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1986

1498

33.30

22.44

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2000

22347

623.80

407.15

2001

26140

691.95

468.78

2002

34171

827.68

527.43

2003

41081

1150.70

535.05

注：

金额单位：

亿美元

摘编自《中国对外经济贸易白皮书2004》

二、2005年中国吸收外商直接投资情况

（一） 

基本情况

　　2005年，在全球经济复苏步伐加快，跨国直接投资继续回升的形势下，中国吸收外商直接投资（FDI）保持了稳定发展，外商投资质量和水平继续提高。

　　--总量情况

　　2005年，外商对华投资新设立企业（不含银行、证券、保险行业）44001家，同比增长0.77%；

合同外资金额1890.65亿美元，同比增长23.19%；

实际使用外资金额603.25亿美元，同比下降0.50%。

截至2005年底，全国累计批准设立外商投资企业552942家，合同外资金额12856.73亿美元，实际使用外资金额6224.26亿美元。

　　同期，银行、证券、保险行业新批设立中外合资银行、保险公司、基金管理公司18家；

实际使用外资金额120.81亿美元，较2004年增长279.19％。

　　--行业分布情况

　　按中国现行国民经济行业分类统计，2005年，外商直接投资在中国各行业的分布情况为：

　　1、农、林、牧、渔业吸收外商投资规模较小。

　　2005年该领域新设立企业1058家，合同外资金额38.37亿美元，实际使用外资金额7.18亿美元，占同期吸收外商投资总量的比重为2.40％、2.03％和1.19％，所占比重略有下降。

　　2、制造业仍然是外商投资的主要领域。

　　2005年，制造业领域新设立外商投资企业28928家，合同外资金额1273.57亿美元，实际使用外资金额424.53亿美元，占同期全国吸收外资总量的比重为65.74％、67.36％和70.37％。

但由于本年其他行业吸收外资增长较快，制造业在全国总量中所占比重有所下降。

　　3、基础设施建设、市场流通、高科技服务等领域有一定规模的外资分布。

　　其中，吸收外商直接投资规模较大的行业有（按实际使用外资排序）:

房地产业（54.18亿美元，占8.98％）,租赁和商业服务业（37.45亿美元，占6.21％）,交通运输、仓储和邮政业（18.12亿美元，占3.00％），电力、燃气及水的生产和供应业（13.94亿美元，占2.31％）,批发和零售业（10.39亿美元，占1.72％）,信息传输、计算机服务和软件业（10.15亿美元，占1.68％）。

以上行业中的大部分外商直接投资又可归入服务贸易领域。

　　--区域分布情况

　　2005年，东部地区吸收外资仍占绝对优势，中、西部地区比重偏低，东、中、西部地区吸收外资的差距比较明显。

　　1、东部地区新设立外商投资企业38439家，合同外资金额1658.87亿美元，实际使用外资金额535.58亿美元，占全国吸收外商投资总量的比重分别为87.36%、87.74%、88.78%。

吸收外资最多的5个省、市均在东部，分别为广东省、江苏省、山东省、上海市、浙江省。

　　2、中部地区新设立外商投资企业3752家，合同外资金额159.68亿美元，实际使用外资48.26亿美元，分别占全国吸收外商投资总量的8.53%、8.55%、8.00%。

　　3、西部地区新设立外商投资企业1810家，合同外资金额为72.09亿美元，实际使用外资金额为19.41亿美元，分别占全国吸收外资总量的4.11%、3.81%、3.22%。

吸收外资最少的5个省、区贵州省、甘肃省、新疆自治区、青海省、西藏自治区，均在西部地区。

　　4、东北老工业基地新设立外商投资企业3320家，合同外资金额为171.17亿美元，实际使用外资金额为30.41亿美元，分别占全国吸收外资总量的7.55%、9.05%、5.04%。

（二）农、林、牧、渔领域吸收外商直接投资情况

　　2005年农林牧渔领域新设立企业1058家，合同外资金额38.37亿美元，实际使用外资金额7.18亿美元，同比分别为-6.37％、17.31％和-35.54％，占同期吸收外商投资总量的比重为2.40％、2.03％和1.19％，较2004年分别减少了0.19个、0.10个、0.65个百分点。

