供销联社四五普法5年工作总结与依法行政情况汇报工作总结汇编docWord下载.docx

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联社党委依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议，总结经验得失，研究部署以后普法工作，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

　　为保证法律宣传教育经常开展，联社在经费十分紧张的情况下，挤出6千余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备，丰富学习内容。

每年划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。

　　二、加大工作力度，狠抓领导干部学法用法。

　　按照区委、区政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求，结合工作重心，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。

一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容，结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试（测试）和登记制度，增强领导干部学法效果。

先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》供销社系统法律读本等几十部公共法和部门法法律法规。

二是积极组织参加区普法办举办的领导干部学法测试工作。

为了保证测试工作切实收到应有的效果，每一次我们都要开会统一安排，要求大家认真答题。

　　今年，供销系统开展法制宣传教育的第四个五年规划，结合本社的实际情况，制定出了XX年年度法制宣传教育工作计划，并根据计划安排，全面落实学习内容。

上半年学习了供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》等有关内容，为有效提高干部职工学法、用法的自觉性，在干部职工中开展了讲法、学法活动，既相关科室的相关人员对自己所负责的业务，给全系统干部上法律知识课，大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情，收到良好的宣传教育效果。

　　三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。

　　几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且还配合区普法办等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《行政许可法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传活动。

　　1、积极组织人员参加普法办举办的法律骨干培训和相关部门举办的公务员法律法规考试。

学习《公务员法律知识读本》、《宪法》等公共法。

举办本系统部门法规培训班，对实施《依法治社、加快发展》进行了认真的学习，就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释，参加培训的人员有各基层的领导、全体干部、业务干部。

通过学习，使大家对本系统的法律、法规有了进一步的理解，提高了把握政策标准的能力。

　　2、通过悬挂宣传横幅，录制录音带，在联社设立法律咨询台等，向广大职工耐心宣传、解释法规政策。

通过开展宣传活动，加深了干部职工对法规政策的理解和认识，提高了依法办事水平和规范服务能力，让更多的群众了解和认识了法律、法规，加深了人民群众对普法工作的认识、理解和支持。

　　四、推进依法行政全面实行承诺服务

　　为认真贯彻十六大精神，深入实践“三个代表”重要思想，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解愁”，优质高效地搞好各项管理服务工作，我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作，树文明形象，做人民满意的公务员”。

采取多项措施，向社会公开办事程序，接受社会各界监督。

并明确审批事项一般不超过2天，能当场办结的当场办结，政策咨询一般当即答复，特殊情况3天内答复。

政务公开工作总体上是巩固、规范和提高，同时在重点环节上进行了深化、创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平。

一是精心设计政务公开栏，将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙，自加压力，公开接受社会各界人民群众监督。

二是实行岗位责任制，进一步明确岗位职责，并公布上墙，便于对照检查和接受群众监督。

　　通过公开办事程序，大大方便了前来办事的群众；

通过公开承诺服务，促使全系统干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。

在群众中树立了良好的形象。

　　五、积极推进基层法制建设，落实普法目标。

　　联社党委大力推动基层民主法治建设工作。

紧紧围绕“四项民主”，以创建“民主法治示范社”为载体，抓两头带中间，扎实开展了一系列创建工作。

一是起草下发了《普法依法治理目标管理考核方案》，对推进基层民主法制建设作出了全面部署。

二是为切实发挥基层干部作用，推进民主法制建设，提高依法行政、依法施政能力和水平，举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班，培训企业干部共56人次。

通过法制宣传教育活动，几年来基层没有违法乱纪现象，为经济发展创建了一个良好的环境。

　　六、建章立制，规范管理，提高依法行政水平。

　　几年来，我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政工作。

我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作，常抓不懈。

XX年以来，我们大力加强制度建设，力求通过制度建设，提高全系统依法行政水平。

先后制定完善了《联社机关职业道德规范》和《联社机关干部行为规范》，《工作人员守则》等，从制度上约束和规范干部行政行为，推动政务公开的深入实行，共制定和完善党建类、支部类和政务类共30项规章制度。

联社领导在全系统干部职工大会上宣读了服务承诺，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。

要求全体干部职工严格依法办事，不允许出现违反规定的做法。

在修订规章制度中，坚持三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合工作的实际情况，三是具有可操作性。

为各项法律法规的落实提供了保证。

　　七、积极做好依法治区领导小组和普法办公室安排的其他工作。

　　按照要求，认真办理，圆满完成上级部门交办的各项工作任务。

一是认真贯彻区普法办的文件精神和各项要求，及时在全系统干部大会上传达学习，领会精神，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势，仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》、《行政许可法》等多部公共法和部门法。

二是积极参加区普法办举办的法律骨干培训班，培养法律人才，提高我系统学法水平。

三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试，每一次我们都要认真组织，认真答卷，努力掌握更多的法律法规知识。

四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动等。

　　九、存在的问题及今后工作打算。

　　1、存在的问题：

工作经费有限，限制了我们一些学习、宣传工作。

　　2、今后工作打算：

在区普法办领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。

　　今后，我们将在区委、区政府的正确领导下，在区普法办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，不断加大普法投入，加大普法宣传教育力度，在学好、用好供销系统部门法的同时，学好、配合宣传好公共法，认真完成普法办安排的其他各项工作，努力提高供销系统依法行政的水平和能力，全面推进依法治社深入开展。

