公文写作讲课提纲Word格式文档下载.docx
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当然，不同的书不同的人有不同的归纳法。
1、红头文件：
带有机关名称的红色印刷体的公文，如×
×
委员会文件。
包括通知、通报、命令、议案、布告、公告、通告、请示、批复、条例、意见、决定、会议纪要、请示、批复、意见、函件等等。
2、领导讲话：
内容分综合性的和单一的。
3、工作报告：
有专题报告、综合报告、总结报告、工作进程报告。
一是对领导、对上级所交办的任务、所布置的工作的完成情况的汇报；
二是反映本地本部门工作中遇到的困难和问题。
4、工作总结：
5、经验材料：
正面的。
6、新闻通讯：
二者区别——时间差异、长短差异、容量大小之别。
介于新闻与通讯之间的最常见的是工作简报：
信息、动态、简讯、要情、摘报、工作通讯、情况反映、内部参考等。
在一定范围内发行，不是完全公开的。
特点是简、精、快、新、实、活和连续性。
7、公函便函：
一是正式的公务活动往来，一是事务工作的处理。
便函不要字号，不要标题。
包括工作督办、介绍信、合同书、便条等一般应用文。
函就是信，公函就是公务信件。
它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。
函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。
8、其他文体：
规章制度、工作计划、启事、开幕词、闭幕词、证明信等。
还有几种分类是：
上行文、下行文、平行公文；
通用公文、专用公文；
平件、急件、特急件；
或者对外公开、内部使用、秘密、机密、绝密等等。
三、公文写作一般要领
公文属于特殊文种，一般写作课的理论或者要求对公文也是适应的。
就是说公文写作的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，只在某些方面有些特殊规定。
今天只讲四个问题，一是写作过程，二是对公文格式的要求，三是对公文结构的要求，四是对部分公文内容的要求。
写作书上有句话，叫做“文无定法”，还有一句是“大体则有，定体则无”，这是关于写作的辩证法。
1、写作过程
①明确写作意图
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来撰写的。
因此在动笔之前，首先要弄清写作意图，即文章的主题与目的，一是文件的中心内容是什么，或者说提倡什么反对什么。
二是根据文件内容，准备采用什么文种。
三是文件的发送范围和阅读对象是什么。
比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；
是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达，如此等等。
②收集写作素材
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行调查研究。
这也要具体情况具体处理。
对那些内容简单、篇幅短小的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确写作意图之后，稍加考虑就可以提笔写作了。
但对于问题复杂，内容较多的文稿，如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往需要搜集材料和开展调研。
③列出写作提纲（结构）
在收集素材的基础上，草拟一个写作提纲。
提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么，再写什么，主要分几层意思等。
篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。
④动笔写作
⑤检查修改
2、公文格式要求
公文的格式指的公文的书面表现形式。
关于这个问题，1996年5月，中央办公厅发布了《中国共产党公文处理条例》，2000年8月国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》，后来省政府、市政府分别制定了《实施细则》，都讲得很详细。
特别是对红头文件的格式规定了20多个标准：
