广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本 上.docx
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广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本上
广州市建设工程施工公开招标项目
招标文件范本
（适用于资格预审的施工招标项目）
GZZB2010-007-1
广州市城乡建设委员会
二○一二年一月
第一部分
招标公告范本
[工程名称]施工[总承包/专业承包]招标公告
根据[立项批文]、[用地批文]、[规划批文]批准，并且本工程具有施工图审查证明文件及资金证明，[招标单位]现对[工程名称]工程施工进行施工[总承包/专业承包]公开招标，选定承包人。
一、工程名称：
二、招标单位：
联系人：
联系电话：
项目建设管理单位：
联系人：
联系电话：
招标代理机构：
联系人：
联系电话：
招标监督机构：
投诉电话：
三、建设地点：
四、项目概况
五、标段划分及各标段招标内容、规模和招标控制价：
注：
两个或两个以上标段的，应明确允许兼中或不兼中时，明确对项目负责人的数量要求。
对于包含两个或两个以上专业的招标项目，应分别明确各专业对应的招标内容、规模和招标控制价的专业组成费用。
六、资金来源：
七、公告发布、报名及递交资格审查申请文件时间：
公告发布日期（含本日）：
年月日至年月日
注：
招标公告发布时间不得少于5日。
报名开始日期（含本日）：
年月日
报名截止日期（含本日）：
年月日
报名时间：
上午：
———-，下午：
——--。
注：
报名时间自招标公告截止发布之日起不得少于5日。
如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。
八、报名及递交资格审查申请文件地点：
广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路333号）
九、投标人合格条件：
1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。
2、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营。
3、投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证；
4、①投标人具有承接本工程所需的级或以上级别施工总承包资质；（注：
施工总承包招标选择此项，应选择符合招标内容的一种施工总承包资质；联合体的，以资质等级低的一方为等级标准）；投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：
①专业级或以上级别的注册建造师（注：
大、中型项目选择此项）或②专业二级或以上级别的注册建造师，或具备符合穗建筑[2010]915号文规定的小型项目负责人资质（注：
小型项目选择此项）；
②投标人具有承接本工程所需的级或以上级别专业承包资质（注：
专业承包招标选择此项）；投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：
①专业级或以上级别的注册建造师（注：
大、中型项目选择此项）或②专业二级或以上级别的注册建造师，或具备符合穗建筑[2010]915号文规定的小型项目负责人资质（注：
小型项目选择此项）；
注：
招标内容含有设计要求，且设计要求仅为深化设计的，在投标人的资质设置要求中，不允许设置设计资质要求。
建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；注册建造师包括有效的注册临时建造师。
根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。
项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。
5、持有项目负责人安全培训考核合格证（B类）；
6、①明确工地余泥渣土运输与排放管理员由施工总承包单位专职安全员（具有施工安全考核证书C类）兼任。
（适用于施工总承包招标项目）
②明确工地余泥渣土运输与排放管理员由施工专业承包单位专职安全员（具有施工安全考核证书C类）兼任。
（适用于施工专业承包招标且没有施工总承包单位的项目）
③遵守《施工总承包单位安全总责承诺书》的承诺书。
（适用于有施工总承包单位的施工专业承包招标项目）
7、投标人自年月日（近2年或以上）至今完成过质量合格的类似工程业绩（类似工程是指第4点所述资质级别的低一个等级方能承接的工程，招标项目所需企业资质级别已是最低级别的，不得设置业绩要求）。
需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明。
如以上资料不能证明业绩规模的技术指标（指面积、高度、跨度、管径等）的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。
注：
①业绩取自广州建设工程交易中心企业库。
②单独招标的专业工程业绩，需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明。
