市长在抗旱春灌紧急会讲话与市长在抗灾抢收紧急会讲话汇编.docx

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市长在抗旱春灌紧急会讲话与市长在抗灾抢收紧急会讲话汇编

市长在抗旱春灌紧急会讲话与市长在抗灾抢收紧急会讲话汇编

市长在抗旱春灌紧急会讲话

一、认清形势，提高认识，切实增强抗旱春灌工作的责任感和紧迫感。

对当前的抗旱春灌工作，我们要从四个方面统一思想认识：

第一，旱情、墒情、苗情、时情和气象形势要求我们紧急启动Ⅱ级抗旱春灌应急预案。

刚才市气象局作了当前旱情分析及近期降水预测，2月份是有降水，但不能有效缓解当前旱情，第一场透雨到了3月底才下，旱象仍将持续一个时期。

市农业局通报了当前土壤墒情和苗情0-40cm土壤墒情大多在8%-12%，全市有140万亩小麦面临干旱影响，小麦起身、分蘖等所需水分严重不足，要确保农田丰收，迫切需要我们立即行动起来，全面开展抗旱灌溉。

第二、搞好春灌工作，确保第一料庄稼丰收，是保农民持续增收，保全市经济稳定增长的现实需要。

目前，小麦虽然时价不高，虽然对农民家庭的增收影响不大，但第一料庄稼的收成会影响到全年的再生产，小麦一但减产，相当一部分的家庭秋粮就没有钱买化肥种子，秋粮就要出问题。

粮食欠收，占农业产值40%的畜牧业就会出现严重下滑，影响农民增收。

特别对贫困家庭来说，粮食一但出了问题，就不能正常的周转，家庭的其它经营等一系列的问题就会随之而来。

所以，如果干旱造成第一料庄稼减产，就会影响下一季生产，影响农民外出务工等。

我们今天召开这个紧急会议就是通过保第一料庄稼丰收,保全年增收,保整个多种经营和畜牧业的发展来保农民增收。

第三、搞好春灌工作，确保第一料庄稼丰收，是应对金融危机，保持社会稳定的一个紧迫任务。

国际金融危机给中国经济带来的影响有四句话，整体经济速度下滑,财政收入减少,就业压力加大,社会矛盾突出。

今年的全国夏粮一旦出了问题，粮食价格就会上涨，和金融危机叠加在一起就会出现严重的经济问题，所以中央反复强调，这是社会稳定问题，也是一个政治问题。

农民的信心就是手中有粮，心中不慌，只要有粮食社会就稳定。

如果把第一料庄稼耽搁了，就会产生社会矛盾，比金融危机形成的困难更加严重，这是对我们各级领导干部的一次严峻考验。

第四、搞好春灌工作，夺取第一料庄稼丰收，是我们各级党政组织的政治责任，是广大农民的热切期盼，抗旱灌溉必须依靠政府的强有力推动。

党中央要求抓粮食生产，实行省长负责制、市长负责制，就是用行政推动来搞好抗灾夺丰收，抗旱春灌就是对农业的服务，一定要行政推动，否则水库的三十个流量就下不去。

各乡镇的书记、镇长要立刻下到村组，全面组织抗旱春灌。

过去长期灌溉有困难，只修渠不浇地。

我今天下午到扶风检查，去年种玉米的时候灌的地到现在墒情也不是很缺，但老百姓还在灌，我过去管农业的时候对94、95、96三年粮食生产算过帐，那个时候刚是粮价的第二轮高峰期，因扶风浇地浇的好，每年光粮食就要比县多收1.8亿到2亿元，这三年扶风县的农民比县的农民多增收了6个亿，所以对农业这个事情不象我们指导工业，扶持一个工厂，只管环境问题，而必须靠行政推动，特别是在分散经营的情况下，大面积的灌溉如不组织好，水根本就放不下去，老百姓干急没有办法。

搞好抗旱灌溉是我们各级党和政府的政治责任，必须把思想统一到这几个方面来。

归结到一点，我们的抗旱春灌这一仗在全市一定要打胜，要打漂亮，这涉及到全市整个经济的平稳增长，涉及到农民的增收，涉及到我们各级领导干部的政治责任，涉及到我们的形势稳定，所以我们一定要提高认识，在今年的特殊情况下，高度重视夏粮生产。

