县地方海事处现场监督巡查实施细则.docx
《县地方海事处现场监督巡查实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县地方海事处现场监督巡查实施细则.docx（5页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
县地方海事处现场监督巡查实施细则
县地方海事处现场监督巡查实施细则
丹海事[2021]4号
关于印发《__县地方海事处现场监督巡查实施细则》通知
各涉水乡镇：
现将《__县地方海事处现场监督巡查实施细则》印发给你们请认真组织实施。
附件：
__县地方海事现场监督巡查实施细则
__县地方海事处2021年2月16日
抄报：
__、__、__、__、__人民政府 __县地方海事处办公室 2021年2月16日印发__县地方海事处现场监督巡查实施细则
第一章 总 则第一条 根据州地方海事局《__州海事现场监督巡查规范》和相关法规规定结合辖区水上交通安全监管巡查工作的实际为规范海事现场监督巡查工作维护水上交通安全秩序保障人民群众生命、财产的安全防治船舶污染水域按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于__县地方海事机构对辖区通航水域、港口（码头）、渡口、船舶停靠点、水上水下活动现场监督巡查工作。
__县地方海事机构在开展现场监督巡查工作时必须遵循水上交通安全相关法规和《__州海事现场监督巡查规范》以及本实施细则。
第三条 本细则仅适用于海事现场监督巡查工作不适用CCTV监督管理。
第二章 监督巡查计划第四条 每年年初县地方海事处应制__事现场监督巡查年度督查计划将督查计划报州地方海事局、州安委办、州交通运输局备案并对海事处（所）现场监督巡查工作统一管理和指导、督查。
第五条 各涉水乡镇的安监站（船管所）除制定本单位年度计划外还应制定季、月度海事现场监督巡查下滑报县地方海事处、县安委办、县交通运输局备案并对海事现场监督巡查工作进行指导和督查：
第六条 安监站（船管所）负责实施本辖区内海事现场监督巡查工作同时要制定本单位月度海事现场监督巡查计划并报县地方海事处备案。
第七条 现场监管巡查计划应包含本年度重点监管巡查和阶段性安全监管工作结合辖区水域监管巡查实际科学制定有效解决监管巡查矛盾与问题。
第三章监督巡查第八条 海事现场监督巡查内容（不限以下内容）：
（一）船舶、浮动设施航行、停泊和作业情况。
包括船舶证书、船舶配员、船舶安全设备（设施）配备、装载、排污、避碰、隐患整改或缺陷纠正等情况：
（二）船舶证书、船员适任、船员值班等情况：
（三）禁航区、交通管制区、港区安全管理情况：
（四）通航水域是否存在碍航漂浮物、沉船、沉物：
（五）是否存在非法或碍航水上养殖、捕捞、采砂、施工作业等活动：
（六）航路是否发生变迁、助（导）航标志、设施是否完好：
（七）渡口及渡船设施情况：
（八）漂流航道及设施情况：
（九）水域防污染情况：
（十）地质灾害引起船舶安全航行、停泊、作业情况。
第九条 海事管理机构进行海事现场巡查时执法人员应不少于2人身着海事制式服装主动出示海事行政执法证表明身份和目的。
开展暗访活动可以不着海事制式服装但应携带海事行政执法证必要时应当出示海事行政执法证。
第十条 海事现场监督巡查过程中发现违规违法行为应当立即制止、纠正、并做好记录。
对实施行政强制措施或进行行政处罚的应当立即开展调查取证：
对当场不能排除的安全隐患应纳入隐患治理建立隐患工作台账。
第十一条 海事现场监督巡查过程中发现以下情形的应当立即按规定处理并同时报告本单位分管领导或主要领导：
（一）有碍船舶安全航行、停泊、作业的情况应当立即采取临时预警措施：
（二）有重大水域污染情形的应当立即调查取证：
（三）有船舶、设施或人员遇险在不严重威胁自身安全的情况下应当积极组织、参与水上抢险、搜救、并维护现场通航秩序。
第十二条 根据水域船舶交通量、旅客和货物流量、渡运量、船舶标准化程序、船员与乘客的安全意识及守法意识状态、历年发生事故情况、安全监管风险、水域通航环境及特点等相关因素对海事现场监管水域进行风险等级划分并确定风险监管点。
县地方海事处监管风险等级划定：
高风险区域：
排调镇、扬武镇较高风险区域：
__镇、__镇、雅灰乡第十三条 县地方海事处对辖区内的水域氛围高风险监管水域、较高风险监管水域；县地方海事处与各涉水乡镇的安监站（船管所）应将辖区水域内的监管点划分高风险监管点、较高风险监管点各安监站（船管所）对风险水域的监管点划分情况报上一级海事管理机构备案同时报当地安委办、交通运输局备案。
第十四条 各涉水安监站（船管所）对风险点划定时应充分考虑学生渡口的监管风险根据学生渡运情况及时对风险等级进行调整。
