钢栈桥施工风险评估报告1.doc
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中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段钢栈桥施工安全风险评估报告
兰州南绕城高速公路LRN14合同段
钢栈桥施工安全风险评估报告
编制单位：
中交二航局兰州南绕城高速LRN14合同段项目经理部
日期：
2014年3月
兰州南绕城高速公路LRN14合同段
钢栈桥施工安全风险评估报告
评估小组成员名单
分工
姓名
职务
签字
评估小组负责人
罗洪成
项目经理
陈文兵
公司副总工
评估小组成员
王进军
项目总工
张亚平
安全经理
胡永波
副经理
报告编制人
张晓光
安全部长
张波
工程部长
报告审核人
张亚平
安全经理
目录
1、编制依据 1
2、工程概况 1
3、风险评估程序和风险评估方法 6
4、风险评估内容 8
5、风险对策措施 11
6、风险评估结论 15
2
1、编制依据
1.1国家有关法律法规
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令【2002】第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令【1998】第4号）
《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令【1997】第91号）
《建筑工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令【3003】393号）
《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令【2003】373号）
《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令【2005】第1号）
《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）
1.2相关书籍及建筑工程技术规范
《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》交质监发【2011】217号
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005 ）
《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-91）
《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80—2004）
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》
1.3工程项目有关技术文件、资料
钢栈桥大桥施工方案、钢栈桥施工安全专项方案、施工图纸等
2、工程概况
本栈桥为兰州南绕城高速公路LRN14合同段及北岸相邻标段施工临时通道。
栈桥全桥长360m，桥面宽12m（含人行道），其中10.5m作为车行道（车道宽3.5m+7m），上游侧0.45m作为管线及路灯通道，下游侧1.05m作为人行道。
栈桥按连续梁设计，计算跨径为6.0m和12.0m，在主桥4#墩承台处设置转角平台。
根据实际施工时钢管桩入土深度（不足2.5m）情况在板墩桩上游侧设置一根钢锚桩，提高安全稳定性。
栈桥设计起点至300米处高程是+1548.0m，剩余60米3.37%纵坡，终点标高+1550.1m。
平面及结构布置图见附件：
2.1工程概况
2.1.1钢栈桥所处位置及结构布置
西固大桥钢栈桥采用板墩钢管桩基础、贝雷主梁、钢桥面结构。
起始位置为西固大桥4#墩施工平台，终点位置为西固大桥5#墩钻孔平台。
2.1.2钢栈桥结构形式
1、钢栈桥桥面宽12m,上部构造设计：
本桥设计跨径为6m、12m间隔布置的连续梁。
桥梁主纵梁为贝雷梁类，横桥向由5组11排贝雷梁组成，每组纵向采用90型支撑架固定贝雷梁，组与组间采用工10型钢作斜撑联成整体，顶面支点处通过“U”型螺杆与分配梁固接，底面与承重梁通过限位装置固定，每组贝雷梁净间距为100cm，为减小温差影响，贝雷架每间隔4个板墩桩间距设置一道伸缩缝；承重横梁采用2工45c，主纵梁上分配梁采用工25b@1.5m/0.75m，小纵梁工12.6@0.3m，面层采用厚12mm的花纹钢板。
断面结构见“图2.1.2-1”，伸缩缝设置见“图2.1.2-2”。
