土地开发项目建议书.docx

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土地开发项目建议书

土地开发项目建议书

篇一：

土地开发整理项目立项建议书格式

土地开发整理项目

立项建议书

项目名称：

项目申报单位：

县（市、区）国土资源局（盖章）项目负责人：

（签字）项目申报时间：

年月日

附1

填表说明

一、项目概况

1、项目背景（项目提出的原因）

2、项目简介（项目类型、性质、规模、范围、任务目标、工期、投资等）

3、合法性（是否符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划及相关法规）

二、项目区基本情况

1、自然条件（地理位置、地形地貌、开发整理地类、水文气象、土壤、水资源、植被及植物种类、开发潜力、主要障碍因素和自然灾害等）2、社会经济状况（行政隶属、人口及劳力户数、土地利用现状、人均耕地、人均粮食、农民人均纯收入等）

3、农林牧生产情况（产业结构、生活水平等）、4、生态环境状况（水土流失、沙化、盐碱化等）

5、基础设施现状（水利工程、田间工程现状、交通与电力等）三、土地开发整理任务和建设内容

1、开发整理任务（开发、整理、复垦面积，新增水田、水浇地、旱地面积、利用方向等）

2、主要工程建设内容（土地平整工程、土壤改良、水利工程、道路工程、电力供应、防护林等）

3、生态环境保护措施（防洪、排涝、治沙、治碱、水土保持等）四、投资估算与资金筹措

1、投资估算（土地平整、土壤改良、水利工程、供电、道路、防护

林等）

2、资金筹措方案（资金构成、来源及可能性）3、群众投工投劳（投工工日、折合投资等）

五、项目区内土地权属调整方案（内容、方法、程序等）六、效益分析1、经济效益2、社会效益3、生态效益

七、项目组织管理与实施

1、组织管理（机构、人员等）

2、管理措施（工程建设管理、资金使用管理、进度安排等）八、问题与建议（提出项目立项的具体问题和要求）

附2

土地整理复垦开发项目建议书摘要

单位：

公顷、万元

附2-3

一、项目概况

二、项目区基本情况

三、土地整理复垦开发任务和建设内容

篇二：

“十三五”规划重点-土地开发项目建议书（立项报告）

“十三五”规划重点-土地开发项目建

议书（立项报告）

编制单位：

北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：

项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。

涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。

民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。

外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。

此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。

此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。

房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。

原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。

总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章总论

一、土地开发项目概况

1、土地开发项目名称

2、土地开发项目性质

3、土地开发项目承办单位

4、土地开发项目建设地点

5、建设规模及内容

二、土地开发项目总投资、资金筹措及效益情况

1、土地开发项目投资及资金筹措

2、土地开发项目经济效益

三、土地开发项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章土地开发项目背景及建设必要性

一、土地开发项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

篇三：

农业综合开发土地治理项目建议书1

20XX年盐池县农业综合开发

土地治理项目建议书

项目名称：

盐池县青山乡旺四滩节水灌溉工程

项目地点：

盐池县青山乡旺四滩村

项目建设单位：

盐池县农业综合开发办公室

项目建设单位负责人：

项目建设规模：

5000亩

项目投资：

总投资1074.99万元

项目申报单位：

盐池县农业综合开发办

盐池县农业综合开发办（公章）

负责人（签章）

20XX年8月13

日

盐池县农业综合开发土地治理项目建议书

一、项目基本情况

1.项目区位置、范围

项目区位于盐池县青山乡旺四滩村，涉及旺四滩行政村的7自然村，总人口2120人，其中：

农业人口1730人，耕地总面积1.3万亩，其中：

扬黄水浇地面积5400亩。

2.农业资源状况

（1）水资源

项目区水资源主要是应用汪四滩支渠引来的扬黄水资源，根据近几年的扬黄灌溉经验，每年的扬黄水量都在缩减，近几年每年的来水量约为120万m3/a，不能够满足现有水浇地的供水，因此部分水浇地不能正常种植，必须采用节水灌溉措施，不仅能够满足现有水浇地的灌溉，还可以增加灌溉面积，提高经济效益。

