秀屿南日石城陆岛滚装码头工程等6个项目.docx
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秀屿南日石城陆岛滚装码头工程等6个项目
秀屿南日（石城）陆岛滚装码头工程等6个项目
设计施工总承包项目答疑纪要
答疑部分：
1、问：
招标文件第16页中关于投标人须知前附表中5.2提到的开标时投标人需到场人员理解存在较大的歧义，是否可以理解为法人或委托代理人任意一人到场即可，项目负责人或者设计负责人任一一人到场即可，请招标人予以明确。
答：
投标人须参加开标会议的人员要求明确如下：
（1）投标人法定代表人或其委托代理人任一人到场即可；
（2）拟担任投标工程的项目经理和设计负责人均需到场核验身份；
（3）其它要求按招标文件执行。
2、问：
本招标文件中，条款号2.2.4
（2）在合同金额超过2亿元人民币的沿海码头工程（含改扩建）设计施工总承（或EPC项目）业绩。
招标人不能以投标人是否参加过工程总承包（EPC项目）形式，给予投标人不对等的加分项。
违反《招标投标实施条例》第三十二条
（二）（六）（七）款规定。
依据中华人民共和国住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市【2016】93号。
（一）工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。
（二）工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包。
答：
本项目为设计施工总承包项目，根据《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市【2016】93号第（六）条，建设单位可设置含工程业绩的综合评估法。
按招标文件执行。
3、问：
第19页，要求证书链接莆田行政服务中网建设工程基础信息库，但是项目设计负责人无法链接，请招标人予以明确。
答：
除联合体投标中非牵头人单位的证书、证件及证明材料以彩色扫描件的形式作为商务文件的附件一并上传外，牵头人商务文件中的证书（企业基本证书、人员、业绩）均以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证书、证件及证明材料均应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理。
4、问：
2.2.4（5）其他因素评标标准。
船机设备（满分6分）作为加分项不符合招标投标实施条例。
答：
项目涉及基槽挖淤泥、陆域回填海砂，工程量大；外海作业，安全风险较高；常规砂船违法改装、不合规，故要求投入的船舶设备适用且安全性较高，设置耙吸船、抓斗船。
按招标文件执行。
5、问：
在本次招标设计施工总承包项目还在招标的情况下，未经设计就确定自航耙吸式挖泥船和抓斗式挖泥船同时指定船舶技术数据作为加分项。
不符合中华人民共和国招标投标实施条例。
答：
项目涉及基槽挖淤泥、陆域回填海砂，工程量大；外海作业，安全风险较高；常规砂船违法改装、不合规，故要求投入的船舶设备适用且安全性较高，设置耙吸船、抓斗船。
按招标文件执行。
6、问：
本招标文件2.2.4（5）注册资本金作为不符合《招标投标实施条例》的规定。
公司法规定：
股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价病可以依法转让的非货币财产出资；但是法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。
注册资本金不是实缴金额。
所以注册资本金作为加分项不符合《招标投标实施条例》的规定与合同履行无关。
答：
本项目码头多且分散，实施难度大；无支付预付款，要求承包人有较好的财务状况，而注册资本金可体现企业综合实力，设置注册资本金作为综合评估加分项。
按招标文件执行。
7、问：
P23投标文件的组成第（5）项为价格清单，但招标文件第七章投标文件格式对应的第五章是投标总价，是否存在出入？
请予以明确。
答：
P23投标文件的组成第（5）项为价格清单更改为“投标总价”。
本项目为设计施工总承包招标，各投标人须按照第七章第102页格式进行报价。
8、问：
招标文件第37页类似项目业绩（满分8分）中“设计施工总承（或EPC项目）业绩的”是否表达出错。
答：
修改为“设计施工总承包（或EPC项目）业绩的”。
本项业绩满分为8分。
9、问：
在招标文件第8页及第12页关于工期的说明很复杂，而第96页及第97页投标函及投标函附录对工期响应的格式很简单，我方在制作投标文件应如何填写，请招标人予以明确。
答：
本项目工期为“设计工期
（1）合同签订后60天内完成施工图设计应向招标人提交满足工程施工设计深度要求的施工图设计文件（包含设计文件审查后的修改和补充）。
（2）施工现场配合服务：
自工程开工算起至工程竣工，对本项目全程服务。
施工工期秀屿南日码头（石城）码头：
24个月；秀屿区东、西筶杯陆岛交通码头：
12个月；秀屿区鹅头陆岛交通码头：
12个月；秀屿万峰官沃陆岛交通码头：
12个月；秀屿罗盘陆岛交通码头：
18个月；秀屿南日岛浮叶陆岛交通码头：
12个月。
”投标人制作电子投标文件时整段填写。
10、问：
承包人建议书、承包人实施计划为暗标，且招标文件前后规定存在出入，请招标人详细规定暗标的包封及封面的格式。
答：
删除第15页签字或盖章中及103页关于承包人建议书和实施计划的有关规定，招标人做出如下修改：
注：
