浦东新区基层党建.docx

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浦东新区基层党建

浦东新区基层党建

媒体速递

2012年10月17日第34期（总第34期）

上海浦东新区着力建设创先争优长效机制为群众服务“有起点无终点”

组织人事报2012-10-1812版喜迎十八大·争先创优特刊

（记者蒋捷舟）记者近日从浦东新区组织部了解到，组团式联系服务群众工作开展以来，针对走访过程中一些居民提出的“组团式服务要坚持有起点、无终点”的期盼，新区各级党组织大力加强长效机制建设，初步形成了一套切合实际、务实管理的制度机制。

据统计，各级党组织把解决群众困难、回应群众诉求作为赢得群众满意的关键举措来抓，今年已收集建议2万多条、问题4.1万个，已解决37万个，解决率为93.96%；上年遗留问题5089个，已解决4394个，解决率为86.34%。

整合资源，不搞“单打独斗”

开展组团式服务以来，新区各级党组织坚持立足现有基础、不另起炉灶，把组团式服务工作与已有的群众工作制度和方法结合起来；坚持整合各类资源、不搞“单打独斗”，把组团式服务工作与当前的中心工作、重点工作结合起来，切实提高服务群众工作的整体性和系统性。

比如，陆家嘴街道与商务楼宇服务相衔接，塘桥街道与社会管理网格化工作相衔接，沪东街道与楼组党建相衔接，康桥镇与“康桥先锋”工程相衔接，高行、北蔡、高东等镇与党代会常任制工作相衔接，张江、高桥、周浦等镇与区域化党建、新家园党建相衔接，切实提高了组团式服务的有效性和辐射力。

基础先行，建好民情档案

各级党组织坚持从组团式服务的基本要素出发，把基础性工作放在首位。

全区共划分7700多个块区，花木、金杨、浦兴、上钢、周家渡、东明、川沙等街镇把块区划分与楼组、队组设置相对应；全区参与组团7.4万人次，洋泾街道结合以“七位一体”为重点的区域化党建工作，将社区卫生中心、公安派出所等驻区单位党员骨干纳入服务团队。

同时，全区各级党组织把建设民情档案作为组团式服务的重点和亮点来抓，村居党组织普遍建立了书面或电子两种存在形式、能动态反映区域内居民家庭情况、情感、情绪的民情档案。

健全机制，实现长效运行

组团服务开展以来，新区各级党组织坚持健全机制、规范操作，着力实现长效性运行。

例如，在问题解决上，全区初步形成了块区自助服务、村居团组联动、街镇整合资源、区级“走千听万”为重点的四级问题传递处置机制，通过层层联系、环环相扣，推动问题及时有效解决和回应。

新区组织部还把组团式服务作为基层党组织分类定级、“五好”党组织创评等工作的重要依据，并通过建立每月推进情况跟踪统计、建立“组团式服务先锋榜”、开展案例体会集中宣传展示等机制，推动和督促全区组团式服务的各项工作。

浦东金桥镇永业居民区三项举措锻造党员志愿者创先争优服务示范队党员志愿者周到服务赢得群众口碑

东方城乡报（数字报）2012-10-18A07浦东天地

（记者李正清）

浦东新区金桥镇永业居民区以创先争优活动为抓手，以贯彻镇党委对党员“三岗”（村居为党员责任岗、机关为党员联系岗、企业为党员示范岗）责任制为契机，在2010年“精挑细选”了一支由30名党员组成的志愿者服务队。

两年多来，服务队将点点滴滴奉献汇聚成了涓涓暖流，用踏踏实实的服务赢得口碑。

“老岳父问我，退休后对国家有什么贡献？

我想到了小区的党员志愿者服务队，希望党支部能考察我，让我加入！

”因为年事已高，一位老党员被金桥镇永业居民区党支部书记“劝退”出志愿服务队，日前，他含着泪对党支部书记王志刚恳求说：

“我想了一晚上，觉得这几年我为大家服务得挺好的，我身体也不错，为啥让我那么早退岗呢？

我真的还想再为大家服务几年！

”

