公务卡改革讲话与公务员个人反思材料汇编Word下载.docx

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我市从XX年开始实施国库集中支付制度改革试点，通过设立国库单一账户体系，规范财政资金收支运行机制，财政资金收支管理更加规范、安全和有效。

但也应当看到，目前预算单位大量提取和使用现金行为仍然存在。

据统计，XX年市级预算单位现金支出约占单位授权支付的30％左右，不少单位达到70%-80%，有的单位甚至几百万元的支出全部都是现金支付。

在财务检查中发现单位乱发奖金和津补贴等违规问题，也都与单位现金支付有很大关系。

这些问题的存在，不利于规范管理和加强监督，不利于规范收入分配秩序，容易诱发、导致腐败问题。

推行公务卡改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，减少现金使用，变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出，为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费，可以进一步促进公务消费透明化，避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为，有利于提高财政支出的透明度，从源头加强惩防腐败体系的建设。

同时，目前的现金支付和报销方式，存在着环节多、成本高、风险大、效率低、审核难等诸多弊端，使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管现金，也不需要工作人员提前借款，既方便了工作人员用款，也减轻了财务人员的工作量，财务部门还可以查询支付的真实性和规范性，能够有效克服传统现金支用方式下存在的问题，对于全面提升预算单位财务管理水平具有很大的促进作用。

二、准确把握公务卡改革的政策目标和工作方向

我市公务卡改革的总体思路是：

坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，健全现代财政国库管理制度。

这个思路，包含了对公务卡的目标取向、管理手段、制度基础、实施范围和监控要求五个方面的考虑。

大家要认真学好《泰安市预算单位公务卡改革实施意见》、《泰安市市级预算单位公务卡管理暂行办法》这两个文件，把握好精神实质，严格按文件规定执行。

具体工作中，要注意把握好以下几点：

要把握好公务卡改革的基本原则。

一是规范运作。

推行公务卡改革，要以国库单一账户体系为基础，按照财政国库管理制度的有关要求，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库中，这也是现代财政国库管理制度的核心内容和基本要求。

二是强化监管。

公务卡改革不改变预算单位现行财务报销制度。

要通过制度创新和技术手段创新，进一步提高财政资金使用的透明度，强化财政、财务部门对公务消费信息的监控。

三是简单便利。

公务卡应用方案的设计，要有利于减少预算单位财务部门工作量，并给持卡人公务消费结算报销活动带来便利。

四是积极稳妥。

根据工作进展情况，成熟一个办理一个，逐步覆盖。

要把握好公务卡的特有属性。

公务卡既具有一般银行卡的共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性，能够像其他银行卡一样，由持卡人方便快捷地办理支付结算业务，并遵循银行卡管理的有关制度规定和管理要求。

同时，公务卡又不是一般意义上的银行卡，在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和信息管理等方面，必须按照公务卡管理制度的要求执行，不能将公务卡仅仅作为一种替代现金支付的结算工具推行。

要把握好公务卡使用的特定要求。

一是要使用中国银联标准信用卡。

各单位要按照市财政局和市人民银行制定的相关制度办法，一律使用银联标准信用卡作为公务卡。

原则上要求在职人员人手一卡，但因为各单位业务情况不同，具体办卡数量由各单位根据情况自行确定。

二是要把握好公务卡信息的保密性。

公务卡承载的信息非常多，非常重要，它包含了大量的公务人员个人信息、公务活动信息以及公务消费支付、缴纳税费等的交易数据和明细信息，这些数据对国家经济运行、财政金融安全和商业安全等具有重要影响，在推行改革时务必高度重视这一问题，在制度和技术设计上予以保障。

三是要妥善处理公务卡个人消费信息问题。

为支持银行卡产业发展，我们规定公务卡允许用于私人消费，这里需要强调的是，无论是财政财务部门，还是代理银行，均不得收集、查询公务卡中的私人消费信息，否则要承担相应的法律责任。

要把握好公务卡操作的具体流程。

操作要点可以用四句话来概括，即：

“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政综合监督”。

“银行授信额度”，是指公务卡为信用卡，持卡人不需要事先存入资金，在发卡银行授信额度范围内，实行先刷卡后报销。

公务卡的具体信用额度，原则上不高于5万元、不低于2万元，具体由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。

“个人持卡支付”，是指进行公务消费时，持卡人先行刷卡进行支付，同时取得银行卡刷卡凭证和发票，这些单据是证明公务卡消费信息和有关发票真实性的必要凭证。

“单位报销还款”，是指持卡人应在规定的时间内，持刷卡凭证和发票到单位财务申请报销，单位财务部门必须通过公务卡管理系统，对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核，确认无误后，签发支付指令，从单位零余额账户直接将报销款项划入公务卡账户。