1、本项目承包人建议书及承包人实施计划正本、副本的封面、内层和外层包封统一使中由招标人提供的封面格式（详见附件1、附件2）；
2、本项目“承包人建议书”及“承包人实施计划”应分别单独装订成册，装订要求：
（1）正本封面须由企业技术负责人签字并加盖投标人单位公章，但所有副本均不得签字、盖章或体现投标人名称、具体人名或可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标识或文字；
（2）正本（一套）密封在一个内层包封，副本（套数见投标须知前附表3.7.4项规定）密封在另一个内层包封，两个内层包封再合包密封在一个外层包封中；
（3）内层和外层包封上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字；
（4）承包人建议书及承包人实施计划的封面采用白色普通打印纸按照附件1、附件2格式制作，装订形式采用左侧三等分订两颗订书钉形式。
11、问：
以企业资产负债率的情况作为加分项。
违反中华人民共和国国务院令658号和中华人民共和国财政部令87号。
答：
本项目为设计施工总承包建设项目招标，项目无支付预付款，对投标人财务状况要求高，故设置资产负债率作为综合评估加分项，确保项目顺利实施。
按招标文件执行。
12、问：
项目负责人以行业颁发的奖项作为加分项。
不符合中华人民共和国招标投标实施条例。
答：
按招标文件执行。
13、问：
依据《招标投标实施条例》第三十二条（七）款。
以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
船机设备不论自有或是租赁应一视同仁，不能以船机设备的所有形式区别加分。
答：
项目涉及基槽挖淤泥、陆域回填海砂，工程量大；项目分散，项目实施建设需要频繁调遣，自有船舶保证积极配合调遣；外海作业，安全风险较高；常规砂船为违法改装，不合规，影响项目推进，要求投入安全性较高、适用性强的船机设备，设置耙吸船、抓斗船作为综合评估加分项，保障本项目顺利实施。
按招标文件执行。
14、问：
招标文件第115页要求提交的资格审查资料附件是否需要链接到基础信息库，若联合体投标，是否只需链接联合体牵头人的材料与证件，其具体要求是什么，请招标人予以明确。
招标文件第122页中关于人员的资料是否需要链接到基础信息库，若为联合体投标，其规定又是怎样，请招标人予以明确。
本项目资审商务文件为网上递交投标文件，要求相关材料应与莆田基础信息库相链接，但本招标文件除第19页人员有要求链接到信息库外其他材料均未提及链接问题，请招标人予以明确和规定。
答：
除联合体投标中非牵头人单位的证书、证件及证明材料以彩色扫描件的形式作为商务文件的附件一并上传外，牵头人商务文件中的证书（企业基本证书、人员、业绩）均以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证书、证件及证明材料均应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理。
15、问：
本项目为电子投标，但招标文件在第15页及后续第七章投标文件格式中对签字盖章的要求均提及的是盖投标人单位公章，未提及盖电子章，是否不妥，请招标人明确。
第15中，要求在粘贴密封处签字，招标人提供的封面并无粘贴密封处，请招标人予以明确。
答：
投标人制作电子投标文件时，投标文件要求盖章、签字的直接填写就行，但电子投标文件需每页均盖上电子公章。
投标文件格式参照附件1（第七章投标文件格式）
16、问：
本项目为电子投标，招标文件第七章投标文件格式中的盖章均未提及盖电子章，请招标人进一步详细明确盖章及签字问题。
答：
投标人制作电子投标文件时，投标文件要求盖章、签字的直接填写就行，但电子投标文件需每页均盖上电子公章。
投标文件格式参照附件1（第七章投标文件格式）
17、问：
本招标文件将资产负债率作为加分项不符合《招标投标实施条例》。
依据中华人民共和国住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》工程总承包企业的风险管理。
工程总承包企业和建设单位应加强风险管理。
公平合理分担风险。
工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保。
依据《招标投标实施条例》建设单位向工程总承包企业购买服务。
所以资产负债率作为加分项不符合《招标投标实施条例》的规定与合同履行无关。
答：
本项目无预付款，对投标人财务状况的要求高，招标人设置资产负债率作为综合评估法加分项之一，要求承包人有较好的财务状况，确保项目顺利实施。
按招标文件执行。
18、问：
以注册资本金的金额大小作为加分项。
违反中华人民共和国国务院令658号和中华人民共和国财政部令87号。
答：
本项目为设计施工总承包建设工程招标，不同于政府采购。
本项目无预付款，要求承包人有较好的财务状况，故设置注册资本金作为综合评分加分项，只要符合资格审查条件的均可以参加本项目投标。
按招标文件执行。
19、问：
招标文件第115页中要求的设计负责人提交的附件材料和资格审查条件要求不一致，请招标人予以明确
答：
投标人需提供国家注册土木工程师（港口与航道工程）资格证书或港口与航道工程（或港口工程或港航工程或航务工程或港工工程或水工工程或水运工程）专业高级工程及以上职称证书。
20、问：
招标文件第8页及第12页均有提及“设计工期为合同签订后60天内完成施工图设计……”，本项目有6个工程8个码头。
我方对此理解为“每个子项目的设计工期均为60天，具体以各子项合同签订时间起算”，我方理解是否准确，请招标人明确。
答：
