西安市xx区加快特色街区发展调研报告Word下载.docx

西安市xx区加快特色街区发展调研报告Word下载.docx

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四是总投资200亿元的解放路商圈改造提升工程。

五是总投资125亿元的长乐路商圈改造提升工程。

六是总投资110亿元的韩森寨商圈改造提升工程。

七是总投资50亿元的普天小区综合改造工程。

八是总投资30亿元的南郭上村棚户区改造工程。

九是总投资30亿元的顺城巷改造工程。

十是总投资20亿元的经九路（新城段）道路打通工程。

重点打造“五大品牌”，加快构建现代文化产业体系。

重新认识和挖掘各具特色的本土文化，提出塑造和改善城市风貌的政策措施。

着力打造富有区域特色的皇城文化、红色文化、军工文化、民俗文化和商贸文化“五大品牌”。

精心打造旅游精品线路并纳入全市规划，推介皇城文化；

推动西安近现代革命历史博物馆建设，丰富红色文化内涵；

利用军工企业腾迁土地、厂房，启动西北地区最大的兵器博物馆建设，打造宣传军工文化新平台；

建设西安民俗博物馆和民间藏品交流中心，弘扬关中民俗文化；

加大对解放路、长乐路商贸文化内涵挖掘，恢复和发展我区老字号、老品牌。

探索设立文化产业发展基金，加大公共文化投入，扶持文化企业上市，更加关注和研究新城文化，树立新城文化自觉和自信，快速提升新城文化软实力，向“文化兴区”战略目标迈出新步伐。

此次工作组调研在对新城区特色街区建设现状和规划发展进行全面梳理分析的基础上，重点就金康路茶文化一条街和解放路民乐园文化街进行了实地考察，深入商户就街区建设、经营情况等问题展开调研。

金康路茶文化一条街，全长960米，茶叶经营涵盖西北五省，是西北五省茶叶集散批发经营中心。

金康路茶文化街区，是集茶叶交易、茶品博览、茶文化交流、茶艺展示于一体的特色街区。

拥有各类经销商1000余户，年交易额突破10亿元，成为西北最大的茶叶及关联衍生产品的销售集散地。

金康路茶文化一条街已形成产业规模，发挥了西安物流集散地的作用，辐射带动相关产业发展。

下一步政府要在规划指导下对周边地区进行改造升级。

大多数商户对此持积极支持态度。

但市场扩大规模后，要充分考虑商户的利润空间。

商户希望市场进一步扩大品牌营销。

在茶文化内涵挖掘和相关联产业如书画、茶艺、茶馆等方面多做文章，茶业协会，茶文化研究交流、茶鉴定、茶知识普及对茶业市场完善发展都有一定的促进作用。

精心打造解放路民乐园文化街，是新城区深入实施“文化兴区”战略的重要举措，旨在弘扬长安文化艺术精神、发展开拓先进文化产业。

该街区坚持高起点、高定位，突出名人、大家、精品、真品的特色，做到“不是真品不进店、把握不准不进店、来路不明不进店”，为全国书画市场走向规范探索一条新路。

尤其在诚信经营、杜绝赝品方面，民乐园文化街采取了三大措施：

成立新城区民乐园文化街管理办，从源头上杜绝赝品；

由新城区文体局文化稽查队安排稽查队员常驻文化街监督；

加强行业和经营户的自律。

在这次实地考察中，我们发现这里以万达广场为主的百货购物为主，文化街区在地域上没有完全独立出来，在解放路主干道没有明显的标志，文化街区人流明显少，有些人还不知道有文化街。

有些商户不能按时开门营业，甚至没有营业。

市场运行一年来，政府为培育市场，提高街区知名度，有针对性的在这里举办了几场大的书画活动，产生了良好的社会效果，取得了显著地成效，画廊招商率几乎达到百分之百，市场已初具规模。

