《企业制定规章制度的作用》文档格式.docx

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5、群众性，管理规范要简明扼要，通俗易懂，便于大家掌握和执行。

同时，管理规范要注意以“鼓励”代替“禁止”，以事前防范代替事后责备，以积极奖赏代替消极处罚。

三、企业管理规范建立的原则

1企业管理规范的建立，是企业领导者的一项重要职责，是一项重要而复杂的工作。

管理规范的建立应当遵循以下一些主要的原则。

1、坚持实事求是的原则

企业需要制定什么规范、达到何种水平，应当根据企业的实际情况来决定，制定出的管理规范又应当在实践中经过试点或试验，证明它确实符合客观规律和本厂的实际情况，确实能取得良好效果，才能组织实施。

2、坚持领导和群众相结合的原则

管理规范是要全体员工来执行的，必须反映群众的集体意志。

管理规范的制定必须有领导的总结群众的时间经验，充分听取员工的意见，这样才能扎根于群众之中，为广大群众自觉遵循执行。

3、坚持系统、全面、统一的原则

系统指各项管理规范要配套，达到整体优化。

全面指凡涉及经营管理活动全过程的各项工作、各个岗位都要有相应的管理规范，作到有章可循。

统一指各项管理规范应当相互协调，服从统一的领导意志的共同的目标。

4、坚持职务、责任、权限、利益相一致的原则

职务是前提，责任是核心，权限是条件，利益是动力，四者缺一不可，必须相互一致。

5、坚持繁简适度、通俗易懂的原则

管理规范应当规定得详尽明确，有关项目不能有遗漏和含糊之处，指标、要求尽可能的定量化，并且，行文要作到简单明了、通俗易懂，使执行者易于理解和掌握。

四、企业管理规范的执行

管理规范一经批准，就必须在实际工作中切实地贯彻执行。

为使管理规范能顺利地得到贯彻执行，应当注意以下一些问题。

1、必须严格按管理规范办事，有章必循，违章必究，令出必行。

执法不严，管理规范失去权威性，实际上等于取消了管理规范。

2、必须重视教育培训。

通过教育培训，提高员工执行规范的自觉性，掌握执行管理规范所必须的业务技术知识和技能。

3、大力培养严肃认真、一丝不苟的工作作风，反对马虎、凭经验干

2事的习惯。

4、领导带头，成为执行管理规范的模范。

要坚持在制度面前人人平等的原则，企业的一切管理规范，各级领导干部必须带头遵守，认真贯彻。

5、坚持严格的检查和考核。

企业要坚持定期和不定期的检查制度，通过检查，发现问题，纠正不足。

并且，对每个部门、每个岗位实行定性和定量的考核，把考核结果同提职、奖惩等结合起来。

五、企业规章制度的意义

俗话说“没有规矩，不成方圆”。

规矩也就是制度。

国家要有法律法规制度，以此约束公民的行为，树立价值标准；

对于我们企业来说，规矩也就是规章制度，是企业内部的“法律”。

首先，规章制度能够保障公司管理的有序化、规范化，最大程度的降低运营成本；

其次，规章制度可以防止管理的任意性，充分保护员工的合法权益；

同时，它也是规范员工行为的规则，建立评判对错的价值标准，规范职业道德，使公司与员工双方的利益得以保障。

每个人首先有他的社会性，而成为一个企业的员工，职业身份和职业操守是第一位的。

我们的每一个规章制度都是依据国家法律法规，结合公司管理特点和企业文化来制定的。

它的目的不是为了惩罚和控制，而是为了实现管理的公平性，使企业和员工始终保持在同一价值标准内，为了同一目标努力，实现双方更好的可持续的发展。

我们的每一个规章制度都是建立在一视同仁的基础上，制度面前人人平等，每位员工都应严格遵守和执行，这也是一个员工具有职业精神和职业素养的表现。

作为新员工，初入一个陌生的职场环境，学习和执行规章制度尤为重要。

它是让你全面了解一个公司最直接的途径和手段。

它不仅仅是向你陈述公司的价值观，了解企业文化，同时让你更直观更清晰的了解在公司所拥有的基本权利、应履行的责任和义务，能够帮助你更快地适应新的工作环境，迅速地融入团队，愉快地开展工作。