每个子项目的设计工期均为60天，具体以各子项合同签订时间起算。
21、问：
招标文件第117页（三）近年完成的类似项目情况表备注中：
第一项应提交的附件材料和招标文件前面规定不一致；第三项“承包方式应为设计施工总承包和招标文件前面的资格审查及加分项业绩类型不一致”，请招标人予以明确。
答：
（1）对投标人承接过设计或者施工业绩（资格条件）和投标人近5年完成类似项目业绩（加分条件）提交的证明材料做出如下修改：
投标人承接过设计或者施工业绩应提交合同协议书，时间以合同签订时间为准；
投标人近5年完成类似项目业绩应附中标通知书、合同协议书、交工或竣工验收证书或质监部门出具项目质量合格证明文件，以交工或竣工验收证书或项目质量合格证明文件所注明的时间为准。
以上所有承接过的业绩和完成的类似项目业绩需提供原件备查。
（2）删除第117页第三点的要求。
22、问：
招标文件第9页及第12页均有提及“投标人应承接过类似项目的业绩要求”，但未明确要求应提交哪些证明材料，请招标人予以明确。
答：
投标人提供的设计业绩以设计合同书和施工图设计审查专题会议纪要来证明或施工图审查批准书载明的数据为准。
若设计合同书和施工图设计审查专题会议纪要来证明或施工图审查批准书中均未标明所要求的反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充上传能恰当说明上述特征的工程设计图（或以项目建设单位出具的设计履约证明为准）。
投标人提供的施工业绩以竣工报告上载明的数据为准，若竣工报告未标明所要求“类似项目设计业绩”特征的，以项目建设单位出具的设计履约证明为准。
招标文件修改部分
1、在项目实施过程中，承包人除不可抗力原因（人员退休、离职等）外，"项目经理和设计负责人不得变更"，本项目设计负责人须参加每个项目的施工图审查会、设计交底、交工验收及竣工验收会议。
若承包人违约，则每缺席一次，承包人向发包人支付违约金5万元。
2、不在招标文件规定的答疑时间范围内提出的答疑，不予答复。
附件 第七章投标文件格式
注：
本答疑纪要与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。
招标人：
莆田市秀屿区石南轮渡有限公司
招标代理人：
福建省闽水招标代理有限公司
主管部门：
莆田市秀屿区交通运输局
2017年12月19日
附件1
第七章投标文件格式
投标文件须知
（1）《投标文件》应包括本招标文件投标人须知所规定的内容。
投标人应按照招标文件的要求以及投标人自己认为有必要提交的能够恰当证明符合评标标准和内容的资料。
（2）投标人应按招标文件本章规定的格式和内容编写《投标文件》，如有必要，可以增加附页，并作为投标文件的组成部分。
（3）“其他”是指按照招标文件要求的，以及招标文件其他要求和投标人为了证明自己符合投标资格合格条件需要提供的资料。
投标人提供的资料均须按照招标文件规定格式要求加盖投标人单位公章或加盖单位电子章，否则资料无效。
除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖投标人单位公章或单位电子章。
其中网上电子递交的应盖电子章，纸质版递交的盖单位公章。
若为联合体投标，未另有说明的，仅需盖联合体牵头人单位公章或单位电子章。
除授权委托书和联合体协议书外，其它地方需法定代表人、授权委托人签字的，可上传扫描件，亦可放签字的图片。
（项目名称）设计施工总承包招标
投标文件
投标人：
（盖单位电子章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月日
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、投标总价
六、承包人建议书
七、承包人实施方案
八、资格审查资料
九、其他资料
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（项目名称）设计施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥）的施工投标报价，愿意以人民币200万元总价包干（包括会务费、专家费等）为设计投标报价，工期日历天，按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。
2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。
6．我方已详细审核招标文件所有组成内容，经过成本核算，我方所填报的投标价格不低于我方企业个别成本。
（其他补充说明）。
投标人：
（盖单位电子章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
（二）投标函附录
序号
条款名称
合同条款号
约定内容
备注
1
项目负责人
姓名：
2
设计负责人
姓名：
3
工期
天数：
日历天
4
/
/
5
设计质量标准
6
施工质量标准
7
缺陷责任期
8
分包
9
履约保证金金额
签约合同价：
%
10
预付款金额
无
11
预付款保函金额
无
12
进度款付款时间
签发付款凭证后日内
13
质量保证金金额
合同价格（结算总价）：
%
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：
法定代表人身份证复印件。
投标人：
（盖单位电子章）
年月日
二、授权委托书
扫描件上传
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）设计施工总承包投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：
