出口退免税政策解析Word文档格式.docx

出口退免税政策解析Word文档格式.docx

《出口退免税政策解析Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《出口退免税政策解析Word文档格式.docx（29页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

然而，国务院另有规定的除外。

〞

三、出口退税的差不多要素

〔一〕出口企业

1、概念

是指依法办理工商登记、税务登记、对外贸易经营者备案登记，自营或托付出口物资的单位或个体工商户。

以及依法办理工商登记、税务登记但未办理对外贸易经营者备案登记，托付出口物资的生产企业。

〔财税【2021】第39号〕

提供适用增值税零税率应税服务，且认定为增值税一样纳税人，实行增值税一样计税方法的境内单位和个人，简称增值税零税率应税服务提供者。

〔国税总局2021年第11号公告〕

2、出口企业税务治理分类

生产企业：

具有生产能力〔包括加工修理修配能力〕的出口企业。

外贸企业：

不具有生产能力的出口企业。

增值税零税率应税服务提供者：

从事国际〔包括港澳台〕运输服务，向境外单位提供研发服务、设计服务的单位或个人。

3、出口退税资格治理

出口企业出口退税资格的认定、变更、注销。

商务部门：

对外贸易经营者备案登记表»

或«

中华人民共和国外商投资企业批准证书»

海关：

中华人民共和国海关进出口物资收发货人报关注册登记证书»

认定的核心是划分出口企业的经营性质〔确定生产或外贸〕。

〔二〕出口物资劳务及服务

现行适用出口退税的物资劳务及服务范畴要紧有4类〔财税【2021】第39号、国税总局2021年第11号公告〕

1、出口物资

出口企业向海关报关后实际离境并销售给境外单位或个人的物资，分为自营出口物资和托付出口物资两类〔国家明确规定出口不予退免税和出口不符合退免税条件的物资除外〕。

一样具备4个条件：

〔1〕必须是属于增值税征税范畴的物资；

〔2〕必须是报关离境的物资；

〔3〕必须是财务上做销售的物资；

〔4〕必须是出口收汇的物资；

2、视同出口物资

不完全具备上述4个条件，在物资本身、销售方式、消费环节等方面存在专门性，国家对其特准退还或免征其增值税，称为视同出口物资。

要紧有以下几种：

〔1〕出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区等7类海关专门区域并销售给专门区域内单位或境外单位、个人的物资。

