市长在双百工程推进会发言与市长在台风预防紧急会讲话汇编Word格式.docx
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无论在项目谋划、储备、招商、考核，还是奖惩工作上，相关部门、单位和县（市）区都积极创新工作方法、创新工作模式，体现了广大领导干部群众打破常规套路，在思想观念和工作方法上力求创新的精神风貌。
四是抓得“准”。
今年“双百工程”内容涵盖了全市经济社会发展的所有大项目。
其中，产业项目是省委、省政府高度重视的，是经济发展的财源，基础设施和民生项目是带动全市经济社会发展的基础。
无论市直部门，还是县（市）区确定的项目，也都符合经济社会实际、产业特点和发展方向。
五是抓得“热”。
目前，全市上下抓项目建设的气氛、工作的氛围、发展的劲头，已被充分调动起来，争先恐后、热火朝天的精神状态明显展现。
这充分说明，今年，全市项目建设的思路是正确的，措施是得力的，广大干部群众是拥护的。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到严峻的形势压力。
从全国看，虽然国家更加注重经济发展的质量和效益，但加快发展还是第一位的。
温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出，“我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；
各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；
解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，坚持科学发展”。
只有加快发展，才能解决中国社会的一切矛盾和问题。
而发展靠什么，靠项目，没有项目，就没有发展。
中央应对国际金融危机，投资4万亿元拉动内需，很大一部分资金是基层的项目投资，而这部分投资是国家加快发展的主体。
因此说，要加快发展，必须上项目。
从全省看，今年省人代会、省委经济工作会议和省委全会上，再三强调，举全省之力建设“八大经济区”和“十大民生工程”，其内容实质还是围绕项目建设来开展。
尤其是提出了全省产业项目三年攻坚战的目标。
这个目标的提出，全省各市（地）必将全力以赴、千方百计抓项目建设，必然在全省掀起新一轮竞相推进产业项目建设的高潮。
我们市稍不努力，稍一松劲就会落后，就会落伍。
从我市看，去年我市8项主要指标增幅为历史最高。
但横向比较，还有差距。
以地区生产总值为例，XX年，我市地区生产总值增幅是16.1%，牡丹江是18.5%，双鸭山是25%，七台河是25.1%，全省东部六城市，我市排第4位。
差距的根源就在项目建设上，而且未来几年，我们迎头赶上的压力很大。
一是项目储备不够。
今年“双百工程”项目，除竣工项目，明年其它项目就变成了续建项目，明后年再安排新项目，现在的储备就“捉襟见肘”，主要是一些县（市）区、单位和部门只顾眼前，没有考虑长远，谋划不到位，储备不及时，项目可持续发展出现断层。
二是项目规模不够。
在今年全省重点推进445个产业项目中，我市有20个项目入围，规划总投资63亿元，项目数量在十三市（地）中列第8位，投资额度第12位。
其中，投资5亿元以上的4个，投资10亿元以上的没有。
而鹤岗（19个）、双鸭山（16个）、七台河（13个）虽然项目数量没有我市多，但鹤岗投资5亿元以上的项目7个，10亿元以上的4个；
双鸭山投资5亿元以上的项目10个，10亿元以上的7个；
七台河投资5亿元以上的项目5个，10亿元以上的1个。
四个煤城都有投资10亿元以上大项目，而我市单体项目规模投资偏小，尤其缺少立市、立县（市）区的大项目。
三是替代产业项目不够。
虽然全市大力发展非煤替代产业，但经济发展的主体还是以煤炭等资源开采和开发为主。
