安全生产管理制度.docx
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安全生产管理制度
安全生产承诺制度
为更好地贯彻落实《生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（冀政[2006]69号），现将本单位的安全生产承诺制度规定如下。
一、本单位的法人代表要代表本单位向安全生产监督管理部门对如下内容做出承诺。
1、认真贯彻落实本单位安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，并严格执行。
2、依法建立安全生产管理机构，并配备安全生产管理人员。
3、确保安全生产投入，满足安全生产条件。
4、依法组织从业人员参加安全生产教育培训，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并督促教育按规定佩戴和使用。
5、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
6、对重大危险源实施有效检测、监控，预防和减少作业场所职业危害，落实岗位应急措施，依法制定生产安全事故应急救援措施，并定期演练。
7、依法办厂，不违法、违规生产，不超能力、超强度或超定员组织生产。
8、自觉接受各级安全生产监管部门和机构的监管，防止一般事故发生，杜绝特大事故发生。
二、本单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要按照各自的安全生产职责对单位作出承诺。
三、各中层和职能部门要按照各自的职责对单位作出承诺。
四、各班组要按照各自的职责单独作出承诺。
五、从业人员按照各自的职责对本人所在部门作出承诺。
六、本单位要自上而下层层落实安全生产承诺责任制，切实落实各自责任，确保安全生产。
七、主要负责人要对本单位的安全生产承诺制度的执行情况进行检查督导，确保落实到位。
安全生产责任制度
一、主要负责人对本单位安全生产工作应负全面责任。
二、依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。
三、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
四、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
五、确保资金投入满足安全生产条件需要。
六、依法组织作业人员参加安全生产教育和培训。
七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。
八、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴、使用。
九、对重大危险源实施有效检测、监控。
十、预防和减少作业场所职业危害。
十一、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验。
十二、依法制定生产安全事故应急求援预案，落实操作岗位应急措施。
十三、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。
十四、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产的科技保障水平。
十五、保证新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）依法实行安全设施“三同时”。
十六、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。
十七、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
十八、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
安全活动日制度
