公路工程应急救援方案Word文件下载.docx
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F：
环境污染事件
G：
高空坠落事故
H：
火灾
I：
施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道
J：
食物中毒、传染疾病
第二节资源分析
应急救援中可用的人员、设备、设施、物资保障如下
一、现场可利用的资源：
（1）、保健医药箱与抢救设施：
配有体温计，冰袋、医用酒精、碘酒、双氧水、生理盐水、止血白药、伤口贴、止血带、氧气袋、灭菌棉球、绷带、无菌敷料、剪刀、常用小夹板，担架一副，警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。
（2）、消防设施。
办公区、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉灭火器，施工现场配备有消防栓，具体位置见项目部的平面布置图。
（3）、救助设施：
钢材（管材）3吨，枋木2立方米，板材2立方米，氧气、乙炔气割设备2套，5个防烟面具，3个供氧防毒面具，两个千斤顶，铁铲、手电筒若干，应急灯8个，挖掘机2台，装载机1台，钢丝绳三盘，小车2辆，人货车2辆。
二、应急时必须的资源与增配资源
1、火灾
应急时必须的资源：
消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）与各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。
增配资源：
防烟面具
2、临时支架坍塌
急救物品（绷带、无菌敷料）与各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等救火物资。
钢管支架若干
3、触电
急救物品（绷带、无菌敷料）与各种常用小夹板、担架、氧气袋等救火物资。
绝缘手套若干、门板3块
4、意外
抢救物资：
车一辆、担架一副、医药箱一只与急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。
口哨若干。
第三节法律法规分析
1、《中华人民全生产法》
第17条生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
第69条危险物品\以与矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，危险物品的生产、经营、储存单位以与矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援预器材、设备，并进行经常性维护，保养、保证正常运转。
2、《建设工程安全生产管理条例》
第48，49条
施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救救援预案组织或者配备应急救援人员、配备必要的应急救器材、设备，交定期组织演练。
施工单位应当根据建设工程施工的特点、围，对施工现场可能发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
第三章应急准备
第一节机构与职责
我集团总公司成立重大事故应急救援“总指挥领导小组”，由公司总经理、有关副总经理与生产、安全、设备、保卫等负责人组成。
分公司成立“应急安全领导小组”，由分公司经理、副经理、总工与经营部、工程部与办公室等负责人组织。
工程项目部成立“项目部应急救援指挥部”，由项目经理、项目副经理与生产、安全、设备等负责人组成，下设应急救援技术组和救援后勤保障组。
发生较大事故时，总指挥领导小组马上派人员到现场指导，并以项目部应急救援指挥部为基础，组成重大事故应急救援指挥部，负责事故的应急救护工作的组织和指挥。
图3.1应急救援指挥机构框图
一、应急救援指挥机构成员组成与职责
1、成员组成
1、现场抢险小组：
项目部经理为组长，全体项目安全部管理人员与各作业班组长为现场抢救小组成员；
2、现场医疗救治小组：
项目部医务室负责人以项目副经理为组长，经急救培训合格的人为医疗救治小组成员；
3、现场通讯、联络小组：
以现场工程部主任为组长，办公室全体人员为通讯、联络小组成员；
4、后勤服务小组：
项目部综合资料部负责人为组长，财务科、仓库、车辆驾驶员等全体人员为后勤服务组成员；
5、现场保卫组：
项目部保卫负责人为组长，全体保卫人员为组员。
总指挥组与项目部指挥组具体成员见附件。
同时，应急小组的分工与人数应根据事故现场需要灵活调配。
2、职责和分工
（1）总指挥小组
负责事故发生时的总指挥、调度，确定救援方案。
（2）项目部应急救援指挥部
1）、负责指定和修订本工程项目部的“施工安全事故应急救援预案”。
2）、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。
3）、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
4）、事故发生时，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。
5）、向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。
（3）、项目部人员的分工和职责
组长：
负责组织和指挥整个应急救援工作。
（第一）副组长：
协助总指挥负责应急救援的整个具体指挥工作和日常工作。
（第二）副组长：
协助组长和（第一）副组长负责应急救援的具体指挥工作和日常工作。
（4）、项目部应急专业组职责
1）、应急指挥领导小组职责：
建筑工地施工现场发生生产安全事故时，负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司、保安区政府安全监督部门、公安部门求援或报告灾情，统一对新闻媒体发布事故最新情况。
平时应急领导小组成员应轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长；
2）、现场抢险小组职责：
根据事故发生的情况、类别，立即采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员与被困人员，同时做好抢救组成员自身保护，配齐必要的劳动保护用品、装备、防护用具和抢救机械设备。
救助人员应严格执行安全操作规程，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