　　1、农业吸收外商直接投资全面下降（新设立企业数、合同外资金额和实际使用外资金额均下降，下同）。

　　2005年，农业新设立外商投资企业433家，同比下降16.41%；

合同外资金额11.48亿美元，同比下降4.98%；

实际使用外资金额5.37亿美元，同比下降44.6%。

　　2、林业吸收外商直接投资全面增长。

　　2005年，林业新设立外商投资企业77家，同比增长11.59%；

合同外资金额2.82亿美元，同比增长5.06%；

实际使用外资金额0.61亿美元，同比增长23.55%。

　　3、畜牧业、渔业合同外资金额呈现增长，但实际使用外资金额明显下降。

　　2005年，畜牧业新设立外商投资企业185家，同比下降4.64%；

合同外资金额7.60亿美元，同比增长8.10%；

实际使用外资金额1.28亿美元，同比下降32.43％。

　　同期，渔业新设立外商投资企业156家，同比增长4.70%；

合同外资金额6.86亿美元，同比增长43.29%；

实际使用外资金额0.83亿美元，同比下降50.76％。

　　（三）制造业领域吸收外商直接投资情况

　　2005年，制造业领域新设立外商投资企业28928家，合同外资金额1273.57亿美元，实际使用外资金额424.53亿美元，同比分别为-4.80％、16.06％和-1.31％，占同期全国吸收外资总量的比重为65.74％、67.36％和70.37％，较2004年分别减少了3.85个、4.14个、0.58个百分点。

　　2005年外商在制造业领域投资的分布仍以高新技术产业、设备制造业、化工行业为主，在中国占有传统比较优势的劳动密集型行业也有一定规模。

按实际使用外资金额及占同期全国吸收外资总量比重排序，外商投资较为集中的行业有：

通信设备、计算机及其他电子设备制造业（77.11亿美元，占12.78％）、交通运输设备制造业（38.42亿美元，占6.37％）、电气机械及器材制造业（29.40亿美元，占4.87％）、纺织服装、鞋、帽制造业（28.29亿美元，占4.69％）、化学原料及化学制品业（28.09亿美元，占4.66％）。

　　2005年外商投资制造业领域各行业具体的发展情况为：

　　1、通信设备、计算机及其他电子设备制造业增势趋缓，仪器仪表及文化、办公机械制造业呈现全面负增长。

　　由于投资基数较大，且行业内存在明显的投资周期，2005年通信设备、计算机及其他电子设备制造业增势趋缓。

全年新设立外商投资企业2878家，合同外资金额210.19亿美元，实际使用外资金额77.11亿美元，同比分别为-7.52％、5.02％、9.24％。

　　同期，仪器仪表及文化、办公机械制造业吸收外商投资出现了全面负增长。

全年新设立外商投资企业497家，合同外资金额18.13亿美元，实际使用外资金额6.05亿美元，同比分别下降13.11％、6.62％、29.27％。

　　2、各设备制造业合同外资金额增势良好。

　　2005年，电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业的合同外资金额均有较大幅度增长，分别为108.02亿、93.75亿、84.42亿和80.90亿美元，同比增幅达32.86％、30.94％、40.18％、26.34％。

以上行业的实际使用外资金额除通用设备制造业有所下降外，也都有一定幅度的增长。

　　3、化学原料及化学制品制造业，石油加工、冶焦及核燃料加工业实现合同外资和实际使用外资金额双增长。

　　2005年，化学原料及化学制品制造业新设立外商投资企业1525家，合同外资金额77.00亿美元，实际使用外资金额28.09亿美元，同比分别为-7.24％、19.26％、5.77％。

　　同期，石油加工、冶焦及核燃料加工业新设立外商投资企业72家，合同外资金额6.84亿美元，实际使用外资金额5.85亿美元，同比分别为-13.25％、14.53％、22.9％。

　　4、金属制品业、橡胶制品业吸收外商直接投资全面增长。

　　2005年，金属制品业新设立外商投资企业1340家，合同外资52.75亿美元，实际使用外资18.25亿美元，同比分别增长5.85％、31.55％、1.70％。

同期，橡胶制品业新设立外商投资企业269家，合同外资14.51亿美元，实际使用外资6.73亿美元，同比分别增长6.75％、12.87％、63.22％，其实际使用外资金额增长率在制造业领域据首位。

