公务员申论重点Word格式文档下载.docx
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但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。
三、写不写“答”的问题
几乎每次都有考生在思考这个问题，其实在改卷的时候，没有哪位考生是因为写了“答”字而多得了几分，也没有哪位考生因为没有写而被扣掉几分。
所以结论就是写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。
如果写，那就是"
答"
和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开行。
如果不写，开行的格式和后面分段开行对齐。
四、横着写还是竖着写的问题
这个问题和前一个问题一样，没有固定的回答。
如果你能保证在给定的行数内能将所有考虑出的答案写出来，完全可以竖着写，条理还比较清楚，阅卷老师也很容易找你的点。
但如果你不能保证，或者想多写点内容，那就最好不要竖着列下来，因为竖着写，几乎每一行都会有几个空格，这些空着的格子也许对有些考生来说，就意味着可以多写一两条不同的意思。
但是横着写也并不意味着要把所有内容融到一起，同样可以用语言分节符或数字分节符表示出层次关系。
五、标题的格式
标题只要大致写在中间就可以了，不是像有考生问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。
如果有副标题，在正标题下面空两格（正标题文字的两格）写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。
一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。
对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。
这些细节问题，希望考生要稍加注意，因为格式上的错误永远比内容上的错误更突出、更显眼，当然内容到什么时候都是重点，到今天为止，广大考生应该已经做好了进入考场的准备，一定做好审题工作，否则跑题了即使格式再完美也是白搭。
最后祝广大考生考试顺利，闯过省考笔试大关!
2012河北省考申论指导：
申论思维形成的三步骤
对于备考而言，考前要熟悉各类社会热点话题，完成对社会热点的思想认知，以良好的申论思维迎接考试。
与此同时，也不可忽略对考试大纲的充分研读。
在熟悉考试大纲的各项内容和要求之后，就应该以此为复习依据和指导，找到适合而有效的备考方法，认真、细致、扎实地进行考前准备。
在关注社会热点的同时，积累素材非常重要。
在平时的复习中，深入学习领会党和国家的重要会议及文件精神，阅读重点刊物，吃透热点资料，这对时事素材的积累和语体风格的培养大有帮助。
然而，许多考生在阅读热点资料的时候，往往面临这样的困惑：
一是看什么，二是怎么看，三是看完了怎么用。
很多考生都在坚持看《半月谈》的半月评论，还有《理论热点面对面》、《人民日报》等，但看完之后却存在如何用的困惑，因此必须要有一个充足的认识上的准备。
1.关于看什么的问题
在看资料的过程中要注意，与其眉毛胡子一把抓，不如把其中的一个资料吃透。
比如说看《半月谈》，那就把《半月谈》中关于问题的表象、原因、对策都做一个全面深入的理解、吃透观点，内化为自己的东西，把它印在自己的脑子里，在遇到相关题目时，依据所学的热点资料，将它及时地调出来，体现在做题的过程中。
另外，《半月谈》作为申论考试的复习资料，也有其弊端：
半月谈的表述过于通俗化、口语化，而政府行文一般有自己严谨的风格。
所以建议考生在学习《半月谈》之余，多看政府工作报告、《理论热点面对面》、《人民日报》和《光明日报》等。
《人民日报》、《光明日报》上的不少文章，都是可以借鉴的申论式文章，观点是站在政府和国家大局立场上的观点，标题亦是绝佳的申论标题，语言表述符合“官样文章”规范，希望考生养成长期坚持看报的习惯，相信在潜移默化间你的申论文章水平会有不小的提高。
此外，部分省考一般在每年全国两会结束后进行，两会的一些热点议题、最新表述也应予以及时关注。
2.关于怎么看的问题
在看资料的时候，不要只盯着热点资料读和背。
不仅要知道它讲的是什么，还要及时把其中的要点信息摘抄下来，分析这则消息主题是什么，从哪几个方面展开的，观点是怎么表述的等等。
