普查年度GDP核算方法和问题.ppt

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普查年度GDP核算方法和问题,内容提要,一、GDP核算的基本方法二、普查年度GDP核算办法三、专业和部门数据对GDP核算的影响四、GDP核算存在的问题及改革,CONTENTS,一、GDP核算的基本原理,1第一部分,GDP核算的基本方法,一、GDP核算的基本方法,GDP：

即国内生产总值（grossdomesticproduct），指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

（一）核算范围,1、生产范围第一、提供或准备提供给其他单位的货物和服务的生产第二、用于自身最终消费或资本形成的所有货物的自给性生产第三、自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭服务,基于对GDP概念的理解，对GDP的核算范围有如下规定：

2、地域范围,

（一）核算范围,原则上包含了位于中国经济领土范围内具有经济利益中心的所有常住单位的经济活动。

按生产活动所在地核算,建筑业是按法人注册地核算,一、GDP核算的基本方法,GDP核算主要以法人单位作为核算单位。

产业活动单位数据要在地区之间、行业之间进行调整。

（二）核算单位,一、GDP核算的基本方法,增加值的核算方法主要有3种，生产法、收入法和支出法。

（三）现价GDP核算方法,1、生产法,是从生产的角度衡量常住单位在一定时期新创造价值的方一种方法。

即从生产的全部货物和服务总产品价值中，扣除生产过程中投入的中间货物和服务价值得到增加值,增加值总产出中间投入,一、GDP核算的基本方法,总产出的计算,农业、建筑业的总产出就是这个行业的总产值；工业总产值是不含销项税，计算工业总产出要调整为含增值税销项税，具体办法是工业总产值加工业销项税。

批发零售业的总产出不能简单地等同于社会商品批零总额，而是这些行业的毛收入；金融业总产出包括实际收费服务收入和虚拟服务收入。

银行业、证券业的虚拟服务收入主要是利差收入和投资收入，保险业的虚拟服务收入主要是保费收入减保费支出；营利性服务业的总产出一般用这些行业的经营收入代替；非营利性服务业、政府部门的总产出一般按其经常性的业务支出加虚拟折旧计算。

一、GDP核算的基本方法,中间投入的计算,中间投入是生产单位在生产过程中消耗和使用的货物和服务的价值，不包括投入的固定资产价值。

工业中间投入包括企业在生产过程中外购的并在本期消耗的原材料、燃料、动力及向外单位支付的运输费、邮电费、加工费、修理费、仓储费、水电费，支付给非物质生产部门的各种服务费用，包括广告费、保险费、职工教育费、技术转让费、差旅费等；同样工业中间投入不含增值税进项税，需要调整为含进项税的中间投入。

由于中间投入的计算较为复杂，在实际工作中，只有农业和工业企业中的成本调查企业计算中间投入外，其他行业一般较少采用。

一、GDP核算的基本方法,2、收入法,也称分配法，是从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果的一种计算方法。

增加值劳动者报酬生产税净额固定资产折旧营业盈余,一、GDP核算的基本方法,各个企业（单位）的增加值之和等于GDP,3、支出法,是从最终使用的角度衡量一定时期内新生产的货物和服务的最终去向的一种计算方法。

最终使用包括最终消费、资本形成总额、货物和服务净出口三项内容。

GDP=最终消费+资本形成总额+净出口,三种计算方法的比较,理论上讲，三种方法的核算结果应一致实践中，由于资料来源不同，存在误差一般来说，3左右的误差是合理的,生产法和收入法是从微观角度，先计算各企业、行业的增加值，然后进行加总，得到GDP数据支出法主要是从宏观角度、从最终产品去向来核算GDP,一、GDP核算的基本方法,不变价GDP核算主要采用价格指数缩减法和物量指数外推法,1、价格指数缩减法,一、GDP核算的基本方法,（四）不变价GDP核算方法,利用相关价格指数直接缩减现价增加值，计算不变价增加值。

某行业不变价增加值=该行业现价增加值该行业价格指数,计算公式：

不变价增加值增长速度根据本年相关物量指标（如运输周转量、从业人员等）增长速度测算确定。

2、物量指数外推法,一、GDP核算的基本方法,（四）不变价GDP核算方法,物量指数外推法就是利用相关物量指标的增长速度推算不变价增加值的增长速度，然后用上年不变价增加值乘以不变价增加值增长速度得出该行业当期不变价增加值。

