质量、职业健康安全、环境管理方案.doc
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市陇海路快速通道工程
质量、职业健康安全、环境管理方案
批准：
审核：
编写：
市陇海路快速通道工程BT项目第五项目经理部
质量、职业健康安全、环境管理方案
根据公司颁布实施的质量、环境、职业健康安全三整合管理手册，确保项目部质量、环境和职业健康安全管理目标的实现，特制定市北三环项目部质量、环境、职业健康安全管理方案如下，请各部室认真组织并严格执行。
一、总则
为全面贯彻落实《中华人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及国家劳动保护、环境保护等有关法律，强化全员法制观念，遵循“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会重视支持”的管理体制，努力实现项目部年度质量、安全、环境管理目标。
各有关部门以质量、安全、环境监控为重点，全面落实安全逐级负责制和质量终身负责制，切实做好现场职工劳动保护和环境保护工作，积极发挥专职质检、安全管理人员的监督检查职能，夯实基础，加大管理考核力度，深入开展安全标准工地建设和质量上台阶活动，实现安全生产年，树立“行业一流，系统样板”，创造精品工程。
二、目标指标
详见《市北三环项目部质量、环境和职业健康安全目标指标一览表》
三、管理职责
为确保市北三环工程质量、环境、职业健康安全管理的标准化，将项目部各部室管理职责进行划分，使项目部各职能部门、项目部分管领导职责划分清楚、程序文件接口明确，责任到部室领导及项目部领导，在“三整合”中加强沟通，达到项目管理的标准化、规化。
工程管理部
1、负责项目部质量、环境、职业健康安全管理目标、指标及管理方案的制定、评价和修订工作，报项目部管理者代表审核，由项目经理批准实施，确保项目部总体管理目标的实现。
2、负责一般危险源、环境因素防、控制措施、计划的制定、实施，并将重大危险源的防措施实施情况向项目总工和相关领导反馈。
3、负责制定管理方案实施或发生重大事故、事件后，要及时对管理方案的实施情况进行评价或更新，并将存在的问题向项目部相关领导反馈。
4、负责对重大危险源、重要环境因素的定期识别、评价、控制措施、计划的策划、更新，并将实施情况向项目部相关领导反馈。
5、负责法律、法规与其他要求获取与识别管理程序、目标、指标和管理方案控制程序、工作环境管理程序、产品实现的策划控制程序、设计和开发控制程序、施工过程控制程序、数据分析和统计技术应用程序、持续改进管理程序、纠正和预防措施控制程序等控制程序的实施，并将实施情况向项目部相关领导反馈。
质量安全环保部
1、负责组织实施对项目部制定的重大危险源、环境因素防、控制措施计划，进行系统管理和组织实施对重大危险源、重要环境因素的控制、监测。
2、负责监控项目部管理目标的制定实施；负责对项目部管理方案的实施进行检查考核，并将实施、检查考核情况并反馈上级领导。
3、负责监督项目部管理职责、管理体系的运行及检查考核。
4、负责监督、管理管理手册及职业健康安全管理手册在项目部的运行，负责按考核标准要求对各部门管理工作进行指导、督促和检查，促进管理目标的实现。
各责任科室相互配合做好体系运行的管理工作。
5、负责记录控制程序、信息沟通与协商控制程序、标识和可追溯性控制程序、监测和测量装置控制程序、部审核程序、检验和试验控制程序、绩效测量控制程序、不合格品控制程序、事故、事件、不符合控制程序等控制程序的实施，将实施情况上报项目总工和相关领导。
6、负责开展一次项目部全面的质量、环境和职业健康安全管理体系“三整合”大检查，对检查发现的问题，及时有效有针对性的制定纠正措施或预防措施，同时每年根据制定的质量目标运行及管理情况，提出持续性的改进计划，并将检查结果及时向项目总工和项目部有关领导反馈。
7、负责监督、管理管理手册及职业健康安全管理手册在项目部的运行，监督项目部的环境、职业健康安全的实施情况。
