指标体系(中学).doc
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附件3
陕西省教育质量提升督导评估316工程指标体系（初中）
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
1．全面贯彻党的教育方针。
坚持新时代中国特色社会主义办学方向，办学思想端正，目标
明确，在校园醒目位置和会议室布置有宣传党的教育方针的内容；落实立德树人根本任务，发
展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；贯彻教育法
律法规，依法办学、规范办学、诚信办学；强化学生的认知能力、合作能力、创新能力、职业
能力等关键能力培养，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。
共4项，
每项4分
16分
2．全面落实立德树人根本任务。
坚持德育为先，落实《中小学德育工作指南》，把德育与
智育、体育、美育、劳动实践教育有机结合起来，德育工作纳入学校发展规划和各项管理制度，
融入各项活动和学生学习生活的全过程；开展理想信念教育、时代精神教育、道德教育、社会
责任教育，以及法治教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、
心理健康教育等；德育工作机构健全，学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，用好自然资
源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源、企事业单位资源的育人功能；德
育工作载体符合学生实际，落细、落小、落实，体现时代性、科学性、实效性，发挥德育课堂
教学主渠道作用，加强网络环境下的德育工作；建立德育基地、劳动基地、社会实践基地，定
期组织学生参加社会实践活动，研学旅行纳入学校教育教学计划，每学年安排1次。
3．培育和践行社会主义核心价值观。
把社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全过
程；学校张贴社会主义核心价值观24字或书写在醒目位置，学生熟练背诵，引导学生树立正确
一、
共5项，
每项4分
办学方向
（150分）
20分
的世界观、人生观、价值观，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力；开展诚实守信、文共5项，
15分
明礼貌、遵纪守法、勤学好学、节约环保、团结友爱主题系列活动；组织学生参加力所能及的
志愿服务和社会公益活动；组织学生到博物馆、科技馆、青少年校外活动中心、中小学综合实
践活动基地等开展综合实践活动。
每项分
3
-31-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
4．传承和弘扬中华优秀传统文化。
大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为
核心的时代精神；大力开展中国特色社会主义宣传教育和中国梦主题教育活动；大力引导师生
树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；大力改善时事教育，举办
时事课堂展示、展览、参观等活动；建立爱学习、爱劳动、爱祖国教育长效机制，学校校徽、共7项，
14分
校歌、校训等内涵发展体现文化的传承与发扬；开展“家训、家规、家教、家风”的征文、主
题班会、演讲等活动，开展少年传承中华传统美德系列教育活动；把中华优秀传统文化教育系
统融入课程和教材体系，开设经典诵读、规范汉字书写、中华礼仪、传统技艺等必修课、地方
课程和校本课程，利用课堂教学、社团活动渗透中华优秀传统文化的教育。
每项2分
5．党建工作。
学校党组织健全，发挥政治核心和战斗堡垒作用；“两学一做”等主题教育活
动常态化制度化，坚持民主集中制原则，组织生活正常；学校党的组织参与重大事项决策并监
一、
共5项，
每项4分
办学方向督实施，全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，落实党政同责、一岗双责、失职追责的
20分
9分
总要求；党员牢固树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），廉洁自律，
（150分）
先锋模范作用发挥较好，无严重违规违纪行为；教职工对学校党建工作的满意度95%以上。
6．学校发展规划。
制定学校中长期发展规划和年度实施计划；制定提高教育质量的专项规
划或方案；学校的中长期发展规划、年度实施计划、提高教育质量专项规划均有较强的操作性，
实施工作的具体成效定期提交教代会评议。
共3项，
每项3分
7．现代学校制度。