文种、文号、字体、字号、份号、标题、排头称呼、落款、盖印、主题词、密级、紧急程度、附注、附件、编号、印制份数、印制版记、传达范围、主送单位、抄报单位、签发人、成文日期、纸张……
现在常见的公文格式还包括：
B5的纸，或者是16开的，正文是3号仿宋字，主标题用小2号宋体字，标题居中排列，二级标题可以居中也可以不居中，三级标题不居中，这些标题文字要使用不同的字体，或者加粗，以示区别，每页20行，每行25个字，共计500个字，落款用机关全称，日期使用阿拉伯数字，如果是红头文件并且有排头的，排头的字一定要顶格，如此等等。
3、公文结构要求
①层次分明，用序号表示，一目了然。
公文的结构讲的是公文的层次，它的表现非常突出。
公文不像小说、散文那样，顺着情节发展一直写下去，而是层次特别分明，线条异常清晰，结构非常严密。
用大一二三四小一二三四甲乙丙丁ABCD等，毛泽东同志曾经把它们叫做“开中药铺”，把各种不同内容严格区分开来。
②逻辑严谨，不得交叉、重复和遗漏。
③标题文字紧扣文义，高度概括文章内容。
结构或者说层次是通过标题反映出来的。
公文的标题有突出的意义，一个标题就是一段，就说明一个观点或者叫做论点。
一看标题就一目了然，就知道了整篇文章的内容，或者说掌握了文章的精髓。
大块文章的标题，还分为一级二级三级等。
④基本格局为三块以上，分量上大体均匀。
三点决定一个平面，三具有稳定的作用，而两块构不成一篇文章。
三块可以是递进式，开头中间结尾；
也可以是并列式。
详略得当，大体均匀，有话则长，无话则短。
4、部分公文的内容要求
对内容的有关要求，只讲6个文种。
①通知
红头文件中最常见的是通知.通知是一种使用范围较广的文体。
凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。
要是把通知学会了，别的公文都可以照葫芦画瓢。
通知又分指示性、知照性（发布性）、事务性、批转（转发、印发）性及会议通知、任免通知等。
今天只讲解一般性的常见的通知。
上级机关有关事宜需要使下级机关知道或办理时，就要制发通知。
比如庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，都要使用通知。
写作通知，一是交待清楚所通知的事项，二是办理的方式方法，三是有关要求，比如时间要求、参会人员要求，食宿要求等等。
以会议通知为例，要交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料、食宿及费用以及其他有关事宜。
如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。
通知的标题一般包括三大要素，即发文机关、事由、文种，使人一看标题就知道是那个部门通知的，通知什么事情或要求做什么事情。
比如《中共襄樊市委关于学习贯彻党的十七大文件的通知》。
②工作总结
按时间分：
每月小结，季度总结，半年总结，年度总结；
或者单项工作结束后的总结。
工作总结主要有7项内容，就是干了哪些工作，是怎么做的，成效如何，有哪些不足，原因是什么，怎样改进，下一步工作计划等。
简称为干了啥、咋干的、啥效果、哪不足、啥原因、咋改进、还干啥。
对这7个啥啥啥……外语中叫做5个W：
Who（何人）、What（何事）、Where（何处）、Why（何故）、When（何时）。
了解这五个W，然后再解决一个H（How如何）。
用随州话说就是——么人么事么场，再加几个——么时么因么果。
如果是单项工作，就只有前面3个内容。
重点是要写好怎么做的，要站在一定的理论高度，要总结出几条经验来，就是从感性认识上升到理性认识。
③经验材料
经验材料是从正面反映工作成效的公文，和工作总结有些相似，区别在于：
一是单项，不像总结那样面面俱到；
二是只从正面写，只突出你的经验，就是做法，不谈问题或者不足，这样能给别的单位以启发，以教益；
三是经验材料虽然是单项的，但是比工作总结的要求高，总结只交给领导或者上级主管部门，而经验材料是用来交流的，要让别人认为你的做法有独特之处，经验确实好，的确值得借鉴。
那么写经验，就是要提炼出几个观点来，并且上升到理性，有一定的理论性。
在写法上，基本上是一条经验就是一个自然段，或者就是一部分。
2005年，市委党校有一个培训班，培训结束后要求写篇经验材料，反映学员们学习与生活情况，该怎么写呢?