8、负责对环境因素识别与评价程序及对危险源辨识、风险评价及风险控制策划程序、固体废弃物管理程序、环境、职业健康安全运行控制程序、应急准备和响应控制程序等控制程序的具体实施、监督，将实施情况向项目总工和项目部有关领导反馈。
合同管理部
1、负责物资采购控制程序、分承包控制程序、顾客满意度评价管理程序、节能降耗管理程序的具体实施，并定期将实施情况向项目经理反馈。
2、配合质量控制部做好工程回访工作。
听取顾客及其他相关方的意见，不断完善质量创优措施，以优异的工程质量取信于顾客。
物资设备部
1、负责设施控制程序、施工机械设备控制程序、顾客财产控制程序、产品防护控制程序的实施，将实施情况向项目部有关领导反馈。
综合办公室
1、负责文件控制程序、人力资源管理程序的实施，将实施情况向项目部有关领导反馈。
各责任部室、分管领导职责划分详见《管理手册程序文件责任分配表》。
四、计划措施
质量管理
1、项目部、各施工作业队、职能部室要牢固树立“质量为本，诚实守信，持续改进，追求精品；节能降耗，预防污染，常改永新，生活和谐；以人为本，安全第一，科技兴安，预防为主；顾客满意，员工同心，做强发展，创造一流”的管理思想，把质量工作作为一项关系到我们企业生存和个人生存发展的大事抓实抓好。
切实做到人人为质量、事事为质量的思想理念。
2、健全和完善项目部的质量保证体系、监督管理体系和保障体系，项目部设置以项目经理为组长，项目总工为副组长，项目部各职能部室为成员的质量管理体系领导小组，严格建立各项质量管理制度，使质量管理工作规化、制度化。
并加强进场原材料、物资设备的检查验收控制工作，具体检查验收按局、项目部下发的有关文件执行，做好施工过程的质量监督检查，各级人员管理职责到位，严格执行质量标准化管理，确保项目部整体质量目标的实现。
3、按照管理手册及局的有关文件要求，结合项目部质量管理工作的实际情况，同项目部各职能部室签订《质量管理工作责任书》，将质量目标、指标层层分解到项目部各职能科室、厂队，实行质量管理责任目标、指标的层层互保。
4、根据项目部的实际情况，已制定的《工程质量奖惩条例》，在施工过程中严格执行质量奖罚制度，在同各施工作业队及各部室签订质量责任书时，并缴纳相应的质量保证金，作为项目部的质量奖励基金，保证质量奖罚所需经费的落实，做到有奖有罚，提高广大参战职工建设优质工程的积极性，争创样板工区，创造精品工程的意识。
5、结合本工程的特点，项目部各级管理人员及广大职工要不断掌握和学习有关质量工作的法律、法规、条例、规、标准，特别是一些关键部位、特殊工序，一些特殊的过程施工，制定专项的施工措施、方案和质量措施、控制计划。
6、加强施工过程中的质量监督检查控制，对已完工程，特别是关键部位、技术复杂以及采用新材料、新设备、新工艺、新技术的施工项目，严格依照施工规、技术标准，认真进行检查验收并做好现场施工检查记录，严格执行“三检制”，加强班组自检中队复检的力度，上道工序不合格严禁转入下道工序施工，以工序保单元，以单元保分部，以分部保整体工程优良。
7、加强班组建设，提高班组管理水平，是项目部质量管理的中心工作，也是工程质量建设的源头，为此，根据项目部实际情况分别土方开挖施工、混凝土施工、浆砌石施工各安放一名现场专业技术人员和一名现场专业质检人员，指导、检查班组施工质量以及进行技术指导，帮助和解决施工中存在的难题。
8、严格执行技术交底制度和质量交底制度，各种交底形成记录，人员签字齐全，对本项目的特殊过程和有特殊要求的关键工序、作业过程，如：
开挖施工施工等特殊过程的施工，编制单项技术方案或施工作业指导书，报经监理审核后交底到参加施工作业的每一位员工，并将交底所形成的记录及人员签字的记录保存到工程技术部。
9、严格执行局、项目部下发的关于物资、设备管理制度和规定，认真做好材料、设备的验收检验、标识和发放、记录工作，做到账、物相符，杜绝一切不合格的原材料和已明令淘汰的设备、设施进入施工生产现场，保证工程质量达到优良。