二、明确目标，狠抓落实，千方百计加快抗旱进度。

第一，充分认识当前灌溉的三个有利条件：

一是我们现在有水源，全市可利用水量还有2亿方，山水库有1.2亿方，段家峡有500万方，白荻沟有400万方，水库有600万方，河有5000万方，加之全市有15000眼灌溉井，全市五大水源完全可以支撑当前抗旱灌溉工作。

二是近年来，我们连续加大水利设施建设，井灌、自流灌及小高抽等水利设施灌溉条件基本到位。

灌区配套项目及水库灌区改造项目的实施，有效的提高了灌溉效率，加大了灌溉面积。

三是全国粮食价格上涨是必然趋势，目前搞好抗旱灌溉是粮食增产，农民增收的前提条件，更重要的是农民的一项致富门路。

第二、要明确四个目标。

第一个从明天开始，要立争全市的所有水利设施启动，库、井、陂塘、蓄水池等凡能使用的要全部使用。

山除了给城市留的水，剩下的水要全部投入灌溉。

各县区所有水利设施要全部开通。

第二个目标就是全市有水利条件的夏田，不论是小麦、果树，油菜都要春灌一遍。

第三个目标就是抓住当前抗旱有水源的有利时机，用两到三周时间，完成灌溉任务。

井灌和自流灌区两周以内要灌溉完，抽水灌区延续到三周全部要灌完。

即到2月25号左右全市要完成所有灌溉任务。

第四个目标就是要采取节水措施，降低灌溉成本，引导群众积极灌溉，不能大水漫灌，力争把亩用水量降到100方以下，原则不要超过120方水。

现在我市水库可用的2亿方水都调出去，按亩用水量100方算还可以浇灌200万亩地，如果亩用水量到150方的时候，不光是对水资源的浪费，更重要的是老百姓的浇地成本上升。

现在山斗口水量价1方水2毛钱，100方水就是20元钱，超过了这个数就影响老百姓的灌溉积极性，所以节水措施就显得尤为重要，这几年风调雨顺，乡镇的同志对灌溉比较生疏，各级水利、农业部门要深入基层，指导抗旱灌溉。

要有节水降低成本的观念，节水降低成本就是调动老百姓灌溉的积极性，如果一亩地浇下来用50元、80元，一下子就把老百姓灌溉的积极性打击下去了，所以从一开始放水，山水库管理局就要做一些技术上的处理，把斗口水量改为地头水量，前两三天把损耗放到最小，山要很好安排一下。

我们还有河、段家峡水库、引渭渠四大体系，力争一开始在水费水量上给20%的优惠，把价格原则控制在30元左右。

凡有水利灌溉条件的都要春灌一遍。

第三、落实五项措施。

一是加强组织领导。

各级领导干部要深入第一线，层层发动，组织广大群众投入抗旱春灌。

今天县各乡镇长也到了，会后就立即部署。

东五县区明天早晨就开会，进行紧急传达，赶明天中午要把精神传达到所有的村上。

乡镇、村干部要全部到位，深入一线，把组织工作提高到一个新的水平，这是保证启动这一次灌溉的一个重要措施。

二是这一次在灌溉上由于水源有限，时间有限，要做一些技术上的处理，就是未冬灌的先灌，冬灌过的后灌，把水用到关键时刻，发挥最大效益。

三是要出台一些优惠政策，激励农民。

山已提出小高抽10%的水量优惠，50米以上的高抽30%的水量优惠，再一个是农电优惠，现在开始启动二级预案，从明天开始把农村抗旱用电每度从0.46元全部下调到0.21元,特别是要把中省的应急资金，农机具的抗旱补贴资金全部用到抗旱应急上，把支持农民的所有政策不折不扣的落实到位,等中省资金下来以后,给农民补贴到位。

