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《公共管理基础》模拟试题集（仅作复习使用）
第一章公共管理导论
一、单项选择题
1.管理科学正式产生的标志是20世纪出版的（）。
A.《管理科学基础》B.《工业管理与一般管理》C.《科学管理原理》D.《管理基本知识》
2.最早系统并明确分析管理职能的是（）。
A.泰罗B.法约尔C.韦伯D.梅奥
3.下列管理理论属于X理论的是（）。
A．胡萝卜加大棒B.分权化与授权C.工作丰富化与多样化D.为工作挑选一流的人员
4.《行政管理学之研究》的作者是（）。
A.威尔逊B.怀特C.魏劳毕D.古德诺
5.注重管理的科学性、精确性、法理性和纪律性的是（）。
A.古典管理理论B.行为科学阶段C.现代管理理论D.A、B、C
6.泰罗认为管理的中心问题是（）。
A．实现标准化B.制定科学报酬制度C.提高工人素质D.提高效率
7.奠定管理行为科学基础的是（）。
A．马斯洛的需求层次论B.赫茨伯格的双因素理论C.麦格雷戈的“X-Y”理论
D．梅奥的人际关系学说
8.管理过程学派的研究对象是（）。
A．管理职能B.管理目标C.人际关系D.管理环境
9.韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（）。
A．公平原则B.理性化原则C.效率原则D.权变原则
10.早期管理学主要是以（）。
A.定性分析为主B.定量分析为主C.定性分析和定量分析相结合为特征
D.模型分析为特征
11.管理的两重性是指（）。
A.管理的目标性和阶段性B.管理的科学性和艺术性
C.管理的先进性和可行性D.管理的组织性和行为性
12.美国学者赫茨伯格关于管理的双因素理论中的“双因素”是指（）。
A.激励因素和惩罚因素B.正式组织因素和非正式组织因素
C.保健因素和激励因素D.保健因素和风险因素
13.按照管理权变理论，权变关系是指以下两个基本变量之间的函数关系（）。
A．管理方法技术和管理条件环境B.管理的近期目标和中长期目标
C.管理的组织和管理的环境条件D.管理的集权和分权
14．现代管理学学派林立，以布里奇等为代表的学派被称为（）。
A.人性行为学派B.社会-技术学派C.经理角色学派D.经营管理学派
15.阿吉里斯提出“成熟-不成熟理论”的代表作是（）。
A.《人类动机的理论》B.《工作的推力》C.《个性与组织》D.《企业的人事方面》
16.创设若干管理研究的定理分析方法，如决策树、线性规划、网络技术、动态规划、模拟方法和对策方法等，属于“管理学丛林”中的（）。
A.管理过程学派B.决策理论学派C.系统管理学派D.管理科学学派
17.管理学成为独立的学科以来，大体经历的三个发展阶段是（）。
A.古典管理理论阶段、现代管理理论阶段、当代管理理论阶段
B.古典管理理论阶段、行为科学阶段、现代管理理论阶段
C.理论探索阶段、实践应用阶段、理论研究和实践应用相结合阶段
D.注重管理资源阶段、注重管理行为阶段、注重管理中的人的阶段
18.管理的艺术性体现在（）。
A.管理活动中对于“度”的把握B.管理活动是一种创造性的活动
C.A和BD.管理活动中实行控制的例外原则
19.在管理工作中，集中体现管理者素质和管理能力，实现管理效率和效果的核心环节是（）。
A．组织职能B.指挥职能C.控制职能D.领导职能
20.行政学作为一门独立的学科，形成的标志是（）。
A.《政治与行政》B.《行政管理学之研究》
C.《行政管理导论》D.《公共行政原理》
21.现代行政活动的根本原则是（）。
A.依法管理B.效率至上C.协调有序D.民主管理
22.从管理学的角度将行政定义为运用组织、领导、计划、协调、控制手段，有效地处理公务和政务活动的是（）。
A.魏劳毕B.古德诺C.怀特D.戈德特纳
23.我国行政机关与权力机关之间的关系是（）。
A.相互平行的关系B.相互制衡的关系C.行政机关是权力机关的执行机关
D.行政机关是权力机关的附属机关
24.“新公共行政学派”的典型代表人物是（）。
A.拉斯韦尔B.阿普比C.弗雷德里克森D.韦尔达夫斯基
25.公共管理的“P途径”主张，将（）作为基本的分析单位。
A.人员B.机构C.效率D.项目
26.公共管理的核心研究方法是（）。