据了解，成立于1996年的永业居委位于金桥镇张桥集镇南首，小区共有5个弄，41个居民小组，147个楼组，2032户居民，总人口数5256人，其中党员231名。

曾先后获得“全国基层低保规范化建设典型单位”、上海市“文明小区”、上海市“一级居委”、上海市示范（模范）居委、上海市“卫生小区”，连续多年被评为浦东新区“一级党支部”、“安全小区”、社会治安综合治理“先进集体”、“计划生育先进集体”、“敬老居委”等荣誉称号，连续几年被镇党委、政府评为“文体先进单位。

”

自从浦东新区开展创先争优活动以来，在金桥镇永业居民区党支部书记的办公室里，隔三差五就会有党员满怀希望地要求加入小区志愿者服务队。

与此同时，一些因年龄或健康原因不愿离队的“老”队员也常让党支部感到为难。

该居民区党支部书记王志刚在接受记者采访时感慨地说道：

“由于一开始我们就考虑到党员志愿者服务队不能流于形式，一定要名副其实地做实事，所以成立之初就根据实际情况优中选优，挑选了30名思想素质高、身体条件好的离退休党员，采用‘综合评估、逢进必考、有出有进’的管理方式，严格控制服务队的队员‘编制’，持续激励小区广大党员的使命感，提高服务队员在岗服务的自豪感。

”

为了保证服务质量，党支部排定年度岗位值班表，每天安排四五名志愿者参与不同内容的服务，并从表现突出的队员中推荐产生“班长”，言传身教带领和推动其他队员，提升服务队的责任感和使命感。

同时，依据党员责任岗具体职责，结合队员特长和工作经历，将30人划分为9类岗位，如自治廉正监督岗、政策信息宣传岗、环卫绿化监督岗、综合安全外口管理岗、帮困就业援助岗、科普文化体育指导岗、卫生保健指导岗、调解精防帮教安置指导岗、老年人、妇女、青少年维权益保护岗等，结合镇党委、政府工作安排，对各类别志愿者进行定期业务培训，为社区居民提供专业、及时的志愿服务。

如每周二的志愿服务小组，在“啄木鸟”班长江洁志阿姨的带领下，无论严寒酷暑，还是刮风下雨，服务队所开展的小区巡视从来没有间断。

又如环卫绿化监督岗的陈兆才，每天利用散步、外出机会在小区清理垃圾，保持小区清洁。

一名队员这样说：

“我争取了很久才进入小区党员志愿者服务队，感到很自豪，我要用踏踏实实的服务，来回报党支部对我的信任，做一个让支部放心、队员安心、居民舒心的优秀志愿者。

”

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浦东新区东明路街道巧用网络提升社区管理水平《舆情摘编》架起“连心桥”

东方城乡报（数字报）2012-10-19B01东方社区周刊

（唐玮婕）在浦东新区东明路街道有一份“舆情摘编”，它摘录了区域内居民对社区建设管理、市容环境、物业居住、安全防范、交通出行等多方面的意见和建议，集纳评论、诉求和批评，成为街道党工委案头一个重要的“信息窗”，并做到件件有回音、有落实。

通过积极探索建立社区网络舆情工作机制，主动收集网络意见，东明路街道加强网上舆论引导，及时回应居民需求，搭建了一座“连心桥”。

网络信息，分类整理

东明路街道的居民中，青年白领是“主力军”，小区各类网络、业主论坛十分活跃。

街道党工委认识到，社区网络论坛是政府改进工作、居民参与管理的重要平台。

“通过网络了解、掌握居民群众对政府工作的评价与建议，并针对政府机关工作中的不足，及时改进。

论坛上，既有责备开发商疏于管理不作为，也有希望街道出手治理的期盼。

”东明路街道党工委副书记严怀中说，“建立社区网络舆情关注机制，从某种层面对提升政府工作的效能和形象有促进作用。

”从2008年8月开始，由社区（街道）党政办牵头编撰的《东明社区网络舆情摘编》定期出炉。

从“舆情摘编”问计于民，党工委针对网络舆情反映的各类问题，组织专人分类整理，采纳意见，并及时调整思路和方法。

街道发挥工青妇等群团组织作用，由团工委发动机关团支部25名团员组建网络舆情志愿者队伍，每日关注搜集情况，并进行分类整理。

同时，组建一支由37个居民区治保、宣教干部担任的基层信息员队伍，要求对基层发生的情况，及时向街道综治办、党政办上报，然后由党政办整理归纳，编入舆情信息，做到信息舆情全覆盖。