　　5、纺织业吸收外商直接投资全面下降，纺织服装、鞋、帽制造业合同外资金额有一定幅度增长。

　　2005年，纺织业新设立外商投资企业1269家，合同外资54.52亿美元，实际使用外资21.04亿美元，同比分别下降17.81％、2.52％、10.52％。

　　同期，纺织服装、鞋、帽制造业新设立外商投资企业3588家，合同外资91.28亿美元，实际使用外资28.29亿美元，同比分别为-11.03％、24.27％、-4.56％。

其中合同外资金额有一定幅度增长，表明纺织业的外商直接投资有向深加工领域转移的趋势。

　　（四）服务贸易领域吸收外商直接投资情况

　　2005年，随着中国服务贸易领域对外开放进程的加快，该领域吸收外商直接投资整体上呈现较快发展势头。

　　――银行、证券、保险行业

　　2005年，金融服务业类下的银行、证券、保险行业新批设立中外合资银行、保险公司、基金管理公司18家；

实际使用外资金额120.81亿美元，同比增长率达279.19％。

这使得金融服务业成为服务贸易领域实际使用外资规模最大的行业。

　　――其他行业

　　2005年，服务贸易领域其他行业合计新设立外商投资企业7445家，合同外资金额390.31亿美元，实际使用外资金额116.79亿美元，同比分别为8.65%、45.95%、-4.49％，其中新设立企业数、合同外资金额的增长幅度均高于全国水平；

占同期全国吸收外资总量分别为16.92%、20.64%、19.36%，较2004年分别增加了1.23个、3.22、-0.81个百分点。

　　2005年，外商投资在服务贸易其他行业中的分布情况为：

商业服务业最为集中，实际使用外资金额83.30亿美元，占该领域（不含银行、证券、保险行业，下同）实际使用外资金额的71.32%。

运输服务（11.98亿美元，占10.25％）、旅游和旅游相关的服务（5.67亿美元，占4.86％）、分销服务（5.21亿美元，占4.46％）、建筑和相关的工程服务（4.90亿美元，占4.20％）吸收外商直接投资也有相当的规模。

各具体行业的发展特点如下：

　　1、零售业、商业经纪和代理业吸收外商直接投资全面增长，且增幅较高。

2005年，零售业新设立外商投资企业437家，合同外资金额12.86亿美元，实际使用外资金额4.54亿美元，同比分别增长106.13%、94.13%、14.3％

　　同期，商业经纪和代理业新设立外商投资企业235家，合同外资金额4.60亿美元，实际使用外资金额0.66亿美元，同比分别增长31.28%、260.65%、44.83％

　　2、水上运输业、交通运输辅助业总体增势迅猛，开始形成规模。

　　2005年，水上运输业新设立外商投资企业48家，与2004年持平；

合同外资金额18.13亿美元，实际使用外资金额8.41亿美元，同比分别增长309.98％和133.41％，占服务贸易领域吸收外商投资总量的比重为4.65％和7.20％，较2004年分别增加了2.95个和4.25个百分点。

同期，交通运输辅助业新设立外商投资企业32家，合同外资金额7.98亿美元，实际使用外资金额0.83亿美元，同比分别增长77.78%、208.04%、107.94％。

　　3、房地产业、建筑业实际使用外资金额有所下降，但新设立企业数及合同外资金额均有较快增长。

　　2005年，房地产业新设立外商投资企业2120家，合同外资金额194.00亿美元，实际使用外资金额54.18亿美元，同比分别为19.98%、43.83%、-8.94％，占服务贸易领域吸收外资总量的比重为28.48％、49.71％、46.39％，继续在该领域居于主导地位。

同期，建筑业新设立外商投资企业457家，合同外资金额25.67亿美元，实际使用外资金额4.90亿美元，同比分别为11.19%、45.11%、-36.47％。

　　4、电力、煤气及水的生产和供应业吸收外商直接投资全面增长，且实际使用外资金额增长明显。

　　2005年，电力、煤气及水的生产和供应业新设立外商投资企业156家，合同外资金额12.27亿美元，实际使用外资金额7.96亿美元，同比分别增长3.31%、13.68%、76.99％。

　　5、计算机应用服务业合同外资和实际使用外资金额均呈增长，且增幅高于服务贸易领域总体水平。

　　2005年，计算机应用服务业新设立外商投资企业1295家，合同外资金额27.94亿美元，实际使用外资金额9.28亿美元，同比分别为-8.29%、57.34%、12.69％。