灌溉期间各乡镇要把支渠、斗渠、引渠全部登记好，下一步要是持续干旱，把中省的政策，按浇地亩数全部落实到位。

四是增加财政支出，解决抗旱灌溉中的突出问题。

市财政拿出100万元，东五县区在粮食大县的补贴资金上配套20万元，其他区县各拿10万。

共270万元。

这些资金首先要解决贫困村公共水利设施维修问题。

其次是山等灌区高抽电费补贴。

三要及时落实干渠、支斗渠维修应急资金，对于影响灌溉的水利设施连夜晚要维修好投入使用。

要准备好抗旱抢险的工具及物资。

村组抗旱设施有问题的要及时修复投入使用。

全市有20多个没有选出村主任的贫困村抗旱灌溉尤为重要，一定要高度重视。

五是农电、供电、水利、农业等部门要全部下到灌溉第一线，搞好服务。

农业部门要搞好现场指导，水利部门要做好用水调度及技术指导，电力部门要搞好用电服务，气象部门要宣传当前的抗旱形势。

有这三个有力条件、四个目标、五项措施，我们的春灌就一定能走在全省前面。

我们一定要把这一场仗打胜。

打赢抗旱灌溉这一硬仗，就是打赢了农业生产的胜仗。

三、强化领导，精心组织，确保抗旱春灌工作的顺利进行。

一是各级党政一把手，特别是政府一把手要亲自抓。

要在第一时间发现问题，研究问题，解决问题。

二是各部门要搞好协调服务。

市上已成立了几个工作组，明确了包抓责任。

要加强对乡镇村级的指导，县上农、林、水等部门同志也要下到村组，要确保最少一名干部包抓一个村组。

水利、财政、农业、电力、气象等部门要加强协作，搞好服务。

对一些贫困村、管理不够完善的村组，我们要组织抗旱专业队深入到农户，深入到田间地头，搞好灌溉服务。

三是加大督促检查力度，市上将派出几个工作组巡回督促检查，协调解决问题。

合理调度水源，要尽量启用井灌，调配冯家山灌溉水量，渠井双灌区要尽量使用自备水源，节省水库水源。

各地要统筹协调水量，将可用水量用足用好。

督查组要监督灌溉进度，协调解决问题，检查灌溉秩序及灌溉水费。

四是要加大舆论宣传，搞好群众引导。

电视台、报纸等媒体要报道抗旱灌溉取得的实效，每2天要在头版通报各县区抗旱灌溉进度。

今天会后，各县区当晚要召开紧急会议，传达会议精神，明天早上要召集乡镇长召开专题会议，和水利部门配合，研究本地区水资源情况，进一步安排部署好春灌工作。

这次的抗旱春灌攻坚战，不仅是全年的经济仗，更体现了各级领导的责任心，事业心，各级领导要站在政治的高度，全面安排，精心组织，夺取抗旱春灌工作的全面胜利。

市长在抗灾抢收紧急会讲话

在全市抗灾抢收的关键时刻，市委、市政府决定召开这次抗灾抢收紧急电视电话会议，主要任务是认真贯彻省委、省政府领导重要批示精神和省委常委、副省长赴视察灾情的重要指示，分析研究当前抗灾救灾形势，安排部署下一阶段的工作，进一步动员全市广大干部群众奋力夺取抗灾抢收工作的全面胜利。

下面，根据市政府研究的意见，我强调三个方面的问题。

一、充分认识我市抗灾抢收工作的严峻形势，把思想统一到抗大灾、抢午收上来

6月3日以来，我市连续发生大风和短时强降水、雷电、冰雹灾害，全市平均风力达8级，其中萧县风力最大达10级以上，造成全市32个乡镇受灾。

初步统计，全市受灾人口达89.7万人，农作物受灾面积94.5万亩，因灾受伤62人，其中重伤4人，倒塌房屋3171间，损坏房屋10043间，直接经济损失13307万元，其中农业直接经济损失9176万元。