快速反应，及时处置

《网络舆情摘编》出炉后，一套快速反应、及时处置的机制也随之搭建了起来。

去年3月，街道从社区内各网络论坛获悉,“受日本核污染的影响，市民大批抢购和囤积食用盐，以至于超市等柜台食用盐几乎断货。

”发现信息后，街道当即采取措施，首先快速回应。

实地了解情况后，立即与公安、工商部门联系，要求相关部门督促相关企业、市场在售卖盐时不允许存在囤货、涨价等行为，保证居民生活所需。

同时，密切关注舆论动向。

通过街道官方微博、居民区政务平台、社区报等，全面做好群众安抚解释工作。

及时处置网络上反馈来的信息，也为居民解决了不少实际问题。

两年前，建设中的三林公园由于环境脏乱差引起周边小区网民的议论纷纷，情况马上传递至街道网络舆情工作小组，随即通过《网络舆情摘编》把有关情况报送相关部门。

信息传递到志愿者协会，小区老年骑游队得知情况后，四十多名队员自告奋勇要求承担公园的日常维护任务。

从此，每天上午7点半至9点，一批头戴小红帽的志愿者闪动在公园，捡拾垃圾、文明劝导、巡逻养护，坚持不懈。

不但公园面貌得以改变，周边几条路的环境也随之改善。

主动出击，拉近距离

东明路街道还主动出击，跨前一步，在社区网络论坛上跟帖对话，实施引导。

街道聘用一些年轻有为的社工担任居民区书记（或挂职书记），网络工具在他们手中变得驾轻就熟。

这些年轻的“白领书记”在小区论坛上主动参与、灌水跟帖，贴近、亲近、拉近与业主的距离。

史曾艺就是其中一名“白领书记”，她说，通过论坛发帖、跟帖，交流思想，不断形成共识。

同时，居委工作跨前一步，主动参与、介入到由小区业主论坛发起的沟通会，做有心人，了解并解决业主一些生活上的小事。

有一次沟通会上，业主反映小孩上学、入托难，居委会马上与街道联系，尽最大努力给予帮助。

网络舆情机制，在第一时间了解居民群众的呼声，了解社区在建设中存在的不足，对公共管理、服务居民起到了良好的成效。

东明路街道也清醒地认识到：

在社区管理中，针对网络发挥的作用还要进一步深入摸索，要不断推进信息化工作，提升掌握信息、综合处理的水平。

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爱心结对助力贫困学生成长——塘桥社区万名党员爱心基金“春雷圆梦计划”启动

东方城乡报（数字报）2012-10-19B06社区·浦东

（记者印重九通讯员乔静蒋晓丽）

“党员爱心基金不但给了我力量，还许了我一个未来。

”在日前举行的塘桥万名党员爱心基金“春雷圆梦计划”启动仪式上，塘桥街道贫困大学生小陈的心愿得到了回应。

秋风送爽，丹桂飘香。

塘桥社区万名党员爱心基金承载着爱心和希望驶向了新的航程。

塘桥社区万名党员爱心基金自今年5月成立以来，秉承“月积小善、汇聚大爱”的爱心理念，通过2012领航行动，共资助困难党员，困难家庭小学生、大学生共116名，社区各级党组织和党员群众捐款超过13万元，帮助贫困学生成长……

资助对象覆盖社区所有低保家庭

“春雷圆梦计划”是塘桥社区万名党员爱心基金继“春风健康计划”、“春苗成长计划”顺利实施后的又一项公益行动，旨在鼓励和支持塘桥社区困难家庭的在读大学生顺利完成学业，为实现自身的人生理想和价值而努力。

“春雷圆梦计划”注重济困育人与励志强能相结合，第一批资助对象覆盖社区所有低保家庭，每年为困难家庭在读大学生提供书报费资助。

同时，由基层党组织拿出工作岗位，通过结对形式，为大学生提供社会实践的机会，全面提升他们的综合素质和能力。

辖区企业代表为学生送岗位

启动仪式上，工商银行浦东分行、浦东新区改革发展研究院、沃尔玛华东百货有限公司、塘桥社区社会组织服务中心、塘桥街道社区事务受理服务中心、塘桥街道图书馆被聘为首批“塘桥社区万名党员爱心基金社区实践基地”。

