承秦高速房建工程三驻地监理规划.docx
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承秦高速房建工程三驻地监理规划
B2-7
承秦高速公路秦皇岛段房建工程
（三驻地）
监理规划
编制人：
审核人：
审批人：
承德城建工程项目管理有限公司
承秦高速公路秦皇岛段房建工程第三驻地办
二Ｏ一一年三月一日
第一章工程项目概况
1、工程名称：
承秦高速公路秦皇岛段房建工程FJ5、FJ6合同段；
工程内容一览表
监理
施工合同段
合同内容
结构形式
面积
三驻地
FJ5合同
（北寨服务区东区综合楼及附属工程；北寨服务区西区综合楼及附属工程）
北寨服务区东区综合楼
框架
2620.8M2
北寨服务区东区附属用房及室外工程
砖混
628.37M2
东区加油站大棚
网架
1032.27M2
北寨服务区西区综合楼
框架
2023.30M2
北寨服务区西区附属用房及室外工程
砖混
508.57M2
西区加油站大棚
网架
1032.27M2
FJ6合同
（北寨收费站收费棚、北寨收费站宿办楼、北寨收费站餐厅、养护工区宿办楼、养护工区餐厅、动力站、水泵房及水池、门卫室等工程）
北寨收费站收费棚
网架
655.2M2
北寨收费站宿办楼
框架
1655.18M2
北寨收费站餐厅
框架
157.6M2
养护工区宿办楼
框架
1698.19M2
养护工区餐厅
框架
219.42M2
动力站
砖混
241.3M2
水泵房及水池
砖混
55.25M2
门卫室
砖混
26M2
2、建设地点：
河北省承秦高速公路秦皇岛段抚宁县范围内。
3、总建筑面积：
12553.72平方米；
4、质量标准：
合格，争创优质工程；
5、监理服务期：
36个月（其中施工阶段监理12个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理24个月）；
6、建设单位:
河北省高速公路管理局；
7、设计单位：
中国华西工程设计建设有限公司；
8、施工单位：
FJ5合同：
河北大元建业集团有限公司
FJ6合同：
邢台建设集团有限公司
9、监理单位：
承德城建工程项目管理有限公司。
第二章监理工作范围和内容
一、监理工作范围
河北省承秦高速公路秦皇岛段北寨服务区综合楼及附属工程；北寨收费站收费棚、宿办楼及餐厅、养护工区宿办楼及餐厅，动力站、水泵房等工程施工监理。
二、监理工作内容
根据《建设工程委托监理合同》的约定和《河北省工程建设监理实施管理办法》《工程建设监理规范》中的规定，各阶段监理工作内容主要包括：
（一）施工阶段监理工作内容
1、执行建设单位及其授权机构的工作指令；
2、负责房建总监办往来文件、资料的登记、归档、分发；
3、驻地监理工程师根据工程情况对监理人员的职责进行分工，并书面通知承包人，另外要把监理人员的职责分工情况报建设单位备案。
按照监理职责分工，依据合同条款、技术规范、设计文件等合同文件，负责组织编写监理规划及实施细则，负责本合同段日常监理工作，履行合同期间的监理服务；
①、质量控制：
a．对全部进场原材料的料源进行控制，完成规范规定的见证取样试验检测，并覆盖全部材料；
b．对各项施工方案、工艺进行审查和批复；
c．对现场施工活动进行“全方位、全天候、全过程”的质量监理；
②、费用控制：
审核承包商已完合格工程的工程量计量，签署中间计量表及支付证书，初审承包商的变更申请，在建设单位的指导下参与索赔的核实工作。
③、进度控制：
批准阶段性进度计划，监督和评价工程进度，必要时要求承包人采取措施加快施工进度，密切注意承包人施工现场情况，包括人员、设备的投入等。
④、合同及信息管理
密切关注合同执行情况，对有可能引起合同纠纷和索赔的因素，尽可能及早提出书面报告，并在工作中避免因监理工作不当造成的工作损失。
a.编写监理月报，评价本标段合同履约情况；提交月监理工作执行报告；
b.负责监理服务成果（监理工作总结的编写，检测资料）的汇总、整理、装订、交付。
（三）保修阶段监理工作内容
1、督促承建商回访；
2、参与鉴定质量责任；
3、督促工程保修直至达到规定的质量标准；
第三章监理工作依据和目标
一、监理工作依据
1、《建筑法》、建设工程质量管理规范及省、市有关监理方面的法规文件。
2、监理合同、施工合同及协议（含附件）、施工图纸及说明。
3、国家、省、市现行的建筑工程质量评定标准及验收规范。
1）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）
2）建筑地基与基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）
3）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）
4）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）
5）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）
6）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）