〔2〕出口企业或其他单位销售给专门区域内生产企业生产耗用且不向海关报关而输入专门区域的水〔包括蒸汽〕、电力、燃气。

〔3〕外资或内资研发机构中心采购的国产设备。

〔4〕出口企业对外援助、对外承包、境外投资的出口物资。

〔5〕出口企业或其他单位销售给用于国际金融组织或外国政府贷款国际招标建设项目的中标机电产品。

〔6〕出口企业或其他单位销售给国际运输企业用于国际运输工具上的物资。

比如外轮供应公司、远洋运输供应公司销售给外轮、远洋国轮的物资，国内航空供应公司生产销售给国内和国外航空公司国际航班的航空食品。

3、出口企业对外提供加工修理修配劳务

指对进境复出口物资或从事国际运输的运输工具进行的加工修理修配。

比如修理修配飞机。

4、增值税零税率应税服务

境内的单位或个人提供的国际〔包括港澳台〕运输服务、向境外单位提供的研发服务、设计服务。

〔三〕税种

现行出口物资劳务仅限于流转税中的增值税和消费税。

零税率应税服务只适用于增值税。

〔四〕出口退税率

出口退税率是指出口物资劳务及服务应退税额和退税计税依据的比率，依照出口物资的实际整体税负来确定。

出口物资的退税率一样为其适用税率，但国务院有明确规定的除外，表达了零税率原那么和宏观调控原那么的结合。

1、公布方式

出口退税率由国务院决定，国家税务总局依照国务院决定将退税率通过出口物资劳务退税率文库予以公布，供征纳双方执行。

以商品代码作为索引，在出口退税文库中查询退税率。

海关商品代码库，对出口物资进行编码，一样为8位，能够扩充到10位，海关商品代码与退税率直截了当关联。

2、增值税出口退税率

差不多退税率：

5%、9%、13%、15%、16%、17%共六档，增值税零税率应税服务国际运输为11%，研发设计服务为6%。

退税率的专门规定：

〔1〕外贸企业购进按简易方法征税的出口物资、从小规模纳税人购进的出口物资，其退税率分别为简易方法实际执行的征收率、小规模纳税人征收率。

上述出口物资取得增值税专用发票的，退税率按照增值税专用发票上的税率和出口物资退税率孰低的原那么确定。

〔2〕出口企业托付加工修理修配物资，其加工修理修配费用的退税率，为出口物资的退税率，申报出口退税的增值税专用发票所列加工费应包含原材料成本金额。

〔3〕中标机电产品、出口企业向海关报关进入专门区域销售给专门区域内生产企业生产耗用的列名原材料〔列名原材料具体范畴见39号附件6〕、输入专门区域的水电气，其退税率为适用税率。

假如国家调整列名原材料的退税率，列名原材料应当自调整之日起按调整后的退税率执行。

〔4〕海洋工程结构物退税率的适用。

特例规定，按39号附件3执行，假如与退税率文库不一致，按文件执行。

〔5〕出口企业和其他单位出口的物资，假如原材料成本80%以上为黄金、铂金、珍宝等贵重原料〔39号附件9所列原料〕，应执行该原料的增值税、消费税政策，上述出口物资的增值税退税率为附件9所列该原料海关税那么号在出口物资劳务退税率文库中对应的退税率。

3、其他规定

〔1〕退税率有调整的，除另有规定外，其执行时刻以物资〔包括被加工修理修配的物资〕出口物资报关单〔出口退税专用〕上注明的出口日期为准。

〔2〕经保税区出口的物资，以物资离境时海关出具的出境物资备案清单上注明的出口日期为准。

〔3〕属于启运港退免税政策的出口物资，启运地海关签发的出口物资报关单〔出口退税专用〕上注明的出口日期为准。

〔4〕不同退税率的物资劳务，应分开报关、核算并申报退〔免〕税，未分开报关、核算或划分不清的，从低适用退税率。

〔五〕现行出口退〔免〕税方法

现行增值税出口退〔免〕税方法要紧分为免抵退税和免退税2种。

1、免抵退税方法

出口环节免征增值税，相应的进项税额抵减内销应纳增值税税额，未抵减完的部分予以退还，适用于生产企业。

2、免退税方法

出口环节免征增值税，相应的进项税额予以退还，适用于外贸企业。

3、增值税零税率应税服务方法

〔1〕生产企业实行免抵退税。

〔2〕外贸企业外购研发服务和设计服务出口，实行免退税。

〔3〕外贸企业自己开发的研发服务和设计服务出口，视同生产企业连同其出口物资统一实行免抵退税方法。

〔需变更认定〕

现行消费税出口退〔免〕税方法

出口企业出口或视同出口适用增值税退免税的应税消费品，免征消费税，假如属于外购出口的应税消费品，退还前一环节对其已征的消费税。

〔六〕申报时刻及期限的规定

2014年1月1日起，出口企业出口并按会计规定做销售的物资：

1、应在财务做销售收入次月的增值税纳税申报期内，办理增值税纳税申报。

2、应在财务做销售收入次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，收齐单证且电子信息齐全，办理出口退免税申报。