然后再看有没有一些可以供我们借鉴的地方，比如对策、原因等。
如果能够反复去思考的话，那这些东西就真正转化为自己的了。
3.关于怎么用的问题
阅读社会热点有两大用途，一方面是培养申论语感，不至于想到了而表达不出，同时也可以规范申论语言，防止出现大白话等不规范表述。
另一方面的作用就是为提出对策做准备。
对于概括题和分析题，只要把握资料、吃透资料，掌握必要的方法就能很好地应对，但是提对策不一样，如果你没有一个很好的思考，之前没有积累相关的信息，对其内涵把握不到位的话，是很难依据资料提出解决问题的对策的。
2012年公务员申论热点
在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力（阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力）的一种考试形式。
（房产市场改革）
申论背景
2011年1月26日，国务院召开常务会议，提出八项措施调控房地产市场，俗称新“国八条”。
这将为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，产生积极作用。
2011年1月27日，上海、重庆分别宣布自28日起正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。
房产税改革试点方案出台在我国在完善地方税制方面又迈出实质性一步，有利于为地方政府确立主体税源，有利于打击投资投机性需求，在一定程度上会对房地产市场调控产生积极作用。
申论内涵
在中国，城市房屋的基本构成包括商品房和保障性住房，保障性住房包含多个住房类别，它是提供给符合地方政府所制定标准的居民的一种社会保障形式。
保障性住房大致可分为四类：
经济适用房、廉租房、限价房、棚户区安置房。
申论原因
第一，扭曲的消费观念使房价高昂
房价居高不下在一定程度上与部分购房者畸形的住房消费观念是分不开的。
一些购房者非理性消费，盲目攀比，贪大求洋，炫耀摆阔。
认为“居者有其屋”，即人人都买房。
过分强调房屋投资、增值的附加功能，因发展、增值、遗产等原因做出力所不能及的购买行为，这些不良的消费观念只会助长房价上涨而不是下跌。
第二，土地供应时紧时松，导致房屋土地成本增加
为促进经济建设和城市发展，地方政府很多时候以地生财，对土地供应控制不严；
但有时为保障粮食生产，又采取收紧的土地供应政策。
这种时紧时松的土地供应政策，导致一些地产商囤积土地，通过炒地牟取暴利。
第三，导致房价上涨的最重要原因是保障性住房供应不足
保障房建设不足主要原因是保障房建设需要政府减免税费，降低地价让利。
而商品房建设可以让政府赚个盆满钵溢。
不少地方政府过分依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求。
申论措施
房价居高不下，将直接影响城镇居民住房条件改善，加重中低收入家庭的生活负担。
此问题如果不及时加以有效处理，一方面，违背科学发展观和以人为本的要求；
另一方面，危害整个国民经济的发展，影响社会稳定和和谐社会构建。
为了进一步稳定房价实施措施如下：
第一，进一步落实地方政府责任。
地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。
2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
第二，加大保障性安居工程建设力度。
各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。
加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。
有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
努力增加公共租赁住房供应。
第三，调整完善相关税收政策，加强税收征管。
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。
加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。
严格执行个人转让房地产所得税征收政策。
各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。
