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析，杜绝相关问题的发生；

在整改过程中，如涉及的问题需

其他职能部门支持和协调，请主办单位主动联系，相关单位

要积极配合，使问题得以解决。

请各单位在8月25日前将

整改情况和方案书面报市建委行评办。

附件：

对市建委系统的主要意见和建议。

二○○四年八月九日

主题词：

城乡建设行风评议整改通知

抄送：

省建设厅行评办，市纠风办。

荆州市建设委员会办公室2004年8月9日印发

共印35份

对建委系统所提的主要意见和建议

一、市建委

1、规划没有把关，近几年来城区房地产开发形成许多半拉子工程，有的开发商跑了，小区建设不配套，留下一大堆遗留问题。

2、建设系统体制不顺。

一是市区规划、建管、环卫等职能不清，责任不明；

二是建委系统内部缺乏统一协调，相互扯皮，工作推诿，许多矛盾和问题的产生是由建委系统自己造成的。

3、服务企业的工作做得不到位。

同时，市建委对县、市的指导不够。

4、建议开辟工程介绍的专栏，让市民知道工程的情况，怎么修，怎么建，投资是多少，什么时候建成。

5、反映江津花园的物业管理问题。

6、东城辖区乱搭乱建多、东门景区卫生环境较差；

老钟鼓楼市场拆除后，道路不通，垃圾遍地；

荆州中学附近托塔坊泥巴路久拖未修；

内环道老南门段道路至今不通。

7、《行政许可法》实施后，市建委在规范性文件的制订上要按照行政程序，严格审查。

8、有些规划指定规划设计院搞，他们收费高，效率低，态度差。

9、规划设计专业人才外流严重，应引起重视。

二、城市规划

1、市民赵楚辉反映：

他本人应邀填报了规划委员的应聘表格，这么长时间没有音信。

2、沙市农场畜牧一队吕先生要求给让出一条2米宽的通道。

3、荆襄河小区一姓刘居民反映：

该小区7楼有个姓苏的搞建章建筑，把消防栓都包进去了。

4、黄家塘一姓徐居民反映：

黄家塘通道东边拆得很好，而西边不见动静。

热电厂宿舍居民孙开华（原有一层合法建筑，在此一层又违章加盖一层），于1996年建违章建筑，曾受到沙市建委的处罚，送交法院执行，并受到人大的过问，但一直未能执行。

5、询问江渎宫市场开发还搞不搞，门店是出租还是出售？

6、小区的规模标准是多少？

两栋房子算不算小区？

开发商收取物业管理费0.28元/平方米合不合法？

7、一市民建议：

市民关心的城市规划问题。

我们的荆州日报应经常登载一些城市小区道路的规划。

8、在规划编制时，要多为社区居民考虑，车库、文化设施、体育设施、社区服务场所等便民措施要统筹考虑。

9、杨林堤路有700多户居民，居民买菜十分不方便，建议在附近规划建设一个菜市场。

10、规划审批效率不高，设置的关卡太多，存在吃拿卡要现象。

规划分局的有些科室和工作人员门难进、脸难看、态度生硬。

同时要进一步规范、透明规划审批内容和程序，主动接受社会的监督。

11、整个城乡建筑规划设计水平不高，连续性不够，荆州城市建筑都离马路太近，建筑没有鲜明的风格，缺乏特色。

12、规划部门有些权力科室和领导，经常向业主推荐设计单位，不答应就故意刁难。

13、荆州区小北门转盘处有违章建筑。

14、丁家庄社区反映物资再生公司违章建筑。

15、荆州区喜庆坊周春山反映邻居围墙违章。

16、反映江津花园11栋一楼有违章建筑。

17、荆州区殡仪馆污染严重，应予搬迁。

18、得胜街仿古建设修了几家就停了，半条街没有厕所。

19、长江大学原荆师新校区西边三百亩地，市政府表态预留给长大发展，现给了中医学校，长大以后由六个校区并为一、二个校区，用地问题如何解决？

20、中山路步行街建设公示不够，群众不清楚。

21、居民楼一楼修门面问题应从规划上控制。

对于擅自改变房屋使用功能和性质的，要查处。

22、郢城镇集镇居民规划要明确。

23、荆州区大北门外得胜街与318国道交叉处有一建筑违章。

24、长港路拆违后回访不够，违章有回升。

25、城南开发区在重新办理房屋所有权证时发现有住户违章（原批170平米，现建700平米），能否加大拆违力度，该补办手续的予以补办。

26、规划局一楼大厅，办事只能站在外面，能否摆放椅子？

三、市政园林

1、中心城区小街巷维修不及时，还有很多道路需硬化。

2、集中反映城区积水问题，主要是玉桥小区一带积水。

3、中心城区道路破损，急需维修。

4、沙隆达广场绿化问题。

市民反映只种草，不种树，没有树荫。

5、公园的门票免费问题。

6、中心城区树木、园林剪枝、打药少了。

7、武德路什么时候改造？

要求清障拆迁，畅通路口。

8、市政野蛮施工现象普遍。

如：

江津路的线石，拆下来后不能捶掉，要用到别的地方。

还有就是在施工过程中，把建筑垃圾直接扫入下水道。

施工后的现场清理也不及时。

9、江津路改造施工有无计划，是否存在浪费现象？

10、市民邱先生反映江津路市公安局对面两处房产拆迁问题。

11、江汉南路道路维修是否列入计划？

依照什么程序解决？

12、武德路道路早已形成，但与荆沙路交接口的房子老没有拆除，影响了道路畅通。

13、居民小区的化粪池、下水道要及时进行清掏。

14、武德路道路早已形成，但与荆沙路交接口的房子老没有拆除，影响了道路畅通。

四、环卫

1、部分路段没有人打扫，如：

北湖路与江津路之间新建小区道路。

2、反映江汉南路和胜利街垃圾清运不及时，转运造成二次污染。

3、反映张家三巷转运台工作人员作风粗暴，吃拿卡要。

4、群众反映蚊蝇消毒和灭鼠药太贵。

5、居民反映“牛皮癣”问题。

6、长江大学退休老师罗培坤反映：

目前整个城区的卫生状况比较好，但也有不尽人意的，特别是小区小巷，居民楼道的卫生状况不是很好，还有乱贴的“牛皮癣”，建议执法部门开辟一个专门的信息公示栏，并对留有电话号码的小广告，实行跟踪查处。