有个学员概括了这么几条经验——学习特点，我觉得很好：
一是学习刻苦，二是方法创新，三是遵守纪律，四是团结互助，五是生动活泼，六是收获很大等等。
④调查报告
调查报告属于常见的工作报告，主要用于反映问题揭露矛盾。
毛泽东的《湖南农民运动调查报告》是最典型的。
写调查报告重在调查研究，没有调查就没有发言权。
要求情况真实，数字准确，事例典型。
一是综合性，有面上的情况，要不然，容易以偏概全；
二是典型性，就是一般与个别的关系，要生动，能够打动人；
三是对比性，正反对比，前后对比，优劣对比等等。
用事实说话，材料和观点要统一起来。
调查报告的写法，一般分为四大快，就是一写存在的问题，二写这些问题的危害性，三写出现问题的根源，第四谈整治措施。
我在《楚天风纪》上有一篇调查报告，其格式可供大家参考。
（略）
⑤领导讲话
特点：
指示性、指导性、总结性或者号召性，所发表的意见体现领导机关的意图或者旨意。
一是统一思想认识，针对糊涂认识和错误认识；
二是提高思想认识，比前面的要求更高；
三是安排工作任务；
四是告知工作方法；
五是点出存在的问题，六是对完成任务提出要求。
大致上六个方面，但不是都写，而有所取舍。
还有的讲一讲会议的重要性，对有关问题重点阐发；
有的把工作总结也安排在领导讲话里面；
有的会议有好几个领导讲话，注意分工，而不要都去讲同一个话题。
⑥竞争上岗演讲稿
现在这是挺时兴的。
演讲要有激情，能够打动听众；
文字要华美，听起来清新悦耳。
一是自我介绍。
自我介绍得三五百字，对自己的形象、爱好、特长、性格等做一描述。
开头第一句话非常重要，有的引经据典，有的背一句古诗。
例一：
拿破仑的话“不想当将军的士兵不是好士兵”。
例二：
俗话说“是骡子是马，拉出来遛遛”。
二是工作成绩。
工作成绩包括近几年的工作表现、受表彰情况、领导肯定或者赞赏的事迹，其他感人事迹等。
三是岗位设想。
岗位设想既要有新意，又要使人觉得目标不是太空。
四是表明态度。
表态就是对竞争上和竞争不上怎么办。
这是结束语，也要有激情。
可以看一看中央电视台挑战主持人的自我介绍和总结。
四、公文语言有关要求
对外语的翻译，清朝人林抒讲了三个原则，叫做信、达、雅，信就是准确真实，达就是通顺，雅就是有文采。
后来翻译古文，人们也使用这三个标准。
这三个标准对于写作公文也是必须的，但是不能完全套用。
1、公文语言特点
公文语言要求的是准确、通俗、严谨。
准确讲的真实性，要正确，要简洁明了；
通俗指的语言流畅，使用规范的现代汉语，不能有病句，不能使用生僻的字词，一般不得使用文言，不得使用方言土语，不得用欧化的语言；
严谨说的是逻辑性强，不能模棱两可似是而非，不能含糊其词。
公文语言的特点是庄严郑重，朴实无华，简明扼要，通俗易懂，做到文如其事，恰如其分。
说两个反面例子（略）：
中央电视台《开心辞典》中王小丫的“完全正确”，调查材料中出现“公尺”一词。
2、语言表达方式
写作有五种基本的表达方法，即叙述、说明、议论、描写和抒情。
公文对抒情和描写用得较少。
其中叙述有的是按时间的先后顺序，有的按逻辑排列顺序；
说明要抓住被说明事物特征；
议论要有论题、论点、论据，要讲论证方式等，这都是大家熟悉的，就不重复了。
3、专业术语
公文中除了通用语之外，也还使用不少专业术语，或者叫做职业用语，也就是行话。
比如纪检监察部门、组织部门、新闻宣传部门等，都有各自的专业术语。
再比如法律文书用“之”不用“的”，红头文件不能有比喻、拟人、拟物、反问等修辞手法。
这些基本知识都应该有所了解。
4、语言美
这里我要专门谈一谈公文中的“雅”，雅就是讲的文采问题。
公文不是文学作品，对文采没有太多的要求。
但是要有可读性，就必须讲文采，不然的话，味同嚼蜡，是没有读者的。
一般来说，除了红头文件，其他公文都还是要有文采的。
所谓文采也应该叫做语言美，它主要表现在三个方面，一是较多地使用修辞手法，如比喻、拟人、拟物等；
二是使用典故，比如成语、故事、古诗、俗语、名人名言，三是对语言的精雕细刻，咬文嚼字，用些华美的辞藻。