沃尔玛华东百货有限公司党支部书记陆剑利作为实践基地代表说，希望大学生们能够在课余参加实践，通过身体力行，了解社会，增强社会责任感、培养工作能力，为今后步入社会奠定基础。

“我想去银行实习。

”小陈学的是计算机专业，今年大三了，非常渴望得到银行实习的机会。

工商银行浦东分行的党员们也是塘桥万名党员爱心基金的成员，在“春雷圆梦计划”中，该行又是“塘桥万名党员爱心基金社区实践基地”，副行长朱伟明确回答：

“只要有机会，一定为你留着。

”

受助学生表达回报社会心愿

“悠悠寸草心、报得三春晖”。

感受到党组织温暖的大学生们纷纷表达了尽自身之力，服务社区、回报社会的心愿。

启动仪式上，举行了加入志愿者协会的仪式，大学生们当场填写了志愿服务承诺卡，并公开了自己的服务意愿。

一学生代表的发言感动了在场的每个人，她表示将全身心投入大学的学习生活中，在课余时间，积极参与志愿活动，为社区做出自己力所能及的贡献，不辜负大家的殷切希望。

据悉，今后塘桥将进一步完善管理运营机制，扩大资助范围，促使爱心基金成为加强基层党组织建设的有力抓手，塑造社区精神文明的有效载体，发挥党组织和党员先进性的重要阵地。

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传承·开放·跨越·提升（节选）上海市浦东医院建院80周年巡礼

解放日报2012-10-2312专版

沧桑变迁。

1932年创建于南汇古城内的一家小诊所，经历了6次迁址、12次易名，最终定名为上海市浦东医院。

从当年4间平房、3张病床、3名工作人员起步，上海市浦东医院（原南汇中心医院）经过80年风风雨雨的洗礼，尤其是借助浦东开发开放的东风，步入了大发展快车道，如今已成为占地150亩、建筑面积9万平方米，拥有800张病床、实际开放930张，1212名医护人员的区域医疗卫生中心。

上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟指出，“大力推进教育卫生等领域均衡优质发展，主要是解决浦东社会事业发展相对滞后和分布不均衡的问题”，医院由此又迎来新一轮发展新机遇。

依托航空港、深水港“两港”、南汇新城“一城”，围绕“创三级、建附院、强质量、树品牌”，为新区南片100万群众健康保驾护航，浦东医院全面发展“进行时”。

党建：

打造志愿服务公益品牌

每个月的12日，是浦东医院以“携手健康、传递关爱”为主题的“蓝丝带活动日”。

在党委书记严建军带领下医院12个党支部利用文明结对共建单位的优势，以健康教育和咨询活动回报社会。

“蓝丝带”义诊每年组织40余场，还邀请沪上名院的知名教授参与，将健康送到区镇、社区，送到病人家门口。

“蓝丝带”活动因此荣获上海市卫生系统医院（卫生）文化品牌优胜项目，还被评为浦东新区卫生党工委十大基层党建案例。

来自江苏宜兴的小张，6年前发现左大腿内侧有一个缓慢增大的肿块，在一家医院行肿块切除术后多次复发，肿瘤还在迅速增大。

适逢浦东医院启动2012年红十字慈善救助行动，家境贫困的小张成为首批救助对象。

余波院长和骨科主任禹宝庆联手，成功为小张摘除了左大腿内侧的巨大肿瘤。

医院不但全免了他的医疗费用，出院时院党委还赠送了路费表示心意，小张及家人感激不尽。

近年来，医院先后派出几十名专家，参与援摩、援滇、援疆、援川活动。

汶川地震发生后，医院赴都江堰对口援助，医疗队员在安龙镇发现一名遭毒蜂蛰伤昏迷的中年男子，及时抢救成功，在当地一时传为佳话。

抗击甲型N1H1流感，医务人员又义无反顾地投入健康保卫战，哪里有需要，哪里就有他们忙碌的身影。

愿得云帆三千尺，屹立潮头续远行。

站在上海医改的前沿阵地，医院上下认识到，“如果只着眼浦东南部地区，永远做不到最好”。

新的目标已经树立——“立足浦东，辐射上海及周边地区，形成专科特色突出的现代化综合性三级医院”，在浦东这片热土上，上海市浦东医院再次出发。

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