电子证照库系统需求Word文档格式.docx
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向证照资源数据库提交证照的基本参数，审批资源数据库执行校验操作，返回证照的“真”或“假”的信息。
2）证照信息查询接口:
向证照资源数据库提交证照的某些基本参数，审批资源数据库执行查询操作，返回证照的其他相关信息。
同时，为确保证照信息的安全使用，系统将配套建立严格的证照权限管理体系，根据政府安全登记保护、信息公开规定、公众与企业隐私保护等要求，对证照信息的使用进行严格规定，并采用原始授权机制，即由证照的颁发单位进行授权使用，只有经过原颁发单位授权，其他部门才能够使用证照信息。
1.3.3完善审批证照应用，巩固建设成果
如果缺乏与实际的业务过程结合，单纯的证照信息并不能够明显促进行政业务效能的提高，因此完成证照共享服务平台这一基础建设后，我办将利用成熟的网上审批系统落实证照共享与行政业务的结合，对行政审批系统进行改造，实现电子证照融入到行政审批业务流程中。
行政审批系统的改造以推动全程电子化审批为手段，分别从受理、审批、反馈三大环节着手，引导公众习惯、行政工作往电子化证照方向靠拢。
首先，从审批事项申报入手，除了提供窗口受理之外，完善网上申报机制，实现简单事项允许公众通过互联网进行申报、查询与办结，同时无论是网上申报还是窗口申报，均引入“避免二次上报”技术，即用户已经提交过的证照，进入审批共享库，通过验证后进入电子证照共享体系，成为中心共认的可信依据，无需二次上报，减少申报工作量。
其次，网上审批流程对电子证照的调用，提供便捷的操作，使审批工作人员在查看证照信息时，能够通过证照共享服务平台进行验证，减少审批时大量的重复验证工作。
在审批办结反馈时，系统将审批过程产生的批文、证照根据《温州市行政证照标准规范体系》形成统一的数据规范将批文、证照信息进入到“温州市证照资源数据中心”，为其他事项提供电子依据。
1.4技术需求
系统采用主流的J2EE+MVC+SOA体系结构，支持跨平台、跨数据库应用，兼容Oracle、SQLServer等关系型数据库，兼容Linux，Windows等多种操作系统平台，应用BEA、IBM等成熟中间件产品进行系统设计，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟。
构建系统开发和运行环境的技术核心，包括但不仅限于如下技术:
采用多层架构的B/S结构;
采用JAVA语言技术，基于J2EE技术的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发;
采用WebService技术;
支持大型的主流数据库;
支持Windows、UNIX以及国产Linux等操作系统;
支持BEAWeblogic、IBMWebsphere、Oracle10iApplicationServer等多种主流应用服务器;
利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合;
采用组件技术提供系统的快速开发和更新;
采用高性能中间件技术作为基础平台，如政务平台中间件技术、数据访问中间件技术、事务处理中间件技术、安全控制中间件技术等;
支持信任与授权服务、基于底层的PKI/PMI证书服务机制和PKI基础安全服务机制，提供符合J2EE规范的可信Web计算平台，该平台提供基于安全XML技术的PKI基础安全服务和PKI/PMI证书服务的统一调用接口。
1.4.1性能指标
在网络稳定的环境下单一操作的系统响应时间小于2秒;
系统应支持不少于100个并发用户的持续操作;
系统应提供7×
24小时的连续运行，平均年故障时间小于1天，平均故障修复时间小于60分钟。
1.4.2技术路线
技术特色描述
