行政行诉.docx

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行政行诉

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中央广播电视大学2005—2006学年度第一学期“开放专科”期末考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题

2006年1月

一、填空题（每空1分，共20分）

1．作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的和行为能力。

2．按照行政机关的工作权限划分，可分为机关和机关。

3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中是由有权机关任命公民担任行政公职。

4．国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：

行玫监察机关和行政机关。

5．《国家赔偿法》规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，的行政机关为共同赔偿义务机关。

6．我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由负免责、减责的举证责任。

7．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当遵循、、的原则。

8．《行政处罚法》规定，行政可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

包括、、证人、鉴定人和翻译人员等．

10．第一审人民法院经过审理．根据不同情况可以作出七种形式的判决，即、撤销判决、重新作出具体行政行为判决：

限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决。

二、名词解释（每小题4分，共20分）

1．行政法律关系的客体

2．公务员

3．具体行政行为

4．行政监察

5．行政机关救济

三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。

每题1分，共8分）

1．工商行政管理机关赝发营业执照，属于（）。

A．行驶处置权B．行政合同的签订权

C．行政许可权D．行政确认权

2．当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，（）。

A．判决、裁定暂时停止执行

B．但判决、裁定必须停止执行

C．判决、裁定中止执行

D．但判决、裁定不停止执行

3．（）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方．

A．行政司法B．行政立法

C．行政指导D．行政执法

4．下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（）．

A．行政法律关系的内容

B．行政法律关系的变动

C．行政法律关系的主体

D．行政法律关系的客体

5．受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（）．

A．该行政机关的行为

B．该社会组织的行为

C．该社会组织和行政机关的共同行为

D．既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为

6．根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的主要审查对象是（）．

A．行政处理行为

B．行政决定行为

C．具体行政行为

D．抽象行政行为

7．行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在（）情况下可以暂停具体

行政行为的执行。

A．行政机关改变具体行政行为的B．人民法院认为需要停止执行的

C．第三人向法院申请停止执行的D．被告认为需要停止执行的

8．某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为屑（）．

A．行政立法行为B．抽象行政行为

C．具体行政行为D．行政执法行为

四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。

多选、少选、错选均不得分。

每题2分，共12分）

1．行政诉讼确立受案范围的原则是（）．

A．尽可能扩大人民法院的受案范围B．妥善处理司法权与行政权的关系

C．人民法院在政权体制中的地位D．既借鉴他国经验，又考虑自身实际

2．在我国，国务院是（）。

A．最高国家行政机关B．中央人民政府

C．国家员高权力机关的执行机关D．最高国家机关

3．行政赔偿的方式有（）．

A．恢复名誉B．返还财产

C．恢复原状D．支付赔偿盎

4．下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的（）。

A．不适用调解制度B．合议制度

C．被告负举证责任D．当事人在诉讼中法律地位平等

5．根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理?

A．周某对海关的扣留决定不服

B．某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服

C．某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服

D．张某对县公安局作出的行政拘留决定不服

6．行政合同的解除方式有（）。

A．书面解除B．单方解除

C．协议解除D．口头解除

五、简答题（每小题7分，共21分）

1．简述行政法的作用．

2．简述执行罚的特点。

3．简述行政复议的排除情况。

六、论述题（每题12分，共24分）

 1．论述行政监督与监督行政行为的区别。

2．诸述行政诉讼的构成要件。

试题答案及评分标准

一、填空题（每空1分，共20分）

1．权利能力

2．一般权限专门权限

3．委任

4．审计机关上级

5．共同行使行政职权

6．被告（赔偿义务机关也可）

7．公开公平公正

8．法规

9．当事人诉讼代理人

10．维持判决

二、名词解释（每小题4分，共20分）

1．行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象．包括物，行为和精神财富。

2．公务员，是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

3．具体行政行为，是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为．通常以具体，完整的行政决定的形式表现出来。

4．行政监察，是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。

5．行政机关救济，是指行政管理相对为有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径．在我国，行政机关的救济主要是通过行政复仪实现的．

三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。

每题1分，共8分）

1．C2．D3．A4．B

5．A6．C7．D8．B

四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。

多选、少选、错选均不得分。

每题2分，共12分）

1．ABCD2．ABC3．BCD

4．AC5．ACD6．BC

五、简答题（每小题7分，共21分）

1．

（1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分）

（2）贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；（2分）

（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明．（2分）

2

（1）执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义务。

（3分）

（2）执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作出规定。

（2分）

（3）执行罚的数额从义务人应履行义务之日起，按日计算，可反复适用．（2分）

3．

（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；（3分）

（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的；（2分）

（3）此外，对国防、外交等国家行为不服的，也不能申请复议．（2分）

六、论述题（每题12分，共24分）

1．

（1）行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。

（2）监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。

行政监督中行政监察、审计监督等就是这样。

（3）行政监督与监督行政行为的监督程序不同。

前者是立案、调查（或查账）、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。

（4）行政收督与监督行政行为的权力依据不同。

前者是行政权，后者则是立法杈、监督权，审判权、检察权、公民的申诉控告权等。

（2分）

（5）行政监督与监督行政行为的属性不同．前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。

正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别．（2分）

2．

（1）原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

（3分）

（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故不能成为行玫诉讼的被告，受行玫机关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作出具体行政行为的，故也不能成为被告．（3分）