由总承包单位依法分包的专业工程业绩，需同时提供总承包单位的中标通知书（复印件）、经业主和总承包单位确认的分包合同、竣工验收报告或竣工验收证明。
③对于复杂和大型工程的施工总承包、施工专业承包的招标工程，招标人在投标人资格条件中可设置招标项目所需企业资质级别或以上资质方能承接的工程业绩，并可在工程业绩要求中设置必要的功能或规模或金额的技术经济指标要求，技术经济指标要求不得超过招标工程本身技术经济指标的三分之二。
下表所列工程特征之一的施工总承包、施工专业承包招标工程，均属于复杂和大型工程的招标工程，表中工程特征表达为“以上”的含本数。
承包方式
工程类别
工程特征
总承包
房屋建筑工程
超过40层的房屋建筑物
单跨跨度超过40米的房屋建筑物
高度超过240米的构筑物
开挖深度超过12米的深基坑工程
单体建筑面积超过12万平方米
市政公用工程
单跨跨度超过40米的桥梁工程
断面超过20平方米的隧道工程
总贮存容积1000立方米以上液化气贮罐场（站）
供气规模15万立方米/日以上的燃气工程
高压以上燃气管道、调压站
直径2米及以上的管道工程
供热面积150万平方米以上的热力工程
开挖深度超过12米的深基坑工程
15万吨/日及以上给水厂、污水处理工程。
机电安装工程
工程造价5000万以上的机电安装工程
地铁主体工程
车站和区间土建工程、车辆段工程
专业承包
建筑幕墙工程（含建筑幕墙设计与施工一体化工程）
单项幕墙工程面积在8000平方米以上的建筑幕墙工程
幕墙高度80米以上的建筑幕墙工程
机电安装工程
工程造价2500万元以上的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路管道的安装工程
建筑智能化工程（含建筑智能化设计与施工一体化工程）
工程造价2500万元以上的建筑智能化工程
钢结构工程
跨度40米以上的钢结构工程
总重量2000吨以上的钢结构工程
单体建筑面积30000平方米以上的钢结构工程
边长100米以上的网架工程
总重量400吨以上的网架工程
建筑面积8000平方米以上的网架工程
消防设施工程（含消防设施设计与施工一体化工程）
建筑高度120米以上、建筑面积5万平方米以上的房屋建筑、易燃、可燃液体和可燃气体生产、储存装置等消防设施工程
电子工程
工程造价2500万元以上的电子工程或国家政治、经济、安全等要害部门的电子工程
城市及道路照明工程
工程造价2500万元以上的各类城市广场、道路、公路、建筑物外立面、公共绿地等照明工程
隧道工程
断面20平方米以上的隧道工程
长度1000米以上的隧道工程
爆破与拆除工程
C级以上的大爆破工程
B级以上复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破及其他爆破与拆除工程
园林古建筑工程
国家级300平方米以上重点文物保护单位的古建筑修缮工程
建筑装修装饰工程
工程造价3000万元以上的建筑装修装饰工程
地基与基础工程
工程造价1000万元以上或深度超过12米的地基与基础工程
土石方工程
100万立方米以上的土石方工程
高耸构筑物工程
180米以上的高耸构筑物工程
淋水面积3500平方米以上的冷却塔工程
桥梁工程
单跨跨度超过100米的桥梁工程
管道工程
直径2米及以上混凝土管道
直径250亳米及以上管道穿、跨越80米以上工程
2万立方米以上储罐制作、安装工程
8、投标人已按照附件三的内容签署盖章的投标申请人声明。
9、关于联合体投标：
如投标人组成联合体，应以为主办方，并签定联合体工作协议。
投标人拟任本工程项目负责人应为主办方正式员工。
联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。
10、资格审查前，投标人须建立企业诚信档案（A类IC卡）及拟担任本工程项目负责人须是本企业（IC卡）中的在册人员。
注：
诚信档案（A类IC卡）应在有效期内。
11、投标人具有在广州地区可使用适合本工程的（规格）沥青摊铺机台。
沥青摊铺机要求自有，提供沥青摊铺机自有发票或权属证明（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号，原件备查），业主保留实地考察的权力。
（注：
只限招标内容含有市政道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价50%或以上的大、中修市政公用工程，选择此项）。
（选择性条款）
注：
1、资格审查时，电子资审系统将对投标人的企业资质、本项目的项目负责人的资格、投标企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证（B类）、专职安全员的安全生产考核合格证（C类）是否符合要求提供辅助审查结果，最终以资格审查委员会审查的结果为准。
对联合体企业暂不提供辅助审查结果，由资格审查委员会进行审查。
2、未在招标公告第九条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。
十、正式投标人的确定方式：
方式一（适用非择优随机抽取方式）
1、满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于5名且少于等于名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。
2、满足资格审查合格条件的投标申请人超过9名时，随机抽取9名成为正式投标人。