作为入职后的老员工，认真学习和遵守规章制度，可以明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。

遵守工作程序，也能充分保护员工个人的利益。

同时，提升自身职业化，促进与企业的共同成长与发展。

作为管理人员，要想更好的管理和领导员工，不仅要严格遵守各项规章制度，以身作则，做好表率，更应该在制度的执行过程中，3做好监督和监管工作，指导、引导、纠正员工的行为，提高团队凝聚力，保证团队稳定性，提升团队竞争力。

六、企业管理制度一般包括以下几个方面：

1、人力资源管理制度。

包括。

员工守则及行为规范、岗位职责（或岗位说明书）、考勤制度、招聘制度、人事档案管理制度、离职制度、企业管理培训制度、人员调动管理制度、奖惩制度、福利管理制度、工资管理制度、绩效考核制度等等。

2、安全管理制度。

警卫人员值勤制度、防火安全制度、安全生产管理制度、安全保卫制度、事故管理制度、危险物品安全管理制度等等。

3、财务管理制度。

资金预结算制度、资金管理制度、现金管理制度、财务审批制度、财务盘点制度、审计制度、固定资产管理制度、出纳管理规范、会计档案管理、统计管理制度等等。

4、行政管理制度。

会议管理制度、文件管理制度、报刊、邮件、函电收发制度、档案管理制度、出差管理制度、车辆管理制度、食堂管理制度、保密制度、环境卫生管理制度、值班制度、办公用品管理制度等等

5、物资管理制度。

仓库管理制度、招标采购管理制度、物料消耗定额管理制度、物资库存量管理制度、采购物资价格管理办法。

6、质量管理制度。

质量信息管理、质量审核制度、产品质量档案及原始记录管理。

第三篇：

企业劳动规章制度的制定程序企业劳动规章制度的制定程序

作者：

日期：

xx-10-30我来说两句（0条）

【制定程序】

司法解释规定，须通过民主程序制定。

“民主程序”究竟该如何操作，法律法规对此并无明确规定。

司法实践中，制定劳动规章制度一般应遵循以下程序：

1、由用人单位法定代表人或负责人提出草案

依据用人单位的管理、发展需要，着重考量在哪些方面需要予以规范，法定代表人或负责人可以组织有关人员或部门共同起草，必要情况下，应聘请专业人士协助起草。

2、提请职工代表大会或全体职工讨论修改

3、由职工代表大会或全体职工审议通过

如果未召开职工代表大会或者全体职工大会，则应通过适当方式，如设立意见箱，在制定规章过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见能充分体现在规章的制定过程、文本内容中。

用人单位在制定规章制度的过程中，应注意保留职工代表大会、全体职工大会或者员工参与制定规章的证据，如在集体讨论、审议时要求职工参与并签名，保存建议信、意见书原件等。

4、报送劳动行政部门审查备案

根据广东省劳动厅发布的《广东省用人单位劳动规章制度审查备案办法》，用人单位制定和修订劳动规章制度，在审议通过后，应当在15日内报送劳动行政部门审查、备案。

劳动行政部门自收到用人单位劳动规章制度之日起三十日内应当给予回复，若三十日内未提出异议的，劳动规章制度即行生效。

劳动规章制度生效及生效时间应以是否符合本文前节【生效要件】

中所述的三个要件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章的效力。

但是，在遇到劳动纠纷需要适用劳动规章制度时，如果要同时证明规章生效的三个要件存在一定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序则有着较强的证明效力。

有些仲裁员、法官，甚至抛却三个要件，而迳行发问用人单位是否有报送劳动部门审查、备案的证明。

因此，建议用人单位在规章制定后立即送交劳动行政部门审查和备案。

第四篇：

学校制定规章制度的基本原则学校制定规章制度的基本原则

制约：

行政合理性原则

各个国家都发展出相应的原则对自由裁量权进行制约，这些原则主要体现为行政合理性原则。

上世纪80年代以来，随着我国法制建设的发展，学生权利意识不断高涨，人们不再将学生视为消极、被动的受教育者和被管理者，逐渐承认他们在进入学校之后仍然享有各项公民权利。