各地发展的形势逼人，特别是产业项目竞相发展的压力很大。
双鸭山现在已提出口号，就是要紧追，今年GDP增长又确定为25%，我们要正视这些问题，抓紧研究办法解决，当务之急要在思想上明确我们建设项目的动力所在、目的所在和方向所在。
首先，要有对历史负责的态度。
各级领导干部既要解决好历史问题，又要处理好现实问题，更要谋划好将来问题，要考虑“前人栽树，后人乘凉”，多为后人留有益的东西，多为子孙万代打下坚实的发展基础。
其次，要有对人民负责的态度。
去年，我市财政出资XX多万元，普调机关干部工资，工资增幅在全省排名前5位。
即使这样，我市城镇居民收入还没有达到全省平均水平，还有其它一些民生问题急需我们去解决。
我们实施“双百工程”，大上产业项目，就是为加快改善民生增添后劲，各级领导干部一定要把握住这个原则。
第三，要有对党的事业负责的态度。
这是最重要的。
为官一任，落实好党的方针政策，发展一方、造福一方，是我们的神圣责任。
各级领导干部，要坚持好这三种态度，切实把发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，下大决心，排除万难，全力推进。
时间如白驹过隙，转瞬即逝。
我们要趁着在位之时，多为人民群众办实事，办好事。
只有这样，我们才能得到群众的支持，我们的政府才会受到拥护。
如果年复一年，日复一日，江山依旧，容颜不改，就辜负了党和人民赋予我们的神圣职责，对不起党和人民的殷切希望，就会遭到老百姓的唾弃。
二、要准确把握发展规律，在重点领域和关键环节上下功夫
抓项目建设必须明确重点，“眉毛胡子一把抓”，往往事倍功半。
要明确项目建设的重点领域。
重点要围绕全市“六大产业基地”上项目，这是市委提出的全市“十二五”期间经济发展战略目标，要坚定不移地贯彻执行。
同时，各县（市）区、各部门要拓宽思路，研究市场，抢抓机遇，多开发建设非煤、非资源开采的新兴产业项目。
比如天源公司涉足滑雪场建设、滴道区万方公司开展电视机组装生产等，要多偿试这类项目。
目前，我市城市建设发展迅猛，每年开发建设二百万平方米以上，房屋装修是个大市场，但我市没有一个能一次性提供所有装修材料的综合性建材大市场。
今后几年，我市将实施六、七百万平方米的棚户区改造工程，装修材料缺口很大，市场很广阔。
我们不能眼睛只盯住资源上，要放开眼界，抓新兴产业。
当然，也要继续培育壮大基础产业，扶强、扶优基础产业项目，充分发挥对我市经济发展的重要支撑作用。
要把握项目建设的重点环节。
要做好项目谋划储备。
“凡事预则立，不预则废”。
今年，要在谋划储备上下功夫，把项目做实，把储备做足。
要紧紧把握“规模、质量、效益、成本”四个核心要素，注重项目可行性，立足当前、着眼长远，力争把符合国家产业政策、有优势、有前景、效益好、质量高的好项目纳入各级项目库中，谋划储备一批有影响力、牵动力，能够带动全局的重大项目。
要突出抓好园区建设。
目前我市比较成型的园区主要有市煤机产业园区、麻山和恒山石墨产业园区、滴道煤电化循环经济园区、虎林工业园区、密山工业园区、鸡冠区民营科技园区以及正在规划建设的市煤电化产业园区等等，总数在10个左右。
下步重点，就是要全力推进这些园区建设。
有些园区省里已表态给予资金和政策支持，相关单位要抓住机遇，力争赶上这班车。
要多渠道筹措资金，不断加大投资力度，加快完善以道路、水电、通讯为主的基础设施建设，进一步完善园区硬件环境，让外来投资者来之能用。
市经合局要深入实际，牵头这项工作。
要加大招商引资力度。
外出招商，一定要用真情、用真心招商，要千方百计感动客商，用真情实意换取投资。
近日，我与三县（市）一些同志先后到江苏雨润集团、江西正邦集团、中粮集团、中广和集团、南航集团、浙江海宁市皮革城利仁集团等大企业招商引资，这些企业对的印象很好，都有对进一步投资的意向，要紧盯不放。
要做好落地项目跟踪服务工作。