A.制度研究法B.比较研究法C.规范研究法D.案例研究法
27.被看作是公共管理学派宣言的一本著作是（）。
A.《公共管理的过去、现在与未来》B.《公共管理：
学科现状》
C.《公共管理的现状》D.《公共管理的未来》
28.20世纪70年代中期，（）的教师们开始使用“公共管理”一词，并开始设置“公共管理”课程。
A．公共管理学院B.工商管理学院C.公共政策学院D.公共行政学院
29.规范性知识是一种（）知识。
A.描述性B.操作性C.预示性D.艺术性
30.在管理的各项职能中，作为管理过程的不同阶段的连接点的职能是（）。
A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能
31.管理在本质上是为了（）。
A.不断提高组织效率的活动B.有效实现组织目标的活动
C.有效供给公共物品的活动D.不断进行组织创新的活动
二、多项选择题
1.下列属于领导职能一般特点的是（）。
A．主导性B.协调性C.专业性D.决断性
2.法约尔提出了管理的14项原则，其中包括（）。
A．管理分工原则B.命令统一原则C.秩序原则D.能力与工作最佳适配原则
3.新制度主义学派认为，在社会中，两种能最小化交易成本的组织是（）。
A．企业B.市场C.等级制D.第三部门
4.公共选择理论是一种将（）运用到政治和公共政策领域的理论。
A．“经济人”假说B.交换范式C.方法论个人主义D.非正式规则
5.新制度经济学派的代表人物包括（）。
A.科斯B.诺斯C.威廉姆逊D.德姆塞茨
6.下列组织属于公共管理研究对象的是（）。
A.行政机关B.立法机关C.司法机关D.非营利组织
7.公共管理的系统分析法包括（）。
A.整体分析B.环境分析C.结构分析D.层次分析和相关分析
8．在资本主义社会经济政治结构高度分化的背景下，管理活动逐步趋于（）。
A.专业化B.科学化C.高效化D.民主化
9.下列因素属于管理内部环境的是（）。
A.法律和政策B.组织体制C.人员状况D.组织技术水平
10.在现代管理思想产生之前，下列说法正确的是（）。
A.斯图亚特提出了实行工资刺激的思想B.斯密提出了经济人理论和分工理论
C.欧文提出了重视人的因素在工业管理中的作用的思想D.马基雅弗利提出了政治管理的本质以及管理技术和技能问题的看法。
11.最早论述政治与行政的区别，从政治与行政分离的角度来解释行政的是美国行政学家（）。
A.威尔逊B.泰勒C.古德诺D.魏劳毕
三、案例分析题
案例1许校长的管理措施
某校校长许教授刚上任时，为了解决青年教师的流失问题，给所有的年轻教师解决了住房问题，提高了奖金。
这一举措暂时挽留了部分要走的年轻教师，但又激怒了某些老师，他们也要求提高待遇，而学校的资源有限，许校长无法满足所有的要求，于是校内矛盾反而被激化。
为此，他不得不放弃这一措施而制定新的激励机制。
他开始深入到广大教职工中间，鼓励他们献计献策，共同探讨治校的合理措施，鼓励科研与教学，关心教师的心理需求，为教师解决工作之外的其他问题。
他的这些措施居然还取得了意想不到的成功。
1.许校长的这些管理实践体现了管理理论中的（）。
A.权变管理理论B.成熟-不成熟理论C.双因素激励理论D.需要层次理论
2.上述实践所体现出的管理理论的代表性人物是（）。
A.卢丹斯B.阿吉里斯C.麦格雷弋D.马斯洛
3.许校长的新措施体现了下列哪种管理思想（）。
A．提高管理的效率B.注重人的需求C.重视非正式组织的作用D.组织人性的发展
4.这一管理的案例也反映了管理下列哪一含义（）。
A.管理是以管理者为主体进行的活动B.管理需要动员和配置有效的资源
C.将被管理者的目标与组织的目标相统一
D.以上都是
案例2领导激励理论
某市市委和市政府最近准备表彰全市十名“人民最满意的公务员”，但表彰意见并不统一。
市委的表彰方案是：
在市日报和电视台上宣传他们的事迹并报上级组织；送他们到省委党校和行政学院学习，这是他们日后晋升的重要基础；可以作为市人大代表的候选人。
市政府的方案是：
每人奖励一套两室一厅的住房；组团到日本的友好城市学习并参观；每人可以要求解决一些具体的问题。
事后的反馈发现，最受欢迎的是到党校和行政学院学习，其次是住房。
某食品公司年终到其五位最佳部门经理的奖励是：
每人奖励公司10000元股份；送往美国学习新的技术；在适当的时候，可以休假15天；可以到车间和行政上挂职。