第四，严格住房用地供应管理。
各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70％的要求。
加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。
依法查处非法转让土地使用权行为。
申论热点：
姚明的特别贡献
姚明当年选秀的时候由于国家队训练不能到美国去,是在北京一家外国媒体办公室举行的,当时的中方主持人就是我,我担负的另外一个任务就是把姚明被选了之后的感言翻译成英文,告诉休斯敦,休斯敦那边说好多人在等着,好几万球迷在等着。
所以,这次姚明要退役,姚之队一直希望我抽空来主持这个退役仪式,这样就完整了,可以见证。
那时候我的头发还都是黑的,现在都花白了,9年了。
关上一扇门一定会打开另一扇门
议程设置就是简单,一切的话筒、镜头、大家的问题都要围绕着姚明进行,没有那么多的旁枝末节,我觉得这是一种非常好的职业的操作方式,而且主题也设得非常好:
“明谢”。
“明”肯定是指姚明,“谢”有两个意思,一个就是感谢大家,就像他今天说的那样,还有就是姚明的谢幕,同时也是另一个大幕的启开,就像姚明说的,关上一扇门一定会打开另一扇门,我觉得这个主题非常符合姚明。
昨天晚上大家都在商量,最担心的就是小宝宝,姚沁蕾如果哭了,可能叶莉就会带她走,如果表现良好,那就大家一批一批上,为什么说大家一批一批上呢,考虑到小孩的感受,如果乌泱泱一堆人冲上来,小孩就吓哭了。
先上来几个人,四五个人,然后再多一点,如果小宝宝表现良好那就再上来多一点,这是我觉得整个会议姚之队想得非常周到。
没有那么多的感动,我就觉得只有一些非常纠结的感情,就像我的开场白只有一句话,这可能是我主持的所有这个级别的发布会中最简单的一个开场白,“今天没有新闻,只有心情。
”
因为姚明。
因为我有三种心情,姚明退役感到很遗憾,其实以他的能力和身体的整个状况打到35、38是没问题的,但是这么早退役肯定对中国的篮球、对中国的体育是暂时的损失;
另外一个是释然,当你看到姚明和家人幸福地站到一起,如果你想象姚明真的受了重伤,不可逆转,坐在轮椅上,大家会是什么心情,所以我觉得姚明释然,为姚明高兴,因为家庭最重要,健康最重要;
第三就是一种期待,我相信姚明离开篮球场,不穿运动服,穿西装一定能够比穿运动服作出对篮球更大的贡献,因为他现在具备这种见识,具备这个能力,他同时也具备这个眼光。
重新给中国年青一代树立了自信
我觉得他除了篮球之外他还有另外三大贡献,可能我们替代不了。
第一是对时代的贡献,时代就是中国伟大的民族复兴时代,一个腾飞的时代,姚明自己作为一名“keep working hard”,继续努力工作,永远努力工作,这是时代的精神在他身上的体现;
另外是中国进入WTO以后,虽然说我们打开了大门,西方也对中国打开了大门,但大门和大门之间是隔着千山万水的,有很多“河”要去跨越,有很多“山”要去翻越。
打开大门的时候可能是彼此质疑,姚明用他自己的形象,架了一个桥梁,到达彼岸,他们就知道现在的中国人是这样的,是这么幽默的,这可能是起到了沟通东西方,消除彼此误解的巨大的作用。
而我们现在中国要发展,很大一部分要做的工作是要消除误解,达成共识。
其实姚明他的这些作为也就是北京奥运会的口号“one world one dream”“同一个世界,同一个梦想”。
这是要通过具体的事去做的,不是光喊口号,光拒绝彼此,指责彼此能做到的,这是很重要的;
第三我觉得最关键的是他重新给中国年青一代树立了自信。
这种自信是什么?
就是我们知道在姚明之前,成千上万的中国人都到美国啊、欧洲啊,回来说我们美国人怎么着,我们德国人怎么着。
明明自己是中国人,那个时代是很痛心的,我们还记着。
但是姚明去了,永远说我是上海男孩,我是一个中国人。
但它并不妨碍去学习交流,去吸收,甚至享受西方的这些文明成果。
但同时他也把西方的他的队友、教练、媒体带到上海,让这些人来感知上海。
所以我们特别注意到,大卫·
斯特恩评价姚明是“变革”,他给联盟来带了变革,我想他也给中西方关系带来了变革。
那么同时呢,斯特恩和亚历山大——火箭队的老板都提到了一个词,就是刚才我和其他NBA的官员们、朋友们交流的时候他们也提到的:
姚明特别有尊严。
我觉得尊严这两个字是非常重要的,特别是在我们富起来之后。
我们中国人老说:
衣食足而知荣辱。
荣辱是什么?
荣辱就是一种尊严。
他为中国的新一代,为改革开放后的中国,在世界上赢得了尊严。
