二00三年大学毕业生教育提纲Word格式文档下载.docx

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4、降低成本，提高效益，这是企业以及企业的最高管理者经营企业的根本目标，只有产生了效益，企业才能有发展；

才能给合作者和投资者提供更多的回报，才能为社会做出更大的贡献。

上述四个方面的问题体现了社会效益和经济效益的协调发展，应该是任何一个企业的追求。

单纯强调某些方面，忽视其他方面都是片面的，都是不明智的，任何情况下出现质量、环境和职业健康安全责任事故都会影响到企业的形象，影响到市场的占有率，都会影响企业的发展，严重的还会受到国家相关法律、法规的制裁。

如何有效地建立和实施一个满足上述四方面要求的运行机制或管理体系，这是很多企业在摸索、在探讨的问题。

进入20世纪80年代以来，国际标准化组织（ISO），为推进国际经济一体化，促进国际贸易的发展，相继推出了ISO9000族质量管理标准，ISO14000系列环境管理标准及其他管理标准，包括OHSMS18000职业健康安全管理标准（虽然职业健康安全管理标准尚未由国际标准化组织正式推出，但欧共体已推广使用特别是发达国家早已实施，目前我国已将其作为国家标准。

）这些国际管理标准就是依据现代管理科学的发展，总结不同国家、不同地区、不同行业、不同组织的管理实践而推出的管理工作模式或运行机制，它的实施大大地推进了现代企业的管理，促进了企业的发展。

这些管理标准均有以下相同特点：

1、规定了方针和目标；

管理工作中均规定了企业的方针，明确了要实现的目标，并且提出了要量化和按职能、部门层层分解，实现目标责任制。

这就明确了组织在一个阶段的所有活动都是为了实现方针的宗旨而进行策划，都是为了完成所规定的目标来实施各项活动，并以各项目标完成的情况来评价企业的整体绩效。

企业就是以实现方针来动员员工，全员参与，共同完成企业制定的奋斗目标。

（在我们公司的管理手册中也规定了我们的方针和目标）————看《管理手册》

2、强调了过程方法；

三个标准均强调了过程的概念。

所谓过程，就是任何得到输入并将其转化为输出的活动均可视为过程。

产品或服务的实现可视为一个大的过程，其中又可分为若干子过程。

有了过程的概念就有利于组织工作明确职责、制定程序、加强控制、改善管理，最终有利于实现企业方针和目标要求。

3、系统的管理方法；

所谓的系统管理方法就是针对企业设定的方针和目标责，识别、理解并管理一个由相互关联的过程所组成的管理体系，形成一种运行机制，其目的是有利于提高组织管理工作的有效性以及产生更高的经济效益；

4、PDCA的运行模式；

引进了质量专家查理斯.戴明提出的运行模式，也就是把组织的管理活动分为四个阶段,即规划（策划）——PLAN、实施——（DO）、检验——（CHECK）和改进——（ACTION）运行模式。

5、管理活动的科学化和规范化。

管理工作的科学化和规范化是当前企业管理工作的主要问题，利用国际管理标准来规范组织的管理行为是组织工作的重要手段。

实施职业安全健康管理体系的重要意义：

组织建立职业健康安全管理体系来自两个方面的需要：

一方面是随着组织工作规模扩大和生产集约化程度的提高，对组织的管理和经营模式提出更高的要求，组织不得不采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。

另一方面，在全球经济一体化的大背景下，近年来，国际上已出现职业健康安全标准协调一体化的倾向。

美、欧等工业化国家提出：

由于各国职业健康安全的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位，这种主要是由于发展中国家在劳动条件改善方面投入不够使其投入成本降低所造成的“不公平”，是不能接受的，并对达不到国际标准的国家进行贸易限制。

这将可能对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。

可以说在当今的国际贸易活动中，企业所涉及到到的职业健康安全行为越来越受到人们的普遍关注，对中国经济而言，加入WTO后遇到的基本问题就是“公平竞争”。

而这个公平就包含环境保护和职业健康安全问题，如果企业不从根本上赶上职业健康安全状况，就很难保持长久的竞争力，不可能获得与外企“平等”的权利，这等于给中国造成一道“绿色壁垒”。