7）屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）
8）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）
9）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）
10）建设工程监理规范（GB-50319-2000）
11）建筑工程技术资料管理规程（DB（J）35-2002）
12）《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）
13）技术资料管理规程：
DB（J）35-2002（河北省标准）
14）《河北省公路工程质量检验评定标准》。
4、河北省现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。
二、监理工作目标
1、质量控制目标：
确保工程质量符合国家和行业有关规范，满足合同和设计要求。
具体目标为合格，争创优质工程。
2、进度控制目标：
确保工程在12个月内竣工。
（从开工令下达之日起）
3、工程费用目标：
5150万。
（对设计变更、洽商严格控制，力争竣工结算总价不超过总承包工程合同总价）
4、工程安全目标：
通过监理的监督与管理，力争消除施工现场的各类安全隐患，确保施工过程中不发生重大伤亡事故。
5、合同、信息管理目标：
严格按本工程各类合同开展监理工作，合同履约率100%；信息管理做到各类信息渠道畅通，与施工进度同步，且及时、准确、完整，符合规范要求。
第四章监理机构组织形式和人员配备计划
一、组织机构框图
直线制监理组织形式
二、人员配备分工
序号
监理职务
姓名
技术职称
备注
1
驻地工程师
张卫东
高级工程师
2
备选驻地工程师
魏焕发
高级工程师
3
土建工程师
马忠利
工程师
王晓明
工程师
郭军
工程师
4
给排水工程师
郭强
工程师
5
暖通工程师
孙东喜
工程师
6
电气工程师
董萍雪
工程师
7
合同管理工程师
徐彦丰
工程师
8
试验工程师
丁慧斌
工程师
9
测量工程师
李长明
工程师
10
安全、环保工程师
李丽清
工程师
陈立勇
工程师
11
旁站工程师
李志松
工程师
倪汉奎
工程师
王爱军
工程师
张勖
工程师
周志敏
工程师
黄春
工程师
潘东阳
工程师
第五章项目监理机构职责及人员岗位职责
一、项目监理机构职责
一）开工前的主要职责
1、编写施工监理规划和监理工作计划，明确监理工作程序、制度、分工与职责，制定监理工作细则。
2、协助业主办理报建手续及开工准备工作。
3、协助业主准备与移交施工现场，复测红线点、坐标与高程控制点，复核现场已有供水、排水、排污、供电、道路、通讯等条件能否满足施工需要，进行施工总平面的阶段性规划，组织承包商进驻现场，办理书面移交。
4、组织设计技术交底与图纸会审，组织汇签交底会审纪要，对遗留问题负责跟踪协调解决。
5、审查承包商的施工组织设计（方案），重点核查施工组织、施工方法、程序、工艺、进度计划、施工机具选择、施工平面布置的科学性、合理性，施工质量、进度、安全文明保证措施的可靠性，提出修改调整建议。
6、核查承包商现场项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系是否符合合同要求，重点核查项目组织机构、管理制度、职能分工、协调关系和界面管理成员的资格、经验和能力。
7、核查承包商的特种作业人员的资格，督促承包商进行工人的入场教育，宣传业主的项目建设总目标，强化质量意识，进行现场管理制度、安全、文明施工交底培训。
8、审核分包商的资格，重点核查专职管理人员的资格、能力与工程经验。
9、审查承包商的施工测量放线方案，检查测量人员的资格及测量仪器设备的检定证书，复核场内测量控制点的校核成果及保护措施，复核建筑平面控制网、高程控制网的测量成果。
10、验收承包商测定的场地地形测量资料，（业主、监理、承包商三方联测、共同验收），以作为土石方工程计量的依据。
11、核查承包商进场的施工机械和设备，其型号、规格、数量、技术性能、完好状况是否符合合同要求，是否满足施工需要。
12、审查批准拟采购使用于本工程的原材料、半成品、成品及设备，必要时组织对供应商的考察评估，批准样品、样板和技术样本及供应商，作为日后进场验收的依据。
13、督促承包商进行工程所需的半成品、混合料的标准试验及专业技术参数试验，批准确认有关配合比、技术参数。
14、协助业主按批准的场地占用计划移交工程场地及监理承包商占用的工程场地。
15、检查承包人的保险及担保。
16、协助业主建立适合本项目的现场管理体系、运作程序和制度，根据合同拟定现场管理制度及质量、进度、安全、文明施工管理细则和奖罚制度，以约束各方，规范项目管理行为。
二）工程质量控制的主要职责
1、根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和标准，分解编制监理质量计划和分部分项工程监理细则，落实质量监理责任。
2、根据合同规定，拟定质量考核奖罚细则，报业主审批后实施。
3、在施工过程中，要求承包商就重点部位、关键工序或关键分项分部工程等编制切实可行的技术可靠的专项方案或作业计划，提出确保质量的措施，如桩基施工方案、地下室自防水结构砼浇筑方案、预应力砼梁施工方案等，要求承包商根据工程特点提出质量管理的重点和难点，制定预控措施。