某行业不变价增加值=该行业上年不变价增加值（1+该行业不变价增加值增长速度）,计算公式：

2第二部分,普查年度核算办法,实际统计工作中，由于统计资料详细程度的不同，普查年度和非普查年度、特别是季度与年度的核算方法有很大区别。

这里主要以二经普核算方法为例。

二、普查年度GDP核算办法,

（一）普查年度的核算办法,普查年度的GDP核算工作基本上遵循了GDP核算的基本原理和办法，具体核算方案根据普查指标的设置来确定。

已经开展过的3次经济普查在普查指标设置上存在较大差异，以本次普查的指标设置最为简化，但四上单位的财务指标基本上能够满足核算需要。

1、第二次经济普查核算方案介绍,二、普查年度GDP核算办法,第二次经济普查的核算方案，从大的方面来讲，法人单位是以收入法为主来进行核算的，个体户是采用户均税收推算的。

依据普查资料对2008年已公布后的季度核算数据进行适当修正。

由于当时实行的是年报代普查，所以修正幅度较小。

（1）总体方案框架,农林牧渔业：

采用2008年国家统计局农村司认定的农林牧渔业增加值年报数。

工业：

二、普查年度GDP核算办法,首先计算出各地区建筑业总产值（按注册地计算）。

然后加上外省在本地区完成的建筑业总产值，减去本地区在外省完成的建筑业总产值，调整获得各地区建筑业总产值（按经营地计算）。

最后利用本地区的建筑业增加值率推算出建筑业增加值。

限额以上批零住餐业增加值根据二经普核算办法按收入法据实核算。

批零住餐业：

建筑业：

二、普查年度GDP核算办法,金融业和铁路运输业增加值由国家统计局核算后统一核算后分劈到各地军队和武警按行业划分属于公共管理和社会组织，其增加值数据全部核算在国家GDP，不分地区。

金融业、铁路运输业、军队和武警所属产业：

二、普查年度GDP核算办法,产业活动单位：

本行业附属的其他行业产业活动单位数据和其它行业附属的本行业产业活动单位数据都没有参与核算。

群众性自治组织：

利用民政部门反馈的常规统计资料核算。

其他行业增加值：

按生产法和收入法两种方法计算，以收入法的计算结果为准。

个体户增加值：

区分“有税务证”和“无税务证”个体户按户均税收分别核算。

二、普查年度GDP核算办法,差旅费中属于劳动者报酬的部分、营业费用、管理费用和财务费用中其他属于劳动者报酬的部分按全国统一比例推算。

（2）计算公式,法人企业劳动者报酬本年应付工资总额本年应付福利费总额劳动、失业保费养老保险和医疗保险费住房公积金和住房补贴工会经费60%差旅费中属于劳动者报酬的部分营业费用、管理费用和财务费用中其他属于劳动者报酬的部分实物报酬,行政事业单位劳动者报酬工资福利支出取暖费（降温费）劳务费福利费差旅费、出国费、工会经费中属于劳动者报酬的部分（对个人和家庭补助支出抚恤金生活补助救济费助学金）,二、普查年度GDP核算办法,营业费用、管理费用和财务费用中其他属于生产税净额的部分按全国统一比例推算。

法人企业生产税净额营业税金及附加营业费用、管理费用和财务费用合计中的税金营业费用、管理费用和财务费用合计中其他属于生产税净额的部分（本年应交增值税海关代征的增值税和消费税出口退税补贴收入）,行政事业单位生产税净额经营税金,社团及其他单位生产税净额业务活动成本中的税费管理费用中的税费,二、普查年度GDP核算办法,营业费用、管理费用和财务费用中其他属于营业盈余的部分按全国统一比例推算。

法人企业营业盈余（营业利润投资收益公允价值变动收益）工会经费40%营业费用、管理费用和财务费用中其他属于营业盈余的部分利息支出本行业的间接计算的银行中介服务产出补贴收入,行政事业单位营业盈余经营收入经营支出实行差额拨款的事业单位可能存在营业盈余,二、普查年度GDP核算办法,法人企业固定资产折旧本年折旧,行政事业单位固定资产折旧固定资产原价折旧率（4%）,二、普查年度GDP核算办法,固定资产折旧本年折旧,劳动者报酬职工工资和福利费营业费用、管理费用和财务费用合计中其他属于劳动者报酬的部分实物报酬,生产税净额营业税金及附加营业费用、管理费用和财务费用合计中的税金营业费用、管理费用和财务费用合计中其他属于生产税净额的部分,营业盈余（营业利润投资收益公允价值变动收益）营业费用、管理费用和财务费用合计中属于营业盈余的部分利息支出本行业分摊的间接计算的银行中介服务产出,固定资产折旧固定资产原价折旧率（4）,经营结余经营收入经营支出,经常性业务支出工资福利支出商品和服务支出对个人和家庭补助支出抚恤金生活补助救济费助学金,社团及其他单位总产出本年费用合计净资产变动额,分10个行业门类核算,从近几年的实际来看，非普查年度的核算一般以季度核算为主，年度核算对季度核算结果的修正幅度非常小。

