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一行政许可.docx

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一行政许可

一、行政许可

建设项目选址意见书的核发流程图

46000000GH-XK-0001

办结

建设用地规划许可证的核发流程图

46000000GH-XK-0002

办结

通过

不通过

乡村建设规划许可证的核发流程图

46000000GH-XK-0003

建设单位或个人提出申请并提供相关材料

公共基础建设

宅基地

乡村规划部门受理

政务服务中心窗口受理

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

一次性告知，按要求修改

作出不同意的行政许可意见

资料退还业主

办结

规划局业务口审核

乡村规划部门审核

不通过

通过

不通过

作出不同意的行政许可意见

作出同意的行政许可意见，由区办事处审核、签发

作出同意的行政许可意见，由分管领导审核，局长签发

资料退还业主

办结

核发许可证

建档备案

建档

建设工程（含临时）规划行政许可（规划方案变更审批流程图）

46000000GH-XK-0004（5、6）

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

一次性告知，按要求修改

不通过

通过

资料退还业主

核发相关许可证明

利用属于国家秘密基础测绘成果的审批

流程图

46000000GH-XK-0007

申请人提出申请，持相关申请材料

资料审核

审批：

1.有明确、合理的使用目的；2.申请的测绘成果、范围、种类、精度与使用目的一致；3.符合国家的保密法律与政策

属实

不属实

出具《准予使用审批意见》

出具《不准予使用意见》

申请人持相关批件至测绘相关人员处办理成果使用

建设工程施工行政许可流程图

46000000GH-XK-0008

按要求修改

建设项目用地审批（土地划拨、出让、租赁、改变用途）流程图

46000000GH-XK-0009（10）

申请人提出申请

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

政务服务中心受理

相关业务口调查审核，拟定文件

不符合办理标准，出具《不予办理决定书》

局领导审核

管委会审批

批复下放后，业务口主办与申请人办理相关手续

办理结束

划拨土地使用权转让、出租、抵押

审批流程图

46000000GH-XK-0011

申请人提出申请

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

政务服务中心受理

不符合办理标准，出具《不予办理决定书》

相关业务口调查审核，拟定文件

局领导审核

管委会审批

批复下放后，业务口主办与申请人办理相关手续

办理结束

建设项目用地预审流程图

46000000GH-XK-0012

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

申请人提出申请

政务服务中心受理

相关业务口调查审核，拟定文件

不符合办理标准，出具《不予办理决定书》

局领导审批

行文

办理结束

临时用地许可流程图

46000000GH-XK-0013

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

申请人提出申请

政务服务中心受理

相关业务口调查审核，拟定文件

不符合办理标准，出具《不予办理决定书》

局领导审批

业务口主办与申请人办理相关手续

办理结束

农村集体土地行政许可流程图

46000000GH-XK-0014（15、16、17、18）

申请：

申请人提出申请

受理：

经办人初审，提出受理意见。

不受理：

初审不符合申报条件或不属本部门管理范围的，不予受理

退回：

资料不全，不予通过，一次性书面告知申请人补全材料，再次申请

审查：

符合要求的，业务口提出审查意见

审核：

局务会会审形成处理意见，局领导签字

报批：

报管委会审批

发放结果

矿产开采、延期、探矿权和采矿权转让、变更、出租、注销许可办理流程图

46000000GH-XK-0019（20、21、22、23、24）