　　6、旅游业吸收外商直接投资全面下降，且降幅较大。

　　2005年，旅游业新设立外商投资企业7家，合同外资金额0.39亿美元，实际使用外资金额0.68亿美元，同比分别下降68.18%、58.21%、62.71％。

　　（五）东、中、西部吸收外商直接投资情况

　　2005年，东部地区吸收外商直接投资继续在全国占据绝对优势，中、西部地区比重偏低，东、中、西部地区吸收外资的差距比较明显。

具体情况为：

　　1、东部地区吸收外资继续保持全面增长，在全国吸收外资总量中所占比重进一步上升。

　　2005年，东部地区新设立外商投资企业38439家，合同外资金额1658.87亿美元，实际使用外资金额535.58亿美元，同比分别增长1.21%、25.27%、2.59%，占全国同期吸收外资总量的比重分别为87.36%、87.74%、88.78%，较2004年分别增加了0.38个、1.46个、2.67个百分点。

吸收外资最多的5个省、市均在东部，分别为广东省、江苏省、山东省、上海市、浙江省。

　　2、中部地区合同外资有一定幅度增长，但实际使用外资金额明显下降。

　　2005年，中部地区新设立外商投资企业3752家，同比下降0.50%，占全国新设立外商投资企业数的比重为8.53%；

合同外资金额159.68亿美元，同比增长21.64%，占全国吸收合同外资总额的比重为8.45%；

实际使用外资48.26亿美元，同比下降27.75%，占全国实际使用外资总额的比重为8.00%。

中部地区实际使用外资最多的省是湖南省，其新设立外商投资企业716家，同比增长12.58%；

合同外资金额37.62亿美元，同比增长44.29%；

实际使用外资金额11.46亿美元，同比下降19.16%。

　　3、西部地区合同外资金额有所下降，但实际使用外资金额有明显增长。

　　2005年，西部地区新设立外商投资企业1810家，同比下降5.48%，占全国新设立外资企业数的比重为4.11%；

合同外资金额为72.09亿美元，同比下降9.05%，占全国吸收合同外资总额的比重为3.81%；

实际使用外资金额为19.41亿美元，同比增长11.30%，占全国实际使用外资总额的比重为3.22%。

西部地区实际使用外资最多的是四川省，新设立外商投资企业413家，同比增长6.99%，合同外资金额18.35亿美元，同比增长59.10%，实际使用外资金额6.07亿美元，同比增长66.24%。

　　吸收外资最少的5个省、区均在西部地区，分别为贵州省、新疆自治区、甘肃省、青海省、西藏自治区。

　　4、东北老工业基地合同外资金额增长迅猛，但实际使用外资金额大幅度下降。

　　2005年，东北老工业基地新设立外商投资企业3320家，同比增长8.07%，占全国新设立外资企业数的比重为7.55%；

合同外资金额为171.17亿美元，同比增长60.35%，占全国吸收合同外资总额的比重为9.05%；

实际使用外资金额为30.41亿美元，同比下降48.79%，占全国实际使用外资总额的比重为5.04%。

　　截至2005年底，全国累计批准设立外商投资企业552942家，东、中、西部地区累计批准的外商投资企业分别为457944家、59947家、35051家，所占的比重分别为82.82%、10.84%和6.34%；

全国累计合同外资金额为12856.73亿美元，东、中、西部地区累计合同外资金额分别为11174.76亿美元、1003.07亿美元、678.90亿美元，所占比重分别为86.92%、7.80%、5.28%；

全国累计实际使用外资金额为6224.26亿美元，东、中、西部地区累计实际使用外资金额分别为5383.71亿美元、562.96亿美元、277.58亿美元，所占比重分别为86.50%、9.04%、4.46%。

　　（六）省、市、自治区吸收外商投资情况

　　2005年，全国31个省、市、自治区吸收外商直接投资的发展态势有所不同，但排名情况无重大变化。

――分省市情况

　　1、吸收外商直接投资全面增长的省市共5个，分别是北京市、天津市、山东省、广东省、四川省。

　　其中，新设立企业数增幅最大的为天津市，同比增长19.51％；

合同外资金额和实际使用外资金额增幅最大的均为四川省，同比分别增长59.10%、66.24%。

　　2、吸收外商直接投资全面下降的省市共3个，分别为重庆市、甘肃省、宁夏自治区。

　　其中，甘肃省新设立企业数、合同外资金额、实际使用外资同比降幅均最大，分别为47.62％、59.02％、41.79％。

　　3、实际使用外资金额增长的省、市、自治区共13个，为上海市、江苏省、山西省、吉林省、黑龙江省、安徽省、福建省、河南省、广西自治区、云南省、陕西省、青海省、西藏自治区。