因此，要求学校的行为符合行政合理性原则也是对学生权利日益重视的体现，是教育法治发展的必然要求。

行政合理性原则不像行政合法性原则所要求的那样彻底和严格，否则自由裁量权将失去存在意义。

在制定校规校纪时，学校如何才能够把握好适度的自由裁量权呢。

首先，学校在制定校规校纪时，动因要符合目的，比如制定校规的目的是为了更好地教育和管理学生、维持学校的教育教学秩序，而不是为了歧视某类学生或剥夺某些学生的权益。

其次，学校在制定相关规章制度时，应当考虑该制度相关的合理因素，不得考虑不相关因素。

究竟哪些是相关因素、哪些是不相关因素，应当根据每一个具体制度或事项决定，并没有绝对不变的说法。

如在制定学生升降级、分流等制度时，学生的学习成绩、在校表现、性向评价以及学生本人的志向等因素就是相关因素，而学生的容貌、衣着等则可能是不相关因素。

最后，学校在制定校规时还要做到合乎情理，兼顾学校教育目标的实现和保护学生的权益。

在制定的校规可能对学生的权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围内。

概念：

学校自由裁量权

学校在制定规章制度时，也会遇到合理性问题。

学校是一个以完成教育教学任务为主要目的的组织，为了使其积极主动地完成教育目标，法律需要赋予它相当多的自由裁量权，即学校对很多事务享有自由判断并作出决定的权力。

学校在制定有关规章制度时，可以根据自己对这些问题的理解和判断做出规定，一般都不涉及违法的问题。

应当提倡：

学生参与制定规章

无论公立学校还是民办学校，虽然学生没有法定的权利参与制定校规校纪，但从学校民主的角度考虑，允许学生参与讨论制定与自己有关的规章制度，既能更好地反映学生的意见，使规章制度符合现实，实施起来也会减少学生的心理抗拒，是应当提倡的。

加强高校规章制度建设工作的基本思路

（一）更新观念，提高认识是前提。

高校行政工作实质上是为教学和科研工作服务，为广大教职员工和学生服务。

作为高校行政工作重要依据的各项规章制度，无论在内容上，还是在制定程序上，都应体现这一理念。

新时期，高校规章制度建设工作应以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从维护全体教职员工和学生的权利和利益出发，以提高行政工作的水平，特别是推动新组建高校的实质性融合和跨越式发展为目标。