3、满足资格审查合格条件的投标申请人不足58名时为招标失败。
招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
方式二（适用资审通过方式）
1、满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于58名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。
2、满足资格审查合格条件的投标申请人不足58名时为招标失败。
招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
方式三（适用于属于复杂和大型工程项目选择择优方式）
1、满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于58名且少于等于9名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。
2、满足资格审查合格条件的投标申请人超过9名时，择优选取综合得分（综合得分=业主综合评价*20%+综合诚信评价排名得分*80%）前9名成为正式投标人。
本项目的企业综合诚信评价排名得分，以排名为准。
综合诚信评价排名以资格审查结束的当日，广州建设工程交易中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。
[①同一资质组成联合体投标的，企业综合诚信评价排名得分以组成联合体各成员的企业综合诚信评价排名得分的平均值计算。
②同时具有招标要求专业资质的投标人，专业企业综合诚信评价排名得分以其承接该工程所需专业的最高分为准。
③采用专业企业资质进行招标的，如属8个专业综合诚信排名（地基与基础工程专业、建筑幕墙专业、建筑智能化专业、建筑装饰装修专业、桥梁工程专业、消防设施工程专业、城市及道路照明工程专业、机电安装工程施工企业）之内的专业承包企业，分别按照相应的专业综合诚信排名分数计算投标人得分；如无专业诚信排名的，计算其施工企业排名。
3、满足资格审查合格条件的投标申请人不足58名时为招标失败。
招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
注：
企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分
十一、
十二、接受报名及资格审查。
十三、本工程根据《关于规范房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标控制价设立的通知》（穗建筑【2010】564号）及中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》设置招标控制价。
十四、投标申请人报名时除按第九条投标人合格条件6、8、9、11款提交书面资料外，其余各款资料均取自投标人在广州建设工程交易中心企业库登记的信息，企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。
资审委员会对该部分资料的审查将以投标报名截止日期当天24时在广州建设工程交易中心企业库记录的信息为依据。
若招标人延长投标报名时间，以上资料以延长报名截止期当天24时在广州建设工程交易中心企业库记录的信息为依据。
则投标人应及时维护相关信息，确保各项信息在有效期内。
《投标申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。
十五、投标单位应派法定代表人或其授权代表准时参加摇珠会，摇珠会在广州建设工程交易中心见证下进行，具体时间另行书面通知。
十六、投标单位可以就本公告及招标文件中任何违法及不公平内容向招标人提出异议或依法向[本次招标的招标监督机构]署名投诉。
十七、本公告在广州建设工程交易中心网站（网址：
其他法定媒体发布，本公告的修改、补充，在广州建设工程交易中心网站发布。
本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州建设工程交易中心网站发布的文本为准。
十八、本招标公告及招标文件使用GZZB2010-007-1招标文件范本。
本公告与范本内容不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本公告的组成部分，同其他部分具有同样的效力。
十九、招标人须将招标文件（招标公告）报招投标监管机构备案后，方可发布。
（业主名称）
（招标代理名称）
年月日
附件一：
[工程名称]
资格审查文件
招标人:
项目建设管理单位：
招标代理机构：
二O一年月
重要提示
一、实施资格预审的招标项目，在资格预审结果公示期间，招标代理单位应在招标人或招标代理单位内设置查询地点，以及公布查询电话和经办人（保持其通讯方式的有效性和畅通性），接受报名投标单位关于资格审查方面的情况查询。
招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解、清楚相应招标项目的相关情况，包括报名投标单位资审合格或不合格的具体原因及合法依据。
报名投标单位应凭报名凭证（投标报名费单据或已递交的投标担保金单据）、法人代表授权书、单位证明向招标代理单位进行情况查询，招标代理单位和前来查询的报名投标单位，应对查询情况用书面形式作为备忘确认证明。