7、沙市区公安局退休干部刘光林反映：

毛家坊居委会的卫生费收不上来，每户每年24元，收不到位，原来是居委会收，而现在由所在居委会的城管所收。

居委会安排的保洁员工资太低，每月250元左右，影响了积极性，影响了工作质量。

还有收运垃圾的清洁工，按要求每天应收运两次，即早上5、6点，下午4、5点各一次，但实际上只收了一次，影响了小区的卫生。

8、朝阳社区居民反映环卫局强行收取小街巷的三轮车环卫费用。

另江汉石油学院附近的一居民反映，环卫监察队向拖建筑垃圾的车辆收费不开票据。

五、建筑业管理

1、老八栋居民反映房屋漏水问题。

2、植物园小区300多户经常无水、停电。

3、反映江汉南路27栋一楼住户违章搭建，占压消防通道问题。

4、反映质检站的工作作风问题，服务质量差，8、9点钟找不到人，星期六、天接不到他们的人。

5、外来施工队伍反映有些工程招投标有作秀的问题，流于形式。

招投标的规则老在变，一个工程一个评标办法，为什么不能搞一个统一的标准？

6、业主单位反映建管办有些站办重复收费问题。

7、建议进一步规范建筑市场管理，我市建筑市场要进行品牌培育，出台政策，加快建筑业的发展。

六、城市管理监察

1、反映城监队伍整体素质不高。

2、城监执法行为要进一步规范。

3、东城街办反映夜市监管问题。

花台夜市原来取缔过，现在又“死灰复燃”，群众对此意见很大，应当马上进行治理。

但夜市每个摊位市夜办收取了7000元。

同时，市民反映碧波路夜市也存在同样问题，并且破坏了绿化，污染了江津湖。

城管部门本来是整顿城市环境的，却为了收费牺牲城市环境，让人不解。

4、女人街居民刘先生：

女人街、毛家坊10号有一家美丽山庄，自来水闸门被乱搭乱盖压住，洁洁西饼屋门前人行道占了。

5、关于打狗问题有没有安排，对老年人锻炼有没有影响？

6、关于打狗问题有没有安排，对老年人锻炼有没有影响？

7、凤台坊小区违章搭盖什么时候拆？

8、春风小区乱搭乱盖什么时候拆，影响居民生活，下水堵塞、油烟呛人怎么解决？

9、大赛巷轻工宿舍通道违章为什么没有拆除？

10、大赛巷、春来小区等地居民反映，在拆违过程中标准不一，还有少数明显的违章没有拆除，如：

大赛巷口的小胡鸭、眼镜店等一排门面就是违章延伸出来的，并且有城监队员现场声称：

这些都是关系户，就是不拆。

11、要关心爱护城监执法人员，进一步提高、落实其福利和待遇。

12、凤台坊小区还整不整治，会不会不搞了。

13、现在全市在大拆迁，但很多地方又在新建违章，每次举报，查处都不及时。

14、反映拆违后的后续管理问题。

15、荆州城建大队与街办居委会配合不畅，态度生硬。

七、自来水服务

1、反映一户一表改造很难，费用高。

2、水表报装能否立户，如何立户，收费标准是多少？

3、黎园粮店一楼两家出租户，因乱搭乱建造成二楼用户的水表埋压，每次抄表员抄表时，不能抄到正确数字。

4、毛家坊居委会门前水管溢流，修好了后，路面还未还原。

5、自来水公司日供水量已经是供大于求了，为什么还会出现大片区停水现象？

6、总表、分表计量不同，怀疑有内漏的问题怎么办？

