5建筑业新技术应用示范工程验收资料.docx

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5建筑业新技术应用示范工程验收资料

建筑业新技术应用示范工程验收资料编制要点专题讲座

一、建筑业新技术示范工程发展状况回顾

为了有助于对建筑业新技术示范工程的了解，我们对建筑业新技术示范工程发展主要状况作一个简要的回顾：

1、从建设部文件看发展走向

在建筑业推广应用10项新技术是从1994年开始的。

1995年至2007年，建设部先后公布了五批“全国建筑业新技术应用示范工程”，对推进和加快建筑业技术进步起到了示范和带动作用，鼓励了企业将创新技术更多更快的应用于工程实践，提高了企业自主创新能力和核心竞争力。

1994年以来，为推动、开展建筑业新技术应用示范工程的立项和验收工作，建设部相续出台了一系列文件，主要文件列表如下：

表1、1994年以来建设部出台主要文件

文件编号

文件名称

附件名称

有效期

是否废止

建建【1994】490号

《关于建筑业1994、1995年和九五期间前期推广应用10项新技术的通知》

《建筑业10项新技术（1994）》

1994-1997

废止

建建技【1996】20号

《全国建筑业新技术应用示范工程验收办法》

无

1996-2002.10.1

废止

建建【1998】200号

《关于进一步推广建筑业10项新技术的通知》

《建筑业10项新技术（1998）》

1998-10

废止

建质【2002】173号

关于印发《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》的通知

《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》

2002.6.14印发

2002.10.1起实施

有效

建质【2005】26号

关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知

《建筑业10项新技术（2005）》

2005.2.28印发

有效

建质【2006】174号

关于进一步加强建筑业技术创新工作的意见

无

2006.7.11起实施

有效

在建筑业新技术应用示范工程推进方面，我省主要出台了《湖北省建设行业重点实施技术示范工程管理办法》，自2003年8月1日起实行《湖北省建筑业新技术应用示范工程管理实施办法》（鄂建【2003】53号）文件,《湖北省建筑业新技术应用示范工程管理实施办法（暂行）》（鄂建文[2002]65号）同时废止。

从中可以看出，在建筑业新技术应用示范工程的管理方面，无论是国家还是地方政府都越来越重视，加强了规范管理的力度，显示出把建筑业这个传统产业向高技术含量方向推进的决心。

2、建筑业10项新技术内容（以下简称标准）的变化

为了说明这个问题，将98版和2005版标准子目对比如下：

表2、标准对比表

从以上对比可以看出，2005年版在1998年版基础上做了较大的修订，主要体现在：

（1）、2005年版采用了新的总子项分类办法，使分类模块化、体系化程度更高；

（2）、扩大了覆盖面，包括10个大项，44个子项，共94项技术；

（3）、以房屋建筑工程为主，突出通用技术，兼顾铁路、交通、水利等其他土木工程；

（4）、突出施工技术，同时考虑与设计、材料必要的衔接；

（5）、突出节能、环保、监测等新兴领域的技术，也总结了传统技术领域的最新发展成果；

（6）、突出了“新”技术，但前提是技术成熟可靠，有工程实践。

3、新的要求

近几年来，国家和地方政府相继下文对申报建筑业新技术应用示范工程的工程都提出了具体的申报要求。

涉及到工程申报的条件和程序及申报资料要求等问题。

2007年3月15日，建设部印发了《关于开展第六批“全国建筑业新技术应用示范工程”申报工作的通知》（建办质函【2007】157号）要求：

“同等条件下，在建筑节能、节水、节材、节地和环境保护方面起到示范作用的工程项目将优先入选。

”

二、建筑业新技术应用示范工程（以下简称示范工程）验收资料编制要点

在编制相关资料前，必须树立两个观念：

观念一：

建筑业10项新技术是新技术示范工程的主要支撑，建筑业10项新技术在工程中的应用和技术创新是实质，验收资料是应用情况的反映，是通过资料这种形式总结、展示工程中新技术的含量。

观念二：

新技术的采用与推广需要投入成本，它所产生的效益和贡献可能是对全社会的，甚至有些新技术的采用与推广工作还会用降低经济效益来换取对环境的改善与保护。

因此，新技术的采用与推广效果不能唯经济效益论，而应重点考察新技术的采用与推广对社会的综合效益。

1、资料编制的总体原则

“客观、准确、完备、及时、核心技术和创新点突出”是建筑业新技术应用示范工程验收资料编制的总体原则，也是资料编制的基本要求。

特别一提的是，准确不仅是指资料自身的技术参数、技术术语、数据、用语准确，更重要的是要准确把握新技术的技术内容、技术内涵和核心。

近期在省科技示范工程验收中发现有些项目对建设部10项新技术的技术内容理解不够，虽然采用了新技术的名称，采用的技术内容却与10项新技术的技术内涵不符。

如：

某项目在基坑支护工程中采用了用于桩间止水的注浆技术，却把该技术归于桩基础后注浆技术一类，没有准确理解10项新技术标准中的桩基后注浆技术的目的是提高桩基的竖向承载力。

