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（五）成立协会，带动发展。

文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。

四、组织领导

为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。

xx农场办公室

～年x月xx日

[乡镇委产业招商百日会战实施方案]2017产业实施方案

（2）|为响应县委、县政府“产业招商百日大会战”号召，进一步加大招商引资工作力度，迅速掀起我乡招商引资新高潮，以确保招商引资大会战取得实效，特制订如下实施方案。

百日大会战是一场实现“保增长、保民生、保稳定”大局目标的主动仗，是一场力求实现乡域经济赶超发展的争夺战，是一场力争渡过金融危机这场“世纪大考”的攻坚战。

把认识和行动统一到百日大会战的部署上来，以破釜沉舟的决心、志在必胜的勇气，集中人力、物力、时间和精力，开展产业招商、大项目招商，推进重大产业发展，增强经济发展后劲。

二、会战时间

产业招商百日大会战时间段为5月上旬至8月下旬。

三、目标任务

紧扣靖安实际，确保环境保护，围绕硬质合金工具，新能源、新光源，绿色包装材料，旅游，农业及符合国家产业政策的其他重大项目六个方面的产业，集中攻坚，开展产业招商、大项目招商，确保引进一个3000万元以上的固定资产投资项目。

建立和完善重点项目储备库，设定5个以上项目并进行包装。

四、组织保障

成立**乡产业招商百日大会战领导小组，由党委书记卢泰春任组长，乡长甘增广任副组长，赵小平、陈建华、涂长钉、钟朝阳、熊小莲、陈真华、张雁平、项华生、彭学明、舒娜、刘晓任成员。

领导小组下设办公室，由钟朝阳同志兼任办公室主任，负责日常工作。

五、责任措施

1、抽调精干人员组成2个招商小分队，分别由党委书记、乡长担任招商小分队队长，轮流外出招商。

2、组织招商小分队进驻珠洲定点招商，重点跟踪湖南株洲鑫钻机械加工有限公司，加大联系力度，力争项目有实质性的进展。

3、充分挖掘**乡在外创业成功人士的人脉资源，充分发挥他们客商资源广、信息灵的优势，广泛联系接触客商。

4、做到“两个结合”，一是产业招商与其它招商相结合；

二是大项目招商与其它招商信息收集相结合，继续通过网络向全国大中型硬质合金加工、生产企业发招商邀请函，充分调动各方面的积极性，以必胜的信心、巧胜的智慧、速胜的能力、求胜的作风完成招商任务。

5、确保招商经费，外出招商经费实行优先保障，实报实销。

6、制定奖惩措施,招商小分队成员每人交纳500元招商风险金，完成任务的，风险金退回，并在县奖励每个项目2万元的基础上，乡视项目规模大小，再奖励每个项目2--10万元；

如未完成任务，风险金变罚金，写出书面检查，听候组织的处理。

六、几点要求

1、加强领导，全员招商。

把招商引资工作列入重要议事日程，在“大会战”期间，不休工龄假，集中人力、物力、财力。

注重调动班了成员的积极性，形成全员招商的氛围。

2、解放思想，全力招商。

要有打硬仗的准备，大打一场招商引资攻坚战。

要敢于解放思想，突破条条框框，革除一切羁绊手脚、阻碍发展的束缚，全力做好招商工作。

3、瞄准重点，定向招商。

重点放在广东、浙江、江苏、福建、上海等先进发达地区。

要进一步突出优势，以硬质合金工具产业、新能源、新光源产业、绿色包装产业为重点开展产业招商，做好长期在外招商的准备，努力实现产业招商百日大会战的目标。

4、艰苦奋斗，励行节约。

外出招商要注意招商形象，不进娱乐场所，不住高档酒店，不去风景区游览，最大限度降低招商成本。

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2017产业实施方案（3）|

为认真贯彻落实甘肃省人民政府关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见精神，推进我县畜草产业向产业化、标准化、规模化、示范化快速发展，进一步促进农业增效，农民增收。

依据畜草产业“十二五”规划，结合畜草产业产业发展实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

以科学发展观为指导，依据xx县“十二五”畜草产业发展规划和县委、县政府《关于加快推进全县畜草产业发展的意见》（渭发〔〕126号）要求，以市场需求为导向，现代科技为支撑，产业化经营为抓手，外引内强龙头，切实夯实畜草产业基础设施建设，重点抓好四大优势产业（肉羊、肉牛、生猪、放养鸡），进一步优化产业结构与布局，全力推进我县畜草产业向现代畜草产业方向发展，创建优势品牌，全面提升畜产品数量和质量，努力实现“两个优先、三个提高、四个确保”，即：