3）、医疗救治小组职责：
对抢救出的伤员，视情况与时采取急救处置措施，如人工呼吸、输氧、心脏博击、紧急止血包扎等，伤重者尽快送到指定医院抢救。
4）、通讯、联络小组职责：
第一时间按指挥部领导小组指令，联系各抢救应急小组组长、成员，负责与110、119、120、公司、当地政府、安全监督部门、公安部门、工会、人民检察机关联络和报警。
负责与各作业班组负责人联络，与时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员与财产损失情况，事故原因等情况，编写、打印、分发有关资料；
5）、后勤服务小组职责：
负责交通运输车辆、抢救设备的调配和使用，紧急救援物资的征集、调配、分发，人员的食品、饮水的供应；
6）、现场保卫小组职责：
负责施工现场的安全保卫，人员的疏散，将在危险的各人员进行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。
支援其他抢救小组的工作，保护事故现场，阻止与抢救无关人员进入施工现场，当事故有危与周边单位和抢救人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。
第二节应急资源
（一）、施工现场常备药品
（1）．服药
品名
适应症
速效感冒胶囊
发烧、感冒
扑尔敏
抗过敏
氟哌酸
腹泻、尿道感染
果导
治便秘
复方甘草片
镇咳、祛痰
安定
失眠
碘喉片
咽炎、扁桃体炎
心痛定
降血压
颠茄片
胃痉挛
多酶片
助消化
阿司匹林
解热、镇痛
白药
散瘀、止痛、止血
（2）．外用药
创可贴
小创伤出血
紫药水
消毒防腐
万花油
烧烫伤
京万红软膏
碘酊（2%）
局部消毒
酒精（70%）
风油精
虫咬、牙痛
清凉油
驱暑醒脑
红药水
清毒止血
眼水、眼膏
眼部感染
棉垫、崩带
外伤出血
止血胶带
所有药品与相应工具均放置于大办公室，由安全主任管理。
同时，项目部配备四名急救人员，且均经过培训急救，具体见附件。
（二）、保健医药箱与抢救设施
配有体温计，冰袋、医用酒精、碘酒、双氧水、生理盐水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、绷带、剪刀、常用小夹板，担架一副。
放置于大办公室，由安全主任管理。
（三）、现场场外消防、救助设施
1、现场场外消防、救助设施
我标段施工现场严格按有关规定设置消防设施。
办公区、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉灭火器，施工现场配备有消防栓，具体布置见平面布置图。
应急救援小组应配备下列救援器材：
⑴、医疗急救器材：
担架、氧气袋、塑料袋、急救用的小药箱；
⑵、抢救工具：
一般工地常备用具即基本满足使用。
如撬棍、铁锹、钢管等；
⑶、照明器材：
手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具等；
⑷、通讯器材：
、手机、对讲机、报警器、电脑、机、打印机等；
⑸、交通工具：
工地必须常备一辆值班越野车，该车值班时不应跑长途；
⑹、灭火器材：
灭火器材日常按要求就位，紧急情况集中使用。
2、义务消防人员与联系
为了能与时得消除火灾隐患，项目部将成立义务消防对，具体人员见附件。
第三节伤害事故的应急抢救方法
在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。
遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果。
1、创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。
如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。
因此，与时止血是非常必要和重要的。
遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。
如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。
如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤与脏与较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不与。
2、烧伤急救处理
在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。
严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。
这时伤员很容易发生休克，危与生命。
所以烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。
基本原则是：
消灭热源、灭火、自救互救。
烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。
衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。
冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。
身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。
烧伤经过初步处理后，要与时将伤员送往就近医院进一步治疗。
3、吸入毒气急救
一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。
如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。
遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。
救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。
将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。
4、触电急救
遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不与切断电源，可用绝缘物挑开电线。
在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。
