打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作情况汇报.docx

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作情况汇报.docx

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打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作情况汇报

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作情况汇报

　　尊敬的各位督查组领导：

　　“十二五”刚刚拉开序幕之际，今天，我们十分高兴地迎来了省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作第三督查组到我州督查指导工作，这是对我们工作的极大鼓舞和支持。

在此，我受州委常委、常务副州长委托，代表州委、州人民政府对各位领导莅临我州督查指导工作表示热烈欢迎！

各位领导长期以来对**经济社会发展的关心支持表示衷心的感谢！

　　下面，我就**州组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作情况向各位领导作简要汇报。

　　一、**州情

　　**位于云南省东南部，北回归线横贯全境，全州国土面积**平方公里，辖102个乡（镇），居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、白、傣、蒙古、布依、仡佬11个民族，总人口350万人。

**的基本州情主要七方面特点：

　　一是历史悠久。

早在公元前111年，西汉王朝便将**纳入版图，1927年我党就在**县洒戛龙村建立了党支部，富宁、广南等地是邓小平同志领导百色起义后红七军活动的根据地之一，全州是中共中央确定的滇黔桂革命根据地的中心地区。

1958年4月1日成立**壮族苗族自治州。

二是民族众多。

全州境内居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、白、傣、蒙古、布依、仡佬11个民族，总人口345万人，少数民族占%。

三是地貌特殊。

境内喀斯特地貌突出，在全州30456平方公里的国地面积中，山区、半山区占97%，岩溶地区占%。

四是资源丰富。

**是闻名中外的“中国三七之乡”，同时还盛产辣椒、八角、草果、八宝贡米等特产，已发现的矿种有金、银、锡、铝、锑、锰等60种，铟、钨、锰、铝锑8种矿产探明储量居全国全省前列；旅游资源、民族文化风情多姿多彩，国家AAAA级旅游风景区---普者黑，集高原山水园林风光和民族风情于一体；广南坝美风景秀丽，酷似陶渊明笔下的“世外桃源”。

五是区位较好。

323国道和衡昆高速公路横穿全境，素有“滇桂走廊”之称，是云南省通往广西北海港、防城港的重要通道。

有1个国家一类口岸、3个国家级二类口岸、24条边境通道及边民互市点。

从州政府**到天保口岸125公里，从口岸到越南河江省省会25公里，到越南河内342公里，到海防422公里，具有对外开放的良好条件。

正在建设云桂铁路、富宁港建成投入使用后将进一步强化**州的地理区位优势。

六是长期支前参战。

**州是新中国成立以来经历战争时间最长的地区，从上世纪50年代的援越抗法、60年代的援越抗美、70年代未到90年代初的对越自卫还击和防御作战，**州都处在支前参战的最前线，1992年中越关系实现正常化后，**州才从“一切为了前线，一切为了胜利”转移到以经济建设为中心的轨道上来，改革开放比其它地区晚了14年。

七是发展相对滞后。

由于历史和自然等原因，经济总量小，人均水平低；基础设施滞后，水、电、路“瓶颈”制约突出；农村贫困面大，贫困程度深；经济结构不合理，产业发展水平低，工业化还处于起步阶段；社会事业发展滞后，维护边疆社会政治稳定任务依然艰巨；财政收支压力大，特别是有限的财力与提供基本公共服务、加快基础设施建设的资金需求矛盾十分突出。

　　在省委、省政府的正确领导下和关怀下，“十一五”以来，州委、州人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，充分发挥区位优势和资源优势，优化经济结构，转变发展方式，坚持实施农业立州、工业强州、城镇富州、开放活州、科教兴州、和谐稳州“六大战略”和生物资源、新兴冶金化工、现代商贸物流、旅游休闲度假“四大基地”建设，团结一致、扎实工作，全力维护边疆民族团结和社会政治稳定，促进全州经济社会各项事业又好又快发展。

2016年，全州完成地区生产总值亿元，比上年增长13%，“十一五”期间年均增长%；完成财政总收入亿元，其中地方一般预算收入亿元；分别增长%和%，“十一五”期间年均分别增长%和%；完成社会固定资产投资275亿元，增长27%，“十一五”期间年均增长27%；城镇居民人均可支配收入14609元，增长%，“十一五”期间年均增长%；农民人均纯收入2806元，增长%“十一五”期间年均增长%。

　　二、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治工作情况

（一）加强组织领导建立工作机构，着力推进“双打”专项行动深入开展

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》等文件及全国和全省知识产权与执法工作电视电话会议精神。

**州人民政府及时成立了以州委常委常务副州长徐爱民为组长，州政府副秘书长、州委宣传部副部长、州商务局、州知识产权局、州新闻出版局等部门主要领导为副组长，州公安、工商、质监、食药监、文化、科技、商务、农业、工信委等22个相关部门为成员的“**州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组”和办公室，负责组织领导和协调推动全州“双打”专项行动的各项工作。

根据省政府“通知”要求并结合我州实际，州人民政府制定和印发了《**州关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，明确规定了“双打”专项行动工作的指导思想、工作重点、主要领域、部门职责和目标任务。