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

申请人提出申请

经办人受理

相关业务口调查审核，拟定文件

不符合办理标准，出具《不予办理决定书》

局领导审批

发放文件

办理结束

房地产开发企业资质（暂定资质）、施工企业资质核准事项流程图

46000000GH-XK-0025（26）

申请人提出申请

材料不齐全，告知申请人补正材料

受理窗口审查申请材料

通过

审核

通过

不符合受理条件，出具《不予受理通知书》

领导审批

不符合办理标准，出具《不予办理决定书》

通过

发证

办结

民用建筑人防工程规划、易地建设许可

流程图

46000000GH-XK-0027（28）

按要求修改

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批流程图

46000000GH-XK-0029

申请人向政务服务中心气象窗口提出申请

材料不符的，允许当场更正或1个工作日内一次性告知需补正的全部内容

政务中心窗口受理

政务中心窗口转气象主管部门1个工作日初审

无影响告知书

气象主管部门组织专家组评审形成评审意见

实地勘测

调整设计（整改）

气象主管部门1个工作日形成审核意见

气象主管部门批准

1个工作日内出具审定意见并由政务中心窗口通知申请人领取

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批流程图

46000000GH-XK-0030

申请人申请

施放无人驾驶自由起球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天提出申请

材料不符，当场告知申请人需补正的全部内容

政务中心窗口受理

不予受理，告知理由

气象主管部门1个工作日内组织人员进行情况核实

符合条件的，政务中心窗口1个工作日内向申请人出具准予许可的书面决定

不符合条件的，政务中心气象窗口1个工作日内向申请人出具不予许可的书面决定，并说明理由

二、行政处罚

建筑市场违法行为行政处罚流程图

46000000GH-CF-0001（0002-0020）

受理

执　　行

一般程序处罚流程

案件受理审查：

查明案件来源，落实相关材料

立　　案

调查取证：

必要时制作以下文书：

《勘验检查记录》、《询问笔录》、《先行登记保存证据清单》、《扣押物品清单》

行政处罚告知笔录

必要时进入听证程序（3日内作出）

当事人陈述、申辩、制作《陈述申辩笔录》

传达处罚决定、填制《传达回证》

执行

结案归档

三、行政征收

土地使用权出让金，划拨土地使用权补偿、安置等费用的征收流程图

46000000GH-ZS-0001

（2）

申请人缴费（合同、划拨文件、已缴纳部分等材料）

业务主办对所缴纳数额进行核定

财务复核，开具非税票据

通知缴款人缴费，领取缴费凭证

土地闲置费征收流程图

46000000GH-ZS-0003

对一年以上未动工建设的，报管委会批准后，送达《征缴闲置土地决定书》

业务主办对所缴纳数额进行核定

局领导审定

财务复核，开具非税票据

通知缴款人缴费，领取缴费凭证

集体土地征收流程图

46000000GH-ZS-0004

拟定征地方案，报管委会审批

用地单位缴纳工业预审申请保证金、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、社保安置费用等

管委会向有批准权的人民政府提出农转用和土地征收申请

出具缴款通知书

申请获准，管委会发布征收和农转用公告

耕地占用税

办理补偿登记

拟定补偿安置方案并发布征询意见公告

用地单位缴纳地段差价、契税等

财政局审核，拨付发放征地款、落实拆迁安置及被征地农民社会保障

交地

土地复垦费征收流程图

46000000GH-ZS-0005

不按规定履行复垦义务的

采矿权使用费、补偿费、探矿权、采矿权价款征收流程图

46000000GH-ZS-0006（07、08、09）

采（探）矿权人缴纳费用

业务主办对所缴纳数额进行核定

财务复核，开具非税票据

局领导审定

通知缴款人缴费，领取缴费凭证

四、行政检查

对土地开发利用，土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止，划拨土地使用权，闲置土地，土地征收补偿、安置费支付行为，房地产转让的监督检查流程图