依法行政情况汇报工作总结

*市*管理委员会依法行政情况汇报 

近年来，管委为更有效担负起资源保护和旅游管理的神圣使命，始终把严格执法作为推进工作的重要手段，坚持依法行政，致力建设服务型法制部门，在组织建设、行政许可法的学习培训、加强执法监督、配套制度建设、法制宣传、执法调研、落实管理职能、队伍建设等方面做了大量的工作，取得显著成效。

现将有关情况汇报

　　一、完善组织建设，明确执法权限，为依法行政奠定坚实基础管委围绕青岛市“创建全国文明城市、生态市”的目标，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道，增强管理工作的透明度和公开性，努力建设法制。

成立了由管委主任任组长、各部门负责人参与的依法行政领导小组，明确管委办公室作为法制机构，负责执法行政工作的推进，使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。

XX年初，机构改革完成后，依法行政工作领导小组及时调整成员，按照新的工作分工，组织各部门对照所依据的法律、法规和规章，积极协调市政府相关部门，明确执法权限，将法律法规赋予的职能层层落实到具体部门和人员，建立相应执法评议制度，形成了责任清楚、目标明确，逐级负责的执法管理体系。

做到执法目标具体化、执法责任明晰化、执法行为规范化。

二、以深入贯彻落实行政许可法为切入点，推动依法行政工作不断上新水平行政许可法颁布以来，管委高度重视，把学习贯彻行政许可法纳入重要工作日程。

一是专门成立由主要领导任组长的领导小组，由分管领导靠上抓，及时安排部署行政许可法学习和贯彻实施工作，要求全体工作人员从讲政治、讲大局的高度，充分认识实施行政许可法的重要意义，增强学习贯彻行政许可法的自觉性和主动性。

二是采取外请专家和内部宣讲的方式，组织全体执法人员和机关工作人员有计划、有步骤地开展《行政许可法》学习培训，做到每次培训有主讲、有问答、有交流发言，极大提高了学习的针对性和实效性。

为检验学习成果，利用计算机考试系统对全体参训人员进行了测试，并将测试成绩与个人年度考核挂钩。

三是按照全市清理行政许可事项的统一部署，对行政许可项目进行了全面清查。

立足行政许可程序的科学、规范，进一步健全责任追究和政务公开制度，致力推行电子政务，强化人员培训，将行政执法工作逐步纳入规范化管理轨道。

三、强化行政执法监督，不断提高执法效能行政执法是一项系统性工程，必须运用科学的监督制约机制，建立完善的行政执法系统才能不断提高执法效能，推进依法行政。

管委积极健全执法监督及执法监督网络建设，从各个环节全面加强执法行为的监督。

（一）完善法制工作机制。

对重大法制工作事项列入行政办公会会议议程，由行政办公会研究决定。

每年召开一至两次全法制工作会议，总结执法经验，分析典型案例，纠正执法中的偏差和不足。

（二）建立规范性文件审查机制。

根据青岛市规范性文件规定，从文件规划、起草、审查、审议、公布、存档、清理等各个环节进行规范，形成完整的行政规范性文件制定审查机制。

将涉及行政管理相对****利义务的文件，由办公室及时提报市法制办审核，定期组织对文件进行清理，形成制度，保持连续性和稳定性。

规范性文件审查和清理机制的建立，使监督工作由事后变成了事前、事中的全程监督，开辟了监督的新途径。

（三）建立行政执法评议考核机制。

制定了目标管理绩效考核管理办法，将行政执法工作情况纳入目标管理绩效考核，采取考核组主考、部门间互评的评议考核机制，充分体现客观、公开、公正、公平的原则，即促进部门之间进行业务交流，又使各部门间在交流中找到差距，激发进一步做好法制工作的积极性。

四、以扩大宣传力度和深度为着力点，努力营造推进依法行政的浓厚氛围开展保护管理工作的主要依据是国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》、建设部发布的《风景名胜区管理暂行条例实施办法》、省第九届人大常委会通过的《山东省风景名胜区管理条例》等法律法规和规章。

配合依法治景进程的推进，管委立足对外、对内宣传，不断强化依法行政宣传教育工作。

对外，通过与周边村庄召开可持续发展座谈会、组织经营业户、讲解员培训班，开展护林防火宣传，组织普法专题宣传活动等形式，全面提升旅游从业人员思想认识。

利用新闻媒体深入组织开展“靠山、用山、爱山、护山”宣传教育，并把国家对风景名胜区的有关政策法规印制成册，分发给内村庄、单位和农户。

XX年年底，在北九水游览区评选73户“爱山护山”人家，使共爱山川意识深入人心。

对内，编写发放《干部职工知识读本》，广泛开展依法行政知识培训。

在《信息》中开辟“法制宣传”专栏，对涉及执法焦点、难点的问题及时组织开展专题研讨，这一法制宣传教育平台的建立，进一步拓展了执法工作的视野。

五、以深入开展行政执法调研为突破口，高标准规范行政执法行为为强化依法行政，管委对适用于保护管理的法律法规进行了认真摸底调查，针对现行规章对管理权限规定不完整或不明确的方面，加快政府规章制定进程。