7、荆堤路55号居民反映：

该用户居住在临江水厂边，用的是临江水厂输送的自来水，但前几个月每次都要到南湖营业所缴费，很不方便。

八、城市管理

1、春来小区、大赛巷拆违后，应加强后期日常管理。

2、长港东路、燎原市场占道经营问题。

3、近期大规模拆违后，要加强日常管理，发挥社区的积极性，进行长效管理，防止“旧病复发”。

“牛皮癣”治理要学习借鉴外地经验，进一步加大清理，不能反弹。

九、公交服务

1、建议安装车辆监视器以及报站名等问题。

2、建议与大专院校建立联系平台。

3、建议更新公交车辆。

4、建议进一步加强司乘人员的服务质量。

5、有些线路间隔时间长，乘客等候时间长。

6、反映公交车在花台压车待客问题。

7、反映公交车空调未开启问题。

8、建议花台车站加大长度，六中车站路不平，应恢复三中站台。

9、老年人免费乘车问题。

10、市民赵德云（男，72岁）：

老年人免费乘车证被盗，希望能补办。

11、长江大学地信应用专业一学生反映：

1、公交线路是否有改动？

2、地图上公交线路的调整滞后。

12、夏天公交驾驶员特别辛苦，有没有对驾驶员提供一些服务？

13、公交车为什么不能开往荆州区八岭镇？

那里是旅游景点，可开公交专线，而个体中巴价格高、服务差。

14、刘安林（市公安局离休干部）：

12路驾驶员在为免费乘车的老年人服务中态度非常值得赞扬，同时他有两点建议：

一是在办理老年人免费乘车证时可以和民政局、老龄委、保险公司共同办理乘车保险。

二是民政局在为老年人办证时，收取5元工本费，但公交公司办证时都未收取分文，我觉得这5元应交公交公司，以补贴公交公司为老年人提供免费服务所承担的经济负担。

15、开发区工人反映，9路、18路公交车收班太早，下班后搭不到车。

十、燃气管理

主要是群众投诉、反映瓶装液化气缺斤少两、无证经营、超范围经营等问题。

如6月25日，市民反映白云桥的气短斤少两。

经调查，是天隆公司的只有28公斤，责成天隆公司上门道歉，赔偿损失。

处理过程中，市燃气站认真做了笔录，请电视台曝了光，对相关企业进行了处罚。

十一、城南建设

1、市政府、市建委要加大城南基础设施建设的投入。

2、反映工作重复、交叉，主要是规划手续。

3、新风居委会反映市政、环卫、环保对同一问题进行了重复执法，居民不理解。

4、梅村反映南环路梅村附近占道经营严重。

5、希望在审批工业项目方面开放绿色通道。

6、南环路维修征地村民要求进行青苗补偿。

十二、户外广告管理

1、要改革现有的户外广告拍卖和管理体制，并加强对户外广告牌的维护和安全管理。

2、门店外挂招牌要办什么手续？

什么程序？

建议户外广告外加大宣传力度。

3、沙市区一广告公司来电话，反映广告管理部门重收费，轻服务。

并反映在广告拍卖中中存在不正当竞争，许多广告牌没有经过拍卖，就被关系好的广告商拿走了。

同时，对广告管理处的法定地位提出质疑。

十三、培训中心

1、有些企业反映培训过多、收费过高。

每个新党员培训收费200元。

2、县、市建设部门反映培训太多了，县市难以承担。