一、公司研究决定，定于每周一为全公司安全活动日。
二、各有关人员必须准时参加活动，如遇特殊情况，由分管经理批准后方可改日组织进行，每次活动时间不少于1小时。
三、活动内容一般包括传达上级有关安全文件、指示、学习各种安全技术操作规程，总结本单位安全生产情况，进行事故分析和讨论安全生产措施，安排部署下步安全生产工作等。
四、认真填写安全活动记录，对参加人员、活动内容等要统一归档备查，由技术企管部专人负责。
五、主抓安全的经理必须参加安全活动日的活动。
安全交接班制度
一、各岗位接班人员必须提前十分钟到达现场，办理交接班手续。
二、接班人员未到，值班人员不得提前下班。
三、接班后，对所操作设备、机械、施工现场必须进行一次全面检查，发现问题及时处理。
机械设备不得带病运转，有隐患的施工地点不准冒险作业。
四、交接班时，必须对场地安全情况、机械设备安全运转情况进行交接，做到交班清，接班明。
安全设施设备管理和检修维修制度
一、为了加强安全设施设备管理，严格执行检修、维修制度，提高生产技术装备水平和经济效益，保证设备安全运行，结合我公司具体情况，制定本项制度。
二、建立健全安全设施设备管理机构，按主要生产设备和一般设备实行分级管理，配备适应设备管理需要的专业人员。
三、安全设施设备的管理要依靠技术进步，促进生产发展，坚持选型、购置、安装与使用相结合，维修保养与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合、专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
四、安全设施设备管理的主要任务是：
通过技术和经济管理措施，对设备进行综合管理，做到全面规划、合理配置、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新或改造，保持设备经常处于良好的技术状态，不断改善和提高企业技术装备水平，使设备寿命周期费用最经济，充分发挥设备综合效能，取得良好的高效效益。
五、安全设施设备的规划、选型、购置，要进行可行性研究和技术经济论证，设备要有良好的维修性、可靠性、适用性，并符合安全、环保的要求。
六、设备到货后，要认真组织检查验收，注意清点登记，妥善保管随机的图纸和技术资料。
七、设备的安装调试严格按技术标准进行，发现问题及时解决。
八、设备的更新要以技术上先进、经济上合理、生产上适用并且具有良好的维修性、可靠性为原则。
九、对封存、闲置的设备，要上盖下垫，定期检修、维修，进行必要的维护保养，确保重新启用后能够正常使用。
十、对经常检修和维修仍达不到安全运行要求的设施设备列入报废范围，已经批准报废的设备不得再投入使用。
十一、安全设施设备的操作人员必须经过岗前培训，并经考试合格后方可上岗操作设备。
十二、安全设施设备的检修、维修人员要有相应的检修、维修专业技术，非专业检修、维修技术人员不得对安全设施设备进行任何检修、维修操作。
十三、安全设施设备的操作使用和检修维修必须严格遵守安全技术操作规程。
十四、安全设施设备的检修维修要有详细记录，检修维修完毕后要将检修维修记录及时存档备查。
安全检查制度
为及时发现事故隐患杜绝违章指挥、违章作业和违法劳动纪律现象，消除不安全因素，防患于未然，确保各项规章制度的实施，确保安全生产，特制定本制度。
一、安全检查的类型：
安全检查分为：
日常安全生产检查、定期安全生产检查、职工代表不定期巡视检查、季节性及节假日期间安全生产检查、专业（专项）安全生产检查、综合性安全生产检查等。
二、安全检查主要内容：
1、安全生产责任制的落实情况。
2、安全操作规程的落实情况。
3、安全技术措施的实施情况。
4、安全隐患的整改验收情况。
5、安全事故的报告和处理情况。
6、职工安全防护知识。
7、职工处理紧急安全事件的操作技能情况。
8、安全警示标志的配置、保养情况。
9、安全设施的配置、维护、维修、保养、使用情况。
10、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器运输、装卸工具和附件的检验监测情况。
