调度运行管理.docx

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调度运行管理

调度运行管理

调度运行管理

报送单位:

江苏省电力公司睢宁供电公司

专业名称:

电网调度

摘要:

调度作为电网的运行、操作、事故处理的指挥部门，其安全责任重大。

在每一项节点工作实施的过程中严格执行各项工作规程、规定，结合专业特点与需求开展了"一班三检"活动（班前、班中、班后检查）、切实可行的监督保障体系、特色技术培训为辅作为保证工作质量的支撑基础，通过实践证明这些做法已取得非常好的效果，截止至2005年5月8日本公司调度安全运行10241天，圆满完成上级下达的经济技术指标。

在市公司调度运行专业检查中连续多年取得优胜单位称号，在2003年市公司组织的专业竞赛中获得团体第一名的好成绩。

1专业管理的目标

1.1企业战略对专业管理的要求

精心调度，优质多供，保证管辖电网的安全、优质、经济运行

1.2目标描述

1.2.1运行管理

严守岗位，加强监视，认真分析，优化调整，保证电能质量优质、运行方式安全经济1.2.2操作管理

申请严格把关，调令严谨正确，执行过程规范

1.2.3事故处理

果断、正确、快速，尽速隔离故障设备，恢复正常运行

1.3专业管理的范围

1.3.1运行管理

1）充分发挥管辖电网内发、输、变、配电能力，有计划地满足用电需求。

2）负责监视管辖电网潮流变化，指挥本网电压、无功、负荷的调整。

3）根据管辖电网运行状况，对于不合理的运行方式及时向运行方式专职汇报并提出建议、措

施。

4）严格执行设备缺陷管理制度，指挥协调有关单位及时处理。

5）严格依照法律、法规、合同、协议、正确合理调度，认真开展"三公"调度活动。

6）负责针对管辖电网的薄弱环节，进行分析讨论，做好事故预想及反事故演习，制定对策。

1.3.2操作管理

1）负责执行上级调度下达的各种操作指令。

2）负责管辖电网内的设备检修申请提交、许可、终结，设备停、复役等操作。

3）负责电网的新建、扩建、技改工程的调度管辖设备启动操作。

1.3.3事故处理

1）指挥管辖电网内的事故处理。

2）填写事故报告，总结事故经验教训，并采取必要的措施。

1.4专业管理的企业文化

企业兴旺在管理，管理有效在文化。

在长期的管理中，形成了以严守岗位、精心调度、优质多供、确保安全为核心价值观，以学习、创新、务实、诚信为企业精神，以一流服务、一流形象为行为准则，以客户满意、政府放心为服务宗旨，以人为本、竞争性生存、可持续发展为管理理念等因素组成的调度运行专业企业文化。

1.5指标体系

250

1.5.1运行管理

1）电压合格率

2）关口力率

3）负荷预测完成率

1.5.2操作管理

设备检修申请票、调度操作指令票合格率1.5.3事故处理

事故处理正确率

1.6指标的最佳值

1.6.1运行管理

1）电压合格率96%

2）关口力率95%

3）负荷预测完成率85%

1.6.2操作管理

设备检修申请票、调度操作指令票合格率100%1.6.3事故处理

事故处理正确率100%

2专业管理的工作流程

2.1完成工作的组织机构

公司总经理

生产副经理

调度所

业务领导监督指导职能部门调度班职能部门

运行工区检修工区维修班大用户供电站线路工区

2.2流程图

251

2.2.1运行管理流程图

文件名

创建日期:

2005年5月6日

运行管理流程修改:

修改日期:

版本流程编号:

运行汇报调整

公司分管审

核领导N

Y

Y制定方案

运方

理不合式方行运

无人值班变电运行方式不合理调度台结运行监视调整运行方式站调度台处理束经济指标不合格经济指标不合格

经济指标不合有人值班变电运行监视下令调整基层单位格站

经济指标不合格

开始

252

2.2.2操作管理流程图

文件名

创建日期:

2005年5月6日

设备操作流程修改:

修改日期:

版本流程编号:

申请提交审批执行调令下达调令拟写调令

核复上级调度下达调令接受申请

分管领导审

核

反汇馈管辖范围根据报Y运方专职设备检修申审拟定停电方案请核

N结YNN束Y正值审审核审核调设N工操核备作Y作度设备复Y交停役结役结台流束下达调令束下达批复接受调拟写调副值审接受申令令N发汇许注发汇核下请复令报可销令报达诵基层单位计划检修临时接受调令执行调令设备检修执行调令交不同同意检修流意