把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。
其具体方法如下：
（1）口对口人工呼吸法。
方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。
另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。
吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。
如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。
每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。
（2）心脏按压术。
方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下l/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3～4cm。
每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
5、手外伤急救
在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。
如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带，袋口扎紧。
然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。
做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。
切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。
这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
6、骨折急救
骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。
按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：
即闭合性骨折与开放性骨折。
前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。
遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。
为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。
因此，要利用一切可利用的条件，与时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
（1）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。
（2）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。
（3）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。
（4）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。
（5）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。
没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。
7、眼睛受伤急救
发生眼伤后，可做如下急救处理：
（1）轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。
如眼中溅进化学物质，要与时用水冲洗。
（2）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。
（3）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。
（4）立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压与伤眼为原则。
做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。
8、脊柱骨折急救
脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。
对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。
特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。
对于脊柱骨折伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。
无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。
否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。
第四节急救医院
离工地现场约1000米处有清溪镇人民医院，项目部与该院门诊部与急诊部联系，该院设有24小时的医疗服务。
清溪镇人民医院：
03
第五节教育、培训与演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部在项目开工后演练一次，然后按照每年进行一次综合演练，半年进行一次专项、桌面或者操作演练的规定定期进行应急演练，以保持应急水平。
同时，施工作业人员变动较大时将增加演练次数。
每次演练结束，与时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训；
2、培训容：
伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等，务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责；
3、培训时间：
每月应进行一次不少于2小时的培训。
第六节互助协议
我司施工的标段为从莞高速公路段第十七合同段，相邻的标段有从莞第十四合同段，为充分利用有限的资源，我司将与九标的施工单位达成共识，资源共享，如某标段发生险情并向其他标段求助，其他标段将尽力从物资、人员、机械等方面予以帮助。