应该讲，这次大风、雷电、暴雨、冰雹造成的灾害是多年以来最为严重的一次灾害，给我市正常的生产、生活，给人民群众的生命财产造成了严重损失。

灾情发生后，市委书记李宏鸣立即作出批示，要求各县区认真落实抗灾救灾措施，确保人民生命财产安全。

市长吴旭军连续三次召开抗灾救灾紧急会议，安排部署抗灾救灾工作。

市政府紧急向受灾县区派出救灾工作组和督查指导组，帮助、指导、督查各县区开展救灾、查灾、核灾、报灾，并紧急安排36万元救灾应急款，用于受伤群众的抢救治疗。

受灾县区党委、政府都迅即启动了应急救灾机制，主要负责同志都能在第一时间出现在灾情最重的地方，第一时间疏导群众，组织群众，开展救灾自救，将伤员及时送往医院救治。

灾区干部分片包干，深入一线，指挥协调抗灾救灾。

全市自上而下形成了信息灵敏、运转高效、指挥有力的抗灾救灾抢收工作体系，确保抗灾救灾抢收工作忙而不乱，有条不紊。

截止目前，全市受伤人员全部得到医治，62名住院人员有43名已陆续出院，4名重伤人员正在好转;所有的因房屋倒塌、损毁无处居住的居民被及时安置到有保障的住所，供电、道路清障、通讯保通等都收到了很好的效果。

同时，我们应当清醒地看到，当前我市面临夏收、夏种“双抢”的特殊时期和高考、中考的关键时期，即将进入主汛期和雷雨大风、强雷电、冰雹等自然灾害易发期，据气象部门预报，6月8日全市还将有一次明显降水过程，抗灾抢收形势仍很严峻。

尤为重要的是，全市573万亩小麦仅收割50%左右，北部县区还有大量的收割任务，且这些受灾地区小麦倒伏相当严重，单靠机器收割已很难加快午收进度，再加上部分受灾地区群众存在畏难情绪，农村劳动力外出务工较多，抢收抢种进展缓慢。

能不能保住抗旱保苗来之不易的成果，能不能夺取这次抗灾抢收的全面胜利，是对我们各级干部应对复杂局面，应对金融危机保增长、保民生、保稳定的一个严峻考验。

希望各级党委、政府一定站在学习实践科学发展观的高度，对抗灾抢收的艰巨性和复杂性保持清醒的认识，把抗灾抢收作为当前压倒一切的中心任务，克服麻痹大意和松懈厌战情绪，切实增强责任感和紧迫感，进一步强化防范意识，把困难和问题考虑得复杂一点，把应对措施考虑得实一点、细一点，把抗灾抢收各项工作抓得更紧、更实、更有成效。

二、突出重点，扎实做好抗灾抢收的各项工作

当前，全市抗灾抢收工作进入了最关键的时期。

我们一定要认真贯彻省领导重要批示精神，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓夏粮抢收，把灾害带来的损失降低到最低限度。

一要全力以赴做好夏粮抢收抢种工作。

这是当前重中之重的工作，也是能够夺取抗灾救灾全面胜利的关键。

受灾县区和乡镇一定要紧急动员起来，全力组织好麦收，抓紧时间抢收成熟的小麦，采取一切措施帮助群众收割倒伏的小麦，市、县机关干部要深入到乡村开展对口帮扶工作，帮助收割小麦，特别是对困难户进行帮扶。

要组织群众能上小型机械上机械，能上人工的上人工，以天计算，发动一场“双抢”夺丰收的紧急战斗，确保颗粒归仓，农民丰产增收。

同时要安排趁墒抢种，为秋作物丰收打好基础。

省里安排我市玉米种植面积300万亩，其中示范基地150万亩，各地要采取有效措施，抓紧落实下去。

二要认真核查灾情。

各级党委、政府要组织人员到受灾乡（镇）、村庄、农户查看灾情，做好查灾、核灾和灾情的统计上报工作，抓紧摸清需救助困难群众的底数，掌握受灾地区和困难群众的真实情况，建立健全各种救灾台账和花名册，力争市掌握到县区、乡镇，县区掌握到村、到户，做到不漏报、不虚报。

尤其要对近期灾情实行“零”报告制度，采取“一日一报”，及时汇总各地灾情和救灾情况。

三要千方百计地妥善安排好灾区群众生活。

各级党委、政府要全力组织好抗灾救灾工作，从民政、交通、卫生、供电、农业、教育、通信、公安、消防等单位抽调人员组成工作组，下到救灾抗灾一线，及时救助受灾群众，切实保障受灾群众受灾群众有安全房住、有病能医。