提供的软件系统针对内外网应用对性能、安全、接口、速度、跨平台等方面的J2EE技术架构要求，采用J2EE多层体系架构开发。
数据交换采用跨平台的XML/WebService
等标准交换技术实现整个内外网数据交换的通畅。
在系统中全面采用了XML技术，包括各类系统的配置、系统开发文档、数据描全面采用XML述文档等各类信息都采用XML技术，使系统具备较强的兼容性，使系统与其它技术应用系统集成和数据共享成为可能。
引入MVC设计系统引入MVC（ModelViewControl）设计模型，使前台显示与后台业务处理
模型分离，使系统表现层丰富，适应业务需求的变动。
采用组件技术，系统采用多层体系架构，并将公共的组件封装，可随着业务需求不断的变化快业务可扩展性速的重组，建成新的应用，使系统具备较强的可扩展性。
强
模块化设计，适系统应用模块都采用模块化设计，功能模块间的耦合度低，用户可按业务需求应不同时期的选择所需的功能模块，以适应不时间期业务的需求。
业务需求
提供的系统独立于数据库平台，支持各类主流的关系型数据平台。
系统在数据
层封装了所有数据访问的代码，通过采用符合业界标准的独立于数据库ODBC/ADO.NET/JDBC和XML/WebService等机制，使系统能够以统一、通用平台的方式访问各类关系数据库系统，同时保证了在其上开发的应用可以访问不同
的数据层对象，真正做到独立于数据库。
支持各类操作J2EE体系架构开发具备跨平台特性，支持各类操作系统平台，包括Windows、
系统UNIX、Linux平台。
1.4.3技术特点
操作简便、功能齐全
系统界面简洁，通俗易懂，操作人员不需要具备更多的计算机专业知识，一般的工作人员经过1个小时左右甚至更短时间的帮助学习或培训即可胜任操作。
功能齐全，贴近实际工作。
主要功能有:
执法单位管理、执法资格考试管理、执法证件管理等。
把电子政务管理的日常工作纳入到软件系统流程中，更好地服务于工作实际。
报表自定，输出灵活
本系统能根据需要自行定义报表，也可对原有报表格式进行修改。
定义的报表自动反映到相关界面中，和界面功能融合成一个整体，最大地满足工作需要。
报表定义和修改的过程简单方便，系统采用与微软的office办公系统软件相融合的方式，将word文档作为报表输出，报表定义和修改的过程就是编辑word文档的过程，能适合普遍需要。
接口友好，建库快捷
本系统能导出证件制作厂家所需要的数据文件，将数据库信息转换成文件资料，只要厂家提供数据格式标准，系统将快速为其生成生产所需要的数据内容。
既加快了证件制作速度，又充分利用了建设形成的数据资料，避免了重复查档、重新核准的繁重任务。
初始建库完成后系统即可使用。
系统可根据需要效能办对行政审批工作监察的要求，实现了同浙江省网上审批系统数据的共享与交互，更具有通用性。
第二章项目总体架构2.1设计原则
本项目要求在总结同类型项目建设经验的基础上，统筹规划。
在本次系统的总体设计中，我司将遵循以下总体设计原则。
系统规划既要有前瞻性，又要符合标准化、规范化原则，体现高度的可扩展性、开放性和跨平台性。
同时要充分考虑长远发展需求，做到统一规划、统一布局、统一设计、分期实施、逐步扩展，保证系统应用的完整性和用户投资的有效性。
因此在方案设计中，应遵循以下设计原则:
1、标准化原则:
系统建设、业务处理和技术方案应符合国家、地方有关信息化标准的规定。
数据指标体系及代码体系统一化、标准化。
2、先进性原则:
需要广泛吸取国内电子政务建设方面的成功经验，采用J2EE三层架构和B/S模式，具有强大的工作流引擎、流程建模工具、表单建模工具、组织机构建模工具和流程监控管理系统。
3、安全性原则:
系统中的用户有着各种各样不同的权限级别和应用层次，因此在系统设计时，应该充分考虑不同用户的需求，保证用户能够高效、快速地访问授权范围内的信息和资源。
同时，杜绝未授权用户的非法入侵、非授权访问。
4、可靠性原则:
系统每天将处理各个部门的业务数据，系统具备很高的稳定性、可靠性和平均无故障率，具有灾难恢复能力，保证故障发生时系统能够提供有效的失效转移或者快速恢复等功能。
5、开放性原则:
在体系结构设计、软件开发时都要充分考虑“标准和开放”的原则，依据标准化和模块化的设计思想，在此基础上建立具有一定灵活性和可扩展性的应用平台，使系统不仅在体系结构上保持很大的开放性而且同时提供各种灵活可变的接口，系统内部也应具有良好的扩充能力，可以根据不断增长的业务需求变化而不断地平滑升级。
6、实用性原则:
系统建设既充分体现政府系统业务的特点，使用方便、符合实际、运作高效，又充分利用现有资源，便于推广应用，保护用户投资。
7、可维护性和易用性原则:
本系统建设按照易管理、易维护的原则，实现
管理维护的可视化、层次化以及控制的实时性，方便进行业务、性能管理。
2.2系统总体架构
系统以B/S构架以方便系统部署及维护;
采用基于组件方式来设计、开发、组装和部署企业应用系统，以及基于可扩展标记语言（XML）的数据交换、统一的安全模式和灵活的事务控制，实现系统的快速开发和部署，方便今后平台功能的扩展。
系统的总体架构如下图所示:
温州市电子证照共享平台涉及众多部门，按照统一规划来设计与实现，采用成熟实用的技术架构，在结构上采用松耦合，功能上紧密配合，充分考虑数据管理、数据交换、数据共享、数据服务的要求。
根据不同的应用分为五大层次:
物理层、数据层、支撑层、应用层和展示层。
第三章项目详细设计
本项目建设的温州市电子证照共享应用平台，能够提供数字证照的生成、管理、共享服务，实现与省电子证照库的数据对接，满足政务部门审批过程中的证照管理、真实性鉴别、信息共享等需要。
电子证照共享平台要求包括电子证照生成、电子证照颁发、电子证照应用、证照链分析等功能，能够实现温州市存量证照的收集入库、与省电子证照库的数据对接，并要求完成与其他类似证照系统的数据对接工作。
3.1电子证照生成
主要实现的功能包括数据填报、数据处理、数据封装、数据管理和证照库建设。
实现和政府部门相关系统的接口，包括松耦合（由相关系统导出证照数据记录）或者紧耦合（嵌入相关系统，与其无缝衔接）方式，采集证照（包括电子批文）数据。
系统提供的接口应具有通用性，系统开发商应公布接口的标准（包括接口的应用说明书），并保证与证照数据电文共享服务技术指南的一致性。
（1）接口控件模式:
部门业务系统采用紧耦合方式调用封装引擎工具实现封装，将封装引擎嵌入在部门业务系统中，直接与封装引擎工具的交互API进行交互，达到深层次意义上的结合;
（2）数据库抽取模式:
部门业务系统采用开放数据库表结构方式，系统提供数据库读取工具将访问数据库获取数据库表结构的基本属性值如字段、类型、主键、外键、索引，从而获取相应的数据信息，提供自定义查询语句配置，获取需要的证照字段数据;
支持的数据库种类至少包括oracle、DB2、sqlserver、mySQL、Access。
（3）Web服务模式:
业务系统直接访问生成管理系统提供数据采集WEB服务，采用XML技术标准，将需要证照数据记录导出并定义为一个中间格式的XML文件，使该文件作为数据交换的基本载体，通过调用WEB服务实现封装。
证照数据电文综合管理系统部门业务系统（改造后）
方式一:
接口控处理模块签章模块采集控件件模式
照面信息
封装模块方式二:
ETL部门业务系统数据库抽取模式接收模块数据库证照数据电文库
部门业务系统
XML封装包方式三:
封装包保存Web服务模式接口服务
访问webservice接口
提供三种数据接口
采集的数据通过统一数据模型接口，进行数据映射配置，可配置采集数据的字段名与证照元数据项的对应关系。
系统可采集网上审批系统提供的数据。
数据在采集时组织机构代码和居民身份证号与法人库和人口库中的数据进行比对，数据比对成功，才能进入下一步环节。
3.1.1数据填报