事后的反馈发现，最受欢迎的是到美国学习技术，其次是作为股份的奖金。
1.市委和市政府的表彰方案分别属侧重于（）。
A.保健因素，激励因素B.激励因素，激励因素
C.激励因素，保健因素D.保健因素，保健因素
2.下面不是激励因素的选项有（）。
A.在适当的时候，可以休假15天B.组团到日本的友好城市学习并参观
C.送往美国学习新的技术D.到省委党校和行政学院学习
3.从十名“人民最满意的公务员”和五位最佳部门经理对各项奖励措施的欢迎程度，可以说明（）。
A.无论是公共部门的行政人员，还是企业部门的技术人员，作为优秀的人才，他们都愿意学习新知识，他们都具有“自我实现的需要”，是“自我实现的人”
B.这些人都有晋升的需要，是注重权力和人尊重的人
C.他们对金钱看得并不重，没有“经济人”的一面
D.他们有各种各样的需求，是“复杂人”
4.相对于企业部门的领导，公共部门的领导者更看重（）。
A.精神需要B.权力需要C.经济需要D.社会需要
四、简述题
1.列出孔茨提出的“管理学丛林”的11个学派。
2.简述马克斯·韦伯确定的现代行政体系的基本原则。
3.简述管理的两重性。
4.简述对公共管理的三种理解。
5.简述计划职能的主要特征。
6.简述管理学发展的基本特征。
7.作为一种社会管理活动的行政的主要特点。
8.简述行政学在西方产生的主要历史原因。
9.简述西方行政学发展的三个阶段。
五、论述
1.管理学行为主义阶段集中研究的主要问题和基本理论。
2.公共管理的学科特征。
3.公共管理的基本研究方法。
第二章公共组织
一、单项选择题
1.管理幅度较大、管理层次较少的组织，其结构形态是（）。
A.锥形结构B.扁平结构C.层级结构D.职能结构
2.在组织规模一定的情况下，管理幅度与管理层次直接呈（）。
A.正比关系B.线性关系C.反比关系D.对应关系
3.下列组织中，属于行政组织的是（）。
A.中共各级党委B.各级人民代表大会C.各级人民政府D.各级人民法院
4.下列国家的政府实行委员会制的是（）。
A.瑞典B.瑞士C.挪威D.爱尔兰
5．根据行政权力的使用特点，可以将行政组织体制划分为（）。
A.首长制和委员会制B.层级制和职能制C.集权制和分权制D.直线制和职能制
6.在（）看来，任何一个组织，其实质是“一个人类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模式”。
A.西蒙B.韦伯C.巴纳德D.斯宾塞
7.对组织系统进行研究的逻辑起点是（）。
A.组织环境B.组织职能C.组织目标D.组织机构
8.在公共组织的各个要素中，（）保证了组织权力的流动和组织资源的整合与分配。
A.职能B.职位C.职权D.权责
9.正式组织与非正式组织之间最明显的区别是（）。
A．成员构成B.规章制度C.组织职能D.组织方式
10.在公共组织构成诸要素中，最为复杂的部分是（）。
A.组织目标B.规章制度C.组织设计D.支持硬件
11.将公共组织划分为管理文化、科技、教育、国防、公安、外交等部门，所根据的是（）。
A.组织权限范围的大小B.组织公共程序的高低C.公共权力的指向D.公共事务的差异
12．下列组织中不属于公共组织的是（）。
A．政府机构B.私立学校C.慈善基金会D.大型企业
13.出版了《行政管理科学论文集》，提出了公共组织古典模型八项标准的学者是（）。
A.威尔逊和古德诺B.法约尔和韦伯C.古利克和厄威克D.西蒙和拉斯韦尔
14.在第三部门行政模型中，公共事务往往由（）进行管理。
A.独裁制首长B.普通民众C.技能专家D.多人的董事会或委员会
15.在公共组织的各种结构形式中，有助于决策科学化和民主化的是（）。
A.直线结构B.职能结构C.直线职能结构D.矩阵结构
16.下列说法中正确的有（）。
A.行政组织中的纵向结构服从于横向结构B.行政组织中的横向结构服从于纵向结构
C.行政组织中的纵向结构与横向结构处于相互交织的状态D.B和C
17.新中国建国初期实行的行政组织体制是（）。
A.首长制B.委员会制C.首长制与委员会制相结合D.行政首长负责制
18.在里格斯所区分的三种行政生态模式中，与过渡社会相对应的一种行政生态模式是（）。
A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.模糊型