外来客商到我市投资后，各责任单位要建立专门的工作小组，为投资商提供全方位服务，落实开工条件，推进资金到位，促使项目落地。
要加大服务扶持力度，让企业赚钱、发展。
近年来，我市投资服务环境有了明显改善，规划、国土、电力、金融等相关部门做了很多工作，要继续坚持。
要积极对上争取。
“十二五”时期，国家安排大量资金，投向保障性住房、水利基础设施建设、战略性新兴产业等领域，这是我们对上争取的重点。
今年，省政府将拿出30亿元资金，重点支持战略性新兴产业项目，带动社会资金投入，单个项目的扶持资金，将不少于1000万元以上。
我们相关部门和各县（市）区，要全面掌握、深刻解读国家政策，只要上面有投资，我们就要有项目对接，让项目跟着政策走。
要想尽各种办法，采取多种方式，千方百计争项目，提高成功率。
只要不违背法律法规，什么办法都可以用，什么路子都可以跑。
只要是有争取希望的项目，都要锲而不舍地“盯”，持之以恒地“攻”，全力以赴地“争”，不达目的不罢休，竭尽全力将项目争取到手。
三、要进一步加强领导，合力推进“双百工程”
项目建设反映的是工作作风和服务水平，体现的是发展合力和发展环境，检验的是领导水平和统筹能力。
不抓项目的干部，不是干实事的干部；
抓不好项目的领导，就是平庸的领导。
我们各级领导干部，一定要把项目建设作为一切工作的重中之重，切实抓紧抓实抓好。
一要统一思想。
思想是行动的先导。
思想统一了，就会创造一切可能给大项目建设让路。
我们这次会议上下发的一些文件，制定的规章制度，会影响到一些部门的利益。
各级领导干部要站在全市发展的大局，树立“一盘棋”观念，以发展为重、以民生为重、以党的事业为重，统筹协调，放眼长远，以全局的利益推进项目建设。
二要落实责任。
市级领导的包保责任要落实到位，各战线副市长对本战线项目要负总责，要经常开协调会、办公会，深入基层现场办公；
要整合服务资源，优化服务方式，推进“一条龙”服务。
对于涉及多个行业和部门，战线协调不了的问题，由市政府统一研究解决。
各县（市）区要发挥好主体优势。
全市大部分项目都在县（市）区，县（市）区主要领导要亲自挂帅，对重点项目要心里有数；
市里鼓励县（市）区领导干部外出招商引资，但要突出实效。
市直部门要搞好服务工作，有推进项目责任的，要做好分工推进工作。
这次会后，市发改委要马上汇总目前全市“双百工程”项目建设情况，报到市政府。
在“五.一”之前，市政府将听取全市“双百工程”建设情况，各战线副市长和项目推进组组长要进行专门汇报。
市经合局是全市招商引资和园区建设的综合协调部门，要率先组织工作人员跑项目、建园区，今年全市领导干部带职招商工作要首先从市经合局开始。
三要严格奖惩。
今年，市里将拿出资金奖励项目建设工作突出的党政一把手，对突出贡献的单位给予荣誉。
各县（市）区、各部门也要对本地、本单位和部门做出突出贡献人员进行奖励。
市直部门有任务的单位，要与年度十三个月工资挂勾，任务完成好了，除十三个月工资外，也要奖励。
组织部门要把项目完成情况作为一项重要政绩和干部任用的重要条件，纳入各地、各单位和各级领导干部年度考核中。
要多重用一线干部，多重用工作业绩突出干部，多重用争先创优单位干部，要在全社会形成大项目齐抓共管的良好氛围。
同志们，今年全市项目建设时间紧、任务重、压力大。
希望全市上下，把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，坚决打赢、打胜全省产业项目三年攻坚战和我市“双百工程”攻坚战，以良好的业绩回报社会，为建党90周年献礼。
市长在台风预防紧急会讲话
根据气象部门分析，今年第9号强台风“梅花”将从今天下午开始影响我市，7―9日全市暴雨，部分地区大暴雨，海面最大风力9—10级，阵风11—12级。
昨天下午，省政府专门召开了全省防御第9号强台风工作视频会议，姜大明省长作了重要讲话，对全面做好防范台风工作进行了安排部署，提出了明确具体的要求。
