可行性研究报告的内容和编写大纲.docx

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可行性研究报告的内容和编写大纲

可行性研究报告的内容

1、项目建设的必要性。

可行性研究阶段对项目建设必要性的分析，一是结合项目功能定位，分析拟建项目对实现企业自身发展，满足社会需求，促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性；二是从国民经济和社会发展角度进一步分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否符合保护环境、可持续发展的要求等，以进一步确定项目建设的必要性。

2、市场分析。

调查、分析和预测拟建项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供需状况和销售价格；研究确定产品的目标市场；在竞争力分析的基础上，预测可能占有的市场份额；研究产品的营销策略；识别主要市场风险并分析风险程度。

3、建设方案。

主要包括产品方案与建设规模，工艺技术方案和建设标准，主要工艺设备选择，厂（场）址选择，原材料、燃料供应及辅助生产条件，总平面布置和建筑、公用工程，环境保护、节能、节水措施等。

4、投资估算。

在确定项目建设方案工程量的基础上估算项目所需的投资，分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息和流动资金。

5、融资方案。

在投资估算确定融资需要量的基础上，选择确定项目的融资主体，分析资金来源的渠道和方式，分析资金结构、融资成本、融资风险，结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。

6、财务分析。

按规定科目详细估算营业收入和成本费用，预测现金流量；编制现金流量表，计算相关指标；主要从项目及投资者的角度研究合理的财务方案；从分析项目全部投资盈利能力入手，逐步深入到项目资本金盈利能力分析、融资主体偿债能力分析以及财务生存能力分析，据以判断项目的财务可行性。

7、经济分析。

对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的项目，如交通运输、水利等项目，需要进行国民经济评价。

从社会经济资源有效配置的角度，对项目产生的直接和间接的经济费用与效益进行全面识别，编制经济费用效益流量表，进行经济费用效益分析或费用效果分析，分析项目建设对经济发展所做出的贡献，评价项目所耗费的社会资源的经济合理性。

8、资源利用效率分析。

对于需要占用重要资源的项目，应从发展循环经济、建设资源集约型社会等角度，对主要占用资源的品种、数量、来源、综合利用方案的合理性等方面进行分析评价；对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目，如石油天然气开采、石油加工、发电等项目，分析能源、水资源和自然资源利用效率，提出降低资源消耗的措施。

9、土地利用及移民搬迁安置方案分析。

分析项目用地情况，节约用地措施；分析城市居民搬迁方案或农村移民安置方案的合理性及存在的风险，提出防止或降低风险的对策。

10、环境影响评价。

要分析项目区内对重要环境保护目标可能造成的影响，分析预测项目建设期、营运期间产生的污染源、污染物、污染量对区域环境质量的影响，是否符合环保政策法规和标准的要求；提出减少污染排放，强化污染治理，促进清洁生产，提高环境质量的对策建议。

11、社会评价。

要在社会调查的基础上，分析拟建项目的社会影响范围；分析主要利益相关者的需求，对项目的支持和接受程度；分析项目的社会风险，提出需要解决的社会问题及解决方案。

12、风险分析与不确定性分析。

对项目风险因素进行识别，采用专家调查法、风险因素取值评定法、概率分析等风险分析方法，分析项目的抗风险能力，评估风险的程度，研究提出防范和降低风险的对策措施。

通过采用盈亏平衡分析和敏感性分析等不确定性分析方法，研究不确定因素的变化对项目效益的影响。

13、提出研究结论与建议。

在以上各项分析研究之后，应做出归纳总结，说明所推荐方案的优点，指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险，做出项目是否可行的明确结论，并对项目下一步工作和项目实施中需要解决的问题提出建议。

可行性研究报告编制提纲

第一章总论

本章是可行性研究报告的缩影,作用在于简要介绍项目可行性研究的概况,便于查阅和提取相关数据,对整个项目情况进行比较全面的了解。

包括：

一、项目名称和建设单位

1.项目名称：

2.建设性质:

新建或改扩建

3.建设地点：

4.建设单位：

5.法人代表：

6.技术负责人：

7.项目主管部门：

二、建设规模:

三、建设内容：

四、项目总投资

五、资金筹措：

六、投资使用计划：

七、建设期限：

八、项目预期效益：

九、可行性研究报告的编制依据:

十、主要技术经济指标：

第二章项目背景及建设的必要性

一、项目背景：

项目提出的理由和主要依据，如国家产业政策、行业规划、投资方向、政府部门的有关文件和决定等。

二、项目建设的必要性：

结合产业发展目标与规划，分析阐述项目建设对（当地）产业的发展，资源的开发利用，增加就业人员等方面产生的积极作用等。

第三章建设单位的基本情况

一、建设单位的名称、性质及法人代表情况；应附企、事业单位法人资格证书。

二、单位发展简介、主要业务范围和业务能力。

三、人员及其构成，包括职工总人数、技术人员数、管理人员数，技术人员中各级专业技术人员数及承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩。