4、在施工过程中，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保工程质量和进度能满足合同要求。
5、采取见证或平行检验方式监控承包商的施工测量放线、放样，确认轴线、标高的建立与竖向传递的测量成果报告，监控承包商按设计及规范要求建立建筑变形观测点（沉降、位移、垂直度、裂缝），按规定的周期进行观测和记录，确认观察成果报告。
6、按合同、法规和规范规定，组织对承包商已进场的材料、构配件、半成品、设备进行验收。
对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检，确认符合质量要求后才能用于工程。
对设备进行开箱检查或现场验证，并监控其保管状态。
7、当承包商要求使用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师应持审慎态度，在承包商提供相应的质量检测报告、技术鉴定书、施工工艺措施及操作要点等质量技术文件的基础上，经过多渠道的考察了解，必要时组织专家论证确认可行后才能使用。
8、检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转，督促承建商建立对专项方案、施工工艺措施、施工翻样、放样、施工定线的技术复核制度和设计变更管理制度，严格工序作业的技术与操作质量交底制度，强化“三检制”和工序（作业面）交接管理制度。
9、核查为本工程服务的承包人的试验室和第三方专业检测机构的资格、试验范围、技术实力、经验积累情况，审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施。
10、施工过程中检查承包人的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求，对不满足要求的立即通知承包人更换，特别是影响质量的关键设备，如电焊机、对焊机、张拉设备等。
11、对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，监理工程师及早调查承包商的施工准备情况，如地下室底板、侧墙砼浇筑时商品砼供应、临时水电供应、机械、人力、温度监控与养生措施，经监理工程师考察确认完全满足需要时，才能同意浇筑检。
12、建立分部分项工程开工条件、工序作业条件确认制度，严格执行监理程序，施工准备不足的分部分项工程不得擅自开工，上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施工。
13、监理工程师利用大部分时间跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检验方式，重要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如砼浇筑、管道试压、幕墙及门窗性能测试等，发现承包商的错误做法、不当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。
14、对室内装饰装修工程，采用“样板制”，即在大面积施工前，先由承包商按设计、业主要求在现场小规模施工样板，经确认后再大面积施工，以保证质量和设计效果，避免返工浪费。
在施工过程中，特别应督促承包商做好成品保护和交叉作业的管理。
15、督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、分部分项验收和中间验收、竣工验收，承包商必须按规定进行自检验评后，才能向监理工程师申请验收，并提交完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检查后，方可予以签认。
16、监理工程师要认真进行隐蔽验收，各专业必须全面、细致检查签认后方可隐蔽，如浇筑结构砼以前必须对土建专业的钢筋、预埋件（幕墙、预应力、钢结构等），安装各专业（水、电、通风、消防、人防、电梯、扶梯、燃气）预留预埋进行全面检查，特别应注意易于忽视的环保、净化、减振防震等构造要求。
17、对设计变更和技术核定，必须经过认真的审核分析，评审其对质量、进度和造价的影响，提出意见和建议报经业主审批同意后才能执行。
18、对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时书面通知承包商整改，并检查整改结果；当存在重大质量隐患，极可能引发质量事故时，监理工程师应征询业主同意及时下达暂停指令，监督承包商停工整改，提出纠正措施和预防措施，整改完毕经监理复查后才可复工。
19、对质量事故，监理工程师必须按法规要求认真组织调查、分析，严肃处理，贯彻“三不放过”的原则，分清原因和责任，接受教训，认真审核承包商提出的事故调查报告和处理方案，监督承包商严格按批准的方案处理，组织验收和鉴定，保存完整的质量事故调查处理验收鉴定资料。
严禁承包商擅自处理或掩盖质量事故。
20、无论质量缺陷或质量事故，调查处理完毕后监理工程师应督促承包商认真总结教训和经验，提出质量改进措施，加强质量技术管理，防止今后发生类似缺陷和质量事故。