因此我就感觉,西方人关注姚明,他们实际上是在关注崛起的中国。
中国人关注姚明,实际上是更多地了解西方。
他这个作用,所以我们说暂时是无人取代的,这就是姚明在体育之外的一个巨大贡献。
申论范文：
野生动物保护
野生动植物濒危了才知道珍惜？
5月9日，人民日报报道称，大别山野生兰花正遭遇灭顶之灾。
只因市场上“炒兰热”持续兴起，一株兰花可以卖出120万元天价，一批批“掠夺式”采挖大军出现，结果便是野生兰花被“地毯式”挖掘。
空谷幽兰在闹市被争卖，野生兰花沦落的命运令人揪心，不禁令人回想起大别山中的岁月。
在大山中打柴，汗流浃背之际，忽有兰香丝丝入鼻，沁入肺腑，转而闻香觅其芳影，采一株兰担柴下山，那一路的感觉竟是如此曼妙。
如今，怕是遍山寻芳而难得。
野生兰花这世界上最珍贵的野生植物资源之一，如果遭遇灭顶之灾，大别山岂不少了些灵秀之气，世间岂不少了一个属于人类的珍贵品种？
在利益的诱惑下，大自然馈赠的珍品被人类亲手毁灭的，又岂止是兰花？
比如发菜、甘草、麻黄草，比如雪莲花，再比如藏羚羊……哪一种不都曾经是自由地生存，惠及人类？
比如野生固沙植物发菜、甘草和麻黄草，在保护生态环境和草原资源，防止沙漠化方面起着重要作用。
只因人的贪婪，只因欲望无限，他们便急剧减少，乃至一个一个地濒危。
而人类对这些大自然珍品的保护常常很迟缓，往往是在尝到失去他们的恶果后，在他们不复存在后。
今天，我们已知发菜的滥采，甘草的滥挖等，导致了草场退化和沙化，严重破坏了生态环境。
野生兰花的滥挖会导致什么后果呢？
或许，只有在真正失去后，我们才会刻骨铭心。
然而，此时想起来再保护，哪怕是再有效的保护，又能在多大程度上改变这些野生动植物的命运，弥补已造成的损失呢？
失去往往不再拥有，损失往往难以挽回，恶果往往难以下咽。
有些学费，我们是交不起的。
基于此，许多国家缔结了《濒危野生动植物种国际贸易公约》，我国的野生动物、植物保护法也已制定。
但如何不打折扣地执行好这些公约、法规，让那些濒危野生动植物种得以复生，让那些宝贵的野生动植物种不滑向灭绝边缘，还有大量的工作要做。
诚然，禁止各种滥挖滥采滥捕的行为，取缔这些野生动植物的贸易，能够有效保护野生动植物资源。
但有人消费就会有人交易，就会有人干着毁灭的勾当。
因而，对于那些有钱又有闲的人来说，或许需要改变某些癖好，让自己的兴趣口味变得文明、健康些。
拒绝使用藏羚羊毛披肩，拒绝食用“鱼翅”等等，把各种“野”味嗜好剔除，也是我们从源头上保护濒危野生动植物种的有效方法之一。
正如《濒危野生动植物种国际贸易公约》开宗明义指出的：
“许多美丽的、种类繁多的野生动物和植物是地球自然系统中无可代替的一部分，为了我们这一代的今后世世代代，必须加以保护”，“各国人民和国家是，而且应该是本国野生动植物的最好保护者”。
为着我们的未来，为着人类能够诗意地栖居，让我们一起来呵护野生动植物，让他们自由地生存，不要打搅他们清静的世界吧。
公务员申论热点：
出租车定价太低伤及市民
广州市出租车听证会职能部门代表、交管处副处长黄迎进称，“如果定价太低会伤害到市民，可能公司会裁员、管理不到位，最后司机服务的质量肯定会下降，车辆的安全性可能会受到损害，原来一个礼拜要对车辆检查两次，现在可能就检查一次，或者不检，最终受害的也是市民。
”（《南方都市报》7月20日）
见过为出租车涨价进行辩护的，可还真没有见过辩护逻辑有这么荒唐的。
若是按照黄处长的逻辑，那么任何一种商品都可以肆无忌惮地宣布涨价。
比如，生产食品的企业可以说，如果我的产品定价太低，我的质量监控就会减弱，原来是全程质量安全监控，现在只能变成半程监控了，或者根本就不监控了。
你看，不让我涨价，是不是最终会损害到你们消费者的利益?
乖乖，这样的论证还是在摆事实、讲道理吗?
分明是在对消费者赤裸裸地要挟：
如果不让我涨价，消费者别说得到优质的服务，甚至安全的服务都是一种奢望，因为出租车公司，可能不会对出租车的安全性能进行定期检测了。
在这种明目张胆的要挟之下，我相信，所有消费者都会“同意涨价”的，因为既然很多人离不开出租车这种交通工具，哪能和自己的安全开玩笑。
可问题是，涨价真的能够换来出租车安全性能的提高吗?
公众固然知道“一分价钱一分货”的道理，没有那个价钱，不可能得到同等质量的服务。
但反过来说，有了那个价钱并不代表就有同等质量的服务，尤其是在消费者身处一个垄断行业时，这样的问题更加明显。
就像我们熟知的银行业，这些年来银行的收费服务项目成几何级数增加，可服务得到同步提升吗?