2、资料包含的主要内容及注意点

资料包含的主要包含两大类，文字资料和音像资料。

文字资料主要包含的内容为：

（1）《示范工程申报书》及批准文件

各地方政府大多制定了《示范工程申报书》的标准表样，主要填写内容与建设部要求基本一致，《示范工程申报书》必须经与工程申报级别同级的地方建设主管部门审批。

如：

申报省级示范工程的工程，其《示范工程申报书》必须由省建设厅审批。

（2）施工组织设计（有关新技术应用部分）

是对施工组织设计中新技术应用、技术攻关计划等部署工作的摘录，强调“原汁原味”，避免事后写“回忆录”。

鉴于工程实施过程中情况的变化，允许新技术应用、技术攻关的部署情况与实际实施情况有一定差异。

例1、某工程施工组织设计中新技术应用计划表

（3）新技术应用及技术创新实施计划

是实际工作中对新技术应用及技术创新活动的策划，要求定时间，定课题，定责任人，定总结完成人和完成时间，并有相应计划完成保障措施。

例2、下面是某工程的单项新技术应用及技术创新实施计划

二、高强高性能混凝土技术

概况：

采用商品混凝土集中搅拌，计算机自动配料技术（预拌）；高强高性能混凝土施工技术（C40/抗渗等级S8/掺UEA膨胀剂）；泵送混凝土、布料机布料技术；板面、楼面机械抹光技术；竖向结构混凝土采用无水养护技术；结合公司普通混凝土高性能化研究作为试点项目，开展普通混凝土高性能化研究和推广使用。

1、预拌混凝土的应用技术

实施计划：

由我**搅拌站、**队、项目工程部及技术部共同完成。

负责人：

***

2、开发应用高性能混凝土

实施计划：

1）砼配合比优化，由**搅拌站、公司技术部和项目技术部共同完成。

2）签定采购合同，根据施工进度计划，由项目经营部同商品混凝土供应单位签定。

负责人：

***

3）材料进场，根据施工需要，由项目工程部、物资部负责落实。

负责人：

***

4）技术交底实际施工操作前完成。

负责人：

***

5）混凝土施工，结构施工全阶段。

负责人：

***

6）质量评定，分部验收过程中完成。

负责人：

***

7）经济效益分析，由项目经营部完成。

负责人：

***

8）砼施工总结，由项目技术部与**搅拌站共同完成。

（4）新技术应用及技术创新综合报告

扼要叙述应用新技术内容，综合分析推广应用新技术的成效，体会与建议。

在综合报告中至少要明确：

①工程概况和技术特点

例3、某工程概况写法

例4、技术特点写法

②示范工程立项时间

③处于新老验收标准交替期的工程还要明确按哪种标准进行总结和验收，按工程惯例，验收标准不低于立项标准。

④推广采用标准内的新技术的项数

⑤技术自创新的项数

⑥应用各单项新技术内容、技术特点、应用部位、应用数量、成效

例5、综合报告中单项技术的简要介绍写法

5）新型模板体系和脚手架应用技术

本工程综合设备楼、地下车库等平板及剪力墙采用大木模板体系，采用流水施工工艺，加快周转速度，周转次数8次；综合陈列馆12根圆柱采用定型钢模板。

本工程模板均采用高强覆膜木模板及大木模板体系，使得混凝土质量满足中级抹灰的质量标准，为工程装修节约了抹灰。

经济效益：

本工程抹灰面积35000m2。

共节约抹灰造价约42万元。

⑦自创新技术内容、核心技术特点、创新点、成效

例6、综合报告中单项技术自创新技术的简要介绍写法

⑧综合分析推广应用新技术的总体成效，包括技术进步总经济效益值、经济效益率、主要社会效益、对工期和质量履约情况的影响、对安全、文明施工和环境保护方面的影响、主要获奖情况、主要主流媒体报道等。