以上省、市、自治区实际使用外资金额同比分别增长6.34％、6.18％、8.71％、72.79％、19.62％、25.75％、7.14％22.89％、26.89％、22.58％、34.70％。

青海省、西藏自治区本年实际使用外资478万美元和53万美元（2004年无实际使用外资）。

　　4、实际使用外资金额下降的省、市、自治区共10个，分别为：

浙江省、辽宁省、湖南省、江西省、湖北省、河北省、内蒙自治区、海南省、贵州省、新疆自治区。

　　以上省、市、自治区实际使用外资金额同比降幅依次为9.14%、57.41%、19.16%、49.51%、56.82%、26.21%、23.23%、63.40%、44.89%、78.83％。

　　――排名情况

　　1、2005年全国实际使用外资金额最多的前5位省市为：

广东省（123.64亿美元）、江苏省（95.01亿美元）、山东省（88.88亿美元）、上海市（67.11亿美元）、浙江省（52.09亿美元），合计占全国实际使用外资总额的比重高达70.74%。

　　2、2005年实际使用外资增幅最高的5个省区是：

吉林省、四川省、天津市、北京市、陕西省，增幅依次为72.79%、66.24%、41.39%、37.84%和34.70%；

　　3、截至2005年底，全国累计实际使用外资金额最多的5个省市是：

广东省（1516.57亿美元）、江苏省（898.48亿美元）、上海市（553.94亿美元）、山东省（529.32亿美元）和福建省（478.51亿美元），5个省市合计占全国实际吸收外资总量的63.89%。

　　4、截至2005年底，全国累计实际使用外资金额最少的5个省区是：

西藏自治区（56万美元）、青海省（1.33亿美元）、宁夏自治区（2.94亿美元）、新疆自治区（4.73亿美元）、贵州省（6.31亿美元），5个省区约占全国实际吸收外资总量的0.25%。

中国吸收外商直接投资概况

一、中国吸收外商直接投资（FDI）的基本情况

1.外商直接投资项目数和投资额

中国吸收外商直接投资开始于70年代末期。

当时中国决定实行对外开放政策，但很缺乏经验，于是在沿海地带，成立了四个经济特区，允许外国投资者在特区内投资。

在整个80年代，外商直接投资数额较少，1979—1990年12年间，中国实际利用FDI的累计数额只有206.92亿美元，平均每年不过17亿美元。

从90年代初期起，中国吸收的FDI数额急剧增长。

1992年，实际利用外资额达110亿美元，1993年达275.15亿元，一年实际利用外资额超过整个80年代的总和。

1993—1997年连续5年，中国实际利用FDI的数额一直仅次予美国，居世界第二位，居发展中国家第一位。

1996—1999年，实际利用FDI一直超过400亿美元。

90年代以后中国吸收外商直接投资急剧增长的主要原因是：

第一，中国经济呈现出强劲的增长势头，中国改革开放不断深化，使外国投资者看好中国中长期增长潜力。

第二，中国对外资开放了更多的投资领域，取消了某些限制，中国利用外资政策更加稳定和优惠。

第三，中国对外资开放了更宽的投资地域，70年代末期到80年代初期仅仅开放4个经济特区，80中期扩大到14个沿海地市，到90年代初期，再扩大到浦东、海南和更多的城市和地区。

2.外商直接投资的来源

中国外商直接投资中，来自港、澳、台的资金一直占较大比重，在90年代以前，港、澳、台投资约占80%左右。

90年代初期以来，其他发达国家大跨国公司在华投资明显增加，港、澳、台资金比例逐年下降，但累计仍占近60%。

外商直接投资中，来自港、澳、台的资金占有较大比重，原因是很明显的。

港、澳、台投资者与中国大陆在血缘关系、语言、文化等方面，有着天然的亲近性，特别是香港，与大陆的经济关系一直十分密切，1988年大陆颁布了鼓励台湾同胞来大陆投资的规定后，台湾投资也增加较快。

90年代初期以后港、澳、台投资比例逐渐下降，一方面是由于日本、美国和欧盟大跨国公司在华投资增长较快，另一方面，是受亚洲金融危机和其它多方面因素的影响，港、澳、台投资能