10、认真做好工程创优工作，根据业主下发的有关工程安全、质量、进度和文明施工考评的文件结合项目部的工程特性，为创建样板工程，建精品工程，严格按照其下发的通知及项目部的各项管理规定，严把质量关，在施工过程中，严格按照质量标准和规、工艺、工法，加强工程施工质量的“三检制”，层层落实，责任到人，确保创优目标的实现和整体工程的优良。
11、工程文件资料是工程项目进行交接验收的主要依据，我们不但要干好工程，还要做好工程，以确保各部室资料的完整性、系统性，为工程竣工验收提供可靠的文字依据。
12、按照管理手册要求，及时认真做好工程回访工作，多方面听取顾客及其他相关方的意见，不断完善质量创优措施，以优良的工程质量取信于顾客，立足于市场。
环境
1、建立健全以项目经理为组长的环境管理委员会，成立专门的环境保护管理办公室，并在办公区及生活区设置了一名专门的环境保护工作人员，保证办公区及生活区的环境卫生，为员工创造一个清洁适宜的生活环境，在施工劳动现场，配置两名环境保护工作人员，进行施工现场的环境保护管理工作，保证现场的文明施工，为各参战职工提供适宜的劳动环境。
2、环境保护办公室按程序文件及管理职责要求做好整个项目部环境监测的监督、统计、上报工作，并负责开展环境保护宣传教育工作，督促各作业队按施工合同做好施工现场的“三废”（废水、废气、废渣）处理工作；负责检查、督促有关部门做好施工现场的防尘、防毒的管理与监测工作。
在项目部的环境影响因素见附件《环境因素清单》、《重要环境因素清单》，其评价与监测按《环境因素控制措施》执行。
3、项目部的环境保护工作主动接受国家、地方政府、行业管理部门的监督检查，并力求得到当地政府行业管理部门的支持、指导，努力实现施工生产污染物排放达到国家或当地标准。
4、环境办公室加强对日常环境状态的监测和记录，并定期委托当地环保监测部门实施定期对本项目的环境监测，并做好环境管理的工作总结，及时反馈到项目部相关领导，并对在环境保护和防治污染中做出成绩的人员给予一定的奖励。
职业健康安全
5、职业健康安全管理工作要坚持“以人为本”的管理理念，牢固树立“安全第一，预防为主”的管理工作方针。
安全就是效益，没有安全就没有效益，把安全生产贯彻于生产经营的全过程，进一步加强安全生产宣传、培训工作，巩固提高全体参战职工的安全意识。
6、根据项目部的实际情况，制定《项目部安全文明施工奖惩管理办法》，在施工过程中严格执行安全奖罚制度，同施工队及各部室签订安全责任书，实行安全责任层层分解，提高广大参战职工争创样板工区，创造精品工程的主动性、极积性。
7、建立健全安全生产组织管理机构，成立了以项目经理为组长的安全管理体制，并根据项目部的工程实际情况配备了5~7名兼职安全员，并专门配备1~2名有能力，并且能够胜任其工作的专职安全管理人员，每星期一为安全生产例会，每月进行一次全面的安全检查，重点突出《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及安全技术操作规程的学习，提高广大参战员工的安全意识、自我保护意识和安全操作技能。
项目部根据本工程的实际情况，每月对各参战员工进行一次安全教育培训，坚持班前五分钟安全教育，将安全生产管理工作纳入规化、制度化的轨道。
8、全面贯彻实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条件》等法律法规，增强员工安全生活法制观念，努力提高员工的职业健康安全、环境保护意识和自我保护能力，落实安全生产责任制，将安全生产管理工作纳入法制轨道。
9、在施工中严格按照《工程建设安全生产管理手册》的要求组织施工，严密施工组织方案，并做好安全技术交底，认真落实安全施工防护制度，对可能引发安全事故的危险作业，特别是重大危险源，派专人进行盯岗监督，做到事先有措施，过程有监控，收工有检查，确保人员的绝对安全。
10、做好高空作业、交叉作业等高危作业环境的安全监控。