46000000GH-JC-0001（02、03、04、05、08）

两名以上行政执法人员进行监督检查，出示执法证

受检单位或个人应按照监督检查的要求，如实提供有关的信息、资料及数据文件；执法人员做好情况记录

转入行政处罚程序，立案调查

对土地复垦情况、基本农田保护的行政检查流程图

46000000GH-JC-0006（7）

检查现场

检查准备工作：

确定检查内容、方式和时间

检查人员两人以上，说明来意，告知相对人权利和义务

现场检查

归档

制作检查笔录，说明检查结论

未按要求整改

按要求整改

检查结束

进入行政处罚程序

按规定日期进行复查

责令整改

保存证据

制作检查笔录

请求报批

依法应当责令改正的行为

应当进行行政处罚的行为

发现日后难以取得的证据

未发现违法行为

发现违法行为

对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查流程图

46000000GH-JC-0009

确定稽查专项

印发项目稽查通知

组织开展稽查

听取项目汇报

查阅相关资料

询问相关人员

口头反馈交流

查看项目现场

出具稽查结论

对问题较为严重的项目，作出处理决定

视情复查

对房地产行业、物业服务企业违法违规行为的监督检查

46000000GH-JC-00010（11）

不定期检查

接到投诉

组织现场调查、检查

记录

发限期整改通知或者处罚书

检查合格

视情复查

建筑工程质量的监督检查流程图

46000000GH-JC-0012

监督交底

发放质量安全监督书

工程质量安全监督登记

不具备

工程项目

委派项目监督员

参建各方质量安全保证体系审查

制定监督工作方案

是否具备开工条件

监督各阶段安全评价

分部工程质量验收监督

工程质量安全抽检

参建各方质量安全行为监督

申请竣工验收

不具备

竣工验收监督

竣工验收是否通过

不具备

是否符合竣工验收条件

出具质量监督报告

归档

五、行政确认

对不需要办理选址意见书的建设项目出具选址意见流程图

46000000GH-QR-0001

建设单位提出申请并提供相关材料

政务服务中心窗口受理，检查材料是否齐全

业务口进行审核

给出选址意见，由分管领导审核，局长签发

办结

放线核验、规划核验流程图

46000000GH-QR-0002（3）

申请人提出放线核验、规划核验申请

退回：

资料不全，不予通过，一次性书面告知申请人补全材料，再次申请

政务中心窗口受理

不符合规划条件的进行整改，复验

业务口审查

出具核实结果的函，局长

签发

符合规划条件

办结备案

对土地的确权流程图

46000000GH-QR-0004

申请：

申请人向经办人提出土地确权申请

受理：

经办人初审，提出受理意见

不受理：

初审不符合申报条件或不属本部门管理范围的，不予受理

退回：

资料不全，不予通过，一次性书面告知申请人补全材料，再次申请

审查：

符合要求的，业务口提出审查意见

审核：

局务会会审形成处理意见，局领导签字

报批：

报管委会批准，形成处理决定

公示

对租赁型保障房保障对象资格审查流程图

46000000GH-QR-0005

申请人提出申请并提交相关部门初审意见等材料

住房保障管理中心受理及进行资格审核（15天内）

不符合条件

符合条件

不符合

通知申请人并

告知理由

规划局审批

（15天内）

条件

符合条件

公示（15天内）

有异议

无异议

配租（15天内）

对矿产资源储量的登记流程图

46000000GH-QR-0006

申请人提出申请

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

经办人受理

业务口调查审核，做出是否受理决定

办理结束

不符合条件的作退件处理。

组织评审，20个工作日完成评审

对采矿权争议的处理流程图

46000000GH-QR-0007

申请人提出申请

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

经办人受理

业务口调查审核，做出是否受理决定

仲裁

调查取证

不符合条件的作退件处理。

调解不成

六、行政奖励

对国土资源信访工作与改进工作有重要贡献的单位或个人的奖励流程图

46000000GH-JL-0001

通知

按相关奖励规定印发通知，并通过媒体公布评比标准

有异议组织重新审查

授奖

授奖并将相关情况详录归档

公示

按照奖励规定要求，对奖励单位或个人予以公示

审查、报批

提请管委会或管委会有关部门对申报材料进行全面审查、批准

受理、初评

受理、汇总申报材料。

对申报材料组织初评

七、其他权力

建设活动合规性查询受理

46000000GH-QT-0001

申请人提出申请

经办人受理

查询

答复

土地估价备案流程图

46000000GH-QT-0002

申请人提出申请

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

经办人受理

不符合办理标准，出具《不予办理决定书》

业务口调查审核，做出是否受理决定

会审

下发决定书

不同意（退回）

同意（备案）

办理结束

土地执法监察流程图

46000000GH-QT-0003

巡回检查、群众举报或其他形式

不予受理

受理

受检单位或个人应按照监督检查的要求，如实提供有关的信息、资料及数据文件；执法人员做好情况记录

转入行政处罚程序，立案调查

经检查发现轻微问题，不需处罚

提出整改建议

记录存档，制作检查登记表

复查问题整改落实情况

增加土地容积率补交地价款审批流程图

46000000GH-QT-0004

材料不全或不符合要求，告知申请人补正

申请人提出申请

经办人受理