规划优先、龙头优先；

提高现代畜草产业发展水平，提高畜草产业发展中的科技贡献率，提高畜草产业在农业中的比重；

确保畜产品质量安全，确保畜产品市场供应，确保畜草产业更好更快发展，确保企业增效、农民增收。

二、发展目标

1、经济指标（%）：

畜牧业增加值增长率≥35%，人均牧业收入增长率≥35%；

畜草产业产值达到12亿元，人均牧业纯收入达到1250元。

2、畜牧业生产指标：

到底，牛饲养量达到13万头，出栏8.8万头，猪饲养量达到35万头，出栏21万头，羊饲养量达到45万只，出栏30万只，南山放养虫草鸡饲养量达到800万只，出栏600万只；

肉类总产量达到3.5万吨，禽蛋产量达到3000吨，奶类产量达到3000吨。

三、主管单位、实施单位

主管单位：

xx县畜牧兽医局

负责人：

田xx

技术负责人：

xx

实施单位：

各乡镇政府，县直有关单位、部门，全县养殖企业、小区、合作社，畜牧站、种草站等。

四、实施时间：

（一年度）

五、建设地点：

xx县所辖各乡镇

六、建设内容及规模

1、设施畜牧业建设：

（1）基础母畜扩群工作：

引进基础母牛3000头、基础母羊5000只。

（2）养殖场（小区）建设、发展规模养殖户和专业合作社：

新建养殖企业39个，养殖小区18个；

新发展规模养殖户3000户（其中规模养羊户2400户），圈舍改建8000间，技术培训1万人次以上；

新发展养殖专业合作社30个。

（3）种草饲料工作：

新建青贮氨化池1万立方米，投放青贮氨化袋8000条2.6万立方米，签订玉米订单2万亩，推广青贮氨化10万吨，其中青贮8万吨，氨化2万吨；

种植优质牧草5万亩（其中多年生3万亩、一年生2万亩）。

2、养殖园区建设：

到底，完成三个养殖园区的土地流转。

在园区已建成企业（小区）的基础上，新建养殖企业（小区）16家（莲峰4家、路园6家、北寨6家），使三个综合养殖园区入驻企业达到41家。

3、南山放养虫草鸡产业工作：

全县上下多渠道、全方位紧密结合“联村联户”行动，大力发展草场、林下放养鸡，建设规模放养点，切实做大做强我县南山放养虫草鸡产业，到底，建成孵化场3个，年孵化雏鸡600万只，外引雏鸡400万只；

全面建成248个规模放养点，分别为10万只的规模养殖点30个、5万只的规模养殖点61个、3万只的规模放养点69个、1万只的规模放养点88个；

饲养量200只以上的散养农户500户，饲养量100只以上的散养农户1000户，饲养量50只以上的散养农户16000户，使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到800万只，通过精深加工，使南山放养虫草鸡产品产值达到8亿元。

4、肉羊产业工作：

建成良种羊繁育场7个（其中万只繁育场2个、万只扩繁场5个），肉羊育肥场25个（其中万只育肥场6个、千只肉羊场19个），联户养殖小区15个（其中万只养殖小区2个、5000只养殖小区4个、1000只养殖小区9个）；

使全县羊饲养量达到45万只，出栏30万只。

5、科技示范点建设：

建设畜牧科技示范点305个，其中南山放养虫草鸡规模放养点248个，养殖企业39个，养殖小区18个。

6、品种改良工作：

改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、锹峪黄牛冻配点5个，新建新寨镇黎家湾黄牛冻配点1处，新建羊常温人工授精点30个，新建猪改良70个，冻配改良肉牛15000头，改良肉羊30000只。

7、养殖专业村建设：

巩固发展养殖专业村16个，其中在五竹鹿鸣、祁家庙乔家沟、田家河西沟、会川罗家磨新发展养牛专业村4个，在新寨寺坪、北寨郑家川、秦祁铜钱、大安红堡子、庆坪王家川、麻家集楞坎、峡城杨庄、会川罗家磨等乡镇新发展养羊专业村8个；

在212、316国道线为主的清源葛家湾、五竹石头沟、莲峰蒲河、会川南沟等乡镇新发展养猪专业村4个。

8、动物疫病防控工作：

重大动物疫病免疫率100%、耳标佩戴率100%、扑杀率100%，常规免疫率95%以上，按时完成免疫抗体检测，进一步提升重大动物疫情应急处置能力；

确保不发生重大动物疫情。

9、畜产品安全监管工作：

①积极推行申报检疫制度，进一步规范产地检疫行为，重点抓好畜牧投入品的监管和对畜禽交易市场的监督检查，确保畜禽养殖过程中的安全，动物产地检疫率达到100%，其它散养户动物产地检疫率达到85%以上；