二、中标公示期间，招标代理单位应按上述第一点有关设置查询点、查询要求和程序进行废标及相关情况查询操作。
三、招标代理单位上述的工作情况，将列入招标代理单位的综合诚信评价排名的考核。
四、投诉时须提交相关的查询资料。
资格审查文件通用条款修改
声明：
本资格审查文件使用GZZB2010-007-1招标文件范本的资格审查文件通用条款，与该通用条款不同之处，均在本文中列明，并以现文为准，原文不再有效。
本公告中不再转录资格审查文件通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：
）下载查阅。
通用条款号：
修改类型：
增加
现文：
通用条款号：
修改类型：
删除
原文：
通用条款号：
修改类型：
修改
原文：
现文：
注：
以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。
（以下无正文）
资格审查文件通用条款
1.申请人须知
1.1本招标人按照《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、国家计委第4号令《招标公告发布暂行办法》、《广州市建设工程招标投标管理办法》（穗建筑[2010]69号）、《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标正式投标人确定方式的规定》、《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标评标委员会和评标办法规定》（穗建法[2005]161号）等有关法律法规对招标公告所列项目进行公开招标，招标工作严格按国家和省市政府的有关法律、法规及相关规定进行。
1.2招标人，工程名称，工程建设地点等相关情况均详见本项目招标公告
1.3本项目招标使用GZZB2010-007-1招标文件范本资格审查文件通用条款，所有与该范本不同之处，均在资格审查文件通用条款修改中载明。
1.4资格审查申请文件的编制
1.4.1须投标申请人提供书面资料的资格审查申请文件封面应注明相应的工程名称、及投标申请人的法人名称，并加盖公章。
1.4.2投标申请人报名时须提交的资料详见附件二《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》，份数见招标公告。
1.4.3投标申请人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。
须投标申请人提供书面资料的资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法定代表人或被授权人的签章。
1.5资格审查申请文件的递交和接受
1.5.1投标申请人应按照招标公告载明的报名时间和地点递交资格审查申请文件，在该时间期限和同一地点，可对已提交的资格审查申请文件进行补充。
1.5.2投标申请人应自备密封袋和《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》一式两份。
《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》要求原件备查的资料，其原件应在报名时携带至报名地点由招标人或招标代理机构工作人员审核，且在招标活动结束前，应招标监督机构或招标人要求，其原件应当能够在五日内再次提交审核。
1.5.3投标申请人因特殊原因无法提供须提供书面资料的资格审查资料原件的，应书面说明原因并提供证明材料，由资格审查委员会依法认定投标申请人提交的证明材料是否具有原件的证明效力。
如出现该情况，招标人或招标代理机构工作人员应在《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》中的“审核情况”栏填写“附有说明”。
1.5.4招标人或者招标代理机构在报名窗口按照《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》中资料目录对投标申请人须提供书面资料的资格审查资料及其原件进行签收或核对。
1.5.5《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》中须提供书面资格审查资料的由招标人或招标代理机构人员和投标申请人双方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经双方共同签署确认。
资料签收或核对结果须用中文文字表述，不得用简单符号表述（如“√”或“×”）。
《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》一份作为报名资料首页，连同其他资格审查资料在投标单位代表监督下当场进行密封，另一份交由投标申请人。
1.5.6招标人或招标代理机构工作人员将接收投标申请人按时递交的资格审查申请资料，不得在报名窗口进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以投标人提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。
1.5.7逾期送达的资格审查申请文件将被拒绝。