（3）原告提起行政诉讼必须是在法律．法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。

（2分）

（4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内．（2分）

（5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。

（2分）

11111111

试卷代号：

2110

中央广播电视大学2004—2005学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题

2005年7月

一、填空题（每空1分，共15分）

1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对一进行规范和控制的精神实质。

2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为_________，________、辅助机关、咨询机关与监督机关。

3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中________是由权力机关通过选举产生行政职务。

4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为_______行政行为与________行政行为。

5．《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，__________为赔偿义务机关。

6．根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于___________诉讼案件。

7．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的______________、范围、条件和_________.

8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由______________设定。

9．行政诉讼参与人是指除___________、__________、执行人员以外的参与行

政诉讼的人。

10．行政判决分为_________________判决和_______________判决两种。

二、名词解释（每小题4分，共20分）

1．行政法律关系主体

2．行政相对方

3．抽象行政行为

4．行政不当

5．司法机关的救济

三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。

每题1分，共8分）

1．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（）

A．行政法律关系主体的变更B．行政法律关系客体的变更

C.行政法律关系内容的变更D．行政法律关系的消灭

2．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。

复议期间（）

A.不停止裁定的执行B．停止裁定的执行

C.裁定执行与否由当事人决定D.中止裁定的执行

3．国家公务员的一项权利是（）

A.免职D.辞职

C,辞退D．降职

4．根据我国宪法，（）有权制定行政法规。

A,全国人大常委会B.省级人大

C.国务院各部委D.国务院

5．下列有关行政法的说法错误的是（）

A.行政法具有极广泛的内容

B．行政法在形式上没有完整、统一的法典

C．行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件

之中

D．与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性

6．在我国解决行政争议的法律途径有（）。

A.由国家权力机关解决

B.向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决

C.向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决

D.向法院起诉

7.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以（）为行政诉讼被告。

A.该行政机关B．该行政机关的上级主管机关

C.该派出机构D.该派出机构和该行政机关

8。

第一审程序是人民法院依照（）权限，对案件进行的初次审理。

A.级别管辖B．地域管辖

C.法定管辖D．特殊管辖

四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。

多选、少选、错选均不得分。

每题2分，共12分）

1。

行政相对方的义务包括（）。

A．服从行政管理的义务B.参与行政管理的义务

C.协助行政主体执行公务的义务D.遵循法定程序要求的义务

2．下列行为中，属于行政行为的有（）。

A.行政机关购买办公用品

B．行政机关制定规范性文件

C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同

D.天气预报

3．人民法院审理行政案件的依据是（）。

A.省人大及其常委会制定的地方性法规

B．自治条例与单行条例

C.国务院制定的行政法规

D．国务院各部委制定的规章

4．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有（）。

A.宪法B．法律

C.行政法规与地方性法规D．自治条例、单行条例

5．资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（）。

A．律师证B．会计师执照

C.森林采伐D．烟草专卖

6．下列屈于抽象行政行为的有（）。

A.某大桥桥头有一块牌子，上写“6：

00一21：

oo，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局

B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款

C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证

D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证

五、简答题（每小题7分，共21分）

1．简述行政合法性原则的具体要求。

2．简述行政立法与权力机关立法的区别。

3．简述行政复议的特点。

六、论述题（每题12分，共24分1

1．论述行政法制监督的构成。

2．论述行政诉讼的特有原则。

 试卷代号：

2110

中央广播电视大学2004—2005学年度第二学期“开放专科’期束考试

法学专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准

（供参考）

2005年7月

一、填空题（每空1分，共15分）

1．行政权

2．决策机关执行机关

3．选任

4．依职权依申请

5．该行政机关

6．行政

7．权限程序

8．法律

9．审判人员书记员

10．一审二审

二、名词解释（每小题4分，共20分）

1．行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

2．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

3．抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。

抽象行政行为通常具有普遍性。

4．行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

5．司法机关的救济，也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。

三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。

每题1分，共8分）

1．A2．A3．B4．D

5．D6．C7．A8．C