19.政治权力划分对公共组织所产生的影响是（）。
A.确定公共组织在社会政治生活中的地位和作用B.勾勒出不同组织间的政治关系
C.使部分公共组织能够以强有力的集体行动参与公共决策
D.决定各类公共组织的活动范围
20.组织变革必须在（）过程中进行。
A.技术变革B.文化延续C.政治变迁D.经济发展
21.在公共组织的一般环境中，其因素渗透于其他各种环境因素之中，并形成了相对独立地位的是（）。
A．政治环境B.经济环境C.文化环境D.舆论环境
22.美国各州州长以下的各部门工作，一般由民选的委员会来主持，州长很难对这些民选的委员会大量行使指挥监督权。
这是一种（）行政组织体制。
A.分权制B.分离制C.委员会制D.职能制
23.中国地方政府组织纵向结构中的两级制是指（）。
A.中央-直辖市B.直辖市-区C.直辖市-县D.直辖市-开发区
24.下列组织中属于旁系组织的是（）。
A．学术委员会B.国家语言文字委员会C.政法委员会D.教育委员会
25.在韦伯看来，（）是最适合复杂组织的形式。
A.古典模型B.官僚模型C.第三部门模型D.强制模型
26.与古典模型相比，官僚模型更加强调的是（）。
A．效率和分工B.规章和制度C.合法性的信念D.秩序和纪律
27.在市场经济条件下，政府管理是一种“有限管理”，这意味着（）。
A.政府必须在市场失灵的领域内全面干预B.政府只能奉行“消极政府”的不干预原则
C．政府干预只能局限于市场失灵的一定范围内D.政府可以在市场失灵的领域内全面干预
28.收费性的服从机构是一种（）。
A．纯粹的公共组织B.纯粹的私人组织C.半公共组织D.赢利性组织
29.组织的本质特征是（）。
A.组织目标与行为B.组织机构与职权C.组织职能与职权D.组织技术与设施
30.最早将“组织”一词引入社会科学领域的学者是（）。
A.帕森斯B.斯宾塞C.马克斯·韦伯D.卡斯特
二、多项选择题
1.组织中的职位包括（）。
A.职级B.职数C.职责D.职能
2.下列组织中属于半强制性组织的是（）。
A.社区学校B.税务局C.仲裁委员会D.消费者权益保障委员会
3.公共组织的科层组织包括（）。
A.古典模式B.官僚模型C.第三部门模型D.市场模型
4.下列机构属于辅助部门的有（）。
A.产业政策司B.办公厅C.机关事务管理局D.国家外国专家局
5.经济环境的基本要素包括（）。
A.经济体制B.经济利益C.经济实力D.产业结构
6.技术环境的基本要素包括（）。
A.经验技术B.实体技术C.程序技术D.知识技术
7.计算机网络的出现，便得公共组织在管理方式上从科层组织的上级控制管理转向（）。
A.下级自我管理B.质量小组C.自发工作D.以项目为导向的组织
8.下列因素属于公共组织微观环境的是（）。
A.组织目标B.组织权力系统C.国家结构D.产业结构
9.（）在组织理论中的应用支持了第三部门模型向古典模型和官僚模型的挑战。
A．系统方法B.比较方法C.案例方法D.权变方法
10.在古典模型中，组织所具有的几个基础是（）。
A.目标B.过程C.领域D.顾客
三、案例分析题
案例1
图1
图2
根据上图回答：
1．图1是一种什么组织结构，其特点是什么？
2．图2是一种什么组织结构，其特点是什么？
四、简述题
1．简述所有组织的共性。
2．以公共权力为标准所划分的公共组织的主要类型。
3．第三部门模型的主要特点。
4．直线职能结构的主要特点。
5．首长制的主要优点与缺点。
6．分权制组织的主要优点与缺点。
7．公共组织的政治环境对公共组织的主要影响。
8．公共组织的技术环境对公共组织的主要影响。
五、论述1．公共组织的古典模型、官僚模型与第三部门模型的差异。
2．运用行政生态理论，论述公共组织的环境对公共组织的运行所产生的影响。
第三章公共决策
一、单项选择题
1.将决策概念带到互动、正式和非正式关系层面上的是（）。
A.西蒙和林德布罗姆B.亚里士多德
C.阿利森和拉斯韦尔D.伊斯顿和拉斯韦尔
2.将决策附着于官僚体系及其政治运作模式的是（）。
A．伊斯顿B.阿利森C.西蒙D.林德布罗姆
3.采匿名通信和反复征求意见的预测方法称为（）。
A.趋势外推法B.乐队效应法C.德尔菲法D.专家会议法
4.常被称为“两两对比法”或“成对表决法”的是指（）。