建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度，
完善以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制；依法依规制定学校章程并公布实施，指定
专人负责学校法制事务或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务；完善校长
负责制，民办学校实行理事会或董事会领导下的校长负责制，定期召开校务会议，民主决策学
校重大事项；教代会每学年至少召开1次，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项提交教
代会讨论通过（教职工80人以上的学校建立教代会制度、80人以下的学校定期召开全体教职工
大会）；实行校务公开，设置信息公告栏。
共5项，
每项4分
20分
-32-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
8．促进教育公平。
提高普及水平，学区内适龄少年免试就近入学，入学率100%，无辍学，
巩固率达到99.91%；接收符合条件的适龄残疾少年入学，“三类”残疾少儿入学率90%以上；建
档立卡贫困家庭学生全部入学，无辍学；完善政府主导、家庭尽责的农村留守儿童保护、救助、共5项，
教育、关爱服务体系，按照教育部门的统一部署，保证留守儿童和进城务工人员随迁子女入学，每项4分
确保每一名学生不因贫辍学；履行控辍保学的相关职责，建立控辍保学动态监测机制，落实辍
学学生劝返、登记和书面报告制度。
20分
一、
办学方向
（150分）
9．配合责任督学挂牌督导。
配合督导机构和责任督学督导评估；为责任督学提供专门或共
用的办公室，配备必要的办公设施；为责任督学撰写督导日志和督导报告提供相关档案资料；共4项，
专题研究责任督学的反馈意见并进行全面整改，向责任督学汇报整改情况，共同解决问题、促每项4分
进工作。
16分
24分
10．教师配备。
落实城乡统一的教职工编制标准，教职工按与在校学生1:
13.5的标准配备，
民办学校应依法配足配齐教职工；教师编制由县级有关部门按照市级方案核编到位，并确定工
共4项，
勤人员比例，实行“县管校聘”，按学科编制标准和新课改要求重点配备学科专业教师；学校按
每项6分
照相关规定配备专（兼）职校医和心理健康教育教师；寄宿制学校按教职工总数15%配备生活
指导教师和宿舍、餐厅管理人员。
二、
11．教师结构。
专任教师本科及以上学历比例达到90%，其中研究生学历（学位）的教师
比例达到5%，保证每百名学生拥有本科及以上学历的教师数5.3人以上；学科教师配备齐全；
队伍建设
（150分）
按标准配备专业对口的计算机、体育、音乐、美术、综合实践等薄弱学科教师，保证每百名学
共6项，
生拥有体育和艺术（音乐、美术）专任教师数0.9人以上；专任教师中中级职称教师比例达到
24分
每项4分
35%，高级及以上职称或县级及以上骨干教师的比例达到10%，保证每百名学生拥有县级及以上
骨干教师数达到1人以上；教师职称评定在同等条件下向体育、音乐、美术、信息技术学科教
师倾斜；教师年龄结构基本合理。
-33-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
12．师德师风建设。
教职工热爱教育事业，遵守《中小学教师职业道德规范》，做“四有”
好老师（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）和“四个引路人”（学生锤炼品
格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人）；落实师德建设“十
种禁行行为”和“六个严禁”；每位教职工每学期初结合工作岗位向学校呈报师德师风承诺书，
学期末提交个人自查报告，学校为每名教职工建立师德师风档案，每学期末向上级主管部门报共6项，
送本学期学校师德师风建设情况的专题报告；建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制，每年表每项4分
彰奖励1次优秀教师和先进教育工作者；推行师德考核负面清单制度，学校将师德师风情况作
为教师资格定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行师德“一票否决”；公
众对师德师风满意度85%以上（对辖区部分人大代表、政协委员、社区代表、学生家长等进行
问卷调查，其中，学生家长占50%以上）。
24分
二、
队伍建设
13．教师专业能力。
达到《中学教师专业标准（试行）》要求，教师的专业理念和师德达到
（150分）职业理解与认识、对学生的态度与行为、教育教学的态度与行为、个人修养与行为等4个领域
标准；教师的专业知识达到教育知识、学科知识、学科教学知识、通识性知识等4个领域标准；
教师的专业能力达到教学设计、教学实施、班级管理与教育活动、教育教学评价、沟通与合作、