法定代表人身份证明
投标人：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
附身份证复印件
年月日
三、联合体协议书
扫描件上传
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）设计施工总承包投标。
现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：
本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
成员一名称：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
成员二名称：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月日
四、投标保证金
（招标人名称）：
我方于年月日参加（项目名称）的投标，现保证：
我方在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件的，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约保证金的，投标保证金不予退还。
投标人名称：
（盖单位电子章）
法定代表人或授权人：
（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
年月日
五、投标总价
招标人：
工程名称：
施工投标报价：
（大写）
（小写）
设计投标报价：
200万元总价包干（包括会务费、专家费等）为设计投标报价
声明：
一旦我方中标，我方愿以上述投标总价，按本工程招标文件条件承担本工程的、设计、施工、竣工和保修。
投标人：
（盖单位电子章）
法定代表人或
其委托代理人：
（签字）
编制时间：
年月日
六、承包人建议书
（一）图纸
（二）工程详细说明
（三）设备方案
1．生产设备。
2．必备的备品备件。
3.备选的备品备件。
（四）分包方案
（五）对发包人要求错误的说明
（六）其他
说明：
发包人认为承包人实施计划中的有关内容应列入承包人建议书的，应在本页载明。
详见答疑
附件1：
《承包人建议书》封面格式
附件2：
《承包人实施计划》封面格式
附件1：
《承包人建议书》封面格式
〔用于承包人建议书封面〕（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人建议书（正本）
投标人:
（盖投标人单位公章）
企业技术负责人（独立投标人或联合体牵头人）：
（签字）
日期：
年月日
〔用于承包人建议书封面〕（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人建议书（副本）
〔用于承包人建议书外层包封封面〕（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人建议书
用于承包人建议书内层包封封面（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人建议书（正本）
用于承包人建议书内层包封封面（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人建议书（副本）
附件2：
《承包人实施计划》封面格式
〔用于承包人实施计划封面〕（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人实施计划（正本）
投标人:
（盖投标人单位公章）
企业技术负责人（独立投标人或联合体牵头人）：
（签字）
日期：
年月日
〔用于承包人实施计划封面〕（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人实施计划（副本）
〔用于承包人实施计划外层包封封面〕（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人实施计划
用于承包人实施计划内层包封封面（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人实施计划（正本）
用于承包人实施计划内层包封封面（格式）
（项目名称）设计施工总承包招标
招标编号：
________________
投标文件
投标文件内容：
承包人实施计划（副本）
七、承包人实施计划
（一）概述
1.项目简要介绍。
2.项目范围。
3.项目特点。
（二）总体实施方案
1.项目目标（质量、工期、造价）。
2.项目实施组织形式。
3.项目阶段划分。
4.项目工作分解结构。
5.对项目各阶段工作及文件的要求。
6.项目分包和采购计划。
7.项目沟通与协调程序。
（三）项目实施要点
1.设计实施要点。
2.采购实施要点。
3.施工实施要点。
4.试运行实施要点。
（四）项目管理要点
1.合同管理要点。
2.资源管理要点。
3.质量控制要点。
4.进度控制要点。
5.费用估算及控制要点。
6.安全管理要点。
7.职业健康管理要点。
8．环境管理要点。
9.沟通和协调管理要点。
10.财务管理要点。
11.风险管理要点。
12.文件及信息管理要点。
13.报告制度。
说明：
发包人认为上述内容应列入承包人建议书的，应在“投标文件格式
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