21、监理工程师必须运用平行检验手段，对已完成的分项分部工程和单位工程进行现场实测，正确评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整改，认真审查验收资料，包括竣工验收资料和竣工图，督促承包商编制完整合乎规定的竣工技术资料，严格分项分部工程验收、中间验收和竣工验收程序。
22、对安装工程的关键设备进场安装、单机调试、系统调试和联动调试，要求承包商、专业分包商共同编制安装测定、系统及联动调试方案，经监理审批后执行。
监理工程师应见证其进场安装、调试、测定全过程，确保安装质量、技术参数符合设计要求。
如制冷机组安装、空调系统调试及测定、供电及送电方案、智能化各系统调试及消防联动调试。
23、监理工程师认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。
24、检查评估工程质量，提出评估报告，审查承包商提出的竣工验收申请，组织工程竣工初步验收，协助业主办理工程验收、移交事宜。
三）工程进度控制的主要职责
1、根据业主对项目建设总进度目标的要求，编制本项目的总进度规划（控制性建议计划），把招标、设备材料采购供应、施工各阶段、各专业承包商的进度控制纳入其中，统筹规划，经业主审批后组织实施。
2、按总进度计划要求，编制本项目各阶段、各年季月进度计划，并动态控制其执行。
3、审核施工、材料供应商、专业承包商提交的进度计划，是否满足项目总进度规划的要求，招标、设备采购、施工安装各阶段各环节的进度安排是否衔接协调，对满足要求的计划安排予以确认。
承包商应根据批准的月计划分解编制周作业计划，报监理备查。
4、根据合同和项目管理总体目标的要求，制定关于施工、材料设备进度的奖罚细则。
5、督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更，解决施工中的设计问题，不影响现场进度。
督促设计单位及时向专业设计单位（二次深化设计）提出技术要求和必要的技术条件资料，及时审查确认深化设计施工图。
6、施工过程中，监理工程师跟踪监控承包商的施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现不合乎施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，施工投入不足或效率低下，影响周计划执行时，应通知承包商整改。
7、检查每周进度计划的执行情况，核查承包商报送的每周进度计划执行报告，分析偏差原因，提出纠正措施，评价承包商的施工组织管理与进度控制能力，包括总包对分包进度的控制情况，月末汇总向业主提交进度计划执行结果报告，调整修订编制新的进度控制表。
当实际进度连续出现偏差，严重影响合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步措施。
8、检查设备材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货到货时间，以组织安排材料设备的进场验收和移交、贮存等工作。
9、及时提请业主为配合施工进度按计划完成相应的工作，提供施工条件，以免由于业主的责任导致工程延期和增加费用。
四）工程投资控制的主要职责
1、根据项目工程量清单、项目施工图预算和承包合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的投资总额按合同段、按施工阶段、分部分项工程、按专业进行分解，拟定投资控制计划，编制各类资金使用计划，并动态监控其执行。
2、根据合同、设计图纸、项目客观条件等，对项目工程造价目标控制进行风险分析和预测，提出防范措施报告业主。
3、严格管理工程量清单，根据合同拟定详细的计量支付规则和所需报表，确定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例，并报业主审批后执行。
4、严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。
5、拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，严格控制工程变更引起的费用增加。
6、通过合同结构、条件、价格形式、招标办法途径，把现场签证限制到最少程度，制定现场签证管理细则，严格现场签证管理审批确认程序，拒绝不合理的“签证”，限制费用的增加。
7、对业主拟采购的材料设备，监理工程师应协助业主广泛调查、咨询，协助业主提出最适宜的材料设备技术规格要求，公开招标选定供应商，以节约投资。
8、承包商提出采用新工艺、新技术施工时，监理工程师应积极而慎重对待，多渠道考察，确认完全能保证质量、工期，不增加或少增加投资，经业主批准后才能使用。
9、按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到“不多付不超付”，每月将投资计划与实际支付进行比较，向业主提交执行计划结果报告。
