市国土局组织上半年工作总结与市国土局资源管理半年工作总结汇编Word下载.docx

市国土局组织上半年工作总结与市国土局资源管理半年工作总结汇编Word下载.docx

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（二）提升素质，全面整顿机关工作作风。

20*年，我局效能建设在市直机关公共服务、行政执法，与群众联系相对密切的政府25个部门中名列倒数第一，我局以此为契机，在全系统大讨论，出台了《关于在我市国土资源系统开展创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”干部队伍活动的意见》，全力打造“忠诚、务实、高效、廉洁、创新”的高素质干部职工队伍。

此文得到省厅领导的充分肯定，指示省厅办公室迅速向全省转发、推荐，并加发编者按进行解读，要求各地借鉴参考。

为确保我局效能建设、政风建设、作风建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我局在统一思想，查找出主要问题后，针对效能建设等方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面制度。

一是加强日常管理制度。

我局对以前出台的会议制度、学习制度、考勤制度、车辆管理制度、报销制度、督销制度、督办检查制度、目标考核制度等加以整理和完善。

使之适应政风建设、党风建设要求，适应新时期的工作需要，使全系统机关工作日常工作有章可循，高效运转。

二是提高工作效能制度。

围绕创新改革、发展至上的要求，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率，并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

三是畅通社会监督制度。

为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在纪检组建立效能监察中心，配备了监察室主任，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉。

并向社会发放征求意见函300份和聘请31名党风廉政建设、效能建设监督员，同时开展干部作风网上举报，广泛接受社会各界的监督，把局机关党风廉政建设工作的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。

（三）居安思危，高度重视地质灾害防治。

一是成立了宣城市突发地质灾害应急指挥中心，以加强对地质灾害防治工作的组织领导。

二是开展汛前地质灾害调查编制防治方案。

3月份，组织相关专业技术人员对辖区内危险性较大的14处市级地质灾害隐患点和20*年及20*年初发生的21处地质灾害隐患点进行了汛前调查。

结合以往调查成果和监测资料综合研究，分析其稳定性及发展趋势，提出监测和防治措施，对每一处调查的地质灾害隐患点，根据其灾害类型、稳定状况、危害性和危险性，现场提出可操作性强的具体防治措施。

对各调查点的群测群防工作进行了现场技术指导，对未监测的隐患点提出监测方案和具体措施，对已监测的隐患点，检查监测方案和措施是否正确，发现问题及时提出改正意见，确定并落实了监测单位、防治单位、责任人，向受威胁的村民发给了防灾明白卡，完善了群测群防监测网络。

通过汛前地质灾害调查，编制了《宣城市20*年度重要地质灾害隐患点汛前调查报告》、《宣城市20*年度地质灾害防治方案》、《宣城市突发性地质灾害应急预案》。

各县市区已编制了汛前地质灾害调查报告、地质灾害防治方案、地质灾害应急预案。

三是认真落实了汛前地质灾害各项制度和措施。

群测群防工作责任制落实到位，所有隐患点汛期均排有值班表，天气变化趋势预警信息已由市县气象局以手机短信随时发给防治单位、监测人员的手机中，随时应对灾情发生。

四是积极做好全市重要地质灾害隐患点的搬迁治理工作，督促市县（区）政府尽职尽责。

（四）有序推进，积极做好第二次土地调查工作。

泾县、宁国两县市的农村土地更新调查，由省土地调查办统一招投标后正在开展外业调查工作，同时接受了省土地调查办的督查和检查；

其他五县区的农村土地变更调查正在认真做好各项准备工作，待套后的图件一到立即启动重点区域的外业核查；

城镇土地调查也在着手准备。

市区14.89平方公里的1:

500权属调查与地籍测量、26.11平方公里的1:

1000地形测量已经完成，布设E级GPS点24个、Ⅰ级导线点311个，控制面积分别达60和40平方公里，四等水准测量160平方公里。

对5个街道39个街坊13546宗城区国有土地进行了权属调查，在此基础上认真做好市区城镇地籍调查的内业处理工作（图幅的整饰、路名、图名的校对等）。

（五）乘胜追击，巩固整规“回头看”成果。

认真贯彻落实国务院28号文及《关于开展矿产资源开发秩序整顿规范‘回头看’专项行动的通知》，制定了贯彻实施方案、排查表、全市所有矿山开展了全面排查并对各县市贯彻实施‘回头看’专项行动进行督查；