因此应尽早推行与国际接规的国际标准体系。

组织通过建立职业健康安全管理体系，可以

————促进组织的职业健康安全与国际接轨，有利于消除非关税贸易壁垒和不公平贸易。

————提高员工的安全意识，使员工在生产经营活动中自觉地防范安全健康风险。

————减少因工伤亡事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，对组织的经济效益和生产发展具有长期性的积极效应，对全社会也会产生激励与发展机制。

————使组织安全生产管理现代化，从而促进组织整个管理大系统的完善。

从而实现以下五个方面的转变:

1、实现了由被动式管理向主动式管理的转变。

以往的安全隐患问题，大多都是各级安全检查或强制性的安全活动发现的。

建立体系后，危害辨识、风险评价与控制这项体系最基础的工作就变成了一项长期性的、持续性的工作，要求每个部门、每名职工对存在危害随时进行辨识，按职责逐级制定措施予以整改。

内部信息协商与交流程序明确规定了——P434.1————4.7职责5.4.1。

OSHMS的建立实施，促使各级对安全管理由被动消极地服从管理转变为积极主动参与管理。

2、实现了由随意性管理到程序化管理的转变

过去抓安全管理尽管不断地完善制度加大运作的有效性，但仍然不同程度地存在着随意性。

通过建立体系，给我们提供了一套抓安全管理的科学完整的解决方案。

按照确立方针、策划、实施与运行、检查与纠正、管理评审等程序，通过PDCA循环，持续改进，不断发现不符合，不断纠正和预防，确保体系持续有效运行。

克服了过去重布置轻过程控制的不良做法，使安全管理纳入了规范化、程序化的轨道。

3、实现了由人治管理向法制化管理的转变。

体系建立前，由于提出安全措施的部门不一和时间的跨越，有些措施相互矛盾。

有时不同的领导在现场对同一问题的要求也不一样，造成作业者无所适从。

建立体系后，职工遵照作业指导书的规定作业，管理者按照程序文件管理，检查者对照体系文件检查，实现了文件化的管理。

4、实现了由局限性管理向综合性管理的转变。

劳动安全管理工作涉及到方方面面，看似不会出现问题的地方，往往也存在安全隐患。

而OSHMS要求覆盖的范围是企业内所有的人员、所有的活动、所有的设施，从而实现全员、全方位、全过程的安全管理。

5、实现了由管理职责不清到管理责任具体的转变。

以前，传统管理主要是运用行政手段，很难真正做到职责清晰，分工明确，尤其是结合部的工作，部门间往往相互推诿扯皮。

而建立OSHMS，将各部门在职业安全健康方面承担的职能、职责全部分解细化，对于一项管理工作要素只有一个部门是主管部门，哪个要素落实不到位，主要责任、次要责任非常清楚，促进了逐级负责制的落实。

建筑企业实施职业健康安全管理体系的根本目的，是保障员工的职业健康和安全，预防和减少工伤事故和职业病的发生。

建筑工程与其它行业相比，有其自身的特点。

一是流动性大，一项工程在一个工地施工完成后，往往很快就迁至另一个工地；

二是临时性强，工地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性；

三是变动性大，不同工程的地理位置、环境气候、设计特点、平面布置都不一样；

每项工程的施工准备、开工至竣工，施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大；

四是交叉作业多，一项工程往往是多家施工单位、多专业、多工种交叉施工；

五是人员组成复杂。

影响职业健康安全的主要风险因素有：

人的不安全行为、物的不安全状态、有害作业环境和管理缺陷等。

从建筑安全事故分析看，在失控情况下，一些物质和能量意外释放或有害物质泄露，就有可能造成工伤或职业病。

而对重大危险源的识别、评价和控制是建立职业健康安全的核心工作，其它工作都围绕着它开展。

危害辨识和风险评价做得是否合理和充分，决定着职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性。

——《中国职业安全卫生管理体系认证》2003——2P35《建筑施工企业危害辨识及控制方法探讨》

建筑行业常见的重大风险：

（了解风险的相对重要性，对于确定哪些施工部位或施工阶段需要投入更多资源以及确定风险控制程序和控制方法都非常必要。

）常见的重大风险依次如下：

1、高处坠落。

操作人员由屋顶坠落、人员由倒塌的脚手架上坠落、结构倒塌、人员由洞口坠落、人员由梯子上坠落等。

造成的原因有：

未季安全带、突发性疾病、防护栏杆、扶绳、安全网、孔洞盖板等设置不当、高度、牢度不够或改动等。

——李子沟特大桥两个其中之一是因为脚手板没有满铺，夜间施工一脚踩空，从80米高空坠落，当场死亡，还有一起是从2米高空坠落，正好头朝下，头部接触承台混凝土，也是当场死亡，。

