行政法与行政诉讼法之行政诉讼参加人Word文件下载.docx

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1、不属于行政诉讼当事人的是　　　　。

（　　　）

　　A．原告　　　　　B．被告

　　C．第三人　　　　D．委托代理人

2、行政诉讼中，当事人、法定代理人可以委托　　　　　代为进行诉讼。

　　A．1~3人　　　B．2人

　　C．3人　　　　D．1~2人

3．经复议的行政行为，复议行政机关改变原具体行政行为的，由　　　　作为被告。

（　　）

　　A．原行政机关　　　　　　　　B．复议机关

　　C．原行政机关和复议机关　　　D．共同的上级机关

4．应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应　　　　。

A．裁定驳回起诉　　　　B．不予追加

　　C．中止审理　　　　　　D．通知其以第三人身份参加诉讼

5．不属于行政诉讼参加人的是　　　　。

（　　　　）

　　A．代理人　　　　　　B．当事人

　　C．证人　　　　　　　D．第三人

（三）多项选择题　

1．可以作为行政诉讼被告的有　　　　。

　　A．法律授权组织　　　　B．法规授权组织

　　C．行政机关　　　　　　D．行政机关委托组织

2．下列不属于诉讼参加人的是　　　　。

　　A．原告　　　　　　B．证人

　　C．鉴定人　　　　　D．委托代理

3．下列不属于诉讼当事人的是　　　　。

　　A．原告　　　　　B．委托代理人

　　C．证人　　　　　D．第三人

4．可以股份制企业的名义提起行政诉讼的组织或个人有　　　　。

　　A．股东大会　　　B．股东代表大会

　　C．董事会　　　　D．各股东

5．行政诉讼中诉讼代理人的种类有　　　　。

　　A．法定诉讼代理人　　　B．指定诉讼代理人

　　C．委托诉讼代理人　　　D．法定代表人

（四）简答题

1、简述行政诉讼当事人的特征。

2、简述行政诉讼中适格被告应具备的条件。

3、简述必要的共同诉讼和普通的共同诉讼的区别。

4、行政诉讼中的第三人应具备什么条件，其法律地位如何，有哪些主要诉讼权利？

（五）案例题

王某与刘某同住一院内。

1999年4月9日，王某向县土地规划管理局提出建房申请，土地规划局根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，同意王某将其私有房屋的一部分拆除，并新盖房屋3间。

刘某得知此事后，认为该许可的实施将侵犯自己的合法权益，影响其正常出入，因此向县人民法院提起行政诉讼，请求人民法院撤销县土地规划局发放的建房许可。

问：

本案中诉讼当事人的地位如何确定？

五、答案

（一）填空题　

1．必要的共同诉讼　　普通的共同诉讼

2．被诉具体行政行为经法院通知参加

3．指定诉讼代理人委托诉讼代理人

4．作出原具体行政行为的行政机关复议机关

5．派出机构

（二）单项选择题

1．D2．D3．B4．D5．C

（三）多项选择题

1．ABC2．BC3．BC4．ABC5．ABC

1．行政诉讼中的诉讼当事人的特征有：

（1）以自己的名义进行行政诉讼，这是当事人与其他诉讼参与人的主要区别；

（2）与案件有直接或间接的利害关系；

（3）受人民法院裁判的约束，即对人民法院依法作出的裁判，当事人必须遵守和执行。

当事人在不同的诉讼阶段有不同的称谓，在一审程序中他们的称谓为：

原告、被告、第三人；

在第二审程序中称为：

上诉人和被上诉人；

在审判监督程序中，如适用第一审程序，仍称为原告、被告和第三人，如果适用二审程序，则称为上诉人和被上诉人；

在执行程序中，则称为申请执行人和被执行人。

2．根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的被告应具备以下条件：

（1）必须是具有诉讼权利能力的行政机关或者法律、法规或规章授权组织；

（2）必须是具体行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或法律、法规或规章授权组织；

（3）必须是由人民法院通知应诉。

另外，行政诉讼法还规定，行政机关被撤销的，由继续行使其职权的行政机关作为被告。

3．必要共同诉讼与普通共同诉讼的区别在于：

（1）必要共同诉讼是因为一个具体行政行为而引起的，普通共同诉讼是因为数个同样的具体行政行为引起的。

（2）因同一个具体行政行为引起的行政诉讼，人民法院必须合并审理，对是否合并审理没有自由裁量的余地；

因数个同样的具体行政行为引起的行政诉讼，只有人民法院认为确有必要合并审理时才构成普通的共同诉讼，否则不构成共同诉讼案件。

4．行政诉讼第三人应当具备以下条件：

（1）是行政法律关系的主体。

行政法律关系的主体必须有一方是复数时才有产生第三人的可能性。

（2）是与被诉具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。

此处的“利害关系”，是指法律上的权利义务关系，包括具体行政行为使其获得某种权利，获得某种利益；

或者使其丧失某种利益，增加某种义务；

或使其权益受到某种不利影响。

（3）经本人申请或人民法院通知参加本诉已经开始但未终结的诉讼。

第三人在行政诉讼中具有当事人的法律地位，从而与原告、被告现有基本相同的诉讼权利并承担基本相同的诉讼义务，其中对于第三人较为重要的权利是：

其在诉讼中有权提起与本案有关的独立的诉讼请求；

对人民法院的一审判决不服的，有权依法提起上诉。

本案涉及到行政许可的问题，行政许可是行政机关应行政管理相对人的申请，赋予其从事某种活动或拥有某种权利的具体行政行为。

行政机关在作出这种行为时，往往会牵涉到相邻或相关人的利益。

本案就是这种情况，本案从形式上看，土地规划局批准王某改建私房的行为，并未涉及刘某，其具体行政行为并未针对刘某作出，但从具体行政行为的内容和实施效果上看，这一行政行为存在着侵犯刘某的合法权利的可能性。

根据《若干问题的解释》的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的一方当事人可以提起行政诉讼。

因此，在本案中，刘某可以作为原告以县土地规划局为被告提起行政诉讼，而王某与本案的处理结果有利害关系，因此可以申请或经人民法院通知作为第三人参加诉讼。