四、主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况。

包括优势学科领域，承担课题的能力、技术推广转化能力等，通常应附成果鉴定、专利、获奖证书影印件。

五、现有基础设施和技术条件情况，包括土地、房产、主要仪器与机械设备、配套设施条件等；技术储备、项目储备、成果储备情况等。

六、资产与财务状况，包括项目单位经费或收入来源、年总收入与总支出及赢余或利润、固定资产总值、净资产总值等，应附近期资产负债表、损益表、现金流量表。

七、协作或技术依托单位情况，应明确协作或技术支持的内容、责权利关系，通常应附双方合作的意向协议。

第四章市场或需求预测

项目所生产的产品目前国际国内的生产状况、市场的饱和程度，发展趋势，特别是要着重回答产品在本区域市场的需求状况，以及销路的保障程度。

1.拟建项目产品的国内及本地区的供求现状及发展趋势分析预测。

2.拟建项目产品生产规模及销售的区域，以及产品的市场定位、份额与价格的分析预测。

3.拟建项目生产规模的确定与市场供求关系的阐述。

4.拟建项目产品的市场竞争力或优势，以及可能存在的市场风险预测与对策。

第五章建设规模与产品方案

一、建设规模确定的原则和依据。

二、建设规模。

根据确定的生产规模，设计所需的生产设施和相应的配套设施。

此部分还要具体说明新建规模与原有生产规模的关系。

三、产品方案。

拟建项目生产哪些产品、产量规模、产品规格。

第六章项目选址和建设条件

一、选址原则与要求：

按照项目类别或属性要求，阐述选址应把握的原则与建设该类项目应具备的条件。

二、项目建设总用地规模多少，其中生产用地、建设用地及其他用地各多少。

各类建设用地落实情况，包括用地的来源、权属及使用方式；有无征地、租地问题，项目建设必须征地或租地的应有意向协议和征地、租地资金来源说明。

三、拟选建设地点的地理位置，按行政区划，建在城镇的具体到街道门牌号，建在乡村的具体到乡镇或村队，以及建设用地面积、范围及四邻情况。

四、所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济条件，以及基础设施、能源、交通、通讯、环境等条件的现状及与拟建项目的符合性论证。

五、建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算，主要包括土地资源、能源、交通、供电、给排水、通讯等。

六、项目实施的有利条件。

当地政府政策支持力度、相关人员参与情况，当地的资源优势、技术推广应用和开发能力、市场优势等有利条件。

七、拟建项目与当地环境的互适性分析，即项目可能对当地产生哪些有利或不利影响，当地环境对项目会产生哪些有利或不利影响；拟采取的改进措施等。

八、应绘制所选项目地址的区域位置图和现状图。

第七章工艺技术方案和设备选型

按项目类别分别提出工艺技术方案和设备选型方案。

具体内容包括:

一、工艺技术方案

1.拟建项目工艺技术选择的原则或路线。

2.拟建项目工艺技术方案，所选工艺技术的来源及相关费用。

3.编制工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。

4.阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。

二、设备选型

根据项目类别、工艺技术要求、建设标准，选择配置相应的仪器设备。

续建和改扩建项目，必须提出现有仪器设备清单，并在已有基础上填平补齐。

1.依据所选工艺技术，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由；

2.说明已有仪器设备情况，可以继续使用仪器设备的名称、规格及数量；

3.说明新增加仪器设备的名称、规格、数量及其增加的依据和理由；

4.编制仪器设备清单，将已有和新增分别标注；仪器设备清单内容包括设备名称、单位、规格、数量及主要技术参数说明等。

第八章项目建设方案与建设内容

一、项目建设的指导思想、原则。

二、项目建设目标，包括产品规模目标、技术目标、质量目标、管理目标等。

如项目建设达到的单产、总产、增收、产品质量水平等。

三、项目建设的总体思路、总体规划布局及其依据和理由；生产布局或功能分区的划分及其依据和理由，并绘制总体规划布局图或总平面图。

四、建设内容

根据项目建设的总体布局和工艺技术要求，按单项工程逐一阐述其建设的必要性及其规模确定的依据和理由。

按土建工程、仪器设备等分类，以单项工程为准分别说明建设内容与规模。

按照“缺啥补啥”的原则，合理安排建设内容。

1.土建工程

包括各种建筑工程（如实验室、库房、加工车间等）、附属配套工程（如供电、围墙、道路等），应分别说明用途、建筑面积、结构类型、层数（特殊用房标明层高）、装修标准、工程做法，以及通风、空调、供水、供电、弱电要求；公用设备应说明配置依据、设备名称、规格（或尺寸）、单位、数量等。