二、普查年度GDP核算办法,

（二）非普查年度的核算办法,1、季度核算,二、普查年度GDP核算办法,农业、建筑业直接采用了各相关专业确定的季度增加值数据,季度核算基本方法,其他行业基本上是以普查年度确定的各行业增加值基数为基础，利用相关指标的发展速度进行外推的办法取得数据。

具体方法及资料来源见下表,为什么要用相关指标外推？

推算依据是什么？

有什么不足？

二、普查年度GDP核算办法,二、普查年度GDP核算办法,工业：

定基倒推，分三步进行,具体核算方法举例说明,一步：

本期全部工业不变价增速=（本期规上工业不变价增速规上工业比重）（本期规下工业不变价增速规下工业比重）二步：

本期全部工业不变价增加值上年同期全部工业不变价增加值（1本期全部工业不变价增速）三步：

本期全部工业现价增加值=本期全部工业不变价增加值当期工业增加值定基价格指数,二、普查年度GDP核算办法,交通运输邮政业：

定基倒推，分三步进行,其他三产业的增加值核算方法大体类似,一步：

本期交通运输邮政业不变价增速=铁路运输总周转量增速铁路运输行业的国家换算系数铁路运输行业增加值比重+公路+水路+航空+邮政二步：

本期交通运输邮政业不变价增加值上年同期交通运输邮政业不变价增加值（1本期交通运输邮政业不变价增速）三步：

本期交通运输邮政业现价增加值=本期交通运输邮政业不变价增加值当期交通运输邮政业增加值定基价格指数,二、普查年度GDP核算办法,限上单位：

核算原则和核算方法与普查年度一致。

核算资料来源于各专业的财务年度报表及银行、财政等部门的决算报表。

限下单位和个体户由于缺乏调查资料，一般根据限上单位的核算数据及限下单位在普查年度所占的比例来推算。

2、年度核算,限下单位：

1、基础数据评估处理,国家局对部分行业基础数据增速采用换算系数进行调整（表略）,（三）GDP数据的评估,二、普查年度GDP核算办法,二、普查年度GDP核算办法,省局在核算地区GDP时对来自部门的数据进行预处理,为什么要进行预处理？

预处理的办法,二、普查年度GDP核算办法,2、综合评估,税收增速社会用电量增速存贷款余额增速运输周转量增速,各地区GDP的变化趋势及增幅和上述4个指标的变化趋势、增幅是否大致一致对于二者之间明显背离的，要适当调整初步核算的数据,各地GDP初步核算数据,对象：

使用指标：

评估方法：

专业和部门数据对GDP核算的影响,三、专业和部门数据对GDP核算的影响,1、各行业数据对GDP的影响,各行业统计数据对GDP核算的影响取决该行业增加值增速、占GDP总量的比重和该行业的换算系数,2013年GDP核算基础数据增速每变动一个百分点对行业增加值的影响,按影响程度从高到低依次：

工业增速、其他营利性服务业营业收入增速、金融存贷款增速、批发业增速。

三、专业和部门数据对GDP核算的影响,季度核算中几个主要的行业结构比例：

2、各行业结构比例对GDP核算的影响,一二三产比例：

农业增速一般较慢，如果农业比重高，同样情况下，GDP增速就会相对低；工业增速一般较快，如果工业比重高，同样情况下，GDP增速就会相对高。

规上工业与规下工业比例：

规下工业增速一般较慢，如果规下工业比重高，则工业增速就相对慢。

铁路、公路、水路、航空运输总周转量比例：

铁路数据由国家统一反馈，增速一般较慢，如果铁路比重高，则该行业增速就相对慢。

批发和零售的比例：

批发业对GDP增速的影响要大于零售业。

三、专业和部门数据对GDP核算的影响,3、价格指数对GDP数据的影响,工业品出厂价格指数：

由于不变价格增速已经由国家局事先审定，所以该指数与现价增加值正相关。

批、零、住、餐、金融、营业税、劳动报酬等指标的增速资料均为现价增速，需要除以相应的价格指数求不变价增速，所以商品零售价格总指数、宾馆住宿价格指数等与GDP速度负相关。