开展矿产资源开发整合项目全面检查，对辖区内所有资源整合项目进行一次全面检查，对20*年底已完成整合任务项目进行全面复查，20*年底完成的整合项目督促确保完成；

3月底提交了参加的全省矿产资源开发整合工作现场会经验交流汇报材料；

4月底提交了‘回头看’专项行动总结；

做好接受省整顿规范领导组对我市检查验收的各项准备，加大对矿业秩序整顿规范的监管力度，发现违法行为进行了及时查处严防不良矿业秩序反弹。

规范矿业权管理，严格审核、审批制度。

新办、延续、变更矿山，凡不符合产业政策规定、大矿小开、分割资源、24种矿种最底开采规模不达标、生产能力过小、环境影响评估报告及矿山安全生产未经同级有关部门批准同意的，决不发放采矿许可证。

坚持各县市登记发证报省厅采矿权数据库系统核对及数据库的更新，对部分县市越权发证督促整改。

对22个省、市登记发证矿山提前6个月告知其抓紧办理采矿权延续登记手续。

20*年3月底前完成了省厅发证的263个探矿权审查工作。

（六）精心组织，抓好乡镇一把手国土知识培训。

根据国土资源部等六部门的规定，我局与市直五部门联合制发了《关于开展县（市、区）乡镇村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案》，确定了六部门分管领导和联络员，成立了“全市培训活动督查组”、“全市培训活动办公室”和“全市法律知识培训活动”宣城市宣讲团分团，制定了《国土资源法律知识宣传教育培训宣城市宣讲团分团实施方案》。

在6月5日至7日举办了全市第一期乡镇领导干部、书记、乡（镇）长国土资源法律知识培训班，全市98个乡镇（街道办事处）、7个县（市、区）国土资源局负责人共计157名干部参加了培训。

培训中，市国土资源局局长、党组书记平卫作了动员报告，省厅宣讲团副团长黄发儒作关于国土资源形势与任务的专题报告，省厅宣讲团成员、省国土资源厅耕地保护处副处长吴运席主讲了建设用地审批与土地置换的专题报告；

省宣讲团成员、省国土资源矿产开发管理处处长孔繁茂主讲了矿产资源管理专题报告；

省宣讲团成员、合肥市土地开发整理中心主任宰斌主讲了耕地保护和土地整理专题报告；

省宣讲团成员、省国土资源厅地质环境处处长夏炎主讲了地质灾害防治和矿山地质环境保护专题报告。

这次培训，规格之高、规模之大、内容之深，创我市国土资源管理历史之最，培训效果十分显著，影响极其广泛。

（七）夯实基础，全面加强“双基”建设。

20*年3月28日，全省国土资源管理体制改革工作总结暨基层国土资源所规范化建设现场会在我市召开，借着这股东风，全市国土资源系统进一步推进基层国土所建设，以深化体制改革为抓手，以开展“完善体制、提高素质”为载体，把工作重心转移到“双基”（基础、基层）。

一是抓“硬件”建设，固实国土资源管理基础。

我市各县市区国土资源局始终把建设工作、办公环境作为提升基层国土资源管理水平的重要平台。

全市69个基层国土资源所，已有48个所建成独立办公楼，建筑面积17600平方米，投入建设资金达20**万元；

拥有专有巡查车32辆。

二是抓“软件”建设，不断提高基层所人员综合素质。

全市69个国土资源所“向管理要水平，向管理要形象”，结合各所实际，建立健全了工作、学习、生活及廉政建设等各项规章制度，制定完善了以公示制度、服务承诺制度、责任追究制度、廉政建设等为主要内容的工作制度。

对制度执行落实明确考核标准，定期进行督导考核，对不遵守制度，不按制度办事的，亮“黄牌”警告，严格按制度追究责任，以维护制度的权威性和严肃性，确保用制度统一思想、规范行为、增强素质、提高水平、塑造形象。