重点做好岗前培训，杜绝违章作业、违章指挥现象；专职安全人员要重点检查施工防护制度、安全规章制度的执行情况，还有习惯性违章等现象，对发现的一切违章、违规行为，坚决予以处罚和纠正。
重点部位的安全防护工程，如：
脚手架危害性大的施工作业，制定专门的安全施工措施，报上级主管单位审批，进行联合验收后，方可进行下一道工序的施工。
11、项目部为现场施工作业人员提供规定的、符合国家标准的劳动保护设施和个人防护用品，并对一些特殊工程的作业人员要进行定期的体检，做好冬季防寒、防冻工作。
12、切实加强安全信息管理工作，及时进行信息的传递和沟通，做好事故预警机制的建设。
13、每季度进行一次质量、职业健康安全、环境三整合的学习。
检查考评
14、质量、职业健康安全、环境三整合保证体系是一套先进性的管理体系，要求项目部各科室深入学习和体会新版程序文件，理解程序文件的实质和涵，把质量、环境、职业健康安全管理保证体系程序文件同各部室的日常管理工作结合起来，使日常的管理严格按照程序文件的要求进行，进一步规和强化项目上的管理体系运行，针对各项管理进行逐一指导、检查、考核。
项目部针对管理手册的运行及目标、指标完成情况进行严格的自检自纠，发现问题及时整改。
15、项目部将各部室自查结果报质检部，对在自查中发现体系运行的不足及时进行分析，使质量、职业健康安全、环境管理目标、指标处于可控围，在本项目处于良性循环状态。
16、各部室根据管理手册中的各项程序，逐一检查、落实，如那个科室出现问题不及时改正，拖项目部整体管理目标的后腿，将给予该部室负责人一定的处罚。
17、根据局质量、环境、职业健康安全的有关文件结合项目部的实际情况，每季度最后一个月20日开展一次项目部整个工地的全面的质量、环境和职业健康安全大检查，检查组长由项目经理担任，副组长由项目总工组成，检查组成员由各科部负责人、各施工作业队负责人组成。
质量、环境和职业健康安全目标指标一览表
序号
目标
指标
控制指标（国家、行业）
一
质量
无重大质量事故；
确保持续改进措施的有效落实。
1、检验批、分项、分部工程合格率100%，单位工程竣工交验合格率100%，杜绝质量事故；
2、合同履约率100%；
3、顾客满意度95%以上；
4、创建省市政优质工程金杯奖，争创国家级优质工程。
二
环境
各种污染物排放达到国家标准；
以顾客及其他相关方为关注焦点；
提高预防污染意识、塑造绿色施工工地。
各类污染物排放达到国家标准；
控制重要环境因素达标率100%；
生产及办公场所固废弃物回收处置率100%；
实现施工作业无环境污染事故；
节能降耗保护资源（定额允许消耗）节约率1%；
以顾客及其他相关方为关注焦点；
提高预防污染意识、塑造绿色施工工地。
污水排放：
PH值：
6-9
色度：
80
悬浮物：
150-400
化学需氧量（COD）：
150-500
噪声：
施工阶段城市区：
昼间：
65-85
夜间：
55
粉尘排放：
体积计氧气含量不得小于20%。
三
职业健康安全
因工死亡事故率（职业病发病率）为0；因工重伤事故率为零；因工轻伤事故不超过1%人次；火灾事故率为零；不发生经济损失在3万元以上（含3万元）的交通、机械事故；不发生经济损失在3万元以上（含3万元）的机械设备事故；
作业场所粉尘达标率不小于70%，接触有毒有害人员体检率达到100%，确诊为尘肺、疑是尘肺人员体检率达到100%。
按局制定的《工程建设安全生产管理手册》、分局制定的《文明施工安全管理手册》的要求达到文明施工安全管理合格单位。
以顾客、员工及其他相关方为关注焦点；
规过程监控、实施持续改进；
保持省（部）级安全生产先进单位称号。
1、因工死亡事故率（职业病发病率）为零；
2、因工重伤事故率为零；因工轻伤事故不超过1%人次；
3、火灾事故率为零；
4、不发生经济损失在5万元以上（含5万元）的机械设备责任事故；
5、作业场所粉尘达标率不小于70%，接触有毒有害人员体检率达到100%。
死亡事故率（职业病发病率）为零。
因工重伤事故率为零；火灾事故率为零；
不发生特大交通事故；
不发生重大机械设备事故；
页脚.
