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为此,早在XX工作期间,就指出过,通过政府组织、军队配合、舆论宣传、学校教育等一系列措施,使全民国防教育走向社会化、制度化。

只有在政府组织下,通过制度约束,有方案、有措施地开展国防教育,才能实现增强公民国防观念,加强国防力量的目的。

纵观世界各国,但凡负责任的政府,都把国防教育列为重要的政府活动,并以法律形式规定下来。

例如,美国国会于1958年8月公布的?

,阐述了美国关于国防教育的根本政策,规定了联邦政府对国防教育的具体方案,包括国防教育基金方案、国防学生贷款方案、地区专业教育方案等,并规定了每年完成各项方案的指标。

美国国会将该法的制定视为美国教育史上最重要的开展之一,它是美国联邦政府催促、协助各州政府教育机构加强国防教育的根本法律依据。

我国政府也非常重视国防教育活动。

李鹏在七届人民代表大会一次会议的?

政府工作报告?

中提出:

在人民群众中广泛进展国防教育,提高国防观念。

党的第十三次代表大会的政治报告中也强调:

应当加强国防教育,提高人民的国防观念。

除了党和国家领导人在许多重要讲话中强调国防教育的重要性之外,还于2019年4月28日,由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了?

中华人民XX国国防教育法?

该法规定:

国家通过开展国防教育,使公民增强国防观念,自觉履行国防义务。

在这里,已经非常明确地以法律形式。

说明了国防教育是国家行为。

也就是说,国家为了国防平安,需要设立专门的国防教育机构,提供必要的国防教育经费,并有方案、有目的地开展国防教育活动。

有了法律保证和政府行为,国防教育的目的才能实现。

二、国防教育与国防观念通过各种形式的教育,增强国防观念,是国防教育的重要意义所在。

增强公民国防观念,既是国防教育的目的,又表现为国防教育的意义:

国防观念,是公民对国防与自身利益的关系以及自己对国防的责任的认识。

国防观念包含了三层内容:

第一层是公民是否认识到自己的根本利益;

第二层是公民是否认识到自己对国防负有的责任与义务;

第三层是公民是否愿意为履行国防义务奉献自己的一切。

国家的安危关系到每一个公民的生存与安宁。

国家平安,需要有稳固的国防。

有稳固的国防,才会有国家的平安,国家的主权和领土完整才有保证。

有这个前提下,公民个人的利益才有可能得到保障。

这是客观事实。

问题在于,公民对于这个客观事实是否有根本的认识。

指出:

只要有国家,就要有国防。

有国防就要有人承当国防责任,这个责任属于全体公民。

公民对国防负有法定的义务。

国家的平安靠全体公民负责。

每一个公民都有保卫国家平安的责任。

对这种法定责任的认识程度,构成了公民国防观念的重要内容。

公民的国防观念有强与弱之分。

能够充分认识到国家平安与自身利益的关系以及懂得自己所应该承当的国防责任,是国防观念强的表现。

反之,看不到国家平安与个人利益的关系,缺乏保卫国家的责任意识,是国防观念弱的表现。

公民的国防观念强与弱,直接关系到国家的安危。

公民的国防观念强,就会把国家的安危放在头等重要的位置,形成自觉保卫国家的意识,并把履行保卫祖国的义务当做责无旁贷的责任或使命。

国家一旦遇到外来的威胁,公民就能够同仇敌忾,不惜代价保卫祖国。

当全民都关心国家安危,并团结保卫国家的时候,这个国家就不怕任何外来侵略,也就能够战胜任何外来侵略,也就能够战胜任何强敌。

相反,如果公民的国防观念淡薄,就会对国家的安危漠不关心,甚至拒绝履行保卫国家的义务。

那么,这个国家距离灭亡就不远了。

公民的国防观念的强与弱不是自发产生的,而是教育和环境影响的结果。

公民关心国家安危,国家重视国防教育,公民的国防观念肯定较强。

相反,国家不重视国防教育,不引导公民关心国家安危,那么,公民的国防观念就可能薄弱。

三、国防教育与国防知识?