11、员工宿舍内的电线、电器私拉、乱拉情况，以及紧急疏散、道路出口的畅通情况。
12、特种作业人员持证上岗情况。
13、劳动防护用品的配备和使用情况。
14、夏季防暑、降温、防洪措施落实情况。
15、根据季节特点的防雷、防火、防爆措施落实情况。
16、电器设备安全防护的使用、维护、维修、保养情况。
17、消防、避雷设施的装置使用、维护、保养情况。
三、安全检查组织的分工及检查频次
负责人
主要内容
频次
1
总经理
（1）重大危险源或主要危险源监控措施
（2）安全投入效果验证
（3）各级安全责任制的落实情况等
（4）主要污染源、粉尘场所的治理情况
（5）劳防用品的配备和职业健康安全情况
1次/月
2
主管安全副总经理
（1）保障安全生产条件
（2）应急救援预案要求的必备条件
10天/次
3
安全员
（1）安全管理制度和安全防范措施的落实情况
（2）安全操作规程的执行情况
（3）各级安全检查记录及安全档案的建立情况
2次/周
4
车间主任或同
级部门负责人
（1）本部门范围内的重大危险源或主要危险污染场所的监控措施落实情况
（2）安全生产责任制和安全管理制度执行落实情况
2次/周
5
保卫消防科长
安全保卫、防火、防爆制度措施的落实情况
3次/周
6
各职能部门负责人
管理范围内一切安全事项
1次/4小时
7
班组长
管理范围内一切安全事项
2次/周
8
安全员
管理范围内一切安全事项
2次/班
9
岗位员工
管理范围内一切安全事项
班中巡
回检查
安全检查的要求
各种安全检查都要有详细的记录，同时要针对具体情况做出立即或限期整改的决定。
安全检查记录要写明组织级别、时间、参加人员、发现的问题、整改要求，整改完成时间、整改责任单位和责任人等。
劳动纪律管理制度
为了加强企业内部管理，规范职工行为，做到有章可循，避免企业管理的盲目性、随意性，使企业步入科学管理轨道，树立良好的企业形象，特制订本规定。
一、适用范围：
公司在册职工及其他在公司临时工作人员。
二、考勤规定
1、工作人员必须提前上班时间15分钟到公司，开班前会，由部门主管负责。
2、严格执行上班点名，下班考勤制度。
三、交接班规定
1、上小班人员必须严格执行岗位现场交接班制度，严禁接班不来自动停产脱离岗位或半路交接班。
2、交接班要清、要细，把关键问题交待好，交接设备运转日志、设备和卫生区卫生、工具、辖区整体完好性、遗留问题及处理安排等。
3、机电设备部各班组必须每日填写设备巡检、检修、维护记录，并将遗留隐患问题及处理结果报机电主管。
四、工作岗位规定
1、工作人员出入公司门岗必须下车，自行接受门卫检查。
2、所有岗位人员严禁酒后上岗。
3、所有人员都要严格按照岗位责任制进行工作，遵守安全操作规程，听从指挥，服从工作分配、安排和调动。
4、坚守工作岗位，禁止工作期间从事与本工作无关的其它活动；严禁脱岗或串岗，因特殊情况急需暂时离岗的，必须经部门主管同意，指派人员顶替后方可离岗；特殊情况急需较长时间离岗的，应向部门主管请示批准后方可离岗，记录离岗时间。
5、所有人员工作期间都要精神集中，严肃认真，严禁嬉戏打闹，或进行打架斗殴等其它不文明言行。
6、所有人员严禁在门岗停留，严禁与门卫进行非工作交谈。
五、会议规定
1、会议是贯彻上级文件和有关指示精神，宣贯公司规章制度和企业生产、经营、管理等重大事项，讨论研究解决问题，重大问题决策的一种手段，包括公司职工大会、安全生产调度会、班前会和收工会等。
2、会议参加人员、会议地点和时间必须提前通知（各种例会除外），职工大会要提前1天时间通知，由部门主管负责传达。
3、所有与会人员必须提前10分钟进入会场点名，因故不能到会者本人必须提前逐级请假，经经理批准后方可缺席。
4、严格会场纪律，会议期间严禁交头接耳或进行其它与会议无关的活动（要求会议讨论的除外）。
六、请销假规定
1、必须严格遵守请销假制度，做到事前请假，事后销假。
2、请假必须填写请假条，并应将本职工作与接替者交待清楚，以免影响正常生产经营。
3、职工请假在3天以内的（含3天），部门主管批准；3天以上由经理签字批准方可休息。
4、后勤管理人员必须经经理批准，方可休息。