3、应在规定的申报期限截止之日内收汇。

申报期限的起始日期判定：

1、有报关单的按出口日期。

2、无报关单的〔指没有报关单的特准退税业务〕，假设是购买方退税〔如水电气、国产设备〕按购进的增值税专用发票的开具日期为准；

假如是销售方退税，按开具出口发票或一般发票〔如销售中标机电产品〕的开具日期为准。

3、运入保税区物资，确定申报退〔免〕税期限的出口日期以最后一批出境物资备案清单上的出口日期为准。

〔七〕出口免税物资治理

1、出口免税的具体范畴〔详见财税2021年39号〕

一是属于内销免税物资

（1）避孕药品和用具、古旧图书；

（2）农业生产者自产农产品[农产品的具体范畴按照«

农业产品征税范畴注释»

〔财税[1995]52号〕的规定执行]；

二是属于国内销售不免税、出口时按规定免税

〔3〕软件产品。

其具体范畴是指海关税那么号前四位为〝9803〞的物资；

〔4〕含黄金、铂金成分的物资，钻石及其饰品。

其具体范畴见39号附件7；

〔5〕出口企业和其他单位出口的物资〔不包括39号附件7所列物资〕，假如原材料成本80%以上为39号附件9所列原料的，应执行该原料的增值税、消费税政策。

其中，有些产品是免税的；

〔6〕国家打算内出口的卷烟；

〔7〕油画、花生果仁、黑大豆等财政部和国家税务总局规定的出口免税的物资。

〔注：

原[2007]财税090号文件规定的免税〕；

三是属于不符合申报退〔免〕税的单证要求

〔8〕已使用过的设备。

其具体范畴是指购进时未取得增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书但其他相关单证齐全的已使用过的设备；

〔9〕外贸企业取得一般发票、废旧物资收购凭证、农产品收购发票、政府非税收入票据的物资；

〔10〕专门区域内的企业出口的专门区域内的物资；

专门区域内的企业为境外的单位或个人提供加工修理修配劳务；

同一专门区域、不同专门区域内的企业之间销售专门区域内的物资；

〔区内企业出口区内物资，没有报关单〕

〔11〕以人民币现金作为结算方式的边境地区出口企业从所在省〔自治区〕的边境口岸出口到接壤国家的一样贸易和边境小额贸易出口物资；

四是属于不符合申报退〔免〕税的主体要求

〔12〕非出口企业托付出口的物资，指无进出口经营资格的流通企业以及其他如个人托付出口的物资

五是属于贸易性质是免税；

〔13〕非列名生产企业出口的非视同自产物资；

〔14〕增值税小规模纳税人出口的物资〔出口不退税物资除外〕；

增值税一样纳税人〔生产企业〕出口实行简易方法征税的物资；

五是贸易性质是免税

〔15〕来料加工复出口的物资。

〔含外贸企业和生产企业，自己加工或托付加工〕注：

外贸企业或生产企业来料加工托付加工物资，办理«

来料加工免税证明»

，由受托加工企业办理加工费免税；

〔16〕以旅行购物贸易方式报关出口的物资；

六是属于〝三超〞情形

〔17〕超期退〔免〕税申报，超期收齐退〔免〕税所需单证的物资，超期开代理证明的；

七是属于其他情形

〔18〕省级税务机关免税申报截止日后批复不予延期的；

〔19〕出口但未计外销销售收入的样品、展品，如无偿赠送给国外客户的样品。

〔20〕零税率应税服务免税范畴。

〔详见国税总局2021年第49号公告〕

2、出口免税治理规定

〔1〕适用增值税免税政策的出口物资劳务及服务，其进项税额不得抵扣和退税，或进项税额转出。

〔2〕适用增值税免税政策的出口物资劳务及服务，应在按会计制度规定作免税收入的次月至次年5月31日前的各增值税纳税申报期内向主管税务机关增值税免税申报，不再通过出口退税申报系统进行申报，其相关资料备案备查。