对于加强规章制度建设工作的重要性和紧迫性，高校的各级领导和各职能部门都要有一个统一的认识，必须从战略的意义上对待。

在遵循依法治校原则的前提下，既要强调提高行政工作的效率，又要强调保障教职员工和学生的权利；

既要强调规章制度实体内容的合法性和合理性，又要强调制定程序的正当性。

（二）规范规章制度制定程序是关键。

目前，高校的规章制度一般都是由有关职能部门负责起草，法制工作部门负责审查，经校长（院长）办公会议审议通过后，由学校公布施行。

因此，规范规章制度的制定程序涉及起草、审查、审议与决定以及公布等诸多环节。

首先，起草工作最具基础性，对于保证规章制度草案的质量有着决定性的作用。

在起草工作开始前，起草部门应当对拟起草的规章制度进行必要性和可行性论证，学校也应按期编制计划。

只有经过深入调研，论证充分，各方面条件都比较成熟的规章制度项目，经批准并列入计划后，才能开始起草工作。

立项程序的设置，对于事先发现问题并解决问题具有重要意义。

同时，为了充分发扬民主，起草部门还应当听取其他有关部门、教职员工和学生的意见。

听取意见可以采取书面征求意见以及召开座谈会、论证会和听证会等多种形式。

但是，对于涉及教职员工和学生切身利益，特别是有关职称评审、重大纪律处分的规章制度，起草部门应当组织召开听证会。

在审查阶段，规章制度草案的审查标准应当明确并不断完善。

涉及重大或者疑难法律问题的，还应当邀请有关法律专家进行咨询论证。

在审议和决定阶段，必须明确规章制度草案须经校长（院长）办公会议按照规定的程序进行审议。

经审议通过的规章制度必须在全校范围内公布。

同时，还应当允许教职员工和学生查阅、复制或者摘抄已经公布施行的规章制度，并且建立相应的权利保障机制。

（三）对规章制度的解释和适用进行规范，是规章制度实施的保障。

严格地讲，规章制度的解释应当遵循“谁制定，谁解释”的原则，即由制定主体——高校负责解释。

有关职能部虽然负责了起草工作，但却不是该规章制度的制定主体，不享有解释权。

以往，高校的规章制度大都规定由起草部门负责解释，这是不规范的。

因此，规章制度，特别是需要对新情况明确适用依据和作补充规定时，应当由学校负责解释。

当然，在行政工作中具体应用规章制度的问题，一般仍由有关职能部门研究处理。

此外，还应当明确规章制度之间，具有同等效力；

规章制度之间，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；

特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定等。

（四）加强规章制度的清理工作，对于保持规章制度的生命力具有重要意义。

因为学校内、外部情况的变化，高校现行的规章制度未必完全符合实际，有关法律、法规修改或者废止后，有些还未完全合法。

因此，应当加强规章制度的清理工作，并作为基础性和经常性的工作来抓。

具体地讲，对内容不适当，已不能准确反映实际情况，或者与制定当时的法律、法规的有关规定不符的规章制度，应及时予以修改或者撤销；

对实际情况发生变化，调整对象消失，或者超过适用期，以及主要内容与其后施行的法律、法规的有关规定不符的规章制度，应及时予以废止。

加强规章制度的清理工作，对于保证高校规章制度体系与法律体系的统一性，与客观实际的一致性，及其本身的协调性都具有重要意义。

总之，规章制度建设工作是一项系统工程。

新时期，我们的首要任务是在立项、起草、审查、决定与公布、适用与解释等各个环节都及时地建立起相应的制度性规范。

其中重点应集中在建立重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，以及逐步建立健全学生纪律处分程序和学生申诉机制，以创造体现法治精神的育人环境。

关于学生意外伤害事故处理预案

为了有效地防范应对突发的学生意外伤害事故，最大限度地降低事故所造成的损失，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保》和中华人民共和国教育部令第12号《学生伤害事故处理办法》的有关规定，结合我局实际情况，制定本预案。

一、学生意外伤害事故处理领导小组成员

学生意外伤害事故处理领导小组。

实现平安领导，长远小组下设办公室。

二、职责分工

办公室负责协调，并及时了解掌握事故处理进度，向领导和上级部门报告事故情况，中小学、幼儿园的学生伤害事故，分别由中教科、初教科对口协助处理；

事故涉及的法律法规及政策解释由办公室等有关科室负责。

三、学生意外伤害事故处理程序

发生学生意外伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并及时告知未成年学生的监护人；

有条件的应当采取紧急救援等方式救助。

发生学生意外伤害事故情况严重的，学校应当及时向区教育局及有关部门报告；

属于重大伤亡事故的，区教育局按照有关规定及时向区政府和市教育局报告。

领导小组办公室向领导汇报后，迅速组织或协调有关部门及人员赶赴现场指导协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

学生意外伤害事故发生后，学校与受伤害学生或者学生家长，按照《学生伤害事故处理办法》的规定，妥善地处理学生伤害事故。

事故处理结束学校应当将事故处理结果书面报告区教育局；

重大伤死事故的处理结果，区教育局书面报告区政府和市教育局。

四、学生意外事故处理工作要求

1、提高认识，加强领导。

局各单位和各部门要从讲政治、保稳定、促发展和实践“三个代表”重要思想的高度来认识这项工作的重要性，积极做好学生意外伤害事故预防和应急处理工作，确保学生人身安全。

2、认真落实安全工作责任制，做好学生教育教学活动和学校组织的校外活动，以及学校的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施的安全。

3、加强学生安全防范的宣传教育工作，提高学生的安全防范意和自我保护意识。

4、学校要加强对学校的校舍、场地教育教学、生活设施的安全检查，对检查出的问题要及时限整改，不留隐患。

5、学校在组织教育教学活动或者组织学生校外活动，要牢固树立“安全第一”的思想，精心组织、周密安排，做好每个环节的安全工作，做好各项安全防范措施，严格履行安全职责，确保不发生学生伤害事故的发生。

6、学生意外伤害事故发生后，依法处理学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益。

7、保证信息畅通，严格执行报告制度。

学生伤害事故处理预案

一、处置原则

1、班主任或教师及时向学校有关部门报告

2、在校外发生的事件或有校外人员的事件报110

3、相关教师指定人员把学生送往医院或医务室

4、待政教处、保卫科或警方到场后，由学校或警方组织人员进行案件的调查和取证

二、一般办法

1、及时上报学校有关部门。

除了一般性的学生打架外，知情老师及时向校政教处、保卫科或校领导报告。

对于重大伤害或死亡事故各处室接到报案后，及时通知校长和书记，在校长和书记的领导下，请示上级有关部门，组织相关人员把事故降到最低程度。

2、各处室接到报案后，及时与有关班主任联系，找当事人了解情况，有必要的话，通知学生家长

3、政教处、保卫科要及时做好调查和取证工作

4、相关班主任要积极主动地配合有关处室开展工作，有关处室负责人要及时弄清事态发展的经过，做好校领导的参谋，与校领导沟通，指导班主任或年纪（专业）组长开展工作。

如：

1）责成造事者家属向受害者本人和家属道歉（有老师在场2）有必要的话有关处室负责人要前往医院受害者家里看望学生3）向造事者家属收缴医疗费押金，以防事态扩大4）取得公安部门的大力支持