5、休假期满，到批准人处销假，方可上班，考勤人员方可考勤。
6、休假期满，如因特殊情况仍不能正常上班的，必须提前一天到公司补假。
在外地不能到公司补假的，要提前一天电话请假，事后补假。
7、工作期间，因遇特殊情况急需请假的，请假时间不足4小时记半个工；超过4小时，当日不记工。
七、事故处理及分析制度
1、事故分析范围：
机器设备损坏事故、人为责任导致停机和停产事故、造成经济损失的事故事项、轻伤以上人身伤亡事故、重大侥幸事故、质量事故及其它影响较大和性质较严重的事件等。
2、一般事故（停机不停产或停产小于30分钟）必须马上向部门主管汇报；较大事故（停机停产时间在1小时以内）、重大事故、轻伤以上事故、重大侥幸事故、质量事故部门主管必须马上向经理汇报，组织及时处理。
3、所有事故必须在事故发生后24小时之内分析，小型事故由部门主管组织分析；较大和重大事故由经理主持，相关人员参加分析。
4、事故分析必须认真做好分析记录，并将分析结果、责任认定等报公司，处理意见由公司研究决定。
八、洗澡规定
1、公司澡塘为方便职工洗澡而设立，严禁外来人员洗澡（特殊情况需经经理批准，按规定收费）。
2、大班洗澡时间可提前15分钟，各小班交班考勤后方可洗澡。
3、严禁在澡塘内使用热水洗衣服和随地大小便。
4、严格按要求存放个人物品和清扫各自卫生区，保持澡塘卫生清洁。
5、洗澡水水温夏季应保持在42℃左右，冬季应保持在50℃左右，司炉工严格控制。
6、澡塘内木板拖鞋要始终保持数量稳定，坏拖鞋要及时修理补充，严禁私藏。
九、处罚规定
1、偷盗、冒领、私分公物、公物私用，金额在30元以下（含30元）的处10倍罚款；30元以上的由公司研究从重处理。
公物私借，按物品原值10%处罚。
2、上班迟到者罚款3元，迟到15分钟以上者不予安排工作；早退者，当日不记工。
迟到或早退月累计3次予以辞退。
3、班前不点名的部门罚点名者3元/次；不执行上班点名下班考勤的部门罚考勤者3元/次。
4、不执行现场交接班，扣除当日工资；接班不来自动脱岗造成事故或自行停止生产者，由公司研究处理。
5、现场交接班交接不清、不细造成事故的视事故情况和损失由公司研究处理。
6、机电各班组记录填写不认真罚3元/次；未将发现隐患及时处理上报的，当日不记工。
7、出入公司门岗，不执行下车接受检查规定，罚款10元/人·次（无携带物品）；如携带物品出入公司门岗，不执行下车接受检查规定，由公司研究给予辞退或待岗处理。
8、酒后上岗按严重违章处理；因此影响正常生产、事故处理者，一律按严重违章处理。
9、不听从指挥，或不服从分配、安排和调动者一律停止工作。
10、上班睡觉、干私活等从事与本工作无关的活动者罚3～20元/次。
工作人员到其它岗位串岗时，本岗位人员必须劝阻，否则按串岗处理。
串岗人员连续串岗两个岗位（含两个）以上，或脱岗、串岗、睡觉1小时（含1小时）以上者，一经发现立即辞退；1小时以内者给予一次性罚款3～50元。
11、因脱岗、串岗、睡觉、迟到、早退给生产经营、工序质量、设备、安全造成隐患、损害、损失者，500元以下予以全额赔偿，500元以上予以辞退。
12、上班精神不集中、嬉戏打闹影响正常工作者罚3～10元/次；寻滋聚众闹事打架斗殴者，视情节轻重由公司研究处理。
13、在门岗停留或与门卫进行非工作交谈，处罚办法同第11条规定。
14、会议迟到者罚3元/次；旷会者罚款10元。
因通知不到而未参加会议者要追究有关通知者责任。
15、会议期间听讲不认真，严重扰乱会场秩序并被警告者罚3元/次。
16、未按规定执行事前请假，事后销假者按旷勤处理。
17、请假休息未将本职工作交接清楚，影响生产经营者，由公司视影响程度研究处理。
18、旷勤15天以内者，每天罚款20元；15天以上者按《企业职工奖惩条例》处理。
19、事故汇报不及时，影响事故处理者，由公司研究处理。
20、事故分析不及时，每超出规定时限1小时罚组织者1元；特殊情况不能按时组织分析时，应向公司主要领导请示批准后，另择时分析；责任认定不清，原因不明，罚主持人和组织人10元/人，并在24小时内重新组织分析。
21、提前洗澡者按早退处理，公司职工直系亲属洗澡，门卫负责监督、登记，漏记1人次，罚门卫3元。