⑨对本示范工程组织与实施的简要体会与建议

（5）新技术应用及技术创新单项总结

是对综合报告中单项技术描述的深化和细化。

较详细介绍应用部位的分项工程情况、技术方案的对比优化情况、新技术采用的主要技术参数、核心技术和创新点、主要的实施保证措施，直接的经济和社会效益等。

如单项技术获奖、经过技术鉴定或行成工法、规范等技术文件应予简要说明。

综合报告和单项总结的编写均应注意采用工程技术语言，用语客观、准确，评价语言尽量应用原文，不作言过其实的自我评价。

未经过技术查新慎用“第一”、“唯一”等用语。

（6）单项技术查新报告（如具有）

是技术自创新水平的重要佐证资料之一，特别是高层次的示范工程验收中，该报告发挥越来越重要的作用。

查新之前要结合技术创新点和核心技术选择好检索的关键词，在查新过程中注意把握查新方向，及时调整，接近满意的结果。

例7、某工程单项技术查新报告

（7）单项技术、综合技术鉴定报告或获奖证明（如具有）

也是技术自创新水平的重要佐证资料之一，特别是高层次的示范工程验收中，可以为工程最终水平评定增加硬件条件。

（8）工程质量证明

包括分部分项工程验收证明（地基基础和主体结构两个分部工程必须提供）、优质工程评奖证书、文件、创地方专业奖项等

（9）工程工期履约情况证明、安全、文明施工、环境保护情况证明

包括合同工期情况、实际工期情况相应证明文件、安全文明施工和环境保护情况相应证明文件或获奖证书、奖杯等

（10）应用新技术效益证明

包括技术进步效益率汇总表、技术进步经济效益节约三材计算认证书

表格的填写有具体要求，其中，注意在技术进步经济效益节约三材计算认证书中比对标准的确定问题，应至少满足下述条件：

①以合同包干价作为比对的标准。

②以原清单预算价为比对的标准。

③以原设计为比对标准，后采用的设计方案在施工方建议下优化调整的。

④以原经过技术确认的施工方案为比对标准，采用优化调整并经认可的施工方案进行比对。

⑤以原经技术确认的施工措施为比对标准，现场经过技术核定后优化调整的。

⑥在同时满足设计要求的前提下，采用不同的施工标准条文，可以相比对。

⑦采用经技术确认的材料代换方案，可以相比对。

比对标准应避免采用：

①明显不符合设计要求或工程采用的标准体系的做法作为比对标准。

如：

在防水等级为一级的工程中采用以防水涂料代替高分子卷材的做法，明显违反了规范要求；采用新型防火涂料，减少了覆盖厚度，却达不到耐火极限指标；采用国家宣布废止的标准规范做法，带来经济利润等。

②未经技术确认的施工方案或材料代换方案作为比对标准。

如：

某工程采用了等截面代换原理调整了构件配筋，取得了价差效益。

但代换方案未经技术程序确认；某工程现场改变了防水构造做法，但变更未经过有效的审批确认等。

③设计已确定做法，采用虚拟的做法作为设计做法的比对标准。

这是一类比较容易出现的问题。

如：

某工程采用了边坡喷锚支护方案，在技术效益计算中与桩支护方案进行对比，而现场地质、环境条件情况良好，中标方案即为边坡喷锚支护方案，桩支护方案并未存在。

技术进步效益率的计算目前国家还未最终确定明确，是值得探讨的问题，如：

是否计算规划、勘测、设计中的技术效益；如何计算分包单位效益；是按总包产值为计算基数、还是以自行产值为基数等。

很多单位都曾出台过相应的计算方法，但仍然存在较大分歧。

笔者认为：

示范工程是指对工程整体而言，新技术也是对建筑业行业而言，而不仅指施工技术示范工程，也不是评选新技术示范单位，只考虑申报或主承建单位的技术进步和效益是不合适的。

对工程整体计算技术进步效益受国内建筑承包模式的影响，还很困难。

随着工程承包模式逐步与国际接轨，实行国际通行的总承包模式，这一问题将迎刃而解。

（11）企业技术文件

工程采用的新技术或创新技术是否形成企业标准、工法是对示范工程意义的提升。

如：

湖北省博物馆工程是湖北省示范工程，其创新技术《大坡度薄板斜屋面施工技术》已形成企业和省级工法，并获中建总公司科学技术奖。

示范工程意义得以大幅提升。

（12）社会媒体宣传资料

尽量采用主流媒体宣传，立足于少而精。

（13）附照片：

新技术实施过程照片记录及说明

过程记录完备、及时、准确、图面清晰、说明简要，避免照片中出现违章作业情况。

音像资料：

音像资料各地方都有具体要求，省级示范工程一般要求制作20-30分钟的powerpoint幻灯片，国家级一般要求制作15-20分钟表现新技术实施过程和效果的录象片。

申报国家级示范工程的工程，要及早策划，做好过程中的录象片段收集，为后期制作作好准备。

录象片的编辑要注意先做好解说词的编制，以此为编辑素材的指导思路。

三、一点体会

（1）对新技术的学习过程中要学会做“师”不做“匠”。

“匠”是工匠的简称，他们可以严格按即有的方法来施展手艺，能严格地按祖传的经验来生产产品，但他不逾矩，一生遵循经验，却不知经验也是特定环境和条件的产物；“师”是指大师，也泛指专业技术人员，不仅在学习中掌握技术实施的实质，还要对技术产生的背景和适用条件及今后的发展方向和遗留问题做全面了解，才能知其然，知其所以然，才能客观科学地把握技术实质，才具备技术创新的知识基础。

而建筑技术的发展，正是立足于对现有规范的突破，因此，建筑技术的创新为为具备“师”的头脑的工程技术人员提供了广阔的发展前景。

（2）新技术的采用与推广离不开领导的支持，新技术的采用与推广需要投入成本，它所产生的效益和贡献可能是对全社会的，甚至有些新技术的采用与推广工作还会用降低经济效益来换取对环境的改善与保护。

领导的意识与新技术的采用与推广是密切相关的。

（3）在新技术的采用与推广中抓好计划和过程管理非常重要，不要到后期来编写“回忆录”，前期的数据积累会有助于客观地把握技术精髓。