开

始

253

2.2.3事故处理流程图

文件名

创建日期:

2005年5月6日

事故处理流程修改:

修改日期:

版本流程编号:

发现事汇报处理填写报告讨论、措施故

分管领导

汇主管部门报根据上级调度事汇故报性质

汇所领导根结报据管束辖根范据围事故性调度台处理填写事故报告组织讨论制定措施监视发现质调度台

汇报

监视发现基层单位

组织相关

单位处理开

始

254

2.3流程过程控制方法说明

2.3.1运行管理流程说明

调度、基层管理单位负责监视管辖电网的潮流变化，发现运行方式不合理时，应及时向运行方式专职汇报并提出建议措施，由运方专职根据电网实际状况制定运行方式调整方案并报公司分管领导审核无误，下达至调度执行运行方式的调整方案。

发现有关经济技术指标不合格时，对于无人值班变电站应由调度进行调整，有人值班变电站通知运行值班人员进行调整，保证管辖电网运行方式安全经济、电能质量优质。

2.3.2操作管理流程说明

设备计划检修由变电站在设备停役三天12时以前向调度提出设备检修申请，否则调度有权不批或推迟批复。

调度审核无误递交运行方式专职批复，运行方式专职根据检修计划统一平衡安排，设备临时检修（事故处理除外）应在设备停役前24小时向调度提出书面申请。

运行方式专职和设备主管部门、调度进行交流拟定停电方案并作出批答意见及运行方式安排，申请转至调度副值调度员根据批答意见下达给有关单位（上级调度管辖设备由调度向上级调度提交设备检修申请），同意时在设备检修前一天由白班副值调度员根据运行方式安排正确拟写调度操作指令票，主值审核无误（大型操作应由班长、所技术员再次审核），本级调度在接受上级下达的调度操作指令后，应由副值调度员根据上级调度操作指令重新进行拟写调度操作指令。

交接班时由接班调度员再次审核无误，由夜班副值调度员下达给相关单位，在预计执行时间执行调度操作指令，操作结束即可进行许可工作，在工作结束后由变电站向调度注销设备检修申请，进行执行送电调度作指令设备进行复役操作。

2.3.3事故处理流程说明

调度对电网监视运行中发现事故或由基层单位汇报事故时，值班调度员应迅速按照事故处理原则，迅速进行处理，并通知相关单位协助处理，在事故处理告一段落时根据事故性质及管辖范围汇报上级调度机构值班调度员、所领导，所领导在接到报告后应及时向本公司电网主管部门有关领导、公司分管领导汇报。

事故发生时的值班调度员事后应填写事故报告。

及时组织讨论并总结事故处理经验教训，并采取必要的措施，保证电网的安全运行。

2.4关键节点说明

2.4.1运行管理

运行管理流程中最关键的节点是调度与基层单位的运行监视节点，此节点是以后各节点工作开展的基础，要求调度员与运行值班人员首先要有高度负责的工作责任心，时刻监视运行情况，对于监视过程中发现的问题调度组织协调处理，通过每个节点循序渐进开展工作，保证了电网的优质、经济运行。

2.4.2操作管理

操作管理流程中最关键的节点是设备检修申请审核、拟写调令、执行调令三个节点。

1）设备检修审核

设备检修申请审核是操作管理中第一个关键节点，在接到基层单位提交的申请，副值调度员、正值调度员、运行方式专职根据设备检修内容检查设备停电范围是否符合设备检修要求，为现场施工人员的安全检修把好第一关。

2）拟写调令

拟写调令是是操作管理中第二个关键节点，副值调度员根据设备检修运行方式安排充分考虑电网运行方式、潮流、频率、电压、稳定、备用、短路容量、中性点运行方式、继电保护及安全自动装置、一次相位的正确性、雷季运行方式以及远动通信等诸方面的影响进行调度操作命令票的拟写，调度操作指令票的正确与否也是决定现场操作人员、设备安全的重要因素。

3）执行调令

执行调令是操作管理中第三个关键节点，要求调度员在执行调度操作指令时做到互报单位和姓名，严格执行模拟、发令、复诵、执行、汇报、录音、受令双方要做好记录等制度。

2.5岗位设置及说明

2.5.1岗位设置

班长、正值调度员、副值调度员、实习调度员

2.5.2岗位说明

调度运行班次实行三班两运转，班长正常班，对本专业各项工作进行全面管理，每小班至少有一名主值调度员作为值班负责人，值班负责人对该小班内的工作全面负责，副值协助主值做好当班内的各项工作。