22、直系亲属在规定时间内洗澡，收费3元/人·次，非直系亲属或不按公司规定时间洗澡，收费5元/人·次。
23、澡塘内用热水洗衣服者罚10元/次；在澡塘小便，罚款50元/次。
24、砖瓦等废物清理不及时罚当班司炉工3元。
25、洗澡水温偏差过大，导致职工反映强烈者，根据实际情况，由公司研究处理。
26、拖鞋修理不及时或数量不足时罚修理者0.5元/只·天。
27、机电设备部工作期间做不到活完料尽，工作现场清理不及时，使用工具设备未放回原处者，罚款10元/人·天，遗留或丢失现场物品、材料，按原值50～100%处罚。
28、因工作不负责任造成窝工浪费、返工、超时超耗不足100元时，费用自负，超过100元时，由公司研究处理。
29、管理人员和人、财、物重点管理岗位因失职、渎职等不作为行为给公司造成经济损失或营私舞弊、损公肥私，情节较轻的调离工作岗位；情节严重的由公司研究处理。
30、因操作失误造成材料、物品、仪器、工具等损坏，按原值20～50%赔偿（自然损耗除外），如因违章操作损坏按全额赔偿。
31、巡检卫生不合格，按当日公布名单，每人次罚款3元。
十、本规定自2009年6月1日起执行。
岗位巡回检查制度
一、班组负责人或值班人员要每半小时对所管辖系统进行一次巡回检查。
二、检查重点
1、各项工艺指标是否在控制范围内，变化趋势如何。
2、所属运转设备是否运转正常平稳，有无异常声响，各润滑点润滑是否良好，各密封点有无泄漏，轴承及电机温升是否在规定范围内。
3、各静密封点及静止设备、管道有无泄漏。
4、各部仪表、阀门是否处于正常位置，工况是否良好。
5、所属管道有无堵塞，物料有无跑、冒、滴、漏等。
6、各种安全设备、设施的配置、维护、维修、保养、使用情况。
7、主要危险源的检测、监控措施落实和紧急情况下应急措施准备情况。
8、职业卫生防护、应急救援、通讯报警设施的配置、维护、维修、保养、使用情况。
9、劳动防护用品的配备和使用情况。
10、冬季防冻措施落实情况。
11、夏季防暑、降温，防洪措施落实情况。
12、电器设备安全防护的使用、维护、维修、保养情况。
13、消防、避雷、通讯、报警装置的使用维护、维修、保养情况。
三、检查中发现的问题要及时处理，处理不了的要及时报告并做好原始记录。
安全生产档案管理制度
一、安全生产技术资料是指在生产过程中形成的应集中保管起来的各类有关安全生产的文件资料。
二、所有在生产过程中形成的有关安全生产的文件资料，如安全例会记录、安全教育培训记录、安全检查计划、设备运行检查记录及检修记录、隐患整改处理记录等均应收集、整理，经审核组卷后向档案部门移交。
具体包括以下内容：
1、安全生产委员会人员名单及变动记录。
2、安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单。
3、特种作业人员操作资格证件及人员名单。
4、特种设备清单及有关档案资料。
5、危险源（点）资料及三级危险源（点）管理清单。
6、作业环境监测资料。
7、职工健康档案及健康监护资料。
8、职业病人档案及监护资料。
8、安全生产检查记录及整改情况。
10、安全例会及安全日、月活动记录。
11、职工代表大会关于安全生产的提案及整改落实情况。
12、生产安全事故记录和统计资料。
13、职工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料。
14、安全生产管理制度及岗位技术操作规程及作业安全规程，并汇编
成册。
15、安全措施费用的提取和使用情况。
16、安全教育培训记录。
17、事故应急救援预案演练及实施记录。
18、其他有关安全生产情况记录。
三、凡需归档的资料（包括文字、材料、图纸、表格、照片、磁盘等）一般归档一份，重要的资料应归档两分。
四、定期的文件资料（如报表、原始记录等）一年归档一次。
五、资料存放要有专柜，由专人负责，保管要严格做到“七防”（虫、鼠、光、尘、潮、盗、火）。
六、资料实行集中统一管理，凡需归档的资料应完整、准确、系统、合理划分归档，由主管领导审查签字后上交档案部门管理。