由于传统的证照颁发依赖于人工填报与纸质颁发，许多部门的历史证照可能还是通过纸质档案记录的方式，并没有采用信息化记录的方式，数据填报提供各部门将已颁发的证照根据统一标准进行数据的填报入库。
填报表单设定:
定制证照数据记录填报表单;
纸质证照扫描:
支持通过扫描仪导入证照照面，可设置扫描分辨率不低于300dpi;
图像导入:
支持批量导入tiff、pdf、gif格式的图片，支持根据图片命名将图片与最终生成的证照数据电文对应。
数据填报:
将已颁发的证照根据统一标准进行数据的填报入库，如证照名称、发证日期、到期日期、持有人、发证机关等。
在停电或者系统出现问题后，系统应能恢复原有已填写数据并实现信息补充填写功能。
一录二录:
对同一个证照数据电文两次录入数据的功能，分别称为一录、二
录。
即每个证照由两个操作人员各录入一次，对两次录入的数据进行比对，以保证录入的正确性。
系统可对印刷体图片进行OCR文字识别
自动校对:
系统可自动检测非空字段，不符合规定的字段，对一些字段进行重复数据的校验。
审核审批:
对校对完成的数据进行最后审核审批工作的功能，审核审批无误，方可提交到下一步，否则回退修改。
3.1.2数据处理
系统具备对采集和填报的数据进一步处理的功能。
证照版式处理:
根据采集和填报的数据生成证照版式文档;
式样图叠加:
实现证照版式文档与证照式样底图的叠加，系统可根据扫描，导入模板文件、人工设计等多种方式生成证照式样底图，系统可根据证照数据电文中证照类型和证照版本的值叠加对应的证照样式底图;
扩展数据:
生成证照的元数据，自动捕捉文件中的相关信息记录到各相关的元数据元素中,即生成描述证照内容特征、背景信息和结构信息，还包括文件形成的技术环境和行政管理环境，系统可依据权限设定扩展元数据的项;
文件编号:
系统提供按照统一编号格式要求，生成证照数据电文文件统一编号的功能
3.1.3数据封装
系统应具有将证照数据电文元数据与证照照面应进行封装处理，形成符合标准的证照数据电文文件的功能。
封装后系统可读取被封装的元数据和证照照面信息。
3.1.4数据管理
（1）数据查看
系统提供验证验证证照电文封装包的安全性、可靠性、完整性和真实性的功
能。
系统可以完整展示证照数据电文元数据与证照照面和电子签章。
（2）数据存储
系统提供将封装包存储到部门证照数据电文库中的功能。
部门证照生成子系统应能满足多种数据库的管理要求，可生成oracle、sql等多种主流格式的数据库，系统提供证照数据电文库镜像存储备份功能。
（3）数据校验
可对已生成的证照数据电文进行校验修改。
系统提供自动校验和人工校验两种校验方式。
（4）数据审批
对证照数据电文的使用提供审批功能。
（5）目录生成
系统提供从文件元数据自动提取生成证照数据电文目录功能。
3.1.5证照库建设
集中数据库管理子系统实现与部门证照生成管理子系统衔接，汇总集中各部门报送的规范证照数据，形成集中数据库，并实现对集中数据库的科学、高效管理与利用。
（1）数据接收
系统提供从证照生成管理子系统或其他依照标准开发的证照生成系统中接收规范的证照数据电文的功能。
系统可接收网上审批系统上汇集的省级网上审批参建部门生成的证照数据电文。
提供导入证照目录的功能，导出的目录格式应包括DBF、XLS、XML等。
（2）数据分类排列
系统提供对接收的证照数据电文进行有效的分类管理的功能，可根据颁证单位、持证者、证照名称、颁证时间进行分类。
系统可根据证照数据电文文件编号自动进行数据分类。
系统提供对不同的分类方法有序排列证照数据电文的功能。
（3）数据验证
证照数据电文信息需要依次进行证照有效性验证和证照照面信息验证两个步骤的验证。
系统可调用系统支撑平台电子签章系统进行数据验证。
（4）数据装载
系统提供对验证完毕的数据在数据库中有序排列，与系统中的证照数据电文目录建立对应关系。