下面举例说明公文中的语言美。
一是红头文件多用排比句，对偶句，以增添气势，增加说理的分量。
2004年9月，党的十六届四中全会关于《加强执政能力建设的决定》，有大量的排比句。
我给大家读几段：
使党成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，成为执行三个代表、经受考验、保持先进性的执政党。
一连4个动宾结构的排比句，每个排比句里又用几个四字短语，很有气势，有说服力。
再读一段：
全党要立足现实，着眼长远，抓住重点，整体推进，不断研究新情况，解决新问题，创建新机制，增长新本领，使党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加巩固。
这段排比文字用了4个“新“字，4个副词“更加”，读起来不仅工整严谨，同时给人美的享受。
二是领导讲话。
一不要刻板地板着脸在那儿教训人，二不要搞老一套，千篇一律，什么提高认识、加强领导、加大力度等。
有时候也需要风趣幽默，这才能调动听众的积极性。
毛泽东的一些讲话就引用了很多民间故事、对联等。
在《整顿党的作风》中用解缙的对联：
墙上芦苇，头轻脚重根底浅，山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。
讽刺华而不实、不学无术人员。
江泽民有个讲话，用郑板桥的诗：
衙斋卧听萧萧雨，……。
告诫各级领导要关心群众疾苦。
这比那些干巴巴的政治说教更能打动听众。
三是经验材料、调查报告或者新闻通讯要有好标题。
俗话说，看书看皮儿，看报看题儿。
好标题对眼球是有吸引力的。
举几个例子。
去年的《襄樊日报》登了我一篇文章，题目是《公开公务公正务公》，共8个字，就有4个“公”字，两个“务”字。
文章的几个小标题也是精雕细刻：
该公开的就公开，公开之后好办事，办事之中好监督，监督之下好执法。
像是修辞中的连珠。
《襄樊日报内参》有一篇反映行业协会和中介机构的文章，指出存在的问题时其小标题用了“十个不”：
姓公姓私不清，发展环境不优，职能定位不明，专业素质不高，自律意识不强，政府扶持不够，行业竞争不公，规模发展不足，开展活动不多，行政事业不分等。
作者使用语言精雕细刻，达到了炉火纯青的地步。
《襄樊晚报》1997年刹吃喝风时有一篇通讯，《既生瑜必生亮——我市出重招惩治违纪吃请受礼者》，几个小标题是：
违纪者捣鬼有术，众市民举报有勇，监督岗拒礼有道，“刹风办”惩处有力。
2007年10月19日《中国日报》关于法国总统撒克齐离婚的新闻，那个副标题很有意思：
无可奈何花落去，多情总被无情恼。
新华社有一篇庆祝杭州湾跨海大桥开通的消息，题目是：
一桥飞架杭州湾，沪甬不再杭州弯。
还有，中央电视台抗震消息标题:
与时间赛跑，为生命接力。
湖北日报文章：
主标题——《南修武当还看今朝》；
副标题——山上妙似仙景山下湖光水景满眼文化胜景；
二级标题——1融合内力：
勾勒辉煌愿景2积聚财力：
还原仙山古景3依托国力：
打造武当水景4倾尽全力：
织就文化胜景5凭借外力：
展望美好前景。
五、写作有关话题
主要是扩大知识面。
1、灵感问题：
爱因斯坦谈自己成功的名句，百分之九十九的汗水加上百分之一的灵感才等于成功。
这句话有两层含义，一是说汗水，就是说勤劳就是说付出的重要性；
二是说汗水是灵感的前提，是灵感的基础。
写作是需要灵感的，但是灵感才百分之一，所以不好捉摸，有些神秘，叫做只可意会，不能言传。
我只说一个观点，那就是长期寻觅，一朝迸发（8个字）。
有时候“众里寻他千XX，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。
有时候“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫”。
灵感就像捉迷藏一样，不好把握。
2、咬文嚼字：