反思与发展等6个领域标准。
共3项，
每项5分
15分
14．骨干教师示范引领。
专任教师持有中学教师资格证书，其他人员持证上岗；学校建立
教师专业能力培养机制，定期组织教师参加心理健康等各类专题培训；高级教师、教学能手、
学科带头人、名师工作坊主持人等骨干教师指导1‐2名其他教师的教学业务，对上述骨干教师安
排有教学一线工作的任务，或安排有通过公开课、示范课、专业能力培训等形式进行教学培训
指导的任务，并建立有激励奖惩机制。
共3项，
每项5分
15分
-34-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
15．教师培训：
把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理的全过程；教师素
质提升工程实施方案、5年一轮不少于360学时全员培训计划、校本培训计划等实施成效显著；
培养青年教师，培训骨干教师，骨干教师梯队基本形成（骨干教师名单由县级以上教育行政部
门文件认定，骨干教师至少应包含县级以上教学能手、学科带头人、教学名师、名校长）；培养共7项，
优秀教师，班主任培训率100%；建立教师加强自身学习提高的激励机制，鼓励教师参加学历提每项4分
升和国培、省培等项目；教师每人每学期至少阅读1本专业成长的书籍，并撰写1篇教育叙事
28分
二、
队伍建设（或教育随笔）；学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费。
（150分）
16．教职工工资待遇。
教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平，集中连
片特困地区的乡村教师生活补助按中省规定范围发放到位；改进教师绩效工资考核办法，使绩
效工资充分体现教师的工作量和实际业绩；依法为教职工办理基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等；教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇，
每年对教师进行身体健康检查；班主任的工作量按照当地教师标准课时工作量的一半计入教师
基本工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理、自主分配，在绩效工资分配中向班主任倾斜。
共5项，
每项4分
20分
17．学校领导班子。
领导班子健全，结构合理；校长持证上岗，符合《中小学校长专业标
三、
准（试行）》要求；校领导实行分工负责制，学校中层干部配齐配强；党政领导班子成员均熟悉
共6项，
每项3分
教育质量
分管业务，掌握提高教育质量的最新动态；学校党政领导班子每学期至少召开1次研究提高教
18分
与管理
育质量问题的专题会议，有阶段性总结、有存在问题分析、有对策措施；教职工对学校领导班
（260分）
子抓提高教育质量工作的满意度85%以上。
-35-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
18．课程开设。
开齐课程、开足课时；体育与健康：
体育课每周4课时，其中健康教育课
每学期至少安排1课时；落实每天“两操两活动”（早操、眼保健操、大课间活动、没有体育课的
班级当天下午课后安排1小时校园集体体育锻炼活动），阳光体育1小时落实到位；每年召开
春季和秋季共2次运动会；体育艺术“2+1”项目实施效果好；学校每年发布体育工作年度报告；
实施全国中学生系列广播操；开展“一校一品”（足球进校园、篮球进校园、排球进校园）体
育特色活动。
卫生与心理健康：
每学年对学生体检1次；每学期监测2次学生视力状况；举行
卫生与健康知识报告会；开展个体和团体心理辅导。
艺术：
各年级每周开设音乐、美术课各2共20项，
课时；书法课每周安排1课时；艺术课程课时总量确保不低于3年总课时的9%，鼓励有条件的每项1分
20分
三、
教育质量学校按3年总课时的11%开设艺术课程。
综合实践活动：
组织学生开展信息技术教育、研究性
与管理学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育，综合实践活动有活动实施方案、过程记录、
（260分）评价考核。
科学：
学生分组实验开出率达到100%；建立了学生劳技、科技制作、发明奖励机制；
结合科技活动和科学实验，每学年举办一届校园科技节；建立了学生劳技、科技制作、发明奖
励机制，结合科技活动和科学实验，每学年举办一届科技节。
19．课程改革。
落实国家义务教育课程方案和课程标准，引导教师创新课程实施方式，不
拔高教学要求、不加快教学进度；按规定课时开设地方课程，开发校本课程，已开发的校本课
程领域应至少涉及1个学科，校本课程开设年级不少于2个年级，参与学习的学生人数不少于共5项，
50%；编印校本教材，校本课程开发符合学生实际，具有本校特色；构建学校课程文化，有课程每项5分
