测绘监理大纲文档格式.docx
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（2）使用频繁；
（3）受施工干扰大。
二．监理范围及内容
2.1.监理宗旨
严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟
2.2监理工作指导思想
现场监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。
根据《工程测量规范》等法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。
2.3监理范围
中国矿业大学南湖校区及其周边的控制测量工作。
2.4监理内容
监理工作是随着控制测量的开展而逐步开展的整个流程大致分为
（a）设计阶段监理：
对可行性论证，估计（算）技术经济指，写技术设计报告等进行检查。
（b）施测阶段监理：
对选点、埋石、建标、观测、数据处理进行检查。
（c）使用阶段监理：
主要是对控制网的成果进行有效的管理。
内容包括项目的技术方案、技术流程、过程质量检查、成果质量检查。
具体任务是：
（1）坐标系统的选择——优化坐标系统的技术指标、投影变形。
（2）控制网的布设——等级选择、控制点分布情况、控制网强度等。
（3）点位选择和标志埋设。
（4）外业观测——测绘仪器审查、旁站监理、手簿检查。
（5）观测数据预处理。
（6）平差计算。
（7）成果整理。
三．监理的依据及目标
3.1监理依据
控制测量中用到的规范在监理过程中都要用到，依据相关合同和质量规定以及规范中关于监理的规定对控制测量成果开展监理工作，保证工程项目的顺利进行，主要依据如下：
监理合同；
（2）业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；
（3）合同图纸及说明；
（4）合同工程量清单及说明；
（5）合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
依据的技术规范如下：
（1）《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T18314-2009。
（2）《全球定位系统城市测量技术规程》CJJ73-97。
（3）《工程测量规范》GB50026-2007。
（4）《城市测量规范》CJJ8-99。
（5）《国家一、二等水准测量规范》GB/T12897-91。
（6）《国家三、四等水准测量规范》GB12898-91。
（7）《国家三角测量规范》GB/T17942-2000。
3.2工作总目标
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标等。
（1）质量监理目标
以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。
建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。
工作中强调以事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，确保各分项工程全部优良，创精品工程。
（2）进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划，审查并督促其实施。
及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
（3）费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。
严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。
四.监理人员组织网络与岗位责任制
本施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。
4.1总监理工程师基本职责
（1）以监理单位的代表身份，与业主、承包单位等协调、沟通有关方面的问题。
（2）确定监理组织系统，制定工作方针和基本工作流程。
（3）对监理人员的工作进行督导，决定他们的任务和分工，
（4）根据工程实施的变化适时调配人员。
主持制定建设监理规划、监理细则，并全面组织实施。
（5）审核并确认承包（分包）单位。