1.5.8招标人或招标代理机构工作人员接收投标申请人递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。
资格审查应由招标人组建的资格审查委员会负责。
1.6资格审查结果的通知、确认和公示
1.6.1招标人将以书面形式或传真，把资格审查结果通知各投标申请人。
投标申请人收到通知后应在24小时内，以书面形式或传真，向招标人确认已收到资格审查结果通知。
1.6.2资格审查结果将在广州建设工程交易中心网站上公示。
公示期间及公示结束五日内，投标人可以就投标报名和资格审查中任何不公正行为及违法行为向招标公告载明的招标监督机构署名检举和投诉。
1.6.3所有获得投标资格的正式投标人，将获得招标人发出的投标邀请书。
收到邀请书后，投标人应在24小时内书面或传真，向招标人确认同意参加投标或放弃投标。
2.资格审查和确定正式投标人办法
2.1总则
2.1.1资格审查坚持“公开、公正、公平、客观、准确”的评审原则，按照招标公告和本资格审查文件规定的程序，选定具有良好的业绩和能力的投标申请人参加投标。
2.1.2资格审查将按照申请人须提交的书面资格审查申请资料和其他在广州建设工程交易中心企业库登记的信息，审查其是否符合招标公告载明的投标人资格审查合格条件。
须投标申请人提供书面资料的未按照《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》要求提交资料和原件的申请人，不符合资格审查合格条件的申请人,将不能通过资格审查。
2.1.3资格审查委员会对须投标申请人提供书面资格审查资料的原件核对情况有疑问或资料复印件模糊无法辨认的，可以书面要求重新递交原件复核，投标人应按时提交原件，否则视为未提交原件。
2.1.4在审查过程中，审查委员会可以书面形式，公开要求所有申请人对须提供书面资格审查资料中不明确的内容进行必要的澄清或说明。
申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。
申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。
整个澄清和说明的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。
2.1.5《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》中没有要求提交的资料不作为资审不合格的依据。
2.1.6经资格审查合格的投标申请人，按招标公告中的方式确定正式投标人。
2.1.7拒绝挂靠单位参加投标，一旦发现即取消其投标或中标资格，没收其投标保证金，并上报有关建设主管部门处理，将挂靠情况及处理结果向社会公布。
2.1.8投标报名单位必须确保所提供的资料的真实性。
如被查实提供虚假的证明材料，经建设行政主管部门、或招标监督管理机构、或招标人及其组织的资格审查委员会确认后，将取消该投标报名单位在其本项目的投标资格，没收其投标保证金，同时上报上级主管部门，建设行政主管部门或招标监督管理机构将对该投标报名单位给予行政处罚并通报。
2.1.9特别声明：
资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。
资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代理机构应通报发证部门。
营业执照、资质证书、安全生产许可证登记的信息不一致，应当允许投标人澄清，不得直接认定为无效。
2.2评审工作机构
2.2.1招标人应按相关规定组成资格预审委员会，根据资格预审文件公布的标准和要求进行审查。
资格预审委员会的组成、专家的条件和抽取按照国家和省有关评标委员会和评标专家的规定执行，招标人不得参加或派代表参加资格预审委员会。
2.2.2资格评审委员会，负责资格审查及择优（若有）工作并编制审查报告。
2.2.3由招标人组成的招标工作领导小组审定资格审查报告和确定正式投标人名单。
2.3资格审查委员会资格审查的程序和细则
2.3.1检查并记录各申请人须提交的书面资格审查申请资料的密封情况。
发现密封被破坏的，应立即停止评审，封存全部须提交的书面资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。
全部须提交的书面资格审查申请资料密封情况均良好时，方可进入下一步评审。
2.3.2检查《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》的签署和涂改情况，不符合规定的，应立即停止评审，封存全部须提交的书面资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。
全部《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》中须提交的书面资料的签署和涂改情况符合规定时，方可进入下一步评审。
2.3.3检查《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自交易中心企业库登记的信息一览表》的“审核情况”，认定申请人是否按照《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自
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