（八）关口前移，构筑执法密集网。

为了强化国土资源管理监察工作，贯彻“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，构建“横向到边，纵向到底”的执法监察网络，对国土资源违法违规行为做到早发现、早报告、早制止，减少国土资源案件查处的社会矛盾，我局决定，在20*年6月底前在全市所有行政村（居委会）建立健全村级执法监察信息员并发出《关于建立村级执法监察信息员队伍的意见》（宣国土资[20*]68号），此举得到省厅高度重视，充分肯定，向全省转发了我局的文件，并推广我们的做法，国家土地督察南京局来我市泾县、旌德调研后，也充分肯定我市的做法，表示要向全国推广。

现在我市791个村已全部配齐了村级执法监察信息员，并且延伸到村民组，全市已构建市、县（市、区）、乡镇、村（居）、组五级监察信息员，将土地违法行为遏制在未发状态。

（九）细致深入，扎实做好日常基础工作。

1、加强了矿产资源开采的年度检查工作，组织召开二次全市采矿权年检工作动员会，布置开展20*年度采矿权年检工作，全面完成了省厅委托及市局发证的140余个采矿权年检工作。

对矿山企业依法办矿的总体水平进行了检查，并对年检中发现的违法行为进行了查处。

对重点矿山、矿区、重要矿种和突出的问题进行了随时监督检查，保证矿山企业的违法违规现象及时发现及时查处、督促整改。

2、完成了20*年度矿产资源开发整合专项资金项目的申报工作，按省厅要求对宣州狸桥长山大理石、泾县中村方解石等四个整合项目申报整合专项资金项目提交了实施方案。

3、日常登记发证工作。

完成国有土地使用权登记发证3318宗，面积227.137公顷；

集体土地使用权登记发证18宗，面积2451.24平方米；

办理抵押登记44宗，面积121.5578公顷，抵押贷款金额64219万元；

办理土地登记公开查询16宗，协助法院查封土地使用权3宗，面积1.013公顷。

4、采矿权价款确认工作。

对旌德县旌阳镇新桥吴家茧石矿、广德县青岭村矸石矿、旌德县兴隆乡光荣萤石矿、旌德县兔子笼萤石矿、旌德县版书乡碧云庵萤石矿等83家采矿权价款进行了审查，提交局集体研究，批复价款2887.66万元。

根据省厅通知，向省厅提交了619宗采矿权价款证明材料。

5、矿山治理保证金收缴工作。

按照《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》向163个企业发出缴纳保证金通知书。

与绩溪县荆州砩石矿、广德县四合萤石矿等26家企业签订了保证金缴纳承诺书，累计签订金额2699.2292万元，其中省厅发证8家，签证保证金1179.3006万元。

二、下半年工作安排

20*年下半年，我局将继续以科学发展观为统领，进一步强化资源保护和合理利用，完善体制、提高素质、继续抓好“六个一”活动，努力实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加优质全面的工作目标。

（一）继续做好党风建设、政风建设、效能建设工作。

强力推进各项工作制度的建立和落实，切实转变机关工作作风。

（二）进一步完善耕地保护责任制。

全面落实各级政府主要负责人对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积执行情况负总责的规定，层层签订基本农田保护责任书，健全基本农田保护图、表、卡、册，完善基本农田管护网络，加强基本农田动态监测，建立基本农田统一标识，进一步提升全社会保护基本农田的意识，重点抓好宣州、郎溪两个基本农田示范区建设。

（三）杜绝松懈情绪，强化地质灾害防治工作。

根据天气预报和重点地质灾害隐患点汛前调查，督促县市区做好汛期值班、重点地质灾害隐患点巡查，预防地质灾害的发生；

督促完成重点地质灾害危险点搬迁任务。

（四）继续对照整顿规范矿产资源开发秩序及“回头看”行动检查验收方案补缺补差。

做好接受部、省整顿规范领导组对我市检查验收的各项准备工作，确保矿产资源开发秩序“回头看”行动的各项工作如期完成。

进一步巩固整顿规范成果促进矿产资源开发秩序全面好转。

（五）地质勘查管理工作力求取得新成效。

努力提高全市现有82个勘查项目工作质量，继续为新受理登记的263个探矿权做好服务，争取部分勘查项目取得一定突破、扩大矿床规模和储量，提交部分详查报告，积极争取，多渠道引资，不断增加地质勘查投入，为我市矿业发展对资源的需求做好基础工作。