设计理念、课程实施方法、课程评价标准；严格按照国家规定使用教材，统一使用道德与法治、
语文、历史等部编教材。
25分
-36-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
20．课堂改革。
课堂教学坚持以学生为主体、以教师为主导；制定符合实际的课堂教学改
革实施方案并认真实施，课堂教学改革有目标、有重点、有措施、有进度、有评价；优化教学
资源配置，优化课堂教学模式，形成符合本校实际、务实管用的课堂教学模式；鼓励采用启发
式、探究式、讨论式、参与式等多种课堂教学方式；因材施教，面向全体学生，平等地对待每共10项，
20分
一位学生；关注学生个性差异，进行个性化辅导，重点帮助自主发展困难的学生；教学设计应
紧扣课程标准，根据教学目标，采用集中授课、小组讨论、个别辅导、实践体验等多种形式进
行；课堂练习、检测、作业等科学布置，指导学生当堂完成；认真撰写教学反思，不断提高专
业水平；加强教学实践环节，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。
每项分
2
21．教科研工作。
制定教研科研实施方案并认真组织实施；加强教科研工作领导，加强教
科研基础能力建设，设立学校教科研管理机构和各学科教研组；教研活动每周开展1次，围绕
三、
学生学习中的问题开展教研活动，校领导班子成员分别包抓各学科教研组工作；校长每学年完共6项，
24分
教育质量
与管理
成3个专题讲座或辅导报告（分别向教职工、学生、家长各作1次），承担1个校本教研或科研
课题、听评各学科的课；学校每学年举办1次全校教研科研论坛、成果报告会、成果展示活动
每项4分
（260分）等，教研科研成果汇编成册；教研科研成果奖励制度健全。
22．校本研修。
教师全员参与校本课题研究，由校长主持校务委员会或行政会议确定校本
课题的开题、结题和完成时限等；校本课题总数每学年不低于教职工总数的三分之一，课题范
围覆盖到学校工作各个方面，校本课题范围重点围绕影响提高教育质量的突出问题进行；校本
课题研究管理制度健全，有奖励措施，教研时间安排合理；校领导班子成员带头开展校本科研，
每人每年承担1个课题研究。
共4项，
每项4分
16分
18分
23．教科研成果。
教研科研课题申报立项、审核、中期评估、结题报告制度健全；学校近3
年完成结题或正在研究的县级以上教研科研课题至少3项；课题组教师在实施校本课题研究过
程中应及时撰写教研随笔或教学反思；近3年有15%的教师至少有1篇论文获县级以上奖励；
教研科研成果作为教职工职称晋升、绩效考核、年度考核的重要依据；学习应用先进教研成果，
通过教研科研能解决或明显改善教育质量管理中的突出问题。
共6项，
每项3分
-37-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
24．教育教学管理。
学校教育教学工作有计划、有总结；每学期至少开展2次教学常规检
查，有记录、有评价、有反馈；校长每学期听评课不少于30节、分管教学的副校长40节以上；
建立备课、上课、作业批改、校本研修等教学常规管理制度；教师备课采取集体与个人备课相共8项，
结合的方式进行；定期开展教育教学质量监测评估，形成分析报告；使用全国中小学学籍信息每项3分
管理系统，学籍管理规范、实现信息化，学生入学、转入、转出等信息记载清晰、完整；学校
档案归档及时，分类科学，管理规范。
24分
25．班级文化。
学校制定有班级建设实施方案；班级制度健全（包括班级公约、奖惩制度、
值日生制度、岗位责任制等）；班级活动在教师指导下由学生自主开展，定期开展主题班会和心
三、
教育质量理健康教育活动；班级文化主题突出，班风、班训“一班一特色”，班级凝聚力强；班干部由学共6项，
与管理生民主推荐，每学期或每学年轮换1次，保证每一位学生参与到班级管理中，班级和学校的各每项3分
（260分）类活动（办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、广播员等）均应让学生轮流担任；加
强班主任队伍建设，配齐配强班主任队伍。
18分
26．团队建设。
团支部和少先队组织机构健全，活动室设施齐全、布置规范，负责人配备
到位，定期培训；活动丰富多彩；学校每学期或每学年表彰1次校级三好学生、优秀学生干部、共3项，
优秀共青团员、优秀少先队员以及德、智、体、音、美、劳动实践与科技发明等各方面特色发每项5分
展的优秀学生、进步显著的学生。
15分
15分
27．学生社团。
学校分别成立男、女学生篮球、足球、排球、乒乓球、田径队以及音乐、
舞蹈、美术、书法等学生社团，规模较小的学校可结合实际成立学生社团或兴趣小组；学生社共3项，
团做到“六有”（有分管校领导、有指导教师、有活动方案、有活动时间场所、有过程记录、有监每项5分
测评估等）；学生参与率达到90%以上。
-38-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