（6）及时对工程实施的有关工作做出决策。
如工程变更、事故处理、合同争议等。
（7）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等。
（8）定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。
（9）分阶段进行工作总结，按规定时间向业主提交监理报告，及时向本公司报告监理情况。
4.2测量监理工程师职责
（1）按设计文件和工程测量规范规定对工程测量控制网进行复核、审核和保护，
（2）建立和管理驻地监理测量设备和仪器，并对承包人测量仪器和设备的准确性进行标定和校正。
（3）建立监理工地测量的管理制度和原始测量记录手薄，
（4）执行总监理工程师交办的工作。
4.3测量监理员的职责
在监理工程师的指导下，完成监理过程资料的记录、整理和过程检查、验证。
五.南湖校区控制测量监理工作细则
5.1质量的事前控制
施工人员的素质控制包括：
人员培训、资格评定和调动积极性。
对设计单位提供的相关资料进行会审，保证资料的情况符合建筑工地实际情
况，控制点有效。
5.2坐标系的选择
坐标系统是测绘工作的重要基础。
坐标系统一旦建立投入使用，一般不会轻
易更改。
所以，坐标系统的建立或者选择应严格按照国家测绘法律法规和规范要
求进行确定。
在控制测量项目，特别是首级平面控制测量中，目前相当一部分涉
及坐标系统的建立或改变，要求监理从技术角度上给业主当好参谋，指导涉及单
位进行设计，达到坐标系统的优化选择目标。
（1）收集分析资料
首先，应根据有关技术资料确认所收集到平高基础控制点的坐标系和高程系
统。
对于平面系统，应认定是属于国家坐标系、地方坐标系还是工程坐标系，应
掌握坐标系的椭球参数、中央子午线、投影带的宽度和投影面等基本情况。
对于
地方坐标系或工程坐标系的成果，应努力收集该坐标系统与国家坐标系之间的转
换参数。
对于高程系统而言，要分析是哪个高程系统，起算点是什么，是否为独
立的高程系统。
（2）认定坐标系统是否符合国家法律法规的要求
首先，如果一个区域坐标需要新建或改建坐标系统，应在国家坐标系统框架
内进行。
由于某些困难，应与国家坐标系统相连接，一般要求取得具有一定精度
的转换参数。
一个区域或一个城市，坐标系统是唯一的，不允许建立两套以上的
坐标系统。
在平高坐标系统中，平面坐标系统的建立涉及问题较多，高程系统相
对简单。
但在GPS技术普及应用的今天。
建立满足国家要求的平面控制网应经不存在过多困难。
建立按照业主的委托，应在建立坐标系统满足法律法规要求方面做好参谋。
（3）优化坐标系统的技术指标
从技术方面看，投影变形时建立坐标系统的最重要指标。
首先，根据区域分布的
经纬度和平均高程情况，按照国家统一分带，计算最大变形值。
如果变形值符合
国家有关要求，最为理想，则应选择与国家坐标系统相一致的坐标系。
如果该区
域原有的国家高等级控制点精度较低，可以对控制点进行优化选择，至少采用必
要的定位与定向数据。
否则，应考虑改变投影面，最后考虑改变中央子午线，成
为任意带平面直角坐标系。
该项内容专业性较强，需要监理单位特别是总监理工
程师注意。
5.3控制网布设
控制网包括平面控制网和高程控制网，在控制网布设高程中需要考虑的因素
很多，需要监理在丰富的理论和实践的基础上，按照项目的总体要求认真做好检
查和参谋工作。
由于项目具体情况不同，需要考虑的问题差异也很大，但就常见
案例应注意以下几方面的内容。
（1）控制网布设的基本原则
在布设控制网时，要遵循先整体后局部、高级控制低级的原则。
合理确定各
等级控制点的布设层次，就一个具体测绘工程而言，布设层次不宜过多。
（2）控制网等级选择
在坐标系统确定的同时，控制网特别是首级测量控制网的等级选择是否合理
非常重要，关系到资金投入、工作量、完成工期。
从技术角度看，关系到整个控
制测量能否满足各种图件测绘和其他控制测量的精度要求，一般应考虑到具有必
要的精度储备。
在等级选择和精度指标方面应以满足区域内最高测量精度为前提。
在目前测量技术和仪器设备条件下，可以采用越级布网。
监理应针对业主单位提
出的测量控制网等级及发展次数的基本构想，根据测绘法、国家和有关部颁规定，
结合城市或工程项目对控制网的要求提出控制网等级选择建议。
（3）高等级控制点的分布情况
在监理工作中，应对生产单位提供的测区内及其附近地区的高等级基础控制