〔八〕出口征税物资治理

1、出口征税的具体范畴〔详见财税2021年39号、国税总局2021年第12号公告，财税2021年112号〕

〔1〕出口或视同出口财政部和国家税务总局依照国务院决定明确的取消出口退〔免〕税的物资；

〔2〕销售给专门区域内的生活消费用品和交通运输工具；

〔3〕因骗取出口退税被税务机关停止办理增值税退〔免〕税期间出口的物资；

〔4〕退〔免〕税凭证有伪造或内容不实的物资，提供虚假备案单证的物资；

〔比如：

生产企业出口自产物资的，其生产设备、工具不能生产该种物资；

出口物资的提单或运单等备案单证为伪造、虚假；

出口物资报关单是通过报关行等单位将他人出口的物资虚构为本企业出口物资的手段取得〕

〔5〕属于出口违规操作；

以自营名义出口，其出口的同一批物资既签订购货合同，又签订代理出口合同〔或协议〕的；

出口物资在海关验放后，自己或托付货代承运人对该笔物资的海运提单或其他运输单据等上的品名、规格、发货人等进行修改，造成出口物资报关单与海运提单或其他运输单据有关内容不符的；

等7种情形〕

〔6〕适用增值税免税政策的出口物资劳务及服务，未在规定期限内按规定申报免税的，

〔7〕复函确认供货企业存在问题的；

〔8〕零税率应税服务征税范畴〔详见国税总局2021年第49号公告〕

2、出口征税的治理规定

〔1〕出口征税的运算方法详见财税2021年39号第7条第2项。

〔2〕未在规定期限内申报免税的出口物资按视同内销征税时，如国内销售属于免税的，应当补办免税手续，按逾期申报进行税收处罚。

〔九〕出口退〔免〕税、免税、征税的转换

出口退〔免〕税、免税、征税的区别

1、出口退〔免〕税转为免税的情形

适用出口退〔免〕税的出口物资，不符合出口退〔免〕税规定，但符合免税情形。

〔1〕未在规定期限内申报出口退〔免〕税，未在规定期限内开具代理出口物资证明，未在规定期限内补齐有关出口退〔免〕税凭证。

〔2〕舍弃全部适用退〔免〕税政策的出口物资，选择适用免税政策〔国税总局2021年第65号公告〕

2、出口免税转为征税的情形

不符合出口退〔免〕税规定转为免税时又不符合免税规定转为征税，以及本身属于免税范畴但不符合免税规定时转为征税。

〔1〕未按规定申报免税。

〔2〕舍弃全部适用免税政策的出口物资，选择适用征税政策〔国税总局2021年第65号公告〕

3、出口退〔免〕税转为征税的情形

适用出口退〔免〕税的出口物资，不符合出口退〔免〕税规定直截了当转为征税

〔1〕上述第〔八〕项的部分范畴。

〔2〕舍弃全部适用退〔免〕税政策的出口物资，选择适用征税政策。

〔十〕出口退税单证及电子信息治理

申报出口退税涉及的单证要紧有出口物资报关单〔出口退税专用联〕、增值税专用发票〔抵扣联〕、海关进口专用缴款书、出口收汇资料、代理出口物资证明、出口物资分割单等。

1、出口物资报关单

经海关审查出具，对出口物资放行离境的一种书面证明。

是物资出口与否的差不多证明，是划分企业申报物资出口销售依旧国内销售的重要依据，是申报退免税必须提供的凭证之一。

〔1〕出口物资报关单要紧填制规范

〔2〕治理规定

一是在物资实际出口离境后，才能在出口报关单右下角加盖离境口岸海关验讫章。

出具后不能人工修改，对确因录入、传输等缘故需要修改数据的，签发地海关要收回报关单重新打印并上传电子数据，不能采取人工填写或修改后加盖印章的做法。

二是运入保税区的物资，假如属于出口企业销售给境外单位、个人，境外单位、个人将其存放在保税区内的仓储企业，离境时由仓储企业办理报关手续，海关在其全部离境后，签发进入保税区的出口物资报关单的，保税区外的生产企业和外贸企业申报退〔免〕税时，还须提供仓储企业的出境物资备案清单。