各县（市）、各成员部门按照州人民政府的要求，也相应成立了领导小组和工作机构，制订了本县（市）“双打”工作方案，州、县（市）公安、工商、质监等各成员部门依据各自的职责和任务密切配合、及时组织开展“双打”专项整治行动，推动了全州“双打”工作的全面展开。

（二）加强宣传教育，大力营造“双打”舆论攻势

　　为确保“双打”专项行动收到实效，州、县（市）公安、工商、质监、知识产权局、新闻出版局、农业局、食药监局等各成员部门和新闻媒体，结合各自的工作实际，采取宣传板展示、播放录音录像、发放宣传手册和宣传资料，群发手机短信，播报典型案例、现场解答等形式，在辖区内深入开展预防和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动宣传。

向广大公众普专利法律法规知识，提高公众和企事业单位知识产权保护意识，大力营造“双打”专项行动声势。

通过开展形式多样的宣传活动，进一步增强了公众的法律法规意识，使广大群众和企事业单位进一步加深“双打”专项行动的理解和支持，收到了较好的社会效果。

截止3月20日，全州共出动宣传车辆420台次，悬挂宣传语横幅、标语131条，发放宣传材料125000多份，接受群众咨询3800余人。

通过广泛宣传进一步提高了各部门、企业、消费者对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重要性认识。

　　（三）突出重点，强化执法，专项行动取得阶段性成效

　　在组织开展“双打”专项行动中，**州坚持按照整“体推进、突出重点、打防结合、务求实效”的“双打”工作方针。

以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容；以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区；以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品。

州、县（市）各相关成员部门明确职责，密切配合、加强沟通、整体推进，遏制规模性侵犯知识产权行为，全力规范净化市场环境。

　　公安部门：

在全州组织开展了“双打”---“亮剑”专项行动。

全州各级公安机关相继召开“亮剑”专项行动工作专题会议，对专项行动作了安排部署，并整合经侦、治安、政工、警务保障督察和派出所警力，参与“亮剑”专项行动。

自专项行动开展以来，全州各级公安机关以打击著作权、商标权、专利和植物新品种权等侵犯知识产权犯罪和生产、销售假冒伪劣犯罪为重点，全面开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

截止目前，全州各级公安机关共立刑事案件2起，查获劣质盐30吨，联合各相关部门开展专项检查97次，出动车辆253台次，出动执法人员472人次，查获假烟卷5000条，涉嫌盗版的书籍15册，假冒伪劣手机62台（部），查获销售假冒的阿迪达期、耐克、安踏、李宁、乔丹等品牌的运动鞋371双，运动服装674件。

袜子902双，运动包294个，运动安全护具34对，球类12个。

　　新闻出版部门：

一是对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为。

二是加大对新出厂计算机监督力度，要求其预装正版操作系统软件。

目前，全州新闻出版部门共出动执法检查车辆331辆（次）、检查人员1317人（次），检查出版物市场912家（次）、印刷复制企业374家（次），取缔关闭出版物市场摊点19个，立案4起，办结3起，行政处罚3起，处罚金万元，对经营户下发了2份限期整改通知书。

收缴非法出版物2764册、音像制品5951张。

　　质监部门：

以查处违法使用国家地理标志保护产品专用标志；审查生产许可证条件，决取缔无生产许可证生产；查处以假充真、以次充好及伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志的行为。

共出动检查人员230人（次），出动车辆96辆（次）。

检查电梯、锅炉、起重机械、压力容器等特种设备安装、使用单位340余家，设备728台，查出安全隐患48项，其中现场整改39项，责令限期整改9项，下发安全监察指令书6份；检查白酒、饮料等食品生产企业111家、小作坊627家，抽取白酒、饮料样品11个，立案查处无证生产企业1起；检查建筑工地132个，建材水泥生产企业12家，烧结砖、彩瓦生产企业47个，抽检建筑样品106个，检查烟花爆竹批发企业8家，生产企业1家，抽检产品22个批次，检验合格率达%，立案查处4件；查处无证生产一次性纸杯、纸碗生产小作坊1家，收缴一次性纸杯、纸碗4000多个，货值金额1000余元；检查汽车配件企业37家，检查手机、人造板、低压电器和家用电器等企业173家，立案查处14件。

　　工商部门：

以严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢;严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权，制止恶意抢注商标;互联网侵权盗版，影视剧作品侵权和利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。

开展专项行动以来，共出动车辆512台次，出动执法人员2268人次；检查各类市场主体4458户次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场416个次、重点区域182处；受理和处理消费者申诉和举报11件；立案查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的案件40件（其中已结案26件），涉案金额37万元，罚没金额万元。