图2.1.2-1钢栈桥断面结构图
图2.1.2-2伸缩缝设置图
2、下部构造设计
（1）本桥排桩基础结构跨黄河段为每排3排桩（间距4.0m），主墩4#处转角平台为3~6根（间距4.0m），顺桥向跨度为6m和12m两种类型，支撑桩采用直径820mm的钢管，平均长度21m，支撑桩间与邻近支撑排桩间采用直径426mm钢管平联与型钢做剪刀撑加强，形成跨径6m的板墩桩基础，提高桩基础的整体稳定性。
（2）钢栈桥起点及终点处设置混凝土桥台。
见“图2.2.1-1”。
图2.2.1-1桥台结构图
3、附属工程设计
钢栈桥设置3道通长栏杆，一道车道隔离栏杆，栏杆立柱及扶手采用Φ48x3mm脚手管，安装完成涂刷红白相间的防锈油漆。
栈桥行车道为便于交通管理分成3.5米宽施工专用通道和7米宽公共车道，为隔离两车道，在主墩4#墩转角平台处，施工专用通道与公共车道之间每间隔1.5米设置一个交通锥，跨黄河段两车道间设置钢护栏。
栏杆底部均设置护轮坎，人行道侧每隔36m设置一根高杆灯用于夜间照明。
钢栈桥的钢锚桩设置于栈桥的上游侧，利用80t履带吊和振动锤打设直径为1020mm钢管作为钢护筒，并将其与板凳桩用直径为426mm钢管作为平联和槽25槽钢作为剪刀撑相连接，再用冲击钻在1020mm钢管桩内钻孔，钻孔深度的控制为：
入岩7m。
然后清孔安装钢筋笼灌注混凝土，钢筋笼的安装高度和混凝土的灌注高度为进入1020mm钢管桩2m以上。
2.1.3钢栈桥设计标准
栈桥要求满足公路一级设计荷载，并满足在施工及正常通行中的最不利荷载工况。
根据现场实际施工情况，经分析最不利荷载情况为：
公共车道为公路汽车一级移动荷载+施工专用车道挂-80移动荷载。
设计车速：
主线15km/h。
2.1.4便桥施工技术要求
1、便桥施工应严格按照施工图纸进行结构安装。
2、便桥除主纵梁贝雷片材质为16Mn钢外，其余构件材质均为Q235B，并应符合《普通碳素钢结构技术条件》（GB700-88），结构用钢均应有出厂合格证，手工焊条应符合《碳钢焊条》（GB5117）的规定，焊条型号应与母材强度相适应。
3、施工方法：
滩涂段采用吊机与打桩锤配合作业，跨黄河段采用"钓鱼法"由岸边开始逐孔向前推进施工。
4、接桩焊接
（1）钢管桩若接长，则应保持桩的轴线在同一条直线上，偏斜不大于5‰。
（2）焊接时应采用多层焊接，焊完每层后应及时清除焊渣，且各层的焊缝接头应该错开。
（3）遇刮大风时，应采取必要的挡风措施以确保施工人员安全和施工质量，必要时应停止作业。
（4）钢管桩采用对称焊接，防止因焊缝收缩而产生附加内应力。
（5）每个接头焊接完毕并自然冷却后方可继续锤击沉桩。
2.2环境及资源条件
2.2.1地形、地貌
钢栈桥处于黄河河道水域中，区地势开阔、平坦。
2.2.2气象特征
兰州位于内陆中纬地带，大陆性气候显著，属温带半干旱偏旱气候类型，其特点是：
冬季气温较低，降水较少，主要集中在7~9三个月，季节变化大，局部山地降水较大，风大雾多。
根据统计，桥址处主要气象灾害为雷电、季风（6~8月）。
2.2.3水文资料
由于本项目地处柴家峡水电站下游1.8km，位于兰州水文站上游，因此，桥址水文情况受柴家峡水电站影响较大，特别是黄河汛期，柴家峡水电站泄洪量决定桥址处水文情况。
因此可使用柴家峡水电站水文情况作为本项目水文情况。
黄河上游干流洪水主要由暴雨形成，一般涨落，历时较长，一次洪水40天左右，洪水大多为单峰型。
洪水主要发生在7月和9月，其次发生在8月、6月和10月上旬。
在实测的较大洪水中，出现在7月份的约占36%，出现在9月份的约占30%。
一般来说，7月份洪水峰型尖瘦，9月份洪水峰型矮胖。
7月份主要是高强度降雨，而9月份主要是长历时大面积的降雨。
根据81年水文资料，柴家峡水电站处多年平均流量为1040m3/s，年平均径流量328亿m3。
根据黄河上游年内洪水特性和特点，将全年洪枯水时段划分为汛期（7月～9月）、非汛期（11月～4月）、汛前期（5月～6月）、汛后期（10月）。
本项目设计钢栈桥位于黄河河道中，钢栈桥处设计水位、流量及流速见表2-3；
表2-3设计水位、流量及流速表
P（%）
0.1
0.2
0.33
0.5
1
2
5
10
天然设计洪峰流量
10400
9750
9380
8840
8110
7410
6440
5640
柴家峡下泄流量
4510
4510
4510
4510
4290
4290
6290
4290
上～兰区间洪峰
2840
2660
2560
2420
2210
2020
1760
1550