255

2.6岗位人员能力说明

2.6.1班长

有较高水平的管理经验、具备主值及以上的业务素质要求。

2.6.2正值调度员

熟悉掌握调度运行专业相关的法规、规程、规定及电网的各种运行方式，能够独立进行管辖电网内的运行、操作及事故处理、110KV、35KV变电站启动投运工作。

2.6.3副值调度员

熟悉掌握调度运行专业相关的法规、规程、规定及电网的各种运行方式，能够独立进行管辖电网内的运行、一般操作及事故处理，能够独立进行35KV变电站启动投运工作。

2.6.4实习调度员

熟悉掌握调度运行专业相关的法规、规程、规定及电网的一般运行方式，在正值或副值的指导下填写设备检修申请、调度操作命令票及、事故报告等记录，能够正确处理一般事故。

2.7节点工作的做法描述

根据调度专业的实际特点采取了以下三种工作方法来保证每一项工作的质量。

2.7.1开展"一班三检"活动

1）"一班三检"活动内容

a）班前检查:

也就是班前检查有无影响工作的不安全因素。

b）班中检查:

班中制止和纠正习惯性违章及时排除隐患。

c）班后检查:

班后清查工作中遗留问题，不给下一班留下事故隐患。

2）"一班三检"活动目的:

调度作为电网的运行、操作、事故处理的指挥部门，其工作质量如何非常重要，若调度出了事故不是大面积停电、设备损坏，就是群伤群亡，后果不堪设想。

为切实提高安全管理水平，结合调度运行专业实际特点开展了"一班三检"活动。

2.7.2切实可行的工作监督保障体系

1）节点工作监督保障体系图:

监督网

一班三检

节点工作开展安全互保违章记录簿管理部门簿

班长

挂钩考核促进工作质量再提高奖金评先挂钩

2）节点工作监督保障体系说明:

对于每一项节点工作的开展，有一套严谨切实可行的监督保障体系来支撑，通过保障体系监督网的检查、监督、考核，有效促进工作质量再提高。

此流程图中最关键的接点是监督岗安全互保活动、"一班三检"制度、班长及职能管理部门监督检查四个节点，这四个节点构筑了每项节点工作有效完成的监督保障体系及监督网。

在每项节点工作中，至少有两个监督保障措施，就是根据调度运行岗位特点在工作中时时开展的"一班三检"制及安全劳动互保活动，职能管理部门及调度班班长随机检查考核是节点工作的补充措施，四个监督保障措施充分发挥其职能，保证工作的顺利完成。

2.7.3特色培训活动为提高员工素质提供有力保障

1）技术讲座

a）授课题目:

主要以调度运行专业为主线，进行相关设备、操作流程、两票管理、有关规程以及电网事故处理等。

b）授课方式:

技术培训方面采取了每位调度员轮流每月给其他调度员讲一课题的方式，讲课

256

完毕，由其他调度员开始提问的方式。

c）过程说明:

确定题目后，给授课调度员两周时间进行准备。

准备讲课提纲以及讲课具体内容。

对重点、难点着重准备，以解答授课时其余调度员的"尖锐"问题。

其余调度员也在这二周内对相关内容进行学习，以便授课时提出有意义的问题。

大家在这个准备过程中，得到了知识的学习和巩固。

在"学习日"由主讲调度员根据授课题目进行讲课。

其余调度员要做好笔记。

提问可针对不明白的地方，甚至可以对授课人的讲课内容正确性进行质疑。

提问必须有意义并贴近此次上课内容。

授课人对每位调度员的问题都要详细讲解，遇到解答不出来的问题大家可进行讨论解决，讨论无结果，做好笔记授课结束请教有关专业人士。

采取这种授课方式大大提高了全员的参与性，真正起到了人人都是培训员的作用，提高了技术讲座的效果。

2）仿真反事故演习

a）方案确定:

由所技术员根据当时电网运行状况、薄弱环节及调度员需要掌握的特殊运行方式，确定出详实的反事故演习方案。

b）演习过程:

被演习调度员单独在一间办公室，其他调度员扮演其他角色，用电话作为通讯工具，进行仿真形式的反事故演习，整个演习的过程要求被演调度员严格按照事故处理流程，独立进行思考，协调处理并做好事故处理记录。

c）演习评价:

反事故演习结束后，组织全体调度员结合事故处理记录分析处理过程的思路是否正确，讨论出最佳处理过程，总结排查演习过程中存在的问题，吸取经验教训制定整改措施，通过此项活动的开展大大提高了调度员在突发事故时的应变能力。