四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。

多选、少选、错选均不得分。

每题2分，共12分）

1．ACD2．BC3．ABC

4．BCD5．AB6．AC

五、简答题（每小题7分，共21分）

1．

（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；（3分）

（2）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（2分）

（3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

（2分）

2．

（1）立法的主体不同；（1分）

（2）立法的来源不同；（1分）

（3）立法的内容不同；（1分）

（4）所立之法的效力等级不同；（1分）

（5）立法的程序不同；（1分）

（6）立法的形式不同；（1分）

（7）立法效果不同。

（1分）

3．

（1）行政复议是行政机关的行政行为；（2分）

（2）行政复议是以行政争议为处理对象的行为；（2分）

（3）行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。

（3分）

六、论述题（每题12分。

共24分）

1．行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成。

（1分）

（1）行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。

其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民、组织所进行的监督属于权利性监督。

（4分）

（2）行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。

行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。

行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。

（4分）

（3）行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

（3分）

2．

（1）选择复议原则

选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。

简言之，在我国，复议不是进行行政诉讼的必经程序，是否经过复议，由相对方自己选择。

（3分）

（2）审查具体行政行为合法性原则

抽象行政行为和具体行政行为都有可能对公民、法人或者其他组织的合法权益构成侵害，但根据<<行政诉讼法》第2条的规定，公民、法人或者其他组织只能在认为具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，才可以向人民法院起诉，如果是认为抽象行政行为的规定影响、妨碍或者侵犯自己的合法权益时，则不能向人民法院起诉。

（3分）

（3）具体行政行为不因诉讼而停止执行原则

《行政诉讼法》第44条规定：

“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行”。

此与民事诉讼完全不同。

其根据是，具体行政行为是行政机关代表国家依据有关法律、法规的规定作出的，一旦作出即应推定其为合法，亦即行政机关的具体行政行为具有先定力。

（2分）

（4）不适用调解原则调解是我国民事诉讼的一项基本原则。

在行政诉讼中不适用的根本原因在于，法院审理行政案件是对具体行政行为的合法性进行审查。

行政机关作出具体行政行为，是其行使法定职权的表现，而对于这种法定职权，行政机关不得放弃或者让步，否则即构成失职。

因此，行政机关作出的具体行政行为或者是合法，或者是违法，没有第三种可能。

（2分）

（5）司法变更权有限原则

司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。

司法变更权涉及到司法权与行政权的关系问题。

因此，各国在规定法院所享有的变更权时都极为慎重。

（2分）

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试卷代号：

1187

中央广播电视大学2004--2005学年度第一学期“开放本科”期末考试

行政管理/行管人事专业行政法与行政诉讼法试题

2005—1

一、填空题[每空1分，共15分]

1．行政法律关系由行政法律关系、和三大要素构成．

2．合法性原则主要解决行政合演与非法问题．合理性原则解决行政是否的问题．

3．在行政甩织堵规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：

规定，规定和规定，

4．被授权的组织在行政洼上具有的行政主题的法律地位。

5、行政立法依其权力来潭不同，可以分为·

6．是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。

7．行政强制执行的性质是：

、、。

8．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由所在地人民法院管辖。

二、名词解释（每小题4分，共20分）

1．行政法律关系主体

2．国家行政机关

3．行政相对方

4．行政不当

5．被迫偿人

三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。

每题1分共6分）

1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（）．

A、行政诉讼的基本原则B．行政法的基本内容

C、行政处罚的原则D，行政法治的原则

2．行政强制的对象是相对方的（），

A、财物B、行为能力和人身自由

C行为能力D、财物和人身自由

3。

（）是最严厉的行政处罚．

A、人身罚B、行为罚

C、财产罚D、申诫罚

4．作为一方当事人的行政机关被合并到另—·个行政机关，属于（）．

A．行政法律关系主体的变更B、行政法律关系客体的变更

C、行政法律关系内容的变更D．行政法律关系的消灭

5．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复汉一次．复议期间（）。

A、不停止裁定的执行B、停止裁定的执行

C、裁定执行与否由当事人决定D、中止裁定的执行

6．国家公务员的—·项权利是（）．

A、免职B．辞职

B、辞退D、降职

四、多项选择题（在下列答题的备选答案中选择2至4个正确的。

多选、少选、错选均不得分。

每题2分，共14分）

1．行政法律关系的客体包括（）。

A、物B、行为

C、事实D。

精神财富

2．行政立法的效率原则一般是通过（）加以实现的．

A、时效制度B、代理制度

C、听证制度1）。

咨询制度

3．行政赔偿责任的归原则主要有（）等几种．

A、过错责任原则B、危险责任原则

C、违法责任原则D．行政赔偿原则

4。

我国行政救济的逮径有：

（）。

A、民间团体救济B．行政机关救济

C、民政救挤D，司法机关救济

5．行政相对方的义务包括（）．

A．服从行政管理的义务B、参与行政管理的义务

C、协助行政主体执行公务的义务D、遵循法定程序要求的义务

6．下列行为中，属于行政行为的有（）．

A。

行政机关购买办公用品

B、行政机关制定规范性文件

c。

街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同

D，天气预报

7．在我国，国务皖是（）．

A。

最高国家行政机关

B．中央人民政府

C，国家最高权力机关的执行机关

五、筒答题（每小题7分，共21分）

]．简述行政法的作用．

2．简述行政机关组织法所包含的基本内容．

3．简述在我国行政处罚的分类。

六、论述题（每题12分，共24分）

1．论述行政合理性原则的具体要求。

2．试述行政诉讼的构成要件．

试卷代号：

1187

中央广播电视大学2004--2005学年度第一学期“开放本科”期末考试

行政管理/行管人事专业行政法与行政诉