工程管理程序文件责任分配表
程序文件编号
程序文件名称
责任部门
责任部门领导
主管领导
协助部门
SDSY-QEHSP01-A
文件控制程序
综合办
常兆丽
富仓
项目部各科室
SDSY-QEHSP08-A
人力资源管理程序
SDSY-QEHSP05-A
法律、法规与其他要求获取与识别管理程序
技术部
宁宁
伟林
安全部
SDSY-QEHSP06-A
目标、指标和管理方案控制程序
安全部
SDSY-QEHSP10-A
工作环境管理程序
项目部各科室
SDSY-QEHSP11-A
产品实现的策划控制程序
项目部各科室
SDSY-QEHSP13-A
设计和开发控制程序
安全部
SDSY-QEHSP16-A
施工过程控制程序
项目部各科室
SDSY-QEHSP30-A
数据分析和统计技术应用程序
项目部各科室
SDSY-QEHSP31-A
持续改进管理程序
安全部
SDSY-QEHSP32-A
纠正和预防措施控制程序
安全部
SDSY-QEHSP02-A
记录控制程序
技术部
安全部
朱风云
宁宁
伟林
技术部（测量队）、综合办、安全部、（试验室）
SDSY-QEHSP32-A
信息沟通与协商控制程序
项目部各科室
SDSY-QEHSP18-A
标识和可追溯性控制程序
技术部（测量队）、综合办、安全部、（试验室）调度室、物资设备部
SDSY-QEHSP21-A
监测和测量装置控制程序
测量队、试验室
SDSY-QEHSP25-A
部审核程序
项目部各科室
SDSY-QEHSP26-A
检验和试验控制程序
技术部（测量队）、综合办、安全部、（试验室）调度室、物资设备部
SDSY-QEHSP27-A
绩效测量控制程序
安全部
SDSY-QEHSP28-A
不合格品控制程序
技术部、物资设备部、测量队、试验室
SDSY-QEHSP29-A
事故、事件、不符合控制程序
安全部
SDSY-QEHSP03-A
环境因素识别与评价程序
技术部
安全部
朱风云
宁宁
程勇
安全部、技术部
SDSY-QEHSP04-A
危险源辨识、风险评价及风险控制策划程序
技术部、物资设备部、调度室
SDSY-QEHSP34-A
固体废弃物管理程序
技术部、综合办、物资管理部
SDSY-QEHSP22-A
环境、职业健康安全运行控制程序
技术部、物资设备部、综合办
SDSY-QEHSP23-A
应急准备和响应控制程序
技术部
SDSY-QEHSP09-A
设施控制程序
物资设备部
小峰
郭雷
技术部、综合办
SDSY-QEHSP17-A
施工机械设备控制程序
技术部
SDSY-QEHSP19-A
顾客财产控制程序
技术部、综合办
SDSY-QEHSP20-A
产品防护控制程序
技术部、安全部、安全环保部
SDSY-QEHSP12-A
与顾客有关过程控制程序
合同管理部
蕾
蕾
项目部各科室
SDSY-QEHSP14-A
物资采购控制程序
技术部、物资设备部
SDSY-QEHSP15-A
分承包控制程序
安全部、安全环保部、物资设备部、调度室
SDSY-QEHSP24-A
顾客满意度评价管理程序
安全部、安全环保部
SDSY-QEHSP35-A
节能降耗管理程序
项目部各科室
SDSY-QEHSP07-A
管理评审程序