5、协同保卫科做好学生间的调处工作

6、本年级与专业之间的一般性学生伤害事件，在年级（专业）组长指导下开展工作

7、凡是校外的学生伤害事件或有校外人员参与的事件，直接报校保卫科或报110警处理

8、学生之间的伤害事件待调处后，由政教处统一处理

因教职员工教育方法不当造成的学生伤害事故处置形式

1、及时报校政教处，政教处接到报案后尽快通知书记或分管领导

2、班主任配合政教处及时做好学生工作

3、待校领导到场后，由校领导负责开展工作

责任部门和负责人

1、班主任或年级（专业）组长

2、各有关处室负责人

3、校政教、保卫科

4、校领导人

高校管理

因此，应按权利与权力的原则重构高校管理制度，把权利与权力作为其行使管理权力的目标和价值，把保护大学生权利作为其管理的核心，严格遵守合法合理原则，只有这样才能真正保护大学生的合法权利。

一、深化高校管理法制化

1、转变高校行政管理理念。

2、建立健全高校管理的正当程序。

第一，高校各种职能部门应当规范性的依法设置，防止权力的异化。

第二，高校在行使学位授予、学纪处分等权力时，应当按照公开的规则和标准进行，并尽量量化，使之具有操作性和确定性，避免随心所欲的“临事议制”和暗箱操作。

第

三、高校在作出如学纪处理、不授予学位等不利于学生处分决定，应听取相对人的意见，让其充分行使为自己辩护的权利。

四、在法律面前授权的情况下，高校应严格依照法律规范办事；

在法律没有相关规定时，高校应从尊重公平的法治精神出发，自觉履行保护学生权益的义务，创造条件来保障和促进学生权利的实现。

二、完善高校学生权利的保护机制

1、增强高校学生的法制观念

2、完善有关高校学生权利的法律法规，制定专门的《学生法》。

3、由高校学生成立专门的权利维护部门，一实现自己的多种价值和意义。

4、加强对高校学生合法权利的保护

5、保障司法救济的合理有效介入。

第五篇：

关于规章制度的制定与公示关于规章制度制定及公示的程序

一、关于规章制度的制定及公示

《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。

直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。

企业规章制度如不符合法律、法规将有何风险：

1、行政责任。

劳动合同法第八十条规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度，如果违反法律、法规规定的无效，由劳动行政部门责令改正，给予警告。

2、赔偿责任。

劳动合同法第八十条规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度，如果违反法律、法规规定的，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

3、失去效力。

如果用人单位的规章制度不合法，违反了国家法律、行政法规及政策规定，视为无效，不能作为处理员工的依据，在劳动争议中同样不被仲裁、法院采用。

4、解除劳动合同。

劳动者根据劳动合同法第三十八条第四款要求解除劳动合同。

终上所述用人单位制定的内部规章制度得以作为审理劳动争议的依据，就必须具备如下条件：

1、主体合法

规章制度的制定主体应当只限于具备劳动规章制度的法律资格和用人单位内部最高效力文件（如公司章程）授权制定规章制度的行政管理机构。

2、内容依法

依法制定就是用人单位的规章制度的具体内容必须符合《劳动法》、《劳动合同法》及相关的法律、法规、政策等，并不得同集体合同的内容相抵触。

关于《劳动法》若干条文的说明（劳办发289号）第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

本条中“依法”应当作广义理解，指所有

的法律、法规和规章。

宪法、法律、行政法规、地方法规，民族自治地方，还要依据该地方的自治条例和单行条例，以及关于劳动方面的行政规章。

3、程序民主

规章制度不管是制定新的还是修改已有的只要直接涉及劳动者切身利益的就必须：

a、讨论：

用人单位有职工代表大会的，应当经职工代表大会讨论，没有职工代表大会的，应当经用人单位全体职工讨论；

b、协商：

如果用人单位有工会，由用人单位与工会协商，如果用人单位没有工会，则由用人单位与本单位职工代表