规定,通过开展国防教育,使公民掌握根本的国防知识,这是国防教育的另一个重要意义。

国防有具体的、标准的内容,这些内容在进展国防教育时,就成为对公民传授的知识,每一个公民都应该把这些知识牢记于心,并融入自己的观念或意识。

国防知识是国家的国防建立思想、国防政策、主权原那么、领土状况、国防法规等重大事物在知识形态的表现。

国防建立思想,是一个国家建立本国国防的理论依据。

有了明确的国防建立思想,才能准确制定国防建立政策、法规、体制等。

我国的国防建立思想是:

坚持以思想、新时期军队建立理论和关于军队建立的重要论述为指导,以国防政策和军事战略为依据,坚持中国共产党的领导,坚持以现代化建立为中心,坚持同国家建立协调开展,坚持全体军民共建国防的原那么,从中国的国情出发,建立强大的现代化国防。

国防政策是一个国家进展国防建立、保卫国家平安的根本准那么。

国防政策确实定受一个国家的国防建立思想、国家的根本利益、国家的政治制度、传统文化背景等因素制约。

国防政策的根本内容为:

国防的领导力量;

国防的根本目标;

国家的军事战略方针;

国防力量建立的根本途径;

防卫活动的根本原那么;

国家的对外军事交往与合作的宗旨等。

我国的国防政策规定了如下根本内容:

坚持中国共产党对国防和武装力量的领导;

以稳固国防,抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫国家的主权、统一、领土完整和平安为根本目标;

坚持国防建立与经济建立协调开展;

在战略上实现积极防御、自卫和后发制人的原那么;

实行军民结合和全民自卫;

维护世界和平,坚决反对侵略扩张;

坚持独立自主地建立和稳固国防;

坚持控制军队数量,提高质量并实现军队和国防现代化的目标。

主权是一个国家在其领域内拥有的最高权力。

它包括两个方面的内容:

一个是政治主权;

另一个是领土主权。

主权原那么是一个国家行使主权的根本指针,是国家意志的根本表达,也是一个国家力量强弱的反映。

我国的政治主权原那么是:

坚持独立自主地决定本国事务,反对一切外来干预。

领土主权原那么是:

坚持中国领土完整、统一、神圣不可侵犯的权利。

国家领土状况,是指一个国家的领土面积、边界确定、领海水域、领空范围、毗邻国家、边境现状等。

国家的领土状况是有形的,看得见摸得着的,也是国民最关心、最牵挂的东西。

国防法规是以法律形式确定的建立和稳固国防、保卫国防平安的原那么、措施。

我国目前已经公布的国防法规主要有:

中华人民XX国国防法?

、?

中华人民XX国兵役法?

中华人民XX国军事设施保护法?

中华人民XX国防空法?

中华人民XX国戒严法?

等。

这些法规不仅以法律形式规定了国防建立的根本原那么和主要任务,还明确了每一个公民对国防应该担负的法律责任。

上述有关国防的内容,在进展国防教育时,就变成了国防教育的主要知识。

知识是思想的载体,通过教育,使公民掌握有关的国防知识,便于他们形成科学的国防观念。

根据国防知识的具体内容和国防教育的不同对象,可以把国防知识区分为常识性质的内容和理论性质的内容。

比方,国家的主权原那么、国家领土知识和公民对国防负有的法律责任等,就属于常识性质的知识;

而国家的国防建立思想、国防军事战略等知识,那么属于理论层次的知识。

常识性质的知识,要求每一个公民都应该懂得;

理论性质的知识,那么要求国防教育的重点对象应该掌握。

不管是常识性国防知识,还是理论性质的国防知识,都需要经过专门的教育,才能使公民掌握。

这就显现出国防教育的重要意义。

四、国防教育与公民素质?

把国防教育与公民素质严密联系在一起,指出,国防教育是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。

国防关系到公民的生存与安危,因此,国防观念是公民素质的必然成分,国防观念的强弱,与公民素质的上下是成正比的。

公民国防观念普遍偏低的民族,不可能是高素质民族。

正如瑞士军事思想家约米尼所言:

假使在一个国家里,那些牺牲生命、安康和财产去保卫祖国的勇士们,还不如一些包税者和交易所的生意人受到尊重,那么这个国家就一定是非常可悲的。

这种可悲的国家,一定是低素质的公民占据了主导地位。

国防观念的上下不是自发形成的,而是与教育严密联系在一起的。

通过有组织、有方案的国防教育,是可以逐步提高公民国防观念,进而提升公民素质的。

国防教育对公民素质的提升作用,主要表达在如下方面。

〔一〕通过国防教育,可以提升公民对国防的责任感。

国防法?