2.8记录形式

2.8.1调度值班记录

2.8.2设备检修申请书

2.8.3调度操作指令票

2.8.4事故报告

2.9其他规章制度

2.9.1《电力法》

2.9.2《电网调度管理条例》

2.9.3《电业安全工作规程》（热力和机械部分、电力线路部分、发电厂和变电所电气部分）2.9.4《国家电网安全生产规程规定》

2.9.5《关于加强调度管理确保电网安全稳定运行的规定》

2.9.6各级调度规程（省、市、县级）

2.9.7《继电保护及安全自动装置反事故技术措施调度》

3绩效评价

3.1绩效评价的组织机构

组长:

公司领导

组员:

职能管理部门相关成员

3.2绩效评价的指标体系

3.2.1运行管理

1）电压合格率

2）关口力率

3）负荷预测完成率

3.2.2操作管理

设备检修申请票、调度操作指令票合格率

3.2.3事故处理

事故处理正确率

3.3绩效评价的流程及说明

257

3.3绩效评价的流程及说明

3.3.1绩效评价流程

创建日期:

2005年5月6日

修改:

绩效考核流程图

修改日期:

版本流程编号:

检查反馈奖金评先挂钩分析总结、促进工作质量提高上级调度季度检查

季度检查公司考核组

不定期检查

结Y束不定期检查反馈调度所

N

Y总结经验促进工作调度反馈奖金评先挂钩工作开展质量提高分析原因

N制定措施

开始

258

3.3.2绩效评价说明

在工作期间，由公司考核组、调度所进行不定期的监督与检查，季度末、年终由公司考核小组、上级调度机构分别对本专业进行季度、年终检查并进行汇总，一方面考核结果与奖金、评先挂钩，另一方面将考核结果反馈并本单位进行整改，促进工作质量再提高。

3.4绩效数据的采集

从现场检查记录、报表资料中获取

3.5绩效的评价方法

3.5.1调度班考核管理细则

3.5.2调度专业劳动竞赛考核评分表

3.5.3事故责任者行政处分、经济处罚规定

3.5.4"三票"管理及考核规定

3.6绩效评价的记录形式

3.6.1调度专业劳动竞赛考核评分表

3.7绩效评价结果的应用

不定期检查与季度考核及时反馈至本单位，与奖金、评先相挂钩，进行问题要因分析，并制定相应措施，及时整改，有效稳步提高工作质量，全面提高调度运行专业管理水平。

259

附1:

调度班考核管理细则

根据公司安全会议精神，为了加强调度班内部的考核，从严治班，结合上级供电公司岗位安全

检查表中的调度岗位安全检查表，制定了以下考核细则:

1考核小组:

组长:

调度班班长

组员:

工会小组长、技术培训员

2考核管理细则

1.1交接班前及值班期间内严禁饮酒，如有违反的扣10分。

1.2接班调度员应提前15分钟到达调度室，违反的扣5分。

1.3申请把关不严，停电范围不清的、不符合规程要求及两票填写规定的扣10分。

1.4挂牌上岗服装整齐，违反的扣5分。

1.5调令应规范化、标准化，正确使用操作术语、调度术语，不符合规定的扣10分。

1.6模拟图板应与现场时间相一致，不符合实际的扣10分。

1.7熟悉电网接线方式及当前电网检修方式，不熟悉者扣10分。

1.8交接班交接不清不全的扣10分。

1.9不经运方专职批准，擅自批准临时工作的扣5分。

1.10操作前不模拟的扣5分。

1.11上班脱岗的扣10分。

1.12未经许可私自调班的扣5分。

1.13上班期间做与值班工作无关的事情，玩游戏、上网聊天、做私活等扣10分。

1.14卫生不打扫或不彻底的扣5分。

1.15安排工作不服从的扣5分。

1.16安排的工作不及时完成的扣2分。

1.17接到缺陷电话通知不及时汇报的扣3分。

1.18班组考试、反事故演习、事故预想未达到要求的扣5分。

1.19负荷、电压、力率监视调整不及时扣5分。

1.20调度日志和各种记录要清楚整齐，有模糊的或记录不全的扣10分。

3考核制度:

班组考核和待岗及奖金分配相挂钩，如果累计扣分达到50分将待岗，每季度的奖金分配和考核

分数相一致，按照得分与标准分数的比例来分配奖金。

注:

本标准的解释权在调度班考核小组

260

附2:

调度专业劳动竞赛考核评分表

年

季度

考核内容扣分标准自查分考评组评分考核项目标准分

严格执行"两票三制"制年度两票合格率达不到110度，年度两票合格率达到100%，每降低1个百分点扣5

100%。

分。

严格遵守调度纪律，全年无有违反调度指令的行为每次210违反调度指令的行为。

扣5分。

地区电网事故处理预案及未按要求完成每项扣5分。

310一次系统接线图及时修订

并上报。

每月一次反事故演习，每年未按要求少一月扣1分，未完

夏季高峰前组织开展一次成地区电网迎峰度夏系统反410地区电网迎峰度夏系统反事故演习扣10分。

事故演习。

。

做好地区电网有序用电工执行用电限额不力，被中调直520作。

接进行拉电每条次扣1分。

严格执行检修申请单开竣检修申请单未经许可自行开610工规定。

竣工每次扣2分。

每月对地区电网运行情况未按要求上报分析报告每次710进行一次分析，并于次月扣2分。

15日前上报中调。

严格执行重大事件汇报制未执行重大事件及时汇报制810度。

度每次扣5分;

值班人员持证上岗率100%。

值班人员持证上岗率达不到95100%，每降低5个百分点扣1

分。

每月进行一次事故预想、技未完成每次扣1分105术问答

填报单位:

填报人:

261

附3:

事故责任者行政处分、经济处罚规定

1总则

1.1为认真贯彻落实各级各类人员的安全生产责任制，贯彻执行安全生产法律、法规、规章制度，严肃查处违章，实行安全责任追究，特制定本规定。

1.2本规定适用于公司全体人员。

1.3本规定中的行政处分适用于对事故责任者的责任追究;本规定中的经济处罚适用于对事故责任单位、责任者的责任追究。

1.4按本规定对事故责任者给予行政处分的同时，按其它有关规定对事故责任单位、管理部门予以考核。

2行政处分

2.1对违章指挥造成电力生产人身重伤及以上、一般及以上设备事故的领导责任者，给予降职、降薪和记过及以上处分。

2.2对重伤及以上人身、一般及以上电网、设备事故的原因分析中，存在下列有关责任的领导，给予降薪和警告及以上处分:

2.2.1安全生产责任制不落实;

2.2.2规程制度不健全;

2.2.3职工教育培训不力;

2.2.4反事故措施不落实;

2.2.5现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格。

2.3对违章指挥、安全生产责任制不落实、规程制度不健全、职工教育培训不力、反事故措施不落实或现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格造成人身轻伤事故的领导责任者，给予降薪处分。

2.4对重伤及以上人身、一般及以上电网、设备事故的原因分析中，存在下列有关责任的管理人员，给予降薪、试岗和警告及以上处分:

2.4.1上级制定的反事故重点措施、要求贯彻落实不力;2.4.2规程制度修订、完善不及时;

2.4.3不认真履行安全生产岗位职责和到位标准，监督、检查、把关不力;

2.4.4基层单位反映的问题或上报的缺陷、隐患落实整改不力;

2.4.5设计、审查、选型、制造、采购、安装和运行管理等环节存在失职或较严重问题;2.4.6不吸取其它单位发生的事故教训，反事故措施落实不及时，类似问题重复发生;2.4.7违章指挥。

2.5对有章不循、违章作业导致重、特大电网、设备事故、人身死亡事故的主要责任者（直接责任中包含主要责任、直接责任、扩大责任，下同），给予降职、降薪、待岗和记大过及以上处分;次要责任者，给予降职、降薪、待岗和记过及以上处分。

2.6对有章不循、违章作业导致一般电网、设备事故、人身重伤事故的主要责任者，给予降职、降薪、待岗和记过及以上处分;次要责任者，给予降职、降薪、待岗和警告及以上处分。

2.7对有章不循、违章作业导致电网、设备障碍、人身轻伤事故的主要责任者，给予降薪、离岗和警告及以上处分;次要责任者，给予降薪、试岗处分。

2.8对35KV及以上恶性误操作（包括误调度，下同）事故的主要责任者，给予降职、降薪、待岗和记过及以上处分;次要责任者，给予降职、降薪、待岗和警告及以上处分。

2.9对一般电气误操作（包括误调度、误整定、误接线、误投退、误动、误碰等，下同）事故的主要责任者，给予降职、降薪、离岗和警告及以上处分;次要责任者，给予降职、降薪和试岗处分。

2.10对交通事故肇事者的处理，执行《交通安全考核规定》。

3经济处罚

262

3.1对有章不循、违章作业导致重、特大人身伤亡事故的主要责任者处2—5万元罚款;事故单位负责人（领导班子，下同）处2—5万元罚款，并扣发事故单位考核工资的100%。

3.2对有章不循、违章作