三是代理出口物资集中一笔报关，托付方出口企业申报退免税时可提供加盖〝与原件相符〞字样的出口报关单复印件作为代理出口证明的附件。

〔3〕电子信息处理流程

通过〝中国电子口岸出口退税子系统〞进行报关单确认交单操作，及时与电子口岸或主管税务机关协查信息。

出口报关单电子信息分为001、002、003三种类型。

2、增值税专用发票〔抵扣联〕

申报退免税的重要凭证和计税依据，应在规定的期限内办理认证手续，未经认证、认证未通过、交叉比对稽核信息不符、已运算抵扣的一律不予办理退免税。

丢失已开具增值税专用发票发票联和抵扣联的，在增值税专用发票认证相符后，可凭增值税专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的«

丢失增值税专用发票已报税证明单»

，经购买方主管税务机关审核同意后，向主管出口退税的税务机关申报出口退税。

丢失已开具增值税专用发票抵扣联的，在增值税专用发票认证相符后，可凭增值税专用发票发票联复印件向主管出口退税的税务机关申报出口退税。

〔国税总局2021年第22号公告〕

3、出口收汇资料

〔国税总局2021年30号、2021年第51号公告〕

出口收汇资料是指出口企业取得的银行结汇水单、涉外收入申报单等有关凭证。

51号公告对30号进行了简化调整。

〔1〕停止执行30号公告的第三条、第九条。

第三条：

出口企业上一年度收汇率低于70%的情形。

第九条：

出口企业出口物资的收汇情形存在非进口商付汇等疑点的情形。

〔2〕调整30号公告的第二条

第二条规定的申报退〔免〕税须提供出口物资收汇凭证的出口企业情形，调整为以下五类：

①被外汇治理部门列为C类企业的；

②被海关列为C、D类企业的；

③被税务机关评定为D级纳税信用等级的；

④主管税务机关发觉出口企业申报的不能收汇的缘故为虚假的；

⑤主管税务机关发觉出口企业提供的出口物资收汇凭证是冒用的。

取消的情形：

①被外汇治理部门列为重点监测企业的；

②被人民银行列为跨境贸易人民币重点监管企业的；

③因虚开增值税专用发票或其他增值税扣税凭证、增值税偷税、骗取国家出口退税款等缘故，被税务机关给予行政处罚的；

④因违反进、出口治理，收、付汇治理等方面的规定，被海关、外汇治理、人民银行、商务等部门给予行政处罚的；

〔3〕出口企业分类治理中属于C类〔划分依据〕的仍旧按旧方法执行，省局尚未明确。

4、代理出口物资证明

〔1〕托付方企业

托付出口的物资，托付方应自物资报关出口之日起至次年3月15日前，凭托付代理出口协议〔复印件〕向主管税务机关报送«

托付出口物资证明»

及其电子数据，主管税务机关审核托付代理出口协议后在«

签章。

托付方应及时将«

转交给受托方，做为受托方申请开具«

代理出口物资证明»

的必备资料之一。

〔国税总局2021年第65号公告〕

〔2〕受托方企业

托付出口的物资，受托方须自物资报关出口之日起至次年4月15日前，向主管税务机关申请开具«

，并将其及时转交托付方办理退免税。

逾期的，受托方不得申报开具«

。

申请开具代理出口物资证明时应填报«

代理出口物资证明申请表»

，提供正式申报电子数据及以下资料。

①代理出口协议原件及复印件；

②出口物资报关单；

③托付方税务登记证副本复印件；

④主管税务机关要求报送的其他资料

⑤托付方主管税务机关出具的«

〔国税总局2021年第24号公告〕

5、有关单证电子信息查询规定

2014年1月1日新申报方法实施后，出口企业因信息不齐需向主管税务机关提出协助查找相关信息申请时，按以下流程办理：

〔1〕出口企业填写«

出口企业信息查询申请表»

