退耕还林工作整改情况汇报.docx

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20XX年度退耕还林工作整改情况汇报

邵阳市林业局

20XX年7月16日

去冬今春，在市委、市政府的正确领导下，我市退耕还林工程进展较为顺利。

全市65万亩退耕还林任务（含前冬去春已

完成的15万亩），实际完成65.0423 万亩，是计划任务的

100.07%。

县级自查的合格面积为64.5393万亩，其中，退耕地

造林31.3467万亩,荒山荒地造林33.1926万亩。

省级核查的面积核实率为96.52%，即62.2933万亩，质量合格率为92.91%。

省级核查结果表明，我市20XX年退耕还林工作的成绩是突

出的，但是，也还存在着六个必须及时整改的问题：

一是治理重点不突出。

全市25度以上坡耕地的退耕还率只有22.8%，一些小班的面积不足1亩。

二是地类把关不严。

如农田造林、林下造林、退耕地和荒山荒地互串等。

三是整地质量不太好，特别是荒山荒地整地质量差。

四是造林成活率不很高。

如新邵县的合格率仅64.02%,绥宁县只有77.6%,三区也只有85.6%。

五是个别地方还有“挂空档”现象。

个别没有造林或只造林一半的小班被正常验收，严重违背了退耕还林政策。

六是造后管护不力。

各地普遍存在林粮间种、抚育不合格、人畜破坏等现象。

为此，我局于7月4日专门召开了“全市退耕还林办公室主任会议”，对各县（市）、区存在的问题一一进行通报，部署强有力的针对性措施，要求各地限期整改，以优良的工程质量迎接国家核查。

现将整改情况汇报如下：

领导重视抓整改措施

各地积极采取有力、有效措施，加大对依法退耕还林的宣传力度，把退耕还林整改工作作为“位子工程” 、“帽子工程”狠抓落实，进一步明确工作责任制。

如：

新邵县林业局召开了全县林业站长、局机关干部会议，认真学习《关于抓紧对退耕还林问题整改的通知》；县委、县政府召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站长、县直副科级以上单位负责人参加的全县退耕还林工作会议，分析客观问题，部署整改措施。

隆回县在乡镇党委书记会议上，制定了退耕还林整改方案和具体措施，并下

发了《关于切实搞好退耕还林整改，迎接国家核查的紧急通知》。

洞口县县委、政府与各乡镇签订了退耕还林整改责任状，并加大奖罚力度，对完成任务好的乡镇奖1000—3000元，完成不力的，通报批评直至免职。

城步县政府专门下发了城政办发[2003]38号《关于20XX年全县退耕还林存在问题的整改意见》

的文件，责成各乡镇在7月10日前整改到位。

对症下药抓整改落实

1、纠正地类错误。

绥宁县将退互串的退耕地和荒山荒地按

政策规定进行了清理和纠正；邵东县把划为荒山的退耕地和划为退耕地的休耕地进行了对换更正，不能平衡的休耕地作荒山处理；绥宁、新邵、新宁、城步、武冈等地将林下造林的从验收面积中剔除，作其他造林处理，重新规划相同面积的地块于今冬明春造林。

2、提高造林成活率。

各地特别是造林成活率相对较低的新邵、绥宁、三区都加大了容器苗补植力度，全市共用苗近300

万株，其中，邵阳县栽植马尾松苗120多万株、桉树苗16万株，

隆回县补植柏木及阔叶树50万株、桉树苗7万株，新宁县仅桉

树苗就栽植了23万株。

通过补植，进一步提高了造林成活率。

3、解决“挂空档”问题。

新邵县寸石镇金竹村的一个未造林小班、杨家村一个只造林一半的小班和双清区的一个未造林小班都已从验收面积中剔除，并对有关责任人进行了严肃处理。

4、清理间种作物。

大力宣传《退耕还林条例》和“十个不准”、“五个不验收”制度，发动农户自觉清除间种的农作物，对不听劝告、一意孤行的退耕户一律不予兑现钱粮补助。

如：

邵阳县逐村逐小班进行清理，现已基本完成间种作物的清理工作；邵东县也清理完除多年生药材外的所有作物，并做到药材离树苗1米；洞口县集中所有驻村乡镇干部全力以赴开展林粮间种清理工作；城步县实行驻村干部包村责任制，结合当前幼林抚育，对所有间种作物进行了一次全面清理。

5、强化幼林抚育。

今年的夏季抚育工作较住年有了切实提高，抚育率达80%。

洞口县退耕还林指挥部下达了[2003]1号〈关于切实搞好今年第一次幼林抚育工作的通知〉，并决定从退耕地粮食补助中调出100斤分配给荒山造林，以提高荒山造林抚育的积极性，同时，林业干部深入村、组指导，今年的夏季抚育工作已接近尾声；绥宁县通过狠抓夏季抚育工作，解决了少数山场整地质量差的问题。

6、加强管护措施。

针对造后管护不力问题，各地都进行了着力整改，基本做到了安排专职或兼职护林员，签订和落实目标管理责任状，将管护责任与退耕户、护林员、村干部的利益挂钩，使管护力度得到进一步加强。

邵阳县专门发布了〈关于在全县范围内实行统一封山育林的通告〉，各乡镇都成立了以一把手为首的封山育林委员会，乡镇政府与项目村签订管护责任状，各村配备3—5名责任心强的专职护林员，做到山山有人看，块块有人管；隆回县下发了〈隆回县人民政府办公室关于加强退耕还林管护工作的通知〉，责令管护力度不够的乡镇限期落实管护，配备专职或兼职护林员，实行责、利挂钩；洞口县采取制订乡规定民约、聘请护林员、搭建围栏等办法，管护工作基本到位。

7、突出治理重点。

全市25度以上坡耕地的退耕还林率还只有22.8%，为达到“突出重点、注重实效”的目的，今年，

各地在规划设计时，已安排首先治理坡度在25度以上和粮食产量低而不稳的坡耕地，以及高速公路、铁路、国（省）道沿线和资江等主要水系沿岸的坡耕地和荒山荒地，确保退耕还林退出成效。

整章建制抓管理水平

通过这次整改工作，使我们在退耕还林工程建设中取得了宝贵经验，深刻认识到要抓好退耕还林工作，就必须在切实执行政策，严格规章制度等方面痛下决心、狠下功夫。

进一步加大退耕还林政策宣传力度，使广大人民群众全面深入了解政策的有关规定，增强依法退耕还林的意识和自觉性；进一步细化工作制度，完善造林整地质量验收制度、验收人员责任追究制度等，真正做到每一道工序、每一项工作有章可循，有章必循，规范操作；进一步加强督促检查，严格兑现奖罚制度，确保不折不扣地执行各项工程管理措施，确保奖罚分明地落实目标管理责任制，确保退耕还林工程成为造福于民的“希望工程”。