②加强兽药饲料的监管工作，努力使我县的6家兽药店通过gsp验收；

③加强外引动物的监管；

④加大对畜禽贩运户的监管力度，杜绝疫病流入我县；

⑤加大对中小学营养餐监督检查力度。

确保不发生畜产品安全事故。

项目工作：

项目总投资3335万元，其中争取国家投资820万元。

分别是：

（1）总投资885万元（其中国家投资170万元）的xx县肉羊标准化养殖示范工程项目，该项目新建标准化肉羊养殖场17个，引进基础母羊1700只，圈舍200立方米以上青贮池17个，改建标准化圈舍1500平方米，年出栏肉羊6000只以上。

（2）总投资1500万元（其中国家投资350万元）的xx县良种羊繁育基地建设项目，该项目建设肉羊标准化养殖示范场20个，引进基础母羊3000只，建设羊舍1万平方米，并建设青贮、氨化池等配套设施，种植优质牧草1500亩，建设羊常温人工授精点20个，年出栏肉羊10万只。

（3）总投资450万元（其中国家投资100万元）的xx县畜禽养殖废弃物资源循环利用项目，该项目新建面积1000平方米的病畜禽无害化处置车间，购置病死畜禽无害化处置设施设备和病畜禽运输密闭车，建设办公场所300平方米。

（4）总投资500万元（其中国家投资200万元）的xx县饲料加工场建设项目，该项目新建饲料加工车间及库房400平方米，新建青贮窖10000立方米，年青贮15000吨；

购进饲料加工机组1套；

培训设备1套。

七、实施进度

1、3月前完成实施方案编制。

2、3月—9月完成基础设施建设、设备购置安装及引种投放工作。

3、10月—11月项目全面进入生产阶段。

4、12月项目总结验收。

八、保障措施

1、加强组织领导，提高思想认识。

县畜草产业协调推进领导小组要充分发挥职能作用，负责做好重大事项决策处理，资金整合落实，工程进展情况督促检查，协调各相关部门配合搞好各项工作。

领导小组各成员单位要分工负责、密切配合、狠抓落实。

加强调查研究，及时发现并解决建设中存在的困难和问题，从而形成“县乡齐动、部门联动”的产业发展运行机制。

2、发挥1333人才团队作用，强化科技支撑。

充分发挥畜牧行业人才密集的优势，组建畜牧业人才团队，提升畜牧业科技含量。

一是以省市县领军人才、高中级畜牧兽医人才为主，组建30人的畜草产业攻坚团队。

通过与高等院校、科研院所及优秀企业之间的合作，借鉴、获取先进技术，集中力量在畜草产业发展的重点难点上攻坚克难；

指导企业制定行业标准，开发新产品，打造品牌；

筛选、论证、申报畜草产业项目；

加大对初级专业技术人员的培训力度，对专业技术人员和村级动物防疫员进行现代养殖技术、新型科技成果、市场营销、产品开发等培训，提高他们的服务技能。

二是以专业技术人员和村级动物防疫员为主，组建300人的畜草产业技术服务团队。

通过对养殖场（户）推广畜牧实用技术、进行指导培训，提高养殖场（户）的科学养殖水平，增加养殖效益；

创办、领办养殖企业；

指导养殖场（户）因地制宜，科学规划，合理布局；

宣传有关畜草产业法律法规、惠农政策、先进经验等。

三是以养殖企业、养殖户为主，组建30000人的畜牧业实用技术应用团队。

通过“良种、良舍、良料、良医、良法”等畜牧实用技术的应用，增加畜牧养殖科技含量，提高养殖业经济效益，推动全县畜草产业快速发展。

3、建立“双轨”责任，强化督促检查。

县政府与乡（镇）签订畜草产业发展目标管理责任书，把落实畜草产业重大项目、龙头企业、养殖场（小区）、规模养殖户建设等工作作为评价乡镇干部职工工作实绩的重要依据。

畜牧部门要继续落实“领导包片，干部包乡、乡站人员包村”和每位技术人员包规模养殖场（企业、大户）的工作责任制，制定考核办法，实行绩效挂钩。

县上将加大设施畜牧业建设、草原生态保护补助奖励机制政策、动物疫病防控等重点工作的专项督促检查，并在半年和年终对畜草产业开展考评，对工作成绩突出的乡镇、部门、企业给予奖励；