对房屋损毁的要及时修缮、加固，对房屋损坏的群众要及时组织转移安置，以防次生灾害发生。

当前，要全力抓好因灾受伤群众的救治工作,尽可能减少因伤致残。

同时，要重点排查、转移危房中的群众和中小学生，特别要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院的安全，确保不出现新的人员伤亡。

四要迅速修复设施，确保人民群众生产生活秩序。

各级党委政府要迅速组织有关部门特别是公安、交通、公路、电力、通讯等部门人员，深入到受灾乡（镇）、村庄指导帮助开展抢险工作，尽快修复交通、电力、通讯等设施，尽快恢复正常生产生活秩序、交通秩序，确保广大群众的基本生活生产不受影响。

公安交警部门要多投入警力上路，帮助疏导道路交通，以最快、最短时间确保道路畅通。

五要全力做好灾害监测、预警和信息发布。

各级气象部门要加强气象预测、预报、预警工作，及时通过手机、电视、网络向当地政府、有关部门、企事业单位、中心学校及社会大众通报信息。

各级电视台、广播电台等新闻媒体要在主要频道，及时用字幕滚动播出气象灾害信息。

各级政府网站、报社要及时公布天气预警信息，迅速地发布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。

各乡镇广播站要迅速恢复起来，力争在最短的时间内将预警信息告知广大群众，各村广播室要及时开动起来，快速将预警信息播报出去，让广大群众知道预警信息，做好防范工作。

六要组织群众积极开展生产自救。

要积极发动群众对房前屋后倒伏树木进行清除，有计划地把房前屋后的大树适当进行采伐，对损坏的蔬菜大棚、禽畜圈舍进行修理，派出技术人员深入灾区，帮助农民加强在地作物管理，组织群众灾后大力发展畜牧养殖，加强技术指导，减少风雹灾害带来的损失。

民政部门要及时下拨救灾应急款物，确保受灾群众特别是重灾户、特困户、五保户的基本生活不受影响。

供电、交通、教育、卫生等有关部门要各司其职，开展各种形式的生产自救，多方弥补灾害损失，确保农民收入不减少。

三、强化领导，为抗灾抢收提供坚强有力的保障

抗灾抢收工作事关人民群众生命安全，事关全市经济社会发展全局。

全市各级党委、政府要立足于防大灾、救大灾、抢丰收，进一步加大工作力度，对抗灾抢收工作进行再动员、再部署、再落实。

一要统一指挥，服从调度。

各级党委、政府要统筹部署抗灾抢收工作，严格落实省政府紧急明电精神和全市自然灾害救助Ⅲ级应急响应命令，以对人民群众高度负责的精神，全面落实以行政首长负责制为核心的各项抗灾救灾责任制，各级政府主要领导要亲自过问，分管领导具体抓，气象、民政、教育、卫生、水利、电力、通信、交通等相关单位要拧成一股绳，按照职责分工，各司其职，通力合作，建立联动机制，急事急办，特事特办，共同做好各项工作。

二要强化责任，严明纪律。

抗灾救灾抢收责任重于泰山，铁的纪律是这项工作高效有序进行的保障。

各级政府和有关部门要加强值班报告工作，坚持24小时值班制度，及时、准确报告各类突发事件情况，对重要、敏感信息必须在发生后2小时内报告市政府应急办。

各级领导干部要深入抗灾抢收第一线，靠前指挥，现场指导，提高突发事件处理和抗灾调度指挥的能力。

要严肃纪律和问责制，对在抗灾抢收工作中玩忽职守，履行职责不力的，要坚决追究责任。

三要统筹兼顾，抓好经济发展。

各级各部门要正确处理好抗灾救灾与抢收抢种的关系，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓经济发展，切实做到“四个确保”，即：

确保全市生产生活秩序尽快恢复正常、确保三夏工作正常开展、确保经济平稳较快发展、确保社会大局稳定。

同时要统筹安排好当前经济社会发展的各项工作，千方百计巩固当前经济运行的良好势头，做到抗灾夺丰收，促发展、保增长两不误、两促进。