点的数量、密度情况进行分析，判断能否符合控制网建立的要求；
查看高等级基
础控制点的分布情况是否相对均匀，是否能较好的控制整个测区，起算点的跨度
不宜太大。
（4）控制网强度及点位分布
不论平面控制的GPS控制网、导线网，还是工程控制网都必须具有足够的强
度。
强度方面主要包括与起算点的连接形式如何，结构是否坚强，检查条件是否
充分。
控制点的分布及密度应合理，首先，控制网对测绘区域的覆盖是否完整，
密度是否相对均匀，可按大比例尺测图区域密度大、小比例尺密度小的需要布点。
当测区较大，由两个以上测绘单位同步作业或不同期作业时，首级控制网应统筹
设计，应在相邻区域设置公共点。
（5）控制网的规格
平面控制网的变成及变化情况，高程控制网的测段长度，闭合环的环长、节
点之间的长度等。
对于一些情况比较特殊的控制网，应进行必要的精度估算，判
断设计方案的优化程度。
（6）常见几种控制网布设时应分别注意的问题
对于GPS控制网，为了保证控制网的坐标转换精度，应对GPS点水准联测的
合理性和正确性进行检查。
为了保证控制网的多方面使用，一般要求每个GPS
点应至少与一个GPS点通视，应满足全站仪测量时定向和检核需要。
高等级的高程控制网一般利用水准测量的方法进行。
要注意各高等级点之间
的连接，注意线路总长及节点与节点之间的长度是否超限。
5.4点位选择和标志埋设
在控制测量项目监理中，监理单位对控制点的选择和标石埋设要进行重点检
查，按一定比例进行外业实地检查。
控制点的点位选择好坏与保证测量精度、加密发展和长期保管具有直接关系。
在利用GPS技术观测的控制点时，控制点应具有良好的对天通视条件，点位附近
不应有强电磁场干扰，能够满足与相邻点的通视要求。
利用全站仪观测时控制点
是否利于进一步发展加密。
同时，控制点尤其是等级较高的控制点，选点时，应
将点位是否利于较长时间的保存作为主要条件。
对于高等级平高控制点应检查点
位所在地的地理和地质条件。
检查标石标志规格是否符合规范要求，标石的坚固性如何，埋设深度和稳定
性是否符合要求，采用现场浇筑的是否存在较为严重的倾斜现象。
控制点的点之记是否完整、清楚、准确，高等级控制点是否办理了委托保管，
委托保管书的格式和内容是否符合要求。
5.5外业观测
在控制测量外业观测前，测绘仪器应按测绘计量管理办法和有关规范的规定
进行全面的检定，主要设备应在省级以上测绘计量检定部门检定。
监理检查应对
本控制测量项目所用仪器设备进行逐台登记，认真核对其检定资料，核实证书的
真实性、检定指标的全面性和检定参数的符合性。
对于等级以上水准测量，应检
查作业队伍是否按规定的检测频次进行测前、测后和作业过程之中的检查，检查
主要技术指标是否超限等。
利用旁站监理的方法检查外业观测是否按照作业要求进行，接收机、天线、
电缆、电池能否正行工作。
GPS观测时主要包括接受卫星的数量和几何位置分布，
卫星高度角控制情况，重点查看PDOP值是否符合要求。
仪器高的量取，接收卫
星信号的时间，数据采集间隔，一组观测中同步接收时间、观测时段数、重复上
站率等；
当GPS网的精度要求较高时，观测时段的分布尽可能日夜均匀，以减少电离层、对流层和多路径效应的折射影响。
仪器高的量取是否符合要求。
5.6手簿检查
监理人员检查GPS和导线测量原始记录手簿，查看生产单位是否履行了各级检查程序，检查记录是否齐全等问题。
对于原始记录手簿监理单位要按一定比例
进行内业抽查，重点检查是否存在连环涂改，记录中是否存在对结果又重大影响
的计算错误，验算项目是否缺项。
在传统手簿检查中，对角度观测中的“秒”、
距离和高程测量中的“毫米”位记录数字，检查记录应全面。
对于GPS、全站仪和电子水准仪的原始记录检查，应按旁站监理的方式抽查
下载数据时是否对原始记录数据进行改动，对于电子记录程序应进行必要的鉴定。
5.7观测数据预处理
GPS基线结算置信度是否符合要求，首先对结算软件情况做到了解，应顾及
到观测值的噪声、星历误差、接收卫星的数量及几何位置分布和大气折射误差。
基线向量解算往往不是一次成功，可能出现一些问题，生产单位的计算人员
应认真加以分析，采取相应的改进措施。
认真检查接收时间的长短，观测期间星
座变化情况，整周跳变探测是否正确，整周模糊度求解的准确情况。
当计算舍去
某段观测值时，监理应检查取舍是否合理。
5.8平差计算
控制网的平差计算是各级平高控制网测量项目中非常重要的工序。
除观测数