对消极应付，完不成目标任务的乡（镇）和部门要按照《xx县工作效能问责办法》进行问责。

4、拓宽投资渠道，增强发展后劲。

通过财政资金引导、撬动民间资本、招商引资、银行贷款、成立畜牧业担保公司等多种方式，解决资金投入不足的问题。

一是财政资金。

县财政列支500万元，采取先建后补、以奖代补等形式，对大型养殖场（小区）、规模养殖户给予补贴，激发其养殖积极性，加快畜草产业发展步伐。

二是项目资金。

发改、财政、扶贫、农牧、科技等部门加大项目争取力度，争取畜草产业项目国家投资3000万元以上，由畜牧兽医服务中心负责争取将我县列入全省肉牛养殖大县，切实解决设施畜牧业建设“资金短缺”这一瓶颈问题。

三是招商引资。

全面落实各项招商引资优惠政策，优化投资环境，充分利用我县的自然资源和畜牧特色品牌优势，引进畜禽养殖、畜产品加工等一批招商引资项目；

引进资金不少于万元。

四是金融资金。

农村信用社、农行、工行等金融部门要切实加大对畜草产业发展的资金支持，投放畜草产业发展信贷资金1亿元以上。

五是民间资金。

通过以奖代补、财政贴息等方式，撬动民间资本，吸纳社会资金，引导扶持县内外有实力的民营企业积极参与畜草产业开发。

5、加大污染防治，确保持续发展。

加大对养殖业环境污染的综合治理，对养殖区域进行科学规划，合理布局，新建养殖小区、企业要进行环评。

大力推行生态、循环经济养殖模式，加强饲养管理和动物疫病防控，注重清洁消毒，解决畜禽粪便污染，净化养殖环境，确保畜牧业持续健康快速发展。

6、强化宣传引导，优化发展环境。

通过采取电视、报刊、印发宣传资料、召开现场会、举办培训班等多种形式，对国家省市出台的有关畜草产业惠农政策、我县出台的招商引资优惠政策，《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规，品种改良、青贮氨化等畜牧实用技术，畜牧养殖成功经验、涌现出的先进典型等进行大力宣传。

通过宣传，提高广大干部群众对发展畜草产业重要性的认识，不断扩大畜牧业影响，提升畜牧业知名度，使全社会关心畜牧业、支持畜牧业、发展畜牧业，为畜草产业的健康发展营造良好的发展环境。

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2017产业实施方案（4）|深化文化体制改革

发展文化产业实施方案

作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。

随着我国加入wto和国家实施西部大开发、云南建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。

按照州委、州政府提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合建水的实际情况，现制定建水深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。

一、建水发展文化产业的条件分析

建水是xx公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。

其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。

随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和建水“文化旅游大县”建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步完善，建水旅游业不断升温，有望成为云南既丽江、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。

盛州提出建设“建水历史文化名城区”，给建水的发展带来了良好的机遇。

从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。

（一）主要优势及机会

1.建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基矗

2.建水民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。

3.建水处于滇南交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。

4.建水发展文化旅游的定位与盛州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。

5.文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

（二）劣势及威胁

1.由于对外宣传的不足，建水作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。

2.众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对建水的认知还比较低。

3.旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。

4.与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。

二、发展文化产业的指导思想、原则及目标

1.指导思想：

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻xx大精神和省委、省政府关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从建水实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥建水历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发建水丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。

突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为建水新的经济增长点。

2.建水发展文化产业应遵循的原则

社会效益与经济效益相统一的原则。

文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。

因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。

发挥优势，突出特色的原则。

抓住特色，就抓住了生存权与主动权。

在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。

因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。

重点突破，整体推进的原则。

不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。

遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。

任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。

发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市常因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。

开发与保护相结合的原则。

在文化产业的发展中要坚持对文化资源的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化资源优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化资源使其不受破坏。

以人为本的原则。

发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是发展文化产业的根本目的；

另一方面，文化产业要得到充分发展，就必须发挥人才资源优势，充分合理地利用人才这一无形资产，调动人才的积极性，用其所长，才能加快文化产业建设的步伐。

3.发展文化产业的总体目标

通过五年的努力，初步形成一个投资多元化，特色鲜明，结构布局合理，设施齐全，社会效益与经济效益显著的开放的文化形态体系，发挥文化对三个文明建设、增加全县综合经济实力的积极作用。

三、发展文化产业的主要内容

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建水民族文化资源丰富，在红河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定优势，发展文化产业有着良好的基矗按照州委、州政府提出的建设“建水历史文化名城区”的要求，根据建水的地域特点，建水应着重发展以下文化产业：

（一）文化旅游业

建水旅游业的发展已被定位为“红河州龙头旅游城市”、“云南省重点旅游城市”和“国际旅游城市”，旅游业的发展正在逐步成为建水第三产业中的支柱产业。

建水旅游业的发展应按照“依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌”的思路，以建水特有的文物古迹、人文习俗、民族风情和区域文化为核心，来带动饮食、住宿