交通、商品房销售面积、电信业务量等指标的增速资料均为不变价增速，这几类指数与现价增加值正相关。

GDP核算存在的问题及改革,

（一）GDP核算存在的问题,1、核算基础资料不足,规下工业统计数据、相关价格指数及三产业增加值核算所依据的资料大多来自于部门行政记录,规下工业增速、铁路周转量增速、股票交易额增速、自住房增速没有分地区数据，采用全省统一的速度核算,一些部门的统计基础薄弱，其数据的准确性不高，且存在受人为干扰的情况,四、GDP核算存在的问题及改革,湖北三次产业比重的变化,2、三产业比重被低估,四、GDP核算存在的问题及改革,四、GDP核算存在的问题及改革,经济原因：

工业、建筑业基数大，而且这些行业前些年的增速也一直较高。

一些三产行业不但基数小，而且增速不高。

统计制度原因：

换算系数。

主观原因：

一些地方为追求GDP高增速人为调低三产比重。

一些企业单位故意瞒报统计数据。

三产业比重低的原因：

四、GDP核算存在的问题及改革,3、数据之间不衔接,上下级之间的GDP总量和速度数据不衔接（2013年省级相差1450亿率5.9%；2014年差率11%）专业之间的数据不衔接,四、GDP核算存在的问题及改革,企业瞒报营业收入、利润、工资等财务数据的现象比较普遍统计系统专业人员历来对财务报表数据的审核力度不大,4、专业财务报表数据质量不高,四、GDP核算存在的问题及改革,由于GDP核算实行下管一级，县级统计部门认为自己的数据自己不能做主，普遍存在“重核算结果轻核算过程的现象”，业务人员对核算方案不熟悉。

5、县级核算基础薄弱,现行核算方案对县级核算不适用。

如运输业数据、规下工业数据等基本上分不到县一级,实行GDP统一核算，实现地区与国家GDP数据的衔接改革城镇居民自住房服务价值的核算办法，研究R&D经费作为固定资本形成计入GDP的具体办法建立分季专业统计制度，开展当季生产总值核算参照有关国际标准，探索研究国家资产负债表编制方法改革季度GDP核算资料来源,1.国家统计局GDP核算改革内容,

（二）GDP核算改革,四、GDP核算存在的问题及改革,2.季度GDP核算资料来源改革内容,银行及其他金融活动增加值增长速度计算方法，由原来的人民币存贷款余额增长速度和该行业营业税增长速度加权平均，改为利用人民币存贷款余额增长速度，并参考社会融资规模增长速度进行核算其他营利性服务业增加值增长速度计算方法，由原来利用该行业营业税增长速度计算，改为利用重点服务业调查的相关行业营业收入增长速度计算改变邮政业、房地产业价格缩减指数资料来源,四、GDP核算存在的问题及改革,3.省统计局推进核算改革措施,主动跟踪掌握国家统计局改革动态和改革方案加强对国家局改革方案的学习消化提高工作的主动性,根据普查资料对2013年及以前若干年度的各市州县GDP数据进行重新核算修正实现全省核算数据与各地核算数据基本衔接、综合核算数据与各专业增加值数据基本匹配,制定湖北三经普核算和历史数据修订细则,四、GDP核算存在的问题及改革,根据国家统计局新修订的GDP统一核算方案，结合湖北实际，规范核算基础资料来源渠道,抓好规下工业统计数据、服务业重点调查数据在GDP核算中的应用工作在有关处室的支持下，研究解决调查样本代表性不足的问题。

四、GDP核算存在的问题及改革,改革工业等专业统计数据在GDP核算中的应用办法,进一步完善非普查年度季度GDP数据的评估办法,四、GDP核算存在的问题及改革,根据调查队系统掌握的居民住房面积资料及当前各地的租金水平,对居民自住房服务的增加值进行重新测算搜集R&D经费统计资料，研究分析R&D经费作为固定资本形成对我省GDP总量及结构的影响,针对有关改革方案对全省GDP数据的影响进行预分析,四、GDP核算存在的问题及改革,根据国家局部署，开展当季GDP核算的准备工作,开展编制资产负债表和自然资源资产负债表方面的研究,四、GDP核算存在的问题及改革,谢谢观看！