据符合国家有关规范和项目技术要求外，起算数据的精度情况、软件的选取对保
证平差计算的精度具有直接关系。
作为监理对控制网平差后的精度指标及可靠性
要进行全面检查。
（1）起算控制点的选择
要保证起算点选取的合理性和起算数据的正确性。
生产单位是否对测区内部
及其区域的高等级控制点进行了全面查找和分析检测，结果是否符合相应等级控
制网起算精度要求。
当测区及其附近地区高等级控制点较多，特别是在起算点来
源和等级较为复杂时，优化选择显得更加必要，使起算数据点具有良好的兼容性。
当GPS网无约束平差精度指标较高，有关技术指标正常，利用起算点进行约束平
差后精度下降过多，甚至达不到现行规范要求时，应认真进行起算点的优化选择。
在分析各起算点的等级、精度和标志保存情况的前提下，有针对性的进行试算。
这种优化性的计算，往往要按照起算点的组合计算多次，进而选择最优方案。
当
发现个别起算点与其他点之间相容性较差，则应将其作为待定点纳入控制网中。
监理应该对照控制网图认真分析各种试算结果，确定生产单位是否采用了最优方
案。
GPS网中已知带点的可靠性直接影响GPS定位结果的精度。
在实际生产中，
由于没有发现已知点的坐标含有粗差而引起的返工现象很普遍。
因此，对GPS
网中已知点硬顶要进行必要的可靠性检验，以便发现并剔除含有粗差的已知点。
这方面主要是测绘生产单位的工作，但作为监理在生产过程中进行技术指导，监
理工程师应该掌握技术要点。
在现行的GPS测量规范中对已知点的检测仍然是传
统的边长和角度检测，而在GPS控制网测量中，多数在设计时已将检测内容考虑
到观测方案之中，在内业解算时对已知点很少在进行校核。
（2）控制网平差后的精度指标
监理单位应掌握生产单位选择的平差软件是否通过国家有关部门的鉴定，软件性能如何。
监理应重点检查平差后提供成果的全面性，各项精度指标是否满足规范要求，精度评定项目是否齐全。
对于GPS控制网而言，主要包括点位中误差、
边长相对精度。
对于导线网包括测角中误差、边长相对中误差或绝对中误差、导
线闭合差、最弱点的点位中误差等。
对于水准网，主要精度指标包括每千米高差
中数中误差、每千米高差中数全中误差和最弱点高差中误差。
在内业分析检查的
基础上，监理单位可根据具体情况进行必要的外业项目抽查。
对于几个单位同时
作业的大型控制网，应选用品质优良的软件进行解算，统一平差计算，避免损失
精度。
六.质量管理、控制及评定
在控制测量项目监理工作中，应对成果整理情况的检查给予应有的重视，评
判成果的全面性和资料整饬的美观性是否符合项目要求。
控制测量成果主要包括
各种原始观测记录、测绘仪器检定资料、各种概算改算资料、评查技术资料、成
果表、控制网图、计算说明及项目检查报告等。
对于成果资料的全面性，监理应
对照项目合同书、技术设计书逐项核对。
查看生产单位是否履行了各级检查程序，
有关问题的处理是否合理。
平面、高程数据控制网图上各等级控制网点是否齐全，
相互连接关系是否清楚，等级是否分明，点号是否齐全。
改算资料。
过程计算资
料、评查成果表是否齐全，是否编制了计算说明，监理单位要对此进行全面的内
业抽查。
针对不同的测绘工程监理，举例列举质量统计表如下：
①控制网平差结果（边长相对误差）统计
相对误差
1／15万以下
1／15～1／30万
1／30～l／50万
1／50～1／200万
1／100～1／200万
边数（条）
②直接水准质量统计
往返测高差不符值A／mm
△≤l／2
1／2<
A≤1
每公里偶然中误差m／X（mm）
个数
百分比
③三角高程测量观测质量统计：
名称
优（个数）
合格（个数）
不合格（个数）
优占总个数百分比
边长观测时段差
垂直角时段差
七.技术结论（或项目评价）及成果提交
按测绘工程技术设计书、计划书、《测绘产品检查验收规定》、《测绘产品质量评定标准》等进行检查验收。
技术结论的主要内容：
实施方案的合理性；
所使用的仪器设备的性能是否满足要求：
作业过程中操作、记录计算、程序使用情况；
观测精度、各项限差是否满足要求及执行技术规范的情况：
资料整理及上交是否美观齐全；
成果质量最终结论等。
按测绘工程计划书、业主（甲方）要求、合同（协议）书要求，列具成果资料清单（资料名称及份数）。
平面及高程控制网略图、加密控制网略图；
或在地形测绘工程中的控制点展点图、图幅结合表等。
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