2、物体打击和挤压伤害。

物体打击是各类施工作业活动中都可能存在的风险，如操作人员受到坠落物的打击、运动着的重型设备的打击、吊车、吊臂或其它吊物的打击，操作人员被重型设备挤压，重型设备或机械的倾覆等。

进入施工现场未戴安全帽；

高处作业工具、材料、小型设备等无防坠落措施、脚手架绑扎不牢等。

——曲靖一队、锦阜机施三队、青藏线吊臂伤人

电击伤害。

电击伤害主要发生在电气设备维修、停送电操作、电工、焊接作业等。

带电设备或带电体裸露、误操作电气设备、无漏电保护器，使用不合格的电动工具、作业人员与带电设备安全距离不够————天津津霸联路线五队、白水河高压电击等（在一桥梁梁施工现场,正在进行桩基础施工,施工完一个墩的基础后要移钻机，正好两墩中间有一6000伏的高压线，由于对高压线的高度没有测量，只是目测，结果钻机塔架顶部接触到高压线，移动钻机的工人有一人当场电死，其他人也被击倒，还有一起是紧邻高压线施工桥墩，搭设的脚手架倒塌，在上作业的人跳下，架子把高压线弄断。

机械伤害。

施工中塔吊、卷扬机、电锯、钢筋加工等易造成机械伤害，尤其是起重机械，一旦出现事故，将会造成重大人员、财产损失。

可能的原因有：

机械转动的危险部位未设防护装置、其中作业信号不当、指挥不当等造成机械事故或伤害、钢丝绳磨损、断丝或使用时夹角过大等。

火灾或爆炸。

施工现场防火、防爆是安全管理的重要组成部分。

可能发生火灾或爆炸的主要作业活动和原因有：

防火措施不当；

氧气、乙炔气瓶防火距离不够；

易燃、易爆物品保管不当，堆放安全距离不够，使用人员不了解或不遵守有关规定，仓库内电气设备、设施选型或布置不当等，易燃、易爆区域违反消防规定等，如抽烟、擅自动火等

交通事故。

造成交通事故的原因主要有：

施工现场道路转角处视野不开阔，疲劳作业、违章驾驶、车辆机械故障。

（针对这个问题我想说的是，我们到了工地不要乱动车，可能有的同志是学机械的，在这我也要提醒你，没有把握最好别动，这方面的教训不仅有，）

职业病或其它疾病。

振捣棒作业、机械噪声、切割噪声等可能引起潜在的噪声聋，并应对噪声引起的其它健康问题予以重视；

水泥搅拌、焊接和检修作业等可能造成尘肺，也应控制；

施工企业为流动性工作，职工集体生活、集体用餐，传染性疾病的预防需予以重视，尤其考虑对肝炎的控制。

ISO14001是ISO14000系列标准中的核心标准，国家引入环境管理标准的目的是强化环境管理，保护人类日益恶化的生存环境，节约资源，促进经济的可持续发展。

环境认证：

一、有助于提高施工企业环保意识和管理水平；

二、有助于推行清洁生产，实现污染预防；

建筑施工，露天作业，向大气、水体排放烟尘、粉尘乃至固体废弃物，施工机械发出噪声、机油泄露和某些火灾隐患客观存在；

——要求分别对大气、水体排放的污染物、躁声的影响及固体废弃物的处理逐一进行调查和分析，编写程序文件和制定作业指导书，从管理和技术两个方面加以解决，如施工现场的木棚、钢筋加工棚全封闭；