保管人员离公司时，其所保存的资料应毫无遗漏地交给有关人员，决不允许把资料占为己有，更不允许私自处理掉。
七、归档长期保存的材料要用钢笔书写。
安全生产会议管理制度
一、单位每月召开一次由安全生产委员会全体成员参加的会议，分析本单位安全生产形势，公布国家在前一段时间的安全生产方针、政策和有关规定，汇总和总结上一月安全生产工作，研究布置下一步安全生产工作，提出下一步安全生产工作目标。
二、各二级生产单位每旬召开一次安全生产工作会议，研究本单位安全生产状况和存在的问题，制定安全隐患整改措施，布置本单位下一步安全生产工作，会议要有详细记录。
三、安全生产管理部门每周召开一次由各基层生产单位组长、安全员参加的安全会议，会议汇报和总结本周安全生产情况，传达上级有关文件和指示，布置下周安全生产工作。
四、公司和二级生产单位每天上午召开生产调度会时，要按照“五同时”的要求，对安全工作进行讲评和详细布置。
五、各基层班组每天召开班前会时，要根据当日生产任务有针对性地布置安全工作和注意事项。
临时性工作要制定安全措施，指定专人负责，并组织相关人员学习和熟知措施内容。
六、公司以上各个层次的安全生产工作会议，都要做好记录，记录应当包括会议时间、地点、参加会议人员、会议议程和主要内容，需要专人办理的事项应专门列明。
会议的记录要作为单位的安全生产档案交由公司档案部门存档备查。
安全生产奖惩和责任追究制度
一、为了加强安全管理，充分调动职工安全生产的能动性、主动性和积极性，杜绝违章违纪现象，减少事故发生，奖罚分明，根据我公司具体情况制定本制度。
二、建立安全生产奖惩专项基金
1、安全生产奖惩基金的来源：
①、从单位安全技术设施经费中提取一定比例的专项费用。
②、发生违章、违纪和事故部门的扣罚款。
③、从单位的奖励基金中提取部分资金。
2、安全奖惩专项基金由安全管理部门和财务部门做到专款专用，由单位负责人批准后拨付使用。
三、对有下列情形之一的单位和个人，可根据实际情况分别给予表彰或奖励：
1、忠于职守、积极开展安全生产工作和劳动防护工作成绩显著的。
2、抢救事故有功使公司财产和人员性命免遭重大损失的。
3、在改善劳动条件、防止事故和职业危害方面有重大贡献、发明创造和科研成果的。
4、在安全技术、职业病预防等方面提出合理化建议效果显著的。
5、有其他重大贡献或成绩需要奖励或表彰的。
6、奖励和表彰分为记功、晋级、授予荣誉称号和发给一定数额奖金等形式。
四、有下列情形之一的，按照情节轻重对单位和个人进行处罚：
1、接到安全管理部门的《检查通知书》或《整改指令书》拒不整改的，处以一定数额的罚款。
由于拒不整改而发生事故的，按照“四不放过”原则追究相关人员责任。
2、不遵守安全技术操作规程、不正确佩戴劳动防护用品、不遵守劳动纪律的，处以一定数额的罚款，造成事故的追究相关人员责任。
3、对发生伤亡事故隐瞒不报或者谎报的，按照有关规定追究其责任。
安全生产教育培训考核制度
一、安全生产教育培训和考核是保证单位安全生产的基础工作，是提高职工安全意识和自我保护能力的主要方法，是提高专业人员管理水平的重要手段。
二、主要负责人教育培训。
主要负责人包括总经理、副总经理都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全生产教育培训班，经考核合格并取得负责人安全资格证书。
三、安全生产管理人员教育培训。
安全生产管理人员是单位安全生产管理的核心力量，安全管理人员要接受安全生产监督管理部门的安全生产教育培训并取得安全管理人员资格证书。
四、特种作业人员教育培训。
特种作业是国家认定的对操作者本人及其周围人员及设施的安全有重大危险因素的作业，因此特种作业人员要接受安全生产监督管理部门进行的安全生产教育培训，并取得特种作业操作资格证，方可上岗。
五、全员安全生产教育培训。
1、单位要适时对全体职工进行安全生产教育培训，在职工中树立起“安全第一”的思想，教育职工遵守劳动纪律和安全操作规程，实现安全生产。
2、全员安全
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