其中：
日渡运30人次以上学生过渡的渡口必须划定为高风险监管点。
第十五条 乡、__事管理机构划分的风险等级不得低于县级海事管理机构已确定的风险等级。
第十六条 当监管点的相关安全因素发生变化海事管理机构可根据实际情况将该监管点的风险级别调高或调低。
第十七条 因大型活动或突发事件等可临时提高监管点的风险级别活动或时间结束后可将风险级别恢复至原级别。
第十八条 监管点的风险级别调整后应及时上报上一级海事管理机构和相关单位备案。
第十九条 乡、镇安监站（船管所）对各种风险级别的巡查实行量化监管。
县地方海事处主要对风险水域内的乡、镇安监站（船管所）巡查实施情况进行指导、督查。
县地方海事处对高风险监管水域每季度至少督查1次对较高风险监管水域每半年至少督查1次。
乡、镇安监站（船管所）对高风险监管点两月至少巡查1次对较高风险监管点每季度至少巡查1次各乡、镇安监站（船管所）对高风险监管点每月至少巡查4次对较高风险监管点每月至少巡查1次。
第二十条 涉及两个乡、镇以上海事机构共管区域的相应的海事管理机构均可对库区实施巡航检查在巡航检查中发现的问题属于本机构职责权限内的应及时按规定处理；不属于本机构职责权限的应及时抄告有管辖权的海事管理机构。
被抄告海事管理机构收到抄告后应立即按职责权限要求对抄告事项进行处理并将处理结果在7个工作日内回复抄告的海事管理机构。
第二十一条 现场监管发现安全隐患应按《__州事故隐患排查治理制度》得规定执行。
第五章 督查与评估第二十二条 上级海事管理机构对下级海事管理机构进行巡查督查时应统一使用《海事现场监督巡查督查报告》形成督查报告主要包括内容：
（一）巡查计划的制定情况；
（二）巡查计划的组织实施情况；（三）巡查过程的依法行政情况；（四）高风险点的巡查情况；（五）巡查台账、记录规范、完整情况；（六）巡查统计报表的及时、准确情况；（七）事故隐患排查治理情况。
第二十三条 对下级海事管理机构巡查工作进行督查时可采取以下方式：
（一）召开会议、听取巡查工作情况报告；
（二）检查巡查工作制度、计划、记录等文件资料；（三）实施现场检查或抽查等；（四）与巡查执法人员或被检查人员座谈。
第二十四条 县海事管理机构对下级海事管理机构现场监督巡查的督查每年至少开展两次。
第二十五条 各涉水乡、__事管理机构应使用《海事现场监督巡查评估报告》格式每半年对本辖区现场监督巡查工作进行评估报告应与次年1月3日前完成并上报上一级海事管理机构。
评估应结合督查内容评估现场监督巡查小郭查找工作不足提出改进措施。
第六章 工作记录和报告
第二十六条 执法人员应当认真做好海事现场监督巡查过程中的各项工作记录统一使用省、州地方海事局格式或印制的文书表格。
包括巡查记录、巡查台账、执法文书、工作日志等。
第二十七条 各海事管理机构应当按时向上级海事管理机构报送《海事巡查工作统计表》、《海事搜救情况统计表》、《海事行政处罚情况统计表》、《海事现场监督巡查季（月）度计划表》、《海事现场监督巡查评估报告》。
第二十八条 各海事管理机构应当建立健全巡查工作台帐包括：
巡查管理工作制度执法车（船）资料、辖区基础资料巡查工作计划巡查工作记录、督查报告、评估报告等。
第七章 附 则
第二十九条 本实施细则所称海事现场监督巡查含水上巡航检查和陆上巡查。
第三十条 全县各海事机构在现场监督巡查工作中本实施细则则与州地方海事局《__州海事现场监督巡查规范》同步施行。
附件1：
__县地方海事处现场监督巡查季（月）度计划表（监管点）实施单位
实施时间
年 季（月）监管点名称风险等级巡航（查）计划备注
单位负责人：
填报人：
填报时间：
年 月 日注：
此表一式两份实施单位存档一份报上一级海事机构一份。
附件2：
__县地方海事处现场监督巡查督查报告督查单位
被督查单位（章）
督查项目督查情况1巡查计划制定情况
2巡查计划组织实施情况
3巡查过程依法行政情况
4高风险监管点巡查情况
5巡查台账、记录规范、完整情况
6巡查统计报表及时、准确情况
7事故隐患排查治理情况
督查人员：
督查时间：
年 月 日注：
此报告一式两份被督查单位和督查单位各一份。
附件3：
__县地方海事处现场监督巡查评估报告评估单位（章）：
评估单位（章）评估情况存在问题评估内容巡查计划制定情况
巡查计划组织实施情况
巡查过程依法行政情况
高风险监管点巡查情况
巡查台账、记录规范、完整情况
巡查统计报表及时、准确情况
事故隐患排查治理情况
整改措施
单位负责人：
评估人员：
评估时间：
年 月 日注：
此表一式三份单位负责人一份评估单位存档一份报上级海事机构一份。
升级会员 