28．家校共育。
构建和谐的家庭、学校、社区合作关系；完善家长委员会，定期组织召开
全校分年级的学生家长会，每学期开展家庭教育活动不少于2次；设立学校开放日，邀请家长
参与学校治理，形成育人合力；在对学校以及学校对班级、教师、学生评价中吸收家长和社区
代表参与，听取意见建议；利用社区各种教育资源服务学校教育教学；学校在课余时间和节假
日优先向学生开放学校体育场馆。
共6项，
12分
每项2分
29．消除大班额。
制定消除大班额的计划，报教育行政部门批准后认真实施；国定贫困县
到2017年底、所有县区到2018年底消除66人以上的超大班额，到2020年消除56人以上的大
班额，逐步实现班额不超过50人的目标；控制新建学校规模，防止新增超大规模学校。
30．规范办学行为。
落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，坚持免试就近入
学原则；实行“阳光招生，均衡编班”，落实随迁子女“两为主”“两纳入”以及残疾少儿随班
就读、特校就读、送教上门等政策要求；建立规范办学行为的保障、监督、奖惩和问责机制；
共3项，
15分
每项5分
三、
教育质量
与管理
学生各类信息管理规范；不组织或者变相组织任何形式的入学考试；不将各种考级和竞赛成绩共10项，
10分
（260分）
作为入学与升学依据；不以考试成绩为唯一依据对班级、教师和学生排名与奖惩；不以各种名
义占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补课，严禁任何形式的有偿补课，不得组
织、宣传、引导、暗示学生到校外参与有偿课外补习；不设重点班、特长班、尖子班等；严禁
未经批准以国际部、国际课程班等名义开展涉外办学活动。
每项分
1
31．减轻学生过重负担。
制定减负目标和保障措施，做到减负增效，减负成效不反弹；鼓
励学校推行弹性离校，不要求学生提前到校和推迟放学；减少和规范考试次数，考试内容不超
出课程标准要求；学生每天在校集中学习时间不超过7小时；每天睡眠时间9小时以上，保证
学生充足的午休时间；合理设计学生作业内容与时间，切实纠正“题海战术”，各年级课外作业量共10项，
10分
每天控制在1.5小时以内；寄宿制学校妥善安排学生作息时间，不安排非寄宿学生上晚自习；引
导家长尊重学校教育安排，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间，切实改变“学校减负、家
庭增负，校内减负、校外增负”现象；配合教育部门建立学生课业负担监测、举报、公告和问
责制度；采取学生及家长问卷、学科测试等方式跟踪督导、检查减负成效。
每项分
1
-39-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
32．信息化规划。
将信息化工作纳入学校整体发展规划和年度计划并认真实施；学校校务
委员会或行政会议每年研究推进信息化教学专题会议不少于4次；12个班及以上的学校独立设共4项，
置信息化管理机构，12个班以下的学校由专人负责信息化工作业务；信息化教育管理制度健全，每项1分
有检查、有考核。
4分
33．信息化基础设施。
具备基本的信息化教学环境，互联网接入的总带宽能保证全体师生
流畅访问互联网，班均出口带宽≥10Mbps；建有校园网，校园网络覆盖到每个教学和办公场所；
实现“三通两平台”建设目标；教室（含教学功能教室）配备触控一体机（65英寸以上）或电
共7项，
子白板（85寸以上），设备完好率100%；配套建有支持课堂教学的软件平台或客户端，实现网
每项2分
14分
12分
12分
络及本地教育资源的调用、展示、共享和交互等应用功能，能够满足课堂数字化教学和班班通
四、
教育
应用需要；千人以上学校建有校园电视台和录播室，建有电子图书阅览设备；教师办公电脑每
人1台，全校计算机总量达到每百名学生15台。
信息化
（100分）
34．计算机教室。
配备满足教学需要的计算机网络多媒体教室，每12个班设置1个；每个
共4项，
计算机教室使用面积96平方米；装机数量按最大班额达到每生1机；所有计算机使用正常，具
每项3分
备实现语言教学功能。
35．信息技术应用。
教师利用信息技术开展在线交流、联网协作、远程互动等网络教研活
动；中青年专任教师参与网络教研活动每年不少于4次；30%的教师能制作微课等课程资源；学
校在国家教育资源公共服务平台和陕西省教育人人通综合服务平台等创建有班级空间、教研组
共6项，
空间，学校教务、行政事务、办学条件和教学设备实现信息化管理，利用微信等即时通信平台
每2分
畅通家校联系渠道；学校每学期组织1次信息化相关内容讲座，举行2次对教师信息化教学公
开课的点评活动；90%以上专任教师经常开展电子备课，利用信息化设备和资源开展课堂教学和
交流共享，实施信息化教学的学科覆盖率达到100%。
-40-
一级指标
二级指标
评分标准分值
得分
36．信息化资源建设。
建立健全面
升级会员 