（六）强化集约用地。

认真落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，严格建设用地预审管理，严禁不符合规划、不符合国家产业政策的项目通过预审立项，加强用地批后监管，防止征而不供、供而不用和不按批准用途使用等问题。

鼓励和引导优先盘活空闲、废弃和闲置土地，整合低效利用土地。

（七）加强土地市场建设。

严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让规定，积极探索经营性基础设施用地的有偿使用，进一步提高建设用地有偿使用比例。

严格执行《土地储备管理办法》、《土地储备资金财务管理暂行办法》，完善土地收购储备上市机制，规范土地市场动作。

积极组织城区经营性用地出让推介和竞价出让工作，完成土地出让收益5.1亿元。

（八）认真做好群众信访工作。

切实加强对信访工作的领导，加强机构队伍建设。

全力做好奥运会等敏感时段的信访维稳工作，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，开展重信重访专项治理，积极探索源头防范长效机制，建立落实信访工作责任制。

（九）提高依法行政水平。

继续开展县乡村干部国土资源法律法规宣传教育活动。

加强执法监察，按照“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的总体要求，建立健全审批、监管与违法行为查处有机结合的工作机制。

扎实开展动态巡查，建立联合办案机制。

建立行政决策纠错和依法惩处机制，建立完善行政执法责任制和责任追究制。

加强行政复议和征地纠纷协调工作，化解矛盾纠纷。

（十）大力推进政务公开。

按照“公开、公平、公正、便民、规范、高效、廉政”的目标，强化窗口办公，提高办事效率和服务水平。

大力推进电子政务建设，健全土地、矿产资源、地质环境、基础测绘等国土资源数据库。

加快政务网站建设，建立统一的国土资源电子政务平台，实现市、县联网，并通过国土资源专网与各市县（市）局、分局进行电子案卷和非涉密文化的传输。

市国土局资源管理半年工作总结

20*年以来，我局在×

×

国土资源局和×

委、市政府的领导下，严格执行《矿产资源法》、《×

壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定，认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”，不断提高管理水平和执法能力，按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作，积极推进矿业权市场的发展，促进矿产资源管理工作的全面到位，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径，并取得了明显的成效。

现将有关情况总结汇报如下：

一、进一步转变观念、职能、作风，全面树立和落实科学发展观。

一是进一步转变观念，全面贯彻落实科学发展观。

严格执行矿产资源管理的法律法规，进一步提高依法行政能力；

二是进一步转变职能，加强执政能力建设；

三是进一步转变作风，提高工作效率和服务水平。

加强廉政建设，从源头上减少和化解矛盾，维护和保持社会稳定。

二、扎实抓好各项基础性工作，全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。

（一）加大法律法规的宣传力度，全面提高矿业主的法律意识，有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。

为了提高广大人民群众的法律意识，特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平，使其真正认识到如何凭证开采，采矿权的有偿取得等等，我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《×

壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规，真正做到家喻户晓，人人皆知。

1、组织成立了专门的宣传组，宣传组由执法大队的矿业中队具体负责，专车、专人负责。

坚持长期深入到各乡镇、重点矿区，各矿山企业进行宣传，全年共出动宣传车6xxxx台次。

2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传，使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。

由局办公室具体负责，矿政、储量、法规、执法大队配合，抽调有关人员开展一条街宣传活动，印发有关的宣传资料300xxxx份，现场发放和宣传，采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。

3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外，平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。

一是在矿业生产较发达的乡镇，在圩镇明显的位置，或矿区出入口书写永久性的宣传标语；

二是配合当地政府的中心工作进行宣传，悬挂跨街的横标、书写临时标语，印发资料、出版墙报等。

4、在今年的安全生产月活动中，按照×

局和市政府办的通知精神，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，制订了工作计划，明确了活动内容和时间。