2.仪器设备

仪器设备在前章设备选型中已经明确交代的此处可以简要说明。

3.其他建设内容

5.项目建设内容应编制土建工程一览表，内容包括单项工程名称、单位、标准（或规格尺寸）、数量，并在备注栏说明依据、标准、做法、结构形式等。

第九章环境保护与安全生产

一、环境保护

1.环境现状描述，包括土地、植被、土壤、空气、水体等。

2.全面分析污染因素。

包括废气、废水、固体废弃物、噪声及其他污染物等排放数量及其对环境的影响程度。

3.对于有污染的项目，要提出具体处理技术方案及措施，污染物处理后能达到相应的排放标准。

二、安全生产

项目建成后的工程性质、生产环境和可能产生的危害，如低温、生产所处的潮湿场地、安全用电、消除环境卫生、产品卫生对操作人员产生的健康和人身安全的影响。

针对这些影响，项目建设拟采取的措施，以及建成后生产阶段安全的预防保护措施等，并对其费用进行分析。

第十章组织管理与实施进度

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。

一、项目实施组织管理

1.管理机构与职能分工。

应编制管理机构框图，包括决策机构、实施职能机构（如综合、工程、财务等）及职责分工。

组建新的项目法人组织实施的应阐述理由，并说明组建机构的性质、运行方式等情况。

2.项目实施各阶段的管理方案或措施。

包括可行性研究、初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。

3.工程招投标方案。

主要包括施工招标、仪器设备采购招标等。

二、项目建成后的运行管理

1.运行管理是指项目建成投产后的运行管理，应包括机构框图、人员编制及职能分工、人员培训，以及保证实现项目目标的管理制度或措施等。

2.运行管理机制方案设计。

项目建成投入运行后如何管理或经营，若运行中涉及多方共同管理的，必须提出未来项目运行管理的方式或运行机制，应签订各方意向协议。

3.分析说明运行经费的解决方案。

三、项目实施进度

根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求，编制分年度项目实施计划表。

1.确定实施年限，起止日期，编制实施进度表或框图。

2.按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。

第十一章投资估算和资金筹措方案

一、投资估算

1.投资估算内容。

可行性研究报告投资估算包括估算说明和总投资估算表、单项工程投资估算表、仪器设备投资估算表的编制。

2.投资估算编制说明。

要分别对总投资估算、单项工程投资估算表和仪器设备投资估算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型（仪器设备指规格）、单价（或单位工程造价）及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。

3.编制投资估算表。

（1）总投资估算表。

（2）单项工程投资估算表：

按项目具体建设内容凡单独设计、单独施工、独立发挥作用的单体工程，均应编制单项工程投资估算表。

土建工程、配套工程等估算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价等。

（3）仪器设备投资估算表。

根据仪器设备清单编制仪器设备投资估算表，估算内容包括设备名称、规格、单位、数量、单价、总价。

（4）其他费用。

包括前期工作费、科技推广与培训费等。

4.投资结构分析

分析工程建设费、设备购置费及其它投资等各占项目总投资的比例。

在总投资表中反映。

二、资金来源

说明项目总投资中申请上级补助资金、及项目单位自筹资金数额及比例。

三、资金运用

编制项目资金使用计划表。

资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接；用款计划要与资金来源相适应。

第十二章经济、社会效益分析

一、经济效益分析的依据。

基础数据来源于前面章节，同时反映相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、资金占用费率、银行贷款利率等。

二、生产总成本的汇集。

注意经营成本和生产成本的概念，在生产成本基础上加上销售、管理、财务三大经营费用构成总成本。

三、项目盈利能力。

静态分析包括在不同生产负荷下的销售收入、销售税金和经营利润、利润分配情况和数据，以某一正常年份的数据计算项目的投资利润率和投资利税率。

动态分析要编制现金流量表、资金来源与运用表、资产负债表，计算财务净现值、内部收益率、投资回收期、资产负债率等指标。

四、借款偿还能力。

主要是根据利润分配情况，按财务制度规定，用税后未分配利润和可用于还借款的折旧、摊销费，对项目偿还借款的期限和每年还款额度进行说明。

五、不确定性分析。

1.盈亏平衡点分析。

在财务上也叫保本经营点，以百分数表述，可以计算以生产负荷表示的盈亏平衡点、生产量表示的盈亏平衡点或以销售收入表示的盈亏平衡点。

2.抗风险能力分析。

分析各种变化因素的产生可能对项目盈利情况产生的影响。

常用的变化因素有三个，即销售收入、经营成本和项目总投资在增加或减少5%─10%情况下，对项目投资回收期、内部收益率、财务净现值三大投资指标的影响结果。

六、社会效益分析。

1.对当地社会、经济、产业生产的作用与意义（如产业结构调整、带动相关产业发展等）。

2.项目受益人群、受益面，增收的具体情况。

3.提供社会就业人数。

4.可能产生的其他社会效益。

第十三章结论和建议

一、综合评价。

综述项目在市场需求方面的可行性、技术上的先进性或适宜性以及经济上的合理性，说明项目建设运营产生的社会、经济效益，对项目作出的最终评价。

二、问题与建议。