第四章应急响应
第一节报警与通知
一、危险报警
1、工地报警联络地址：
市清溪镇浮岗村从莞高速公路段第十七合同段项目部
报警方法：
首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部应急救援小组。
报警信号：
应急救小组通讯小组接到事故报警后发出报警信号。
本工程报警装置为项目部连续响铃声（持续5分钟以上）
2、报警注意事项
（1）、说清楚报警的详细地址。
讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路口、附近有什么特征。
（2）、报告事故的类型，说明伤情（病情、火情、案情）和已采取了什么措施，让急救人员做好准备。
（3）、说明单位或事故的或手机，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时可随时联系。
保证有人留守，并派专人在场外等候救护车（消防车、警车），同时将车进工地现场的陆上障碍与时清除。
3、报警救援与其他联络
为了能最快的联系到相关人员，我司将制作紧急情况联络卡，并将其发到每个管理人员和工人的手中。
具体的人员与联系方式如附件所示。
第二节指挥与控制
一旦事故发生，按照重伤一人就启动应急预案的规定，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，与时发出报警信号，事故现场组成由项目部安全领导小组组长任现场指挥的小组，全面负责事故的控制、处理工作。
项目部经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能与时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，与时启动应急系统，控制事态发展。
同时，在事故现场与存在危险物资的重大危险源外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；
与时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场外人员应积极参加援救。
并严格按照项目部的救援组织体系来实施。
应急程如下：
（1）、重大事故
首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领导小组成员→条件许可紧急施救→报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助）→组织指挥→必要时向社会发出救援请施应急救援，上报有关部门，保护事故现场等→善后处理。
（2）、一般伤害事故
首先发现者大声呼救→条件许可紧急施救→报告联络有关人员→实施应急救援→保护事故现场→事故调查处理。
应急流程图如下：
图4.1项目部应急救援框图
第三节警告与紧急公告
预案发布后，我司将组织专人对周边群众进行宣传和告知信号含义与应采取的措施，如：
警钟持续响铃代表紧急疏散，警钟响铃并间隔2～3S代表预警等。
同时，并将警钟信号含义报告当地公安部门。
警报信号的发出将由安全主任全权负责。
第四节通讯、事态监测与评估
一旦事故发生，应立即按照预先公布的应急进行信息汇报，如现场施工人员确因手机信号原因不能很好联络时，可以采用办公室里备用的对讲机进行通话。
同时，项目部的应急指挥小组需全面监测事态的发展，与时评估。
通讯联络方法
主要包括：
1）与生产经营单位部和事故应急救援预案相关人员的通讯联络方法，包括召集重大危险源其它部位或非现场的主要人员到达事故现场的联络方法。
2）与场外事故应急救援预案实施机构进行联系的方法，包括与场外事故应急指挥中心和应急救援服务机构的联络方法等。
3）与当地安全生产监督管理部门与主管部门的联络方法等。
第五节警戒与治安
由事故现场保卫组具体的组员带领警卫人员在事故现场设置警戒区域，用三色纺织布或挂有彩条的绳子圈围起来，由警卫人员旁站监护，防止闲人进入。
第六节人员疏散与安置
为了能在发生事故时快速有序的疏散相关人员，保护事故现场，我司对疏散的集合点和撤离方向进行了规划，具体的撤离线路由事故现场保护组带队，负责安排。
整个撤离过程中将配备经安全急救培训合格的人员，以防以外的发生。
第七节医疗与卫生
一、、外应急联系方法、步骤和要求。
应急救援医疗救治小组负责与本地有资质的医疗机构联系，并将联系和路线在应急指挥中心部贴。
1、对外医疗机构联系须明确的容：
1）联系人的和；
2）单位名称；
3）受伤人员数量；
4）受伤部位和受伤程度；
5）简要事故原因；
6）其他有关事项。
2、当项目工地应急车辆不能满足抢救时，对外联系要明确来救护车抢救，并在上条的基础上明确急救路线，并安排专人在主要路口接应。
3、联系人要经对方同意后方可挂断。
二、应急物资、设备与管理。
1、项目工地应急救援指挥中心配备的应急医疗设备、物资有：
急救箱、医用氧气瓶、担架等。
2、根据有关规定定期对医疗设备进行检查。
3、定期检查、补充、更换急救医药与其他物资。
4、由运输公司负责与时提供应急抢救车辆。
三、其他应急准备：
1、现场应急抢救工作实行首诊负责制，首诊应急医务人员负责急救、转诊、汇报和《现场急救记录》的填写、上报。
2、由应急指挥小组负责每年组织一次应急人员进行现场急救模拟演习。
3、由应急指挥小组负责最少每年组织一次现场急救培训，确保一定比例的施工人员学会紧急救护法，如：
会正确解脱电源、会心肺复、会止血、会包扎、会转移搬运伤员、会处理急救外伤等现场基本应急技能。
四、机组启动、运行时间，根据现场指挥部需要，安排应急医务人员值班。
4.应急响应。
⑴、应急医务人员接到急救信息，做好记录，与时反馈给应急指挥中心负责人，并迅速携带急救箱赶到事发现场。
⑵、到达抢救地点，严格按照人身意外伤害抢救流程对受伤人员进行抢救。
⑶、根据伤情需要联系本地医疗机构，拨打急救。
⑷、到达医疗机构前，不应放弃抢救，更不能只根据受伤人员没有呼吸或脉搏，而擅自判定死亡而放弃抢救；
随时掌握受伤人员的体征、血压、脉搏、呼吸、瞳孔、意识等变化，为继续治疗创造条件。
⑸、到达医疗机构后，应急医务人员与时转告受伤人员情况并协助抢救。
第八节公共关系
为能在事故发生后与时准确的发布最新信息，便于公众的了解，整个对外公共关系将由项目部的应急指挥领导小组来统一对新闻媒体发布。
第九节应急人员安全
此外，为保证应急人员的安全，做好抢救组成员自身保护，应急人员必须配齐必要的劳动保护用品、装备、防护用具和抢救机械
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