A.孔多塞标准B.博尔达计数C.多数原则D.正负表决法
5.决策选择是一种（）。
A.自然选择B.客观选择C.技术选择D.认识选择
6.人们习惯上把只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择称为（）。
A.伊斯顿选择B.阿利森选择C.霍布森选择D.拉斯维尔选择
7.将决策划分为个人决策和群体决策的根据是（）。
A.决策条件的可控程度B.决策权限的制度安排C.决策目标的复杂程度
D.决策目标的多寡
8.根据决策活动的阶段性特征，决策可以分为（）。
A.经验决策B.基层决策和高层决策C.初始决策和反馈决策D.长期决策和短期决策
9.决策的首要前提是（）。
A.价值判断B.事实因素C.方案选择D.方案评估
10.根据历史和现实的资料，探索事物发展和变化的规律，从而推测出事物未来发展状况的预测方法，称为（）。
A.时间序列法B.回归分析法C.德尔菲法D.趋势外推法
11.根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为（）。
A.战略决策B.追踪决策C.主观决策D.原始决策
12.从理性、非理性的心理层面考察决策的是（）。
A.林德布罗姆B.西蒙C.阿利森D.伊斯顿
13.根据决策问题的重复程度不同，决策可分为（）。
A．例行决策和程序性决策B.程序性决策和常规性决策
C.定型化决策和程序性决策D.程序性决策和非程序性决策
14.将决策区分为单目标与多目标决策的根据是（）。
A.决策条件的满足程度B.决策条件的可控程度
C.决策目标的种属D.决策条件的认识程度
15.现代管理学意义上的“决策”一词及其理论的形成发轫于（）。
A.中国B.美国C.日本D.英国
16.某省政府根据汛情做出炸坝泻洪的决策，这种决策类型属于（）。
A.风险型B.不确定型C.确定型D.应变型
17.在行政决策的基本环节中，决策咨询系统参与得最多、同时也是行政决策中心环节的是（）。
A.目标确立B.方案设计C.后果预测D.方案抉择
18.联合国安理会常任理事国实行的决策规则属于（）。
A.加权投票规则B.过半数规则C.全体致规则D.孔多塞规则
19.通过小型会议的形式，鼓励与会人员创造性地思考，自由发言，以相互启发，引起思维共振，这种决策中方案设计的方法是（）。
A．头脑风暴法B.对演法C.综摄法D.德尔菲法
20.（）代表了现代公共管理以人为中心的决策观念。
A.领导决策B.专家决策C.集体决策D.参与决策
21.在二人之间以全体一致规则进行决策，最终的选择往往取决于（）。
A．双方的实力的强弱B.双方讨价还价能力的强弱C.双方信息收集能力的强弱
D.双方预测后果能力的强弱
22.就执行方案的人力、物力、财力和信息资源的获取和支持程度所进行的分析是（）。
A.政治可行性B.经济可行性C.行政可行性D.技术可行性
23.经验判断法主要适用于（）。
A.个人决策B.原始决策C.程序化决策D.单目标决策
24.根据决策中可选方案数量的多寡，决策可分为（）。
A.单目标决策和多目标决策B.开关式决策和旋纽式决策C.直觉决策和经验决策
D．权力型决策和妥协型决策
25.择优过程中的方案论证首先涉及的是（）。
A.目标因素B.环境因素C.价值因素D.事实因素
26.在行政决策体制中，中枢机构是（）。
A.信息子系统B.参谋子系统C.决断子系统D.监控子系统
27.在方案选择的各种方法中，又称为是比喻法和集思广益法的一种方法是（）。
A.综摄法B.头脑风暴法C.对演法D.试验法
28.决策的灵魂是它的（）。
A．选择性B.预见性C.主观性D.预测性
29．追踪决策的双重优化首先是指（）。
A.要在原始决策的基础上进行优化B.要在替代方案中优化
C.在要目标上进行优化D.要在资源上进行优化
30．在行政决策体制中，对公共政策的实施进行跟踪反馈分析的是（）。
A．信息子系统B.参谋子系统C.决断子系统D.监控子系统
二、多项选择题
1.事实前提的特点主要表现在（）。
A.真实性、可靠性和普遍性B.关联性、逻辑性和历史性
C.历史性、客观性和绝对性D.客观性、可检验性和变动性
2.追踪决策的主要特征有（
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