公布之后,以法律形式规定了公民对国防平安负有的责任。

保卫祖国、抵抗侵略是中华人民XX国每一个公民的神圣职责。

中华人民XX国公民应当依法履行国防义务。

提高公民的国防责任,既需要制定法律法规,又需要开展国防教育。

缺乏有效的国防教育,公民对国家责任是无知的,面对国防危机,公民的意识可能是麻木的。

在这一点上,中国历史上有过深刻的教训。

19世纪与20世纪之交,中国公民就经历了这样的过程。

以德国人侵略中国为例,据德国人说:

1898年的一个早晨,几个XX农民把武装登陆的的德国人背上了中国海岸。

那天,年轻的德国海军陆战队上尉冯法尔肯海因正蹲在一条小船的船头向弥漫晨雾的中国海岸观望。

在他的身边,是一位熟悉这一带水域同时也熟悉中国人秉性的德国传教士,传教士自己起了中国名字:

削田资。

在他们身后,120名德国海军陆战队员戴着立着尖矛的头盔,蜷缩在摇晃的四条小船里握着枪沉默不语。

天色逐渐亮了起来,面前的海岸就是中国XX日照县石臼所滩头。

滩头砌有高大的石墙,冯法尔肯海因上尉清楚地看见了石墙上盘着辫子的中国人正拿着火枪向海上凝望。

日耳曼人蓝色的眼睛和中国人黑色的眼睛对视了很久,冯法尔肯海因终于站了起来。

石墙后的中国人也站了起来。

已经把枪托握出汗的德国海军陆战队员们对海岸上的那些丝毫没有敌意的中国人的平静姿态感到万分惊奇。

这时,传教士用中国话向中国人喊起来,告诉他们如果能够下水把我们背过去,我们会给他们一些钱。

大胆的人真的把裤管卷到膝盖以上向我们走来,第一个刚过来,其他人也都跟过来了。

于是,每个敌人竟然都把一个德国军人背到了自己背上,而德国军队是骑在中国人的背上进入敌国的。

当晚,德国军队占领了中国XX日照县城,捉住了知县。

冯法尔肯海因上尉的战斗日记记录道:

我们用一袋烟的功夫就出奇制胜地打下了日照城,大家不相信这是在敌人的国家。

我们迈着悠闲的步伐,那样快乐和无忧无虑。

日照城里笼罩着一片宁静。

中国人在早上知道了我们来的消息,下午的时候就跑光了。

德国人侵入中国领土这段离奇的经历,说明了中国公民对主权意识的麻木。

假设他们认识到那是侵略自己国家的强盗,那么,无论如何也不会放下枪支,把侵略者背进自己的国家。

这件极端的事例,强烈地赋予了国防教育以沉重的历史责任。

通过国防教育,使每一个公民了解法律赋予的国防义务,使他们充分认识保卫国家的和平与安宁,是每一个公民不容推卸的义务。

如果公民不承当国防责任,那么,他自身要受到法律制裁,而国家主权也会遭受威胁。

如果对公民进展系统而必要的国防教育,那么会使公民懂得,承当保卫国防的义务,是他们不可推卸的责任。

在这种思想指导下,就会逐渐树立起对国防的责任感。

国防教育不仅要向公民宣传国防法规,而且要如实地向公民介绍国际形势和国防平安存在的危机,以及国家所受到的武力威胁。

明确的国防责任与现实的威胁相联系,就会激发公民对国家平安的危机感和保卫祖国的强烈意识。

有了这种意识,公民就会更加关心国家的进步与开展,更加关注国防的强弱。

〔二〕通过国防教育,可以提高公民的纪律观念。

对在校学生、民兵、预备役人员进展必要的军事训练,是国防教育的重要内容之一。

在军事训练过程中,受训练者要承受军事化管理,要遵守严格的纪律,要像军人那样令行制止,要服从命令、听从指挥。

军事训练是身体安康的公民必须经历的国防教育活动。

对于我们这样一个以农民为主体的国家来说,对公民进展严格的纪律教育是非常必要的。

通过军事训练,提高公民的纪律素养,这不仅能够增强民族凝聚力,还有利于提升公民的整体素质。

尽管在各类学习教育中,人们也经受过一些纪律教育,但是,任何方式的纪律教育,都比不上严格的军事训练。

在军事训练中,那种铁的纪律和严肃的军人作风,使受训练者切身感受到纪律的震撼与约束。

这种训练如果是认真的、一丝不苟的,那么,它就会在受训练者的心中留下抹不掉的痕迹。

〔三〕通过国防教育,可以激发公民的爱国热情。

爱国主义是国防意识的精华。

一个立足于世界民族之林的国家,其公民必须有爱国精神。

没有爱国精神的民族,是不能自主自立的。

爱国精神和爱国热情不是自发产生的,而是教育的结果。

以我国建国以来的历史为例,从XX国成立之初到20世纪70年代,不管是美国发动侵朝、侵越战争,还是前苏联的大兵压境;