视频会议后，市政府王良市长结合市实际，对防范台风相关工作进行了强调。
对此，张书记和孙市长高度重视，承成我组织召开此次会议，认真贯彻落实好上级有关会议精神，并结合我市实际，扎实做好防抗台风各项工作，最大限度地减少灾害损失，确保城乡正常的生产生活秩序。
下面，就做好全市防御台风工作，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强防抗台风的紧迫感和责任感
台风是发生在海洋沿岸的一种严重自然灾害，特点是来势猛、速度快、强度大、破坏力强，多伴有强降雨，严重威胁水利工程、海上交通、渔业、港口等行业的生产安全和广大人民群众的生命财产安全。
此次第9号台风“梅花”具有风力强、影响范围广、移动速度慢、路径不确定、影响时间长、风雨潮遭遇可能性大等特点，防范难度较大。
从我市情况来看，客观的讲，我市多年来没有受到大的台风影响，各级各部门普遍存在松懈麻痹思想和侥幸心理，防抗工作有所放松，应对能力相对较差。
尽管今年以来全市降水总量总体上不如往年，但近一个月来全市阴雨天气多，部分地区发生较大降雨过程，致使全市土壤含水量趋于饱和。
目前正值“七下八上”防汛关键期，加之受此次强台风影响，一旦发生大的降雨，产生径流快，极容易形成灾害性洪水，并诱发滑坡、泥石流等地质灾害。
近年来，我市防洪设施虽有较大的改善，但抗灾能力总体上还不够强，特别是近年来进行过除险加固的水库，尚未经受大洪水的考验，这在很大程度上影响了调蓄洪水的能力。
城市防汛中，部分地段的设施老化、排水不畅，特别是低洼地段和危旧房存在很大的安全隐患。
从全国、全省情况来看，前期相继发生各类安全生产事故，对当前安全生产工作提出了严峻考验，一旦我们在此次台风防范过程中发生人员伤亡事故，将会为我市造成不可估量的影响。
因此，各级各部门务必要统一思想，提高认识，充分认清当前面临的严峻形势，特别是要汲取“7.17”特大暴雨防范工作的经验教训，精心组织，周密部署，认真排查各项薄弱环节，及早采取补救措施，要站在讲政治的高度，以对党和人民高度负责的责任感，把保障人民群众生命财产安全放在首位，全力以赴做好防御第9号强台风的各项应对工作，最大限度地减少灾害损失。
二、突出重点，抓住关键，确保各项防范措施落到实处
各级各部门要充分考虑台风的特殊性和危害的严重性，坚持以人为本的原则，按照“不死人、少损失”的工作目标，突出重点部位和关键环节，进一步落实“防、避、救”等工作措施，认真做好防御第9号强台风各项工作。
一是密切监测台风动向，加强预警预报。
气象信息的早发现、早预报，是取得防抗台风胜利、减少灾害损失的基础和前提。
气象部门要密切监测台风走向和天气变化情况，第一时间及时、准确地向市政府及相关部门提供天气信息，为防风抗洪提供科学决策依据。
宣传部要积极协调电视台、报社等新闻单位即时播报天气变化情况，滚动播放天气信息，确保广大人民群众能够第一时间掌握相关情况。
二是扎实做好防洪各项工作，确保防汛安全。
要制定完善村级防汛应急预案。
近年来，市、镇两级防汛应急预案已经基本完善，但村级应急预案却相对短缺，一旦发生险情，难以实施有效救助和人员转移。
为此，相关部门要指导配合各镇、街道立即制定具有实用性和可操作性的村级应急预案，落实好预警预报和群众自救措施。
要落实好抢险救灾物资储备。
要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，尽快对现有抢险救灾物资进行补充更新，确保足额及时落实到位，真正做到“未雨绸缪，有备无患”。
要落实好抢险救灾队伍。
各级抢险救灾队伍要搞好设备、器械配备，实行24小时集结待命，确保一旦发生险情能够第一时间出动、第一时间实施抢险救助。
同时，人武部要立即与内长山要塞区及其它驻蓬部队进行联系对接，明确专人负责，确保重大险情发生时，部队能够及时、有效的实施救助。