“财政综合监督”，是指代理银行通过单位零余额账户将资金划入公务卡账户的同时，应当将零余额账户向公务卡的划款信息和公务卡向商户付款的明细支付信息，实时国库集中支付系统反馈，财政部门可以及时进行查询。

三、各司其职，密切配合，扎实推行公务卡改革工作

财政部门作为实施这项改革的牵头部门，要制定好公务卡管理的有关制度规定，指导部署相关工作，协调解决有关重点和难点问题，并对公务卡支付信息进行综合查询和动态监控。

人民银行要会同财政部门共同推进公务卡改革实施工作，加强对发卡行的指导和管理，推动有关方面共同创造良好的公务卡使用环境。

各部门单位要统一思想，提高认识，积极配合和支持这项改革，研究制定本部门公务卡使用、报销和转账程序，建立规范的财务管理制度，抓好信息系统的有效衔接，为公务卡改革的顺利实施提供必要的基础条件。

各代理银行要及时完成相关系统改造和人员培训，制定相关规章制度和操作规程，改善用卡环境，为公务卡工作的开展提供坚实的业务平台和技术支撑。

要加大对公务卡改革工作的宣传力度，使各级领导、预算单位和社会公众都能关注、了解和支持这项改革，为推行公务卡改革奠定坚实基础。

公务员个人反思材料

市委、市政府将8月份确定为“问题解决月”以来，我在办公室领导和同事的帮助下，对自己四年多来的工作进行了认真的总结和深刻地反思，查找存在问题，落实整改措施，以此契机促使自己今后更加富有成效地开展本职工作。

存在问题及原因分析：

四个问题：

一是“懒”，主动性不够。

我所在的一科工作任务多，要求高，虽然平时我能够完成领导交办的各项任务，但更多时候还是被动式的“接活干”，没有能够积极主动地去“揽活干”，特别是遇到一些急、难、重的任务时，我还没有抢担重担、争当先锋的责任意识，只是一味等待科长分配任务，没有能够很好地为科长分担，比如在领导署名文章这个方面，我们科室成绩不佳与我懒于动笔、眼高手低有很大关系。

二是“浅”，创新性不够。

勤于思考，善于创新，是搞好文字材料的关键。

我所在的条线主要是经济工作这一头，涉及面广，头绪繁多，遇到的问题也比较复杂。

对于领导交代的材料任务，我思路还不新，措施还不实，往往只是满足于完成，满足于“交差”，未能做精做好、出新出彩，有时候明知道不是最佳说法，但也未及时认真去思考，去创新，去钻研，特别是对出现的新情况、新问题拿出新办法不多，对全局性的发展提出创新意见不够，有些材料被领导批评为陈词烂调、缺乏新意、没有深度。

三是“粗”，严谨性不够。

做事不细致，写文不严谨，这个问题在我身上表现的比较突出。

具体表现在有些材料的校对过程中，虽然心中一直提醒自己不要出差错，但往往还是大问题没有，小问题一堆，不是一个错字没看出，就是哪一句话不恰当。

究其根源，还是思想上重视程度不够，麻痹大意，马虎粗心。

四是“拖”，高效性不够。

做事拖沓，写文磨蹭，没有时间观念，工作效率不高。

每当我接到某个材料任务，不能第一时间思考，第一时间动笔，第一时间完成，总会东张西望，边磨边拖，一直要等到交稿前一两天，才能专心地坐在电脑前，时间紧迫地投入到工作中去，很多时候都是在熬夜加班中把材料仓促完成，这既让自己身心疲惫，又不能保证材料质量。

反过来讲，如果自己写材料时能够有个提前量的话，就可以有更加宽裕的时间去思考，去推敲，避免这种无价值、无意义的“熬夜加班”。

三点原因：

1、学习意识有所淡薄。

学习好是做好工作的根本前提。

联系自己之所以进取精神不足、理论素养不高、工作作风不实、创新意识不强，其根本原因是放松了理论学习。

应该说，我目前从事的工作政策性要求很强，需要不断的学习和提高，而自己常常以工作忙、任务多、没时间为理由和借口，自以为是地认为学习是一种形式，是一个软性任务，并且认为理论是很虚的东西，用的时候查一下就行了，觉得没必要那么较真，平时仅仅满足于随手翻翻报纸杂志，简单浏览网络新闻，没有真正花费太多精力和时间去学习理论知识，特别是对经济、金融、法律等业务知识的钻研较少、知之甚少，对新事物、新知识学习掌握得不够好，理论联系实际并运用来指导实际工作做得不够。