，提供相关纸质单证原件、进行报关单确认或增值税专用发票认证操作的证明材料，向主管税务机关提出信息查询申请。

〔2〕主管税务机关人员应核对企业填写«

中涉及的单证号码与企业提供的纸质凭证上的号码是否一致，并核实出口企业是否差不多进行了报关单确认或增值税专用发票认证的操作及其操作日期距今是否超过了信息接收的正常期限。

〔3〕主管税务机关人员通过〝电子数据传输系统出口退税子系统〞〔查找相关电子信息。

〔4〕经查询在〝传输系统〞中已有电子信息的，填写«

税务机关信息读入申请表»

通过〝四川省国家税务局省级集中信息系统运维治理平台〞上报省局，由省局出口退税审核系统治理员将相关电子信息读入到审核系统中。

〔5〕经查询在传输系统中没有增值税专用发票交叉稽核信息的，假设是外贸企业，主管税务机关应检查是否在〝传输系统〞中作了〝外贸企业数据新增〔fa〕〞操作；

假设是生产企业，是否在〝传输系统〞中作了〝特准退税企业数据爱护〔fb〕〞操作。

〔6〕经步骤5后仍无法查询到增值税专用发票交叉稽核信息的，或出口物资报关单等其他电子信息经查询不存在的，应将查询结果告知出口企业。

〔7〕主管税务机关应认真履行查询职责，核对纸质单证，不得未经本级查询直截了当上报省局。

〔十一〕备案单证治理

出口企业应在申报出口退〔免〕税后15日内，将所申报退〔免〕税物资的以下单证，按申报退〔免〕税的出口物资顺序，填写«

出口物资备案单证名目»

，注明备案单证存放地点，以备主管税务机关核查。

从物流环节上操纵风险。

1、备案单证的内容：

〔1〕外贸企业购货合同、生产企业收购非自产物资出口的购货合同，包括一笔购销合同下签订的补充合同等；

〔2〕出口物资装货单；

〔3〕出口物资运输单据〔包括：

海运提单、航空运单、铁路运单、物资承运单据、邮政收据等承运人出具的物资单据，以及出口企业承付运费的国内运输单证〕。

2、治理规定：

〔1〕假设有无法取得上述原始单证情形的，出口企业可用具有相似内容或作用的其他单证进行单证备案。

对复印件应签字声明与原件相符并加盖企业公章。

〔2〕假设备案单证是电子数据或无纸化的，可将有关电子数据打印成纸质单证签字声明与原件相符并加盖企业公章。

〔3〕视同出口物资及对外提供修理修配劳务不实行备案单证治理。

〔4〕除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁，储存期为5年。

四、生产企业出口治理

〔一〕差不多治理

1、认定时进行实地核查，重点检查出口企业生产场地和机器设备，可查看企业机器设备的购进合同及发票，租赁合同。

2、出口物资范畴：

一是自产物资；

二是视同自产物资；

三是对外提供加工修理修配劳务；

四是列名生产企业出口非自产物资。

3、视同自产的治理

财税〔2021〕039号附件4

4、生产企业消费税退税规定

要紧指生产企业托付加工及收购出口的含消费税的物资，

一是生产企业托加工及收购出口的含消费税的物资，应符合视同自产范畴才能享受消费税退税政策；

二是必须是列名生产企业外购非自产含消费税的出口物资才能享受消费税退税；

三是生产企业自产的消费税物资出口，享受免税。

〔二〕运算

1、生产企业适用免抵退税运算方法

〝免〞税，是指对生产企业出口的自产物资，免征本企业生产销售环节增值税。

出口环节按零税率计征销项税额，实际出口额与当期外汇汇率的乘积确定外销收入；

〝抵〞税，是指生产企业出口自产物资所耗用的原材料、零部件、燃料动力等所含应予退还的进项税额，抵顶内销物资的应纳税额；

〝退〞税，是指生产企业出口的自产物资在当月内应抵