古诗文中最讲咬文嚼字，如“两句三年得，一吟双泪流”，“吟安一个字，捻断数根须”，还有贾岛的“推敲”诗……说一个咬文嚼字的例子：
“可以清心也”（写作故事，略）。
3、文章四要素：
主题——思想，题材（内容）——肌肉，结构——骨骼，语言——血液。
这是打比方。
4、写作四步曲：
就是解决四个问题，谁来写，写什么，怎么写，为谁写。
还有一说是：
提出问题、分析问题和解决问题。
5、卖苹果者演讲词（写作故事，略）：
写论文，其一般形式是：
总－分－总。
6、凤头熊腰（猪肚）豹尾说：
开头要精彩，中间要饱满，结尾要干脆。
有个好的开头，马上抓住了读者的心。
中间是文章的骨干部分，一定要内容充实，下大力气把它写好。
结尾应该干脆有力，不拖泥带水。
有的是言尽意不尽，不把话说满，给读者留下一个想象的空间。
下面举一个文章开头的例子。
题目是《我是个大学生》（略）。
7、要有画龙点睛的观点、语言或者细节，就像电影或者电视中的看点、亮点，给人一个震撼，使人们很快把它记住。
讲几个例子：
开国大典毛泽东语、莫里哀写胖子（不用大腹便便、肥头大耳、肠肥脑满、一脸横肉）、《儒林外史》中写严监生的死、《卖柑者言》中的金玉其外……（以上例子均省略）。
鲁迅致许广平《两地书》：
眼泪鼻涕，胡同四条。
四条小巷子，新颖、别致而有趣。
某人打麻将时开头光输别人光赢，后来他光赢别人光输，由是套用了范仲淹的一句名言“先天下之输而输，后天下之赢而赢”。
某人包饺子，将冰箱里的冻肉拿出来，一点一点地切成片儿，切成条儿，再剁碎，他说他这是“反几何法”，不是点线面体，而是由体到面再到线最后到点。
8、数字缩略语—―一组相关概念被压缩后的数字表述语。
合并同类成分，压缩枝叶，保留主干。
一是语言简练，二是节奏协调，三是便于记忆。
如“五讲四美三热爱”，“中纪委书记五六七和六七八”（事例略）……
9、语序问题
语序问题。
汉语习惯，两句话中，后面一句是重点，类似于语法中的“虽然……但是”句型。
比较这样几组：
屡败屡战与屡战屡败，徐娘半老风韵犹存与风韵犹存徐娘半老，事出有因查无实据与查无实据事出有因，辉煌的十三年与十三年的辉煌。
10、值得注意的几个问题
不要有特别长的句子，不要一句话几十个字才有一个标点，不要有错别字、有不通的语言、有逻辑错误，不要意思不明确。
下面点几个常见的错误：
“同志”的使用，如市委书记某某某同志。
“进行”的使用，进行学习、落实等，这个宾语带的不好。
例如：
我们对党的十六大文件进行了深入学习。
有些欧化的痕迹。
“关于”的使用，多用做标题，文字一多容易出问题，后面带有动词，再就是烂用，“关于某某某同志的考核材料”。
时间的使用：
知道阴历阳历，晓得月大月小，明白初一和一号的区别等等。
再补充一例：
某乡村医生为妇女刘某开药后告诉她怎样服用，并且在药包上写了个2×
3。
刘某后来忘记了用法用量，不知道是每天两次每次服三颗，还是每天三次每次服两颗，便询问当数学教师的丈夫。
她丈夫说根据数学上被乘数与积的名数一致的道理，2×
3应该是每次喝两颗，。
六、个人体会
1、第一个体会是：
重要的是熟悉情况，包括文字材料和听来记来的情况，烂熟于心后形成几个观点，也就是先弄几个标题，然后来填空。
我的体会是三个词，叫做咀嚼、吸收和释放。
2、我的第二个体会是“四多”。
一是多学习，看看别人怎么写的，杜甫说读书破万卷，下笔有如神。
二是多练笔，熟能生巧，光说不练，永远也学不会；
谚语：
“百闻不如一见，百见不如一干。
”三是多请教，与君一席话，胜读十年书；
有时候冥思苦索多少天，还搞不懂的问题，经别人一点就通了。
四是多修改，文章是改出来的。
有时写不下去了，就放一放再说；
有时写好了，有意地放一段时间。
“干饭炒三遍，拿肉也不换”吗！
放在电脑里，今天改个词，明天换个句子，有个五六次七八次，文章就改好了。
今天听课的肯定有很多文坛高手，我在这里是班门弄斧。
谢谢！
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