进入施工现场的施工机械在施工过程中，其噪声和振动应当符合当地城市环境噪声标准；

夜间禁止施工以做到对噪声进行严格控制；

对扬尘的控制采取的主要措施是：

施工现场道路要硬化，有条件使用商品混凝土的要使用商品混凝土；

驶出现场的车辆必须清理车轮泥沙；

现场堆放、使用砂石、粉灰等散装建筑材料，应当遮盖或撒水压尘；

同时施工现场禁止融化沥青或者焚烧油、油漆以及其他产生有毒有害气体的物质。

总之要采取一系列措施实现从源头治理污染，实现污染预防的目的。

三、有助于企业节能降耗，降低成本。

我国工业企业的能源利用率与世界先进水平相比，差距很大，这种高投入、低产出、高消耗也是环境保护的重大课题，而ISO14001标准要求对企业的生产全过程进行有效控制，体现清洁生产，节能降耗的思想。

讲了很多关于安全、环境方面，对于质量管理这方面我着重讲以下方面问题：

因为大多数同志要从事施工技术工作，

一、到了施工现场，工作一定细心，由于粗心马虎在咱们公司出现几起特别重大的质量事故，教训深刻，损失大，影响坏，一起是我公司施工的四川绵阳武都引水工程，在一座隧洞施工中，负责测量的工程师也是从学校毕业的大学生，把转点搞错了，致使整个洞子低了1.249米，最后跟甲方达成一致，由我公司负责这座隧道50年的清淤工作，50年要耗费多少人力和财力，而且为我公司的声誉造成了很坏的影响。

这起重大质量事故的责任人也受到了行政处罚和经济上的罚款。

还有一起是在秦沈客运专线，秦沈客运专线，这是我们国家修建的第一条设计时速在160公里以上的快速客运专线，结果我公司承建的一座特大桥50个墩子都即将全部完工的时候，就等着召开庆功会了，发现施工的桥台偏位，孔径大了24公分，庆功会当然没有开成，在当时引起了上下一片高度关注，上至铁道部秦沈总指，下到每一个参建的职工，这一失误造成了无法挽回的损失和影响，在当时面临即将全线铺轨架梁的关头，最后经过研究决定炸掉重来，说炸容易，可实际炸起来可不那么简单，因为炸台身会影响到桩基础，因此遇到的困难重重，例子就讲这么两个具有代表性的，但可不是就只有这么两起，在实际工作中把图纸尺寸看错的，把计算数据搞错的，施工过程各种原材料计量不准，控制不严而发生的各种各样的质量事故还有，而且不止一起，我给大家讲这些绝对不是磨灭我们公司所取得的辉煌，刚才大家也参观了荣誉室，初步了解了我公司的情况，今天下午还要看相关的录象资料，这些都是我们公司的多年来的战绩，这些战绩是辉煌的，这些战绩的取得是那些兢兢业业，一丝不苟的各级领导广大员工辛勤汗水的结晶，希望大家学习他们的良好的工作作风，深刻吸取我刚才给大家讲的这些事故的教训，引以为戒，踏踏实实的干好本职工作，千千万万不能马虎松懈，在学校学习，一个数字算错了，一个尺寸标错了，最多老师打个差号，最多不能得分，在实际工作中可大不一样，很多失误、错误那可不是用橡皮能够擦掉、抹掉的。

希望今天给大家讲的这么多，你们有收获，因时间关系就讲这么多，很快你们就奔赴各自的工作岗位，预祝你们在今后的工作中不断取得好成绩，为我公司的发展做出贡献。

二、重视质量管理，质量工作实行终身负责制，这是建筑法明确规定的。

三、宣传贯彻三个国际标准，是企业深化改革、加强管理的重要举措，是企业走向国际市场的重要通行证，也是企业管理水平、产品质量、市场信誉和综合竞争能力的重要标志。

在施工过程中贯彻质量、环境与职业健康安全管理体系标准，严格按照程序文件的规定执行，

审核中的取证

一、地方政府或主管部门出具的监测评价资料

1、依据《安全生产法》第三十条、二十九条查：

锅炉和空压机站的压力（EN）表、氧气及（BY）气瓶压力表的定期检定证书

2、依据《安全生产法》第二十三条规定：

查特种作业人员：

行车工、锅炉司炉工、电工、电焊工、气焊工、射线探伤工、喷涂工等工种的地方负责安全监督管理部门颁发的资格证书。

3、依据《安全生产法》第二十三条规定：