市陇海路快速通道工程质量安全环境综合考核检查标准
序号
考核容及目标
责任部室
分管项目领导
标准分数
评分标准
得分
一
质量部分
100
（一）
事故控制
技术部
伟林
30
1、发生重大质量事故扣30分。
2、发一两起以上一般质量事故或严重事故扣20分。
3、发生一起一般质量事故扣10分。
（二）
质量管理
40
1
质量目标
技术部
伟林
3
1、未制订质量目标扣3分。
2、容不全面、不可测量扣1分。
3、完成情况未考核、上报扣1分。
2
职责、权限及沟通
各科室
北辰
2
1、未制定部门、人员职责、权限扣2分。
2、有缺项或容不符合要求扣1分。
3、未明确部沟通或部沟通渠道不适当扣1分。
3
人力资源
综合办公室
王改云
3
1、未规定人员岗位任职要求扣1分。
2、未按要求配备人员扣1分。
3、对人同进行适当的培训扣1分。
4、对人员未适时进行考核扣1分。
4
工程分包
经营合同部
蕾
2
1、未保持《合格分承包方名册》扣2分。
2、未保持评价（评定）材料或未上报扣1分。
5
物资采购
物资设备部
蕾
2
1、未保持《物资合格供方名册》扣2分。
2、未保持评价（评定）材料或未上报扣1分。
3、未建立物资供方档案扣1分。
6
设备控制
物资设备部
蕾
2
1、未保持机械设备台账扣2分。
2、机械设备台帐容不全或未实施动态管理扣1分。
7
生产和服务提供
技术部
伟林
3
1、未保持技术文件如施工组织设计、技术方案（措施）。
2、作业指导书等扣2分。
3、未明确项目特殊过程扣1分。
4、对实施的特殊过程未保留相关记录扣1分。
8
监测装置
测量队、试验室
伟林
3
1、未建立《监视和测量装置台帐》扣2分。
2、列入装置不全、台帐容不完整扣2分。
3、未保持项目的检定证书原件或复印件扣1分。
9
服务
经营合同部
蕾
3
1、未制定《质量回访计划》扣2分。
2、计划实施或未完全实施扣2分。
3、未按规定进行顾客满意度调查或无记录扣1分。
4、对顾客提出的问题未处理扣1分。
5、满意度调查结果、回访结果、问题处理结果未及时上报扣1分。
10
产品监视和测量
技术部
伟林
2
1、未掌握本部门在实施本过程中的职责或未落实职责扣2分。
2、对本过程执行情况未进行监视和测量，无监控记录扣2分。
11
不合格品控制
技术部
伟林
3
1、未正确识别不合格品扣2分。
2、未确定不合格品的严重程度和处置方式、措施扣1分。
3、未对措施实施结果进行重新验证扣1分。
12
数据分析
技术部
伟林
2
1、未明确应收集的数据、采取的适当统计方法及责任部门扣1分。
2、未收集有关数据扣1分。
3、所收集的数据不全面、不完整扣1分。
4、对收集的数据未进行分析处理扣1分。
13
改进
技术部
伟林
2
1、未确定改进项目扣1分。
2、未制定改进计划或未制定改进措施扣1分。
3、改进措施未实施扣1分。
14
纠正措施
技术部
伟林
2
1、未正确识别和利用需采取纠正措施的信息扣2分。
2、对不合格原因未进行分析扣0.5分。
3、未制定措施扣0.5分。
4、未对纠正措施实施跟踪验证、评审扣0.5分。
15
文件管理
综合办、技术部
富仓、伟林
2
1、文件发布前未得到审批扣1分。
2、发文、发放、接受登记不符合要求扣1分。
3、文件发
升级会员 