　　知识产权部门：

以打击侵犯知识产权为重点，进一步加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。

共出动执法车辆12辆次，执法人员85人次，检查经营主体286户，未发现假冒和冒充专利产品行为。

有效调专利纠纷2起。

　　检验检疫、海关部门：

以进出口企业和产品为重点，加强对产品出口企业及涉外商品批发零售市场商标监管力度，对涉嫌侵犯商标专用权和制售假冒伪劣产品的行为进行查处。

共出动执法人员474人次，检验检疫监管出入境货物237批，其中：

出境货物142批，货值万美元，主要是干甜椒、干芸豆、辣椒干、辣椒粉、姜、三七和桐油。

入境货物95批，货值万美元，主要有医疗设备、锌精矿、原木、木薯等。

2016年1月18日，在对马关县人民医院进口医疗设备进行检验时，发现该院其进口的一台超声诊断扫描仪铭牌上电压标示与说明书不符。

2月25日，在对**华博贸易有限责任公司的出口无把辣椒干的检验中，发现杂质超标的情况，该批货物882件，12000千克，货值54960美元。

　　农业部门：

以种子、化肥、农资、兽药、饲料等农资产品为重点，以县及和乡及农资批发和零售市场为重点整治环节，通过四个月的专项整治，共出动执法人员1275人次，出去执法车辆319台次，检查企业2329个次，整顿市场365个次，查处违法农资产品公斤，查处违法案件32起，已立案查处31起，结案26起。

　　食药监部门：

以查处假冒伪劣药品和医疗机械为重点，共出动执法人员4327人次，车辆1065台次，查处药械违法案件314件，取缔无证经营户22户，涉案金额万元。

　　三、开展专项行动中存在的不足和困难

　　我州各级部门通过四个多月的“双打”专项行动，虽然取得了一定的成效，但由于“双打”专项行动涉及的职能部门多、涉及的产业和行业以及产品、商品的范围广，因此，在开展专项行动中，我们也还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为：

一是群众对违法广告和假冒伪劣产品的识别能力较低，认识水平还有待提高。

二是舆论宣传力度仍需加强，宣传的方法、内容较为单一。

通过电视、报刊、网络等新闻媒体面向社会宣传少。

三是专项行动开展的深度和广度还不够。

对边远地区和山区农村市场的检查治理力度还不够大，对重点商品和重要领域还没有建立起有效的保护措施和监管机制，部分基层执法部门对案件查处不够彻底。

四是基层执法队伍建设有待完善。

职能部门执法人员熟悉政策、法律法规的人多，掌握专业知识的人材较少，查处问题容易，发现问题困难。

五是由于州、县财政困难，导致投入“双打”工作经费不足，基层执法部门检测手段落后，设备装备缺泛。

　　四、总结经验，增强信心，全力推进专项行动深入开展

　　打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，是建社会主义和谐社会的内在要求，是建设创新型国家的重要举措，对促进我国经济和社会健康发展具有十分重要意义。

在下一阶段的工作中，我们将组织、调动各部门执法资源，认真贯彻落实省专项行动领导小组的安排部署，继续全力推动“双打”专项行动的深入开展。

　　一是进一步提高认识，增强责任感。

各部门、各县（市）要统一思想、提高认识，切实加强专项行动的紧迫感和责任感，务必从讲政治的高度，从依法治州的高度，把思想和行动统一到中央和省的部署、要求上来，充分认识做好打击侵犯保护知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的重要性，着力解决部分基层部门存在的领导重视不够、打击不力和地方保护等问题。

　　二是进一步加强部门协作。

各相关部门、各县（市）要进一步强化大局意识、责任意识和协作意识，密切配合，形成合力，确保专项行动取得实效。

州领导小组办公室要会同相关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

各部门承担着各自的任务，扮演着不同的角色，要切实负起各自的责任，不仅在自已的职责范围内当好主角，也要积极配合其他相关部门的工作，当好配角，使“双打”专项行动形成齐抓共管的强大合力。

　　三是进一步强化舆论宣传。

各相关部门、各县（市）要大力宣传我州专项行动取得的成效。

要针对群众反映强烈的知识产权侵权和假冒伪劣商品问题，曝光典型案例，震慑对侵权和制售假冒伪劣商品的违法犯罪分子。

要开展多种形式的知识产权和假冒伪劣商品的宣传教育，普及知识产权保护及辨别假冒伪劣商品的知识，提高全社会的维权意识。

州、县新闻媒体、报刊和政府门户网站要开辟专栏进行宣传报道，全面宣传我州专项行动取得的显著成绩，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。

引导企业自觉履行社会责任，增强运用知识产权规则参与国内外市场竞争的能力。

针对社会关注的知识产权和假冒伪劣商品热点问题，通过组织新闻发布、专题访谈报道等形式，及时解疑释惑，回应社会关注的焦点问题，增强舆论引导的针对性和实效性。

动员全社会力量参与专项行动，在全社会积极营造人人关注，全民参与专项行动的良好舆论氛围。

　　四是认真抓好督导检查。

州专项行动领导小组办公室要强化督查检查，定期组织有关成员部门加强对各县（市）开展“双打”专项行动的督查指导。

州级各有关成员部门和承担“双打”行动主要职能责任部门要深入各县（市）开展督导检查，采取明查暗访等多种形式，全面掌握情况，增强工作针对性。

要充分发挥现有举报投诉机制的作用，利用各类举报投诉热线电话，接受公众和权利人的知识产权假冒伪劣商品举报投诉，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索，调动社会力量参与监督。

在开展专项行动中，要落实工作问责制，对因专项行动开展不力、造成重大影响的，要依照有关规定追究有关责任人的责任。