不管是三年大灾荒的饥饿威胁,还是美、苏的核恫吓,我们的人民都能够同仇敌忾,随时准备与侵略者决一生死。

这种强烈的爱国精神,是与积极的爱国主义教育、有组织的国防教育分不开的。

在和平环境下,由于无视国防教育,不仅削弱了公民的国防观念,有些人甚至忘记了国耻、丧失了民族尊严。

比方,在有些人住的公寓里,日本的东洋刀被当作了装饰物;

有些照相摊主,为了多挣几个钱,把皇军的帽子、衣服、东洋刀摆出来供游客穿戴留影;

更有的青年穿着皇军服,挂着东洋刀,洋洋自得地合影留念。

出现这类荒唐的、忘记国耻的现象,并不是这些人有叛国之心,而是他们无知。

造成这种状况的重要原因之一,是放松了国防教育,使许多人不具备国防常识和根本国防历史知识。

因此,越是在和平环境下,越应注重通过国防教育,使公民懂得,什么是爱国、什么是国耻、什么是民族尊严、什么是英雄主义、什么是国格和人格,等等。

如果国防教育坚持经常,并合理组织,不仅上述忘记起码的国耻的事件会消失,而且可以激发全体公民的爱国热情。

五、国防教育与国家平安我国的政治制度和军事实力,决定了我国的国防必须是人民的国防。

从政治上讲,国家政府代表的是人民的意志和利益,牵动公民根本利益的国防,当然是人民的国防。

而我国的军事实力与军事大国相比,一直处于弱势,这也决定了我们必须依靠人民的力量,来支撑起抵御外部侵略的国防。

我们的国防一刻也离不开人民。

为此,只有搞好国防教育,国家的平安才有根本保障。

〔一〕搞好国防教育,才能有效地贯彻国防政策。

我国的国防政策规定,国防建立和国防斗争,要坚决依靠广阔人民群众的力量,坚持军民结合、全民自卫的原那么。

这一政策在执行过程中,至少在两个方面必须依靠人民群众。

一方面,在武装力量建立方面,除了建立和保存精干的常备军,还要有强大的后备力量做支撑,这就是要搞好预备役和民兵建立。

另一方面,在守卫边防、海防的国防斗争中,除了边防部队和武装警察部队之外,还必须依靠当地人民,特别是民兵。

建立起军、警、民联合防卫体制,才能建立一个平安的边疆。

让人民支持国防建立和国防斗争,就要对人民进展必要的国防教育。

使人民懂得自己在国防建立和国防斗争中的责任和义务。

〔二〕搞好国防教育,才能为国防发动提供可靠的思想根基。

国防发动是支撑战争的有效措施。

任何独立自主的国家,都有自己特定的国防发动体制和政策。

我国的发动体制和政策是建立在人民战争、人民保卫国家平安的根底之上的。

因此,我国的国防发动是全民性质的。

第44条规定:

中华人民XX国的主权、统一、领土完整和平安遭受威胁时,国家依照宪法和法律规定,进展全国总发动或者局部发动。

本法还规定:

一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业单位和公民,在和平时期必须依照法律规定完成发动准备工作;

在国家发布发动令后,必须完成规定的发动任务。

这从法律上规定了发动的目的、内容和必须具备的态度。

发动其实就是把人民的一切力量〔包括体力、智力、财力、物力〕集中起来支持战争。

这是一种全民性质的行动,实现这样的行动,必须有很好的思想根底。

这个思想根底,主要靠全民国防教育来实现。

通过国防教育,使人民理解发动的实质是保卫人民的利益和国家主权,激发广阔人民热爱祖国、保卫祖国的巨大热情,使人民发自内心地支持战争,这样,就能够为反侵略战争调动巨大的物质和精神力量。

对此,张万年指出:

加强全民国防教育,提高人民群众的国防意识,健全国防发动机制,以保证一旦发生战争,能够充分发动广阔人民群众实行全民自卫。

〔三〕搞好国防教育,才能培养起人民的尚武精神。

古人云:

生于忧患,死于安乐、天下虽安,忘战必危。

长期的和平环境和安逸的生活,会使人民丧失警觉,忘记武备,丢掉尚武精神。

当国家和人民完全处于懈怠状态时,一旦发生战争,就会造成国破家亡的悲惨结局。

改革开放以来,我国的经济有了很大的开展,人民的生活富裕了,日子好过了。

于是,到处呈现出一派歌舞升平的景象。

随之而来的是,贪图安逸、追求享受,看不到战争的威胁,这些都与淡化国防教育有关。

在和平环境下,更应该突出国防教育,培养广阔人民,特别是青少年的尚武精神。

通过严格的军事训练,使广阔青少年增强体魄,掌握军事技能,热爱军事生活,把保卫国家、崇尚军事注入思想意识之中。

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