要加大险工险段除险加固力度。
对存在的险工险段要按照“分级管理，分级负责”的原则，明确责任到人，采取有效措施，全面消除安全隐患。
要加大河道清淤清障力度。
各镇、街道要立即组织人员、机械，对阻碍河道行洪的垃圾、树木等杂物和违章建筑、临时桥涵等进行清理，全力保证行洪通畅。
要提前做好泄洪预案。
水务部门要根据实际情况，组织对全市水库、塘坝进行放水增容，尽可能避免因降雨导致水位过高引起库塘垮坝事故发生。
要准确及时地做好洪水预报，严格执行上级批准的控制运用方案，严禁违章超蓄运行。
泄洪时要按照预案要求，兼顾上下游、左右岸，保持信息畅通，及时做好群众安全转移工作，最大限度地减轻洪水造成的损失和人员伤亡。
要切实做好水库、塘坝监控工作。
高度警惕局部强降雨诱发山洪灾害和对病险水库的威胁，加强值班、巡查和监控，各级包河包库责任人必须上堤上坝，做到24小时在岗在位，密切关注水库、河道变化。
各镇、街道要提前做好头顶库、串连库等危险地区人员转移的准备，一旦发生险情，要立即组织人员转移，确保人民群众生命安全。
三是高度重视城市防汛工作，保障城市正常运行。
各级各有关部门要深刻汲取7·
17特大暴雨的惨痛教训，切实把城区防汛作为这次防抗台风工作的重中之重来抓，按照《关于做好XX年城区防汛工作的意见》等规定，尽快完善一个机制，做到四个确保。
要完善预警防范机制。
我市城区防汛的重点部位是：
画河、晒甲河等流经城区的河道和排水管沟，八仙渡、万寿市场等城区低洼易涝区域，地下人防设施和车库、商场，年久失修的危旧房屋，城区水电通讯及公用设施，西关路雨污分流改造等新建、在建的各类防洪排涝工程设施，新开挖工程基坑及工地临时用房，紫荆山街道所属的三里桥水库、拦驾疃水库和防浪堤坝。
这些部位极易发生洪涝灾害，也最容易出现安全隐患，是城区防汛的要害，必须建立健全相应的预警防范机制。
具体由住建局牵头，各街道办事处和相关部门配合，按照各自职责分工，在这些部位安排专人值守，巡查险情，昼夜监控，随时报告情况。
要确保交通顺畅。
公安局要合理组织交警队伍，在危险抢险地段加强指挥疏导，保障抢险车辆无障碍通行。
住建局要提前疏通城区道路排水系统，对道路低洼地带积水点进行梳理统计，能够增设水泵等强排设施的要做好准备、随时启用实施，不能增设的要设置深水警示标志。
要全面检修路灯设施，预防漏电、短路和大面积熄灯事故。
同时，交通、公路、各镇街要加强国省干道、县乡公路和桥梁、涵洞的巡查监控，对重点部位严加看护，一旦出现险情及时组织抢修，保证道路畅通。
要确保市政公用设施正常运行。
污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。
环卫处要提前对垃圾收集、转运设施进行加固，防止因暴雨移位、倾覆，做好清运雨后杂物、淤泥的人力、车辆准备。
园林处要组织人员加大巡查力度，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的行道树。
城管大队要加强对大型户外广告牌匾的管理，组织产权单位进行检查和加固，防止发生脱落和倾倒。
供水、供电、供气、通讯等单位要制定完善应急措施，及时应对可能出现的水、电、气、通讯中断问题，确保市区生产和市民生活不受影响。
要确保建筑、市政工程施工安全。
住建局要组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，增强施工人员安全意识，及时通知施工单位停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。
对易受洪水、山体和土方滑坡威胁的简易房、工棚、彩钢房，要认真排查周边环境，难以落实安全措施的，要另行选址安置。
要确保危旧房屋安全。
住建局要抓紧排查各类危旧房屋和公共建筑，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时，切实解决群众困难。