在一个纯粹竞争的市场之中，优质服务靠的是自由竞争;
而在一个不纯粹的竞争市场中，优质服务靠的就是强有力的监管，这种监督包括公众自下而上的监督和负有法定职责部门自上而下的监督。
如果没有这种监督，可能越涨价服务反倒会越差，消费者的利益就越得不到保障。
毕竟，谁都明白这个道理：
市场主体越是能够靠垄断地位来获取利润，其就越缺乏主动提升服务质量的动力。
在出租车这个市场中，出租车公司处于绝对的垄断地位，借此地位，出租车公司可以很容易地把市场波动的风险转嫁给出租车司机或者消费者，而自己靠雷打不动的“份子钱”保持着“旱涝保收”。
这种情况下，别说我们根本不知道涨价后出租车公司是否会致力于提升管理水平和服务质量，即便不清楚，也能猜个十之八九，垄断经营的出租车公司哪里有这样的动力。
这也正是这次广州出租车“涨价听证会”，既不被消费者所认可，也难以赢得出租车司机支持的原因。
最让人莫名惊诧的是，面对公众一再提出应该有第三套方案的提议，即由出租车公司适当“让利”而不提价，处于中立地位的监管者，本应该认真对待，拿出翔实的数据来给公众一个明明白白的说法，到底在现行的出租车经营的利益格局之下，出租车公司是不是真的不能独立承担成本上涨的压力，或者说出租车不提高运营价格真的就难以为继。
可现在，身为监管者的一方，都拿安全问题来要挟消费者，让消费者同意涨价方案，可见我们的一些听证会在部分职能部门的为虎作伥之下，已经变得多么的“程序不正义”，以至于消费者只能咽下“由于自身利益受损必须涨价”的苦水。
地下水超采
地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。
地下水是水资源的重要组成部分，由于水量稳定、水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。
但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。
一、地下水超采的危害
第一，地下水超采会造成地面沉降;
第二，造成局部地区水资源衰减并伴随地下水污染;
第三，对于沿海地区，造成海水入侵，地下淡水盐碱化。
二、防治地下水超采的方法
遏制地下水过度开采的主要途径是明确科学评价地下水含水系统的可开采量及其承载能力，并合理确定开采井和开采量的时空分布，通过法律、行政及经济等手段，对地下水的开发利用进行科学管理，以实现地下水资源的可持续利用。
第一，根据地下水超采造成危害程度的预测评估，综合考虑地下水资源的恢复、补给能力，将地下水开采管理划分为禁采区、限采区和控采区或不同的保护区，进行分区开采;
第二，进一步完善地下水动态监测网络和地面沉降的检测，改进监测手段，如采用GPS技术，实现CPS监测与分层监测标组监测自动化，提高监测成果的时效性和服务水平;
第三，加大对饮用水水源保护区的投入，研究制定优惠政策，多方筹集资金，用于饮用水水源地环境保护工作;
第四，认真贯彻国家有关地下水资源管理的方针、政策及法规，制定符合地方实际情况的地下水管理条例，加强地下水资源环境保护与节约用水的宣传教育;
第五，充分利用雨水资源、加强水循环利用等方法，减少对地下水的开采，改善水文地质环境;
第六，建立统一的地下水资源管理机构，实行规划开发，统一合理调度，如在市区内逐步停止自采井，统一调度使用城市供水;
第七，培养一批地下水资源监测、科研队伍，建立完备的应急预案、水质监测、预警监控体系和严格的监管制度，为科学管理提供依据。
地下水环境是地下水及其赋存空间环境在内外动力地质作用和人为活动作用影响下所形成的状态及其变化的总称，是地质环境的重要组成部分。
合理开发利用地下水，保护地下水环境，关系子孙后代、关系国计民生，因此，改善和保护地下水这一有限的战略资源已刻不容缓。
地沟油产业链并非不可斩断
公安机关此次破获“地沟油”大案，说明跨省食品监管体制漏洞并非不可以克服。
突破食品监管的地域限制，显然需要多个执法、职能部门的密切协作。
7月中旬，在公安部部署指挥下，浙江、山东、河南等地公安机关抓获制售地沟油主要犯罪嫌疑人32人，现场查获用地沟油炼制的食用油成品百余吨。
侦查表明，目前一些地方已经形成掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等6大环节于一体的地沟油生产销售“产业链”。
用“史无前例”来形容这场打击地沟油的侦破行动，似乎并不夸张，这不仅在于查获的地沟油量之大、抓捕犯罪嫌疑人之多，还在于这是全国公安机关首次全环节侦破非法收购地沟油炼制食用油，并由此证实了“地沟油流向餐桌”的传闻。
这些制售“地沟油”的涉案人员跨省作案、反警方侦查，也表明现在“地沟油”的“产业化”何其猖獗。
在公安机关破获全国“地沟油”大案之时，我们更应该反思，为什么“地沟油”从饭店厨房到重返餐桌的整个过程出现了监管空白？
从前段时间新华社暗访京
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