根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。

参会的有关领导和矿山业主11xxxx人。

在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语120xxxx条，出版墙报20期，发放宣传资料300xxxx份，征订《安全生产法》11套，《安全警戒》读本96份，组织75xxxx人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。

还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查，共对2xxxx乡镇的1xxxx露天采石场，2xxxx砖厂，xxxx地下开采矿山和xxxx尾矿库进行了检查。

对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书，为我市矿山安全生产做了扎实的工作。

（二）、继续抓好政策法规学习，不断增强业务知识和工作本领。

矿产资源管理从办证那天起，就要跟踪监管，而且开矿是直接关系到人民生命财产安全，特别是办错证，出了安全事故还要追究责任。

所以说我们的工作关系到生命安全，具有风险大、责任重的特点。

今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作，积极组织有关人员参加各种专题培训，同时组织矿管人员到先进地区考察学习，拓宽思路，增长知识，组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。

联系实际，加强自身建设，廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。

坚持工作例会制度，组织矿管人员学习业务知识，及时总结分析矿山整治工作，查摆存在问题，及时制定工作方案，采取有效措施，确保矿管工作全面到位。

（三）、全面清理矿山企业，整治和取缔无证采矿行为。

今年以来，我市多次召开矿山治理整顿工作会议，对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求，在上半年的矿山治理整顿中，各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程，特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇，在局的统一部署下，做到统一思想，统一认识，统一行动，坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采，有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为，是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工，有无越界开采、乱设窿口的行为。

（四）、成立矿产资源执法巡查大队，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。

6月16日，我市成立了矿产资源执法巡查大队，从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调4xxxx人组成，投入经费20

万元，配备专车2辆，进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。

成立矿产资源巡查大队至今，先后组织了xxxx矿山整治大行动，共出动人员33xxxx次，车辆60台次，炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞6xxxx，没收锰矿60xxxx吨。

捣毁工棚19间及现场开采工具一批，配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。

至八月底止，共查处无证开采案件17宗，不按矿产资源开发利用方案开采1宗，罚没收入16.6xxxx元。

有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰，全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。

（五）、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。

木圭锰矿区属自治区重点整治矿山，多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，经过不断的治理整顿，有力地打击了无证开采等违法行为，规范了矿业秩序，有效地促进了当地经济发展。

为了巩固整治成果，探索长治久安的管理办法，20**年在×

局的具体指导部署下，木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动，经过一年多的努力工作，所有资料已上报区厅，主要的文件已经批复下来。

（六）、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。

为了规范河道采矿的管理，打击无证采砂的违法行为，我局在今年初先后派员到×

、平南等县市考察学习，并根据桂平的实际，分别代市政府起草了《×

河道采矿管理暂行办法》和《×

河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等，目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。

（七）、认真做好地质灾害的防治工作。

进入汛期以来，市政府出台了《×

地质灾害防治方案》，我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》，明确了目标任务和工作责任。

先后xxxx组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等2xxxx个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作，共发“明白卡”1115xxxx份。

不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力，6月下旬，我市遭受暴雨袭击，引发崩塌等地质灾害比较严重，损毁房屋174间，但无人员伤亡，将灾害造成的损失降至最低限度。

三、严格管理，不断规范管理程序和具体行为

（一）、出台《×

矿产资源管理办法》，规范管理程序。

今年年初，我局代市政府起草了《×

矿产资源管理办法》，进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。

6月12日，市政府发文出台了《×

矿产资源管理办法》。

（二）、规范办证程序，坚持从严管理。

20*年元月，我局针对×

矿业生产的具体情况，下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[20*]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法，年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定，有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。

根据我市矿业开发的实际情况，我局不断完善有关的办证程序，做到规范公开，窗口服务，真正体现为民办实事的宗旨。

把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限，接受社会的监督。

在颁发采矿许可证的过程当中，我们始终坚持集体会审制度，实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后，交由服务大厅接收，矿政、储量、法规、执法大队