但民乐园文化街作为新兴街区，还面临许多实际问题，一是不像书院门有碑林和城墙景区依托，吸引众多外地游客。

二是建立时间短，根底浅，缺少基础，还需要做长久打算，不能急于求成，更不能无所作为，科学管理，实事求是，开拓创新，理清思路是新兴市场稳定发展的前提。

有些商户对市场前景有忧虑，出现徘徊情绪。

在这里形成一个稳定的书画市场，还有大量的管理工作要做。

二、新城区特色商业街存在的问题

新城区特色街区快速发展壮大的同时，难免会出现这样那样的问题，需要我们在工作中不断完善改进，为新城区特色街区大发展和西安国际化大都市建设做出贡献。

一是同质化现象突出。

从经营业态看，现有的一些商业街由于缺乏文化底蕴或因未能很好地发掘行业的文化底蕴，发展不充分、不完善，有雷同。

二是特色商业街布局缺乏严格论证。

目前新城商业街建设存在人为造市和一定区域内的重复建设，出现空置现象，经济效益欠佳。

一些商业街规模过大，与周边商业网点相互影响。

一条街改造之后，硬件档次是高了，但人流、商流少了，街也冷清了。

三是管理没有跟上。

一些商业街招商和开业都很成功，但半年或一年后，关门歇业、不能正常营业者也不少，这和特色商业街的管理模式不无关系。

三、关于建设新城特色商业街的几点思考

一是商业街建设要与西安国际化大都市建设、城市总体规划、唐皇城复兴计划实施相结合；

要与招商引资工作相结合；

要与城市功能、服务管理水平、文明城市创建提升相结合；

坚持政府主导与市场运作并举。

商业街所占地一般是城市的中心地带，在建设方面有很强的规划性，有大量的公共设施存在，这就要求必须由政府对商业街实施统一规划、建设和管理。

同时，应发挥市场在资源配置中的基础作用，调动广大商家和企业参与商业特色街区的建设与发展。

二是商业街建设要与旧城改造、城中村改造、棚户区改造相结合；

新城区是个名副其实的老城区，由于历史原因辖区内旧城区多，棚户区多，区域发展受到限制。

要进一步加快重点项目建设，支持老城区发展。

把距离较近、功能相似、业态相近的街区进行业态整合，提升商气。

三是商业街建设要注重商文结合、商旅结合，互相促进，互相带动。

特色商业街建设应明确"

居历史文化古城，享现代商业文明"

的发展理念，充分挖掘历史文化内涵，展现地域文化亮点，以文化特色彰显特色商业街品质，让广大市民和游客在历史文化古都充分享受现代商业文明。

坚持商业与旅游、观光、休闲互动，把特色商业街区作为旅游、文化产品来打造，以商气聚人气，以人气聚财气。

要准确把握消费者的需求点，合理安排商业发展项目，有意识地引导消费。

四是把握特色商业街发展趋势，促进新城特色商业街可持续发展。

目前，商业街的发展正呈现出特色化、街区化、理性化、复合化、规范化和品牌化趋势。

对此，我们要准确把握。

推进新城特色商业街的发展，一方面，要把商业、旅游和文化有机结合起来，实施名街、名店、名品的“三名”品牌战略，打造集购物街、旅游街、文化街、休闲街四街合一的商业街，通过举办各种购物旅游和商务贸易旅游活动，推动商业和旅游业共同发展。

另一方面，实行“以街养街”的商业街管理模式，将街道管理权“打包”，通过市场竞标，交给物业公司统一管理。

同时，政府加强监管和协调服务，比如倡导商业街内商户成立行业协会，加强对经营者的专业技能和服务技能培训，从而进一步规范特色商业街发展。

总之，彰显特色商业街区无限魅力，打造国际化大都市崭新名片。

通过加快特色商业街区建设，促进区域经济快速健康发展，为把西安建设成国际现代化大都市而共同努力。

西安市新城区九三学社

二〇一三年八月二十四日