（2）土地资源状况

项目区属典型的中温带大陆性气候，四季分明，气候干燥，全年雨量稀少，多年平均降雨量280mm左右，降水主要集中在七、八、九三个月，占年降水总量的62%，且以暴雨形式出现，利用率较低。

区域年均日照时间为2867.7h，年均蒸发量为2095mm，是年均降水量的7倍之多，主要灾害有干旱、风沙、霜冻、冰雹、热干风等，其中干旱、风沙危害最大。

该地区地势平坦，现有扬黄水地5400亩，土

壤肥沃，有机质含量高，但是随着（）水量的减少，目前能正常种植的只有2000多亩，如发展滴灌，水地周围还有4000多亩旱地可以开发。

3.农业生产状况

项目区农作物有玉米、葵花、荞麦、土豆等。

近年来，由于旱情严重，水量限制，加之基础设施配套不够完善，农民的种植效益大幅度下降，形势更是十分严峻。

由此可见，实行节水改造，使有限的水资源能充分的利用，减少土壤盐碱化，调整作物种植结构，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收是我们工作的重中之重。

4.建设条件

项目区位于旺四滩新农村，盐大公路与村级油路连通，乡村级公路四通八达，交通条件非常便利，区域优势十分明显，因此对实施该项目非常有利。

基础设施初具规模。

项目区扬黄水浇地种植多年，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

生态环境较好。

项目区无工业污染和环境污染，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发的理想区域。

科技力量较为雄厚。

有丰富的农业种植经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等职能部门支撑。

二、项目建设的必要性

1.项目建设的依据

土地治理是国家重点农业开发项目，盐池县是个农牧业大县，在全区都有较高的知名度。

水利是农业的命脉，发展节水灌溉，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动区域农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2.项目建设的必要性

（1）项目建设是落实中央文件精神的客观需要

盐池县地处干旱地带，降雨稀少，水资源贫乏。

水资源既是农业及农村经济发展的瓶颈，也是希望，实施扬黄灌区滴灌配套，是缓解供需水矛盾、提高农业抗旱能力、建设优质高效农业的一条有效措施，围绕优势农业产业和抗旱节水发展需要，大力发展节水灌溉技术，既符合当前农民的实际需要，也符合中央文件精神的需要，对加快地区社会经济的可持续发展，改善农民生存环境，加快社会主义新农村建设，实现共同富裕的目标具有重要的战略意义。

（2）项目建设可以使有限的水资源得到利用，充分发挥效益，增加农民收入，促进农村经济的发展。

盐池县穷在水上，困在水上，希望也在水。

水是制约当地农牧业经济发展的主要因素，只有在水上做文章，盐池的农村经济才会有一个好的稳定的发展，农村的面貌才能从根本上得到改变。

项目区扬黄水资源有限，加上近年来的干旱，使本来的水地不能正常种植。

为使

有限的水资源得到利用，通过发展节水灌溉，既可缓解干旱区的供需水矛盾，减少土地盐碱化，提高农业抗御干旱的能力，又可增加项目区农民的经济收入，对农村经济发展将起到积极的推动作用。

（3）项目建设可加快农业产业结构调整和生态环境建设步伐。

盐池干旱缺水，草原植被退化，载畜能力下降，粮食产量低而不稳，长期以来，自然就形成了广种薄收，靠天吃饭的农牧业经营方式及单一的农业种植结构，不仅制约了经济的发展，同时也给生态环境造成了严重的破坏。

一亩水浇地的产量在盐池相当于5—10亩的旱耕地，也就是说发展一亩水浇地，可以退下10亩的旱耕地用于造林种草。

因此，实施项目建设，有利于当地产业结构调整，加快生态环境建设的步伐。

（4）项目建设能够推动节水灌溉的进一步发展，提高水资源的有效利用率，缓解供需水矛盾。

盐池水资源严重短缺，水资源供需矛盾十分突出，节水灌溉是一项长期工作，节水农业是一条根本出路。

尽管当地曾进行过重点建设，干部群众对节水热情很高，但由于农田设施建设投入很大，加上近两年持续干旱，农业又受到市场的冲击，节水灌溉的发展遇到了一定的困难，实施项目建设，加大政府投入，可减轻农民的负担，扩大受益面，推动节水灌溉农业的进一步发展，提高水资源的有效利用率，提高灌溉经济效益。