2、自我要求有所松懈。

刚开始进办公室时，面对新鲜的工作内容，我充满了激情和斗志，做任何一件事情，写任何一篇材料，都是全心投入。

但过了四年以后，感觉情况基本熟悉，有了一些安逸感和满足感，无形之中对自己放松了要求，降低了标准，觉得材料一个接一个，没有个尽头，失去努力工作的动力。

工作目标上，只追求中等偏上，认为争先进太苦，太落后也不甘心，自己只是个副科长，材料还有科长把关，只要做好配合工作，不出差错就行了；

只要完成领导交办任务、不挨领导批评就行了，只求过得去，不求过得硬，存在得过且过的想法。

比如在写作中，虽说我完成了规定动作，但自选动作还有待加强，有时候头脑里也出现思想的火花，但却未能深入研究，火花一闪而过，实在可惜。

又如在执行上下班制度上，认为有时加班很晚很累，便会自己原谅自己，觉得迟到几分钟，只要不事关系不大。

3、理论实践有所脱节。

最近一段时间，我越来越感觉到，在文稿写作过程中，闭门造车、脱离实际的现象还比较突出。

对全市情况了解不深入，对基层情况不熟悉，信息掌握不及时，理性思考不够深入，存在着“书到用时方恨少”的困惑，决策参考作用未能有效发挥。

分析自己当前工作中的这种困惑，我认为主要原因，还是在于我平时不太注重信息和资料收集，对调研工作重视度不够，没有能经常深入到基层、乡镇、企业中做好调查研究工作，所以才不能对全市工业经济、项目建设、江海开发等的情况“如数家珍”，深入实际的钻劲还需进一步加强。

下阶段主要努力方向：

去年年底，在市委办公室领导和同志们的关心帮助下，我非常光荣地加入了中国共产党，成为一名中共预备党员，我既感到无比荣幸，又深感责任重大，对照身边优秀共产党员的标准，觉得还有很多地方需进一步努力，这样才能不辜负大家的厚爱和信任。

下阶段，我将按照“机关效能革命”的要求，谨记“办公室工作无小事”的理念，加强学习，创新工作，改进不足，以工作的新提升体现“问题解决月”的新成效。

一要学用结合，只争朝夕，提升自我。

一天不学自己知道；

两天不学对手知道；

三天不学谁都知道。

学习是一项基本功，任何时候都不能放。

在办公室工作，不知就是过错，是没有主动学习的结果；

不知道就会情况不明、规范不清，错误必将难免。

我将把学习贯穿于今后的工作中，不以时间不足为理由，不以工作紧张为借口，把学习常抓不放，“活到老，学到老”，不断增强学习的效果。

按照科学发展观的要求，坚持理论联系实际，向书本学，向同事学，向实践学，经常了解各部门条线的工作情况和业务知识，通过潜心学习，不断提高自己的综合素质。

二要做悟互通，善于创新，不负厚望。

光学不用等于没用，光做不悟也是失误。

对文字秘书来说，悟性就是对各种信息的理解和判断力，绝不能跟着感觉走。

悟性高，文章就能写得好，而且进步也快。

因此修炼悟性也是一项重要的素质，我们有必要用“面壁十年图破壁”的精神修炼悟性，在实践中、相处中练就“悟功”和“真功”，结合自己工作的特点，认真总结经验，解放思想，善于动脑筋、想办法，深入研究，及时总结，提高思维的灵活性和思路的变通性，不断改进工作方式方法，使工作提高到一个新的层次。

三要苦乐相伴，执着追求，激情奉献。

办公室工作任务重、要求高，加上自己离家一人在海门，生活上没有照顾，经历不少挫折，面临很多困难。

但是，我始终坚信有苦才有甜，我这份“苦差”也有很多别人得不到的“乐趣”，当我的文章得到认可时，领导交办的事情圆满完成时，油然而生的就是自豪和满足感。

苦乐相伴是办公室工作的特性，吃苦耐劳、尽忠职守是我们工作的特质，当加班加点换来能力的提高时，我们便也找到了工作的乐趣。

态度影响工作，工作美丽人生。

我将以苦为乐，把工作的过程当作播种的过程，努力种能力、种作风、种水平，持之以恒，以良好的工作态度虔诚地对待工作，以党员的标准投入工作，争取又好又快地完成领导交办的任务。