一旦发生重大险情，不论产权类别都要积极组织抢修。
各拆迁责任单位要做好拆除房屋片区的巡查，对可能影响安全的残墙断壁要提前拆除，对仍滞留在西关晒甲河、三里桥窖坊、新一百南等危险地段、危旧房屋的拆迁户要劝其立即转移。
四是做好防风暴潮工作，保障海上生产安全。
各沿海镇街及海洋渔业部门要立即通知所有捕捞渔船必须就近返港避风，并清点落实返港船数，确保人员全体上岸。
在港内停泊渔船要切实做好疏散和防碰撞准备；
养殖生产要重点加强养殖筏架、网箱、池塘和陆地工厂化养殖大棚等设施的加固；
渔港码头和防浪堤坝要进一步加固维护，确保不出问题；
沿海各镇、街道要立即组织对沿海各渔村进行排查，风暴潮期间海上养殖看护人员、沿海看护房留守人员和近海房屋居住人员必须全部提前撤离，避免发生人员伤亡事故。
海事部门要加强海上运输管理，及时组织沿海商船做好防抗风暴潮工作。
各港航企业及相关部门要及时安排各类船舶归港避风，特别是各类客滚船舶要严格执行“逢七不开”的规定。
各港口企业要停止所有水上水下施工作业，切实做好风暴潮期间码头设施和装卸设备的安全防抗工作。
度假区管委、阁街道要督促各旅游船公司立即停止各类海上游乐项目。
海洋渔业、海事等部门要做好非法采砂船、外地三无船舶监管，严禁此类船舶在我市海域停留。
同时，海事部门要提前落实好抢险救助船只，确保船况良好，实行24小时待命。
五是要全力抓好非煤矿山和危化品行业安全工作。
安监、国土、黄金公司和相关镇，要督促各地下矿山企业严格落实好停产撤人规定，对撤离人员要登记造册，确保井下作业人员全部升井，严防淹井和人员伤亡事故发生。
要组织对采石厂等露天矿山矿坑边坡和排水设施进行全面检查，及时加固可能造成滑坡、坍塌的边坡。
要加强尾矿库安全监管，立即安排各尾矿库经营单位将库内水位降到最低，对防洪排水设施、干滩长度、安全超高和坝体的稳定性进行一次彻底排查，并安排专人24小时值守，保证尾矿库运行安全。
国土部门要突出抓好矿山采空区和塌陷区的监控，在已经清楚的地表塌陷区和采空区设置醒目警示标志，防止人员进入。
安监、经信等部门及各相关镇、街道要督促危化品企业妥善保管有毒物质和遇水起化学反应的物质，对易积水的生产区，要采取围堰措施并准备好排水器材，防止爆炸、泄漏等事故的发生。
六是要加强地质灾害防范工作。
目前，全市有地质灾害隐患点113处，其中危险性大、稳定性差、受降雨影响易发灾的3处，主要涉及大柳行镇唵口村、石家村、初格庄。
另外，我市还有大量的矿山地质环境问题，仅采矿造成的塌陷地就达2平方公里。
在暴雨天气下，有可能发生泥石流、滑坡、塌陷等地质灾害，给群众生命财产安全造成极大损失，必须引起各镇街特别是大柳行镇的高度重视。
要按照国土资源部、省政府有关会议要求，做到地质灾害监测、巡查、值守“三个到位”。
一是监测到位。
国土局牵头，各镇街配合，重新落实所有地质灾害隐患点群测群防员的信息，明确联络人员，落实监测责任，建立稳定可靠的监测信息通道。
国土部门要争取上级政策资金，财政部门给予资金支持，在我市重要地质灾害隐患点安装自动化监测设备，随时监测地质灾害变化情况，及时提供预警信息。
二是巡查到位。
台风暴雨过境前后，各镇街要组织包村包片干部，昼夜巡查地质灾害易发地段，提前采取对山体清理、加固、设置护坡、挡土墙、铁丝网等措施，防止和减少落石、滑坡造成的灾害。
必要时，立即组织危险地带群众转移，做到宁听骂声、不听哭声。
三是值守到位。
不少基层干部和群众对地质灾害防范缺乏经验，往往暴雨一过就觉得完事大吉。
事实上，许多泥石流、山体滑坡等地质灾害都发生在暴雨过后，这就要求我们各镇街一把手高度重视，不但台风暴雨期间要加强值守，雨后更要注意防范可能发生的地质灾害，直到险情完全解除。
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