目前，风市场准营制度已经列入青岛市政府立法计划，调研工作正在进行。

同时，根据全省工作部署，组织开展了在风推行相对集中行政处罚权制度的调研工作，多次协调省、市的法制部门，组织调研，着力解决管理中长期存在的多头执法、职权交叉和执法机构膨胀的问题，提高行政执法水平和效率，降低行政执法成本，探讨建立“精简、统一、效能”的综合执法新体制，为风景名胜事业发展创造良好环境和条件。

六、以依法加大综合整治为总抓手，全面优化旅游环境和秩序围绕旅游秩序整治工作的焦点、难点问题，管委立足机制创新，加大联合执法力度，建立起综合执法新机制，为科学执法、优化旅游秩序和环境提供重要保证。

（一）坚持规划先行，为依法治景提供科学依据。

面对经济快速发展和城市化对保护工作造成的冲击，及时启动总体规划修编工作，召开规划修编联席会议，征求各方意见，统一思想认识，及时向市领导汇报进展情况，为规划修编工作按计划推进奠定了坚实基础。

完成规划范围内海岛资源、文物资源的普查，为资源保护提供了第一手资料。

（二）坚持“保护第一”的原则，依法查处和制止资源破坏行为。

在规划建设中，管委严把审核关，对不符合规划的申请坚决予以拨回，对不服从规划，违法占地私自进行项目开发建设的行为，坚决予以制止，并积极向有关职能部门反映，先后协调有关职能部门拆除违章建筑50余处，建筑面积达2300余平方米；

从社会上首批招聘10名热爱、责任心强的风景名胜资源保护义务监督员，为资源保护工作注入了新的生机和活力。

（三）采取疏堵结合的办法，创新讲解员管理机制。

充分借鉴外地风的成功经验，对从业人员实行总量控制，从严进行资格审查，将讲解员数量由过去的360人削减到现在的180人；

统一组织开展职业培训，完善服务质量反馈机制，建立起文明、健康、有序的管理模式。

同时，联合各执法部门集中开展整治行动，严厉查处私拿回扣、索要小费、强迫购物、无证导游等违规行为，树立了讲解员队伍的新形象。

（四）坚持建管分离的原则，全面提升旅游商品市场监管水平。

建立市场准入和联席办公制度，与经营业户签订文明经营责任书，加大对旅游从业人员的培训和教育，营造守法经营、文明诚信的良好氛围。

按照“控制总量，适当集中，提高档次，规范管理”的工作方针，开展旅游商品市场综合整治工作，坚决取缔有碍观瞻的市场摊点110余处，从严治理游商浮贩、乱设摊点、欺客宰客等现象，进一步净化了旅游市场秩序。

（五）把封建迷信活动整治作为重中之重，欺客宰客行为得到有效遏制。

针对封建迷信活动在一定范围内蔓延的趋势，管委联合公安、工商等部门多次组织开展依法整治行动，严厉打击封建迷信和黑导、野导拉客现象，累计捣毁封建迷信场所20余处，有效地净化了旅游环境。

（六）切实加大监督巡查工作力度，创建“平安”活动取得阶段性成果。

同辖区派出所110警车建立联动机制，通过不间断巡查，及时发现和预防苗头性因素；

成立专门督查队伍，出台《旅游秩序督查办法》，切实加强了对辖区内饭店、车辆的检查、监控力度。

对非法营运、车辆闯卡行为，联合交通、交警进行集中打击，收到较好的治理效果。

七、以强化执法队伍建设为根本出发点，全面提升执法队伍整体素质围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的执法队伍，管委定期组织执法人员开展法律知识讲座和经验交流，不断提升执法人员综合素质和水平。

在完成82名执法人员审验执法证工作的基础上，积极组织工作人员参加青岛市法律知识培训，又有121人通过考试取得行政执法资格。

围绕规范约束执法行为，制定执法人员工作纪律，并加大督查工作力度，将督查结果与执法人员及所在部门月度和年终考核挂钩，执法人员的责任感和使命感进一步增强。

在今后的工作中，管委针对依法行政工作中的不足，将采取有力措施，进一步推进完善依法行政工作。

一是围绕法制的工作目标，积极推进相对集中处罚权的推行。

争取将与管理密切相关，特别是管理工作所急需的行政处罚权集中由管委会行使。

二是积极推进规划修编工作，界定保护范围，明确分级管理区域，完善分级管理制度，为依法行政提供科学保障。

三是继续加大执法工作力度，完善执法体系，进一步落实执法职能，大力查处破坏资源、扰乱旅游秩序的行为，营造良好的保护和发展的软环境。

四是进一步强化机构建设，完善各类执法相关的制度，建立执法顾问制，不断规范行政行为。

五加强执法队伍建设，完善执法人员培训学习机制，搞好新颁布的法律宣传学习，不断提高执法人员业务水平。

　　依法行政情况汇报