10、制定严格的索赔管理细则作为各合同的补充文件，以便根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。
11、协助业主处理特殊情况下的结算与支付，如违约中止合同时的结算。
12、分阶段向业主提供工程建造成本预测报告，评估已完成工程的价值，预测尚未完成的工程造价和风险趋势。
13、按照业主的专项委托，审查施工预算、工程结算。
五）安全文明管理的主要职责
1、监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立一流的品牌工程的形象。
2、根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工奖罚细则。
3、严格检查承包商的安全施工许可证书等资质证书、安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度；严格审查承包商的专项安全认证（附墙升降脚手架，垂直运输设备安装与拆除，人工挖孔桩机具、防护用具等）；审核专项安全文明施工方案（分阶段分专业编制）是否符合有关法规、规范和标准要求，特别注意开挖与支护、桩基施工、塔吊及施工电梯安拆、脚手架、大跨度大空间支撑体系、施工临时用电等安全技术措施和成品保护措施；核查危险工种作业人员（如塔吊、起重机装拆工，卷扬机操作手，人工挖孔桩作业人员等）是否持证上岗。
4、总监应每月组织安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范施工行为，书面通知承包商限期整改；各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，事关安全的关键部位，关键工序实行旁站监理，发现问题及时汇报总监后书面通知承包商进行整改。
如果承包商拒不整改，及时报告业主和上级主管部门
5、总监利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每月进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全教育培训），进一步完善安全文明施工。
6、总监督促承包商加强对分包商、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防等工作。
监督承包商安全文明施工措施费落实和使用情况，督促承包商加强各项安全文明施工措施落实到位。
7制定安全文明施工监理细则,详细分析工程安全文明施工过程中可能出现的问题以及必须采取的措施.
六）合同管理的主要职责
1、预测项目管理实施过程中的风险，对各类风险分别制定对策，向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择最适宜的方案，以满足本项目总体目标的要求，最优化地组织项目的实施，确保工程质量、进度和有效控制投资。
2、协助业主组织招标优选承包商和材料设备供应商，起草各类合同文件，协助办理各类合同的鉴证、备案手续，必要时公证。
3、为规范本项目的实施管理活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须拟定适应本工程特点的能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合同管理。
对于能采用标准合同的，必须制定细化的补充条款，未有标准合同的，应参照标准合同自拟适用的合同条款。
合同条款应结构合理、条款完整、责权分明、界面清晰、严谨准确，提高合同约束力，可操作性，以减少风险、降低成本。
4、在合同中设立严格的工程变更（设计变更）的评审、批准确认程序与办法，以限制工程变更的数量和费用，改进传统管理的“现场签证”做法，应界定清楚业主、承包商各自应承担的工程变更风险的范围。
5、根据项目总体目标要求，在合同中设立质量、进度（工期）、安全、文明施工目标与考核办法、奖惩措施，以及与计量支付挂勾的原则条款，以经济手段约束承包商遵照合同行事，为制定具体的质量、进度、安全文明施工竞赛奖罚细则提供合同依据。
6、项目合同结构是一有机整体，监理工程师必须密切注意各个合同之间的内在联系，防止潜在的风险，必须在相应的合同中明确相互配合协作义务的内容、时间及约束条款，如主体设计与专业设计之间，总包与分包、专业承包商之间的相互配合协作关系，都应明确界定。
7、深刻领会合同精神，对合同条款进行全面的分析，结合有关法规、外部条件的变化和工程实际情况，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令、备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以避免。
识别正在到来的风险，及时报告业主并提出处理措施建议。
8、监理工程师有责任及时提醒业主遵守合同规定，按规定的时间作出决定、批准、指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件等，主动履行合同义务，预防被动索赔。
9、检查承包商的履约行为，按月进行评价，
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