证照数据电文文件以文档形式存储在磁盘中，通过访问路径附加到数据库中。
数据入库主要是将证照数据电文文件和路径属性数据进行挂接并检查，且保证数据库运行正常，统计、查询、检索无误。
3.2电子证照颁发
主要实现的功能包括证照发放、用户管理、通知公告、我的提醒、我的定制和我的服务。
采用企业、个人门户的方式构建公共服务平台，企业和个人在激活账号可以登录到系统中。
登录后可以查看到发放到企业或个人的相关电子证照信息，同时提供与网上审批申报的入口，并且建立面向企业和个人的消息提醒平台，实现根据证照关系链分析的结果进行政策导向与消息提醒。
3.2.1证照发放
证照形成单位要将电子证照信息存放到单位的前置机存储器以及推送到中心总库外，还需要同步地将数据推送到每个公民的信息平台中去。
项目将以建立公共服务平台的方式，以市民、企业为对象聚合相关证照，实现市民和企业对证照的获取、使用和查询。
3.2.2用户管理
身份认证系统的建设是电子政务解决方案的重要组成部分，它是系统后台的数据库、基础服务及前台应用门户入口的直接通道，通过为每个公民提供一个账号，并且对该账号的基本信息进行管理，包括用户名、密码、权限等。
通过该模块管理用户，保证用户可以通过登录页面进行信息的查看。
3.2.3通知公告
将最新相关证照办理的规章制度通过通知公告模块进行展示，让公众可以通过这个模块进行相关信息的查询，及时了解讯息、及时完善电子证照件。
3.2.4我的提醒
相关证照信息的提醒，如身份证到期，则相关制办身份证的单位系统就会通过后台发送系统提醒消息到个人的界面当中，公众在登录的时候通过我的提醒模块即可看到相关提醒信息，即使办理证照。
保证后期网上办事工作的顺利进行。
3.2.5我的定制
个人定制模块，可以根据需要和喜好对模块进行选取达到个性化的定制功能。
3.2.6我的服务
我的服务即整合了各类信息的展示、查询、下载。
其中包括电子证照的查看、验证、下载等服务，公众可以通过该模块对身份证、毕业证、学生证、社保卡、税务登记证及其他类型电子证照进行相应的操作。
3.3电子证照应用
电子证照应用包括应用方式、证照受理、证照验证、证照办理、证照管理、原件召回、证照纠错和证照添加。
基于事项梳理和电子证照相关标准规范，各单位上报全部证照信息，完成电子证照库的初始化，在审批平台中及时提交新产生的电子证照，为申报信息录入提供方便，为审批过程提供证照相关信息的真实性验证服务。
3.3.1应用方式
温州市电子证照库应用方式如下:
网络用户实名认证登陆后，可查看并了解自己的电子证照信息;
网络用户在网上申报时，可调用自己的电子证照信息作为提交材料，并
存为快照;
政府用户在审批时，可调用用户的电子证照信息进行核对、存为快照、
替代提交材料和复印件;
授权人员通过操作界面查看相关电子证照信息;
向其他政府应用提供接口访问服务。
3.3.2证照受理
公众办理事项时，在社会公众身份确认的条件下，优先受理电子证照，不要求其提交纸质证照;
或者通过信息共享，以公众提交的电子证照关键字进行索引，直接从其他单位证照数据库中调用电子证照信息。
网上申报受理:
系统实现公共服务平台与统一审批平台的对接，市民或企业可以通过公共服务平台选择已经颁发的电子证照作为申报材料，提交到统一审批平台中。
窗口申报受理:
申报人员凭身份证或营业执照到窗口进行办理，窗口人员凭证件信息从中心库中获取已经生成的电子证照，作为窗口提交的电子材料。
3.3.3证照验证
审批工作人员在进行业务办理时，可通过集成到审批系统中的验证按钮和比较按钮对证照信息进行验证:
目视验证:
用目视的方式比对公众提交的电子证照信息与电子证照数据库中存储的信息进行验证。
机读验证:
通过调用各个单位的证照数据或市级电子证照库进行在线、实时验证。
横向比较:
对提交的不同证照的同义信息进行比较，比如营业执照和组织机构代码证中的企业名称，验证证照的相关性。
3.3.4证照
升级会员 