桥址设计洪峰
7350
7170
7070
6930
6500
6310
6050
5640
水位
-
-
1547.28
-
1546.94
-
-
1546.41
钢栈桥设计水位采用10%设计洪水频率，设计水位+1547m。
2.2.4地质条件
钢栈桥区河道宽阔平坦，地层稳定，不存在岸坡稳定性问题。
拟建栈桥位于陇西黄土高原西部，是青藏高原向黄土高原的过渡带。
河漫滩地貌表面为厚1—1.5m的冲击沙壤土，下部为砂卵砾石，厚度为1—2m；河漫滩砂卵砾石厚0.8—1.5m，较高的河漫滩表面有大约2—3m的土层覆盖。
桥梁基础以下白垩统河口群泥岩作为桩端持力层。
物理力学参数：
强风化：
｛fao｝=350kPa，qik=120kPa；中风化：
｛fao｝=500kPa。
全风化—强风化泥岩，紫红色，泥质胶结，软质岩，层理、节理裂隙很发育，干钻易进，岩性较松软，锤击声哑易碎，岩芯破碎，多呈10～35cm柱状、碎块状，手易捏碎成土状；中风化泥岩，紫红色，零星灰青色，泥质胶结，成岩较好，软质岩，节理裂隙、层理很发育，岩石致密、新鲜、较松软、破碎，岩芯多呈碎块状，个别短柱状，轻击易碎，手可捏碎成土状。
2.2.5通航条件
无。
2.2.6交通运输情况
可利用109国道进入施工场地、因兰州市白天大型车辆限行，因此109国道夜间车流量较大，施工过程中需注意安全。
3、风险评估程序和风险评估方法
3.1风险评估程序
根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》及施工方案，结合钢栈桥所在的地理位置和施工特点：
3.1.1对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失。
分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素影响对施工安全的影响。
3.1.2提出各风险因素的等级，综合确定施工风险等级。
3.1.3根据评价结果制定相应的风险对策和专项施工方案并确定监控责任。
3.2风险评估方法
综合运用了风险层次分析法、矩阵法、核对表法方法。
3.3、风险分级及接受标准
3.3.1事故发生概率等级标准
在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的的概率及后果分别用1～5五个数值来表示，其中，概率等级“1”～“5”分别代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率等级所对应的概率大小和等级标准见表1
表1事故发生概率等级标准
概率范围
中心值
概率等级描述
概率等级
>0.3
1
很可能
5
0.03～0.3
0.1
可能
4
0.003～0.03
0.01
偶然
3
0.0003～0.003
0.001
不可能
2
<0.0003
0.0001
很不可能
1
注：
（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率。
（2）中心值代表所给区间的对数平均值。
3.3.2经济损失等级标准
经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如表2
表2经济损失等级标准
后果定性描述
灾难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
经济损失（万元）
＞1000
300～100
100～300
30～100
＜30
3.3.3风险等级标准
后果等级“1”～“5”分别代表“轻微的”、“较大的”、“严重的”、“很严重的”、“灾难性的”；并定义概率及后果的估值的乘积为风险指数，依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行》风险等级标准将风险指数分为“极高（Ⅰ级）、高度（Ⅱ级）、中度（Ⅲ级）、低度（Ⅳ级）”四个等级。
其事故发生概率、后果等级与风险等级（指数）关系如表3所示：
表3风险等级关系
后果等级
概率等级
轻微的
较大的
严重的
很严重的
灾难性的
1
2
3
4
5
很可能
5
高度（II级）
高度（II级）
极高（I级）
极高（I级）
极高（I级）
可能
4
中度（III级）
高度（II级）
高度（II级）
极高（I级）
极高（I级）
偶然
3
中度（III级）
中度（III级）
高度（II级）
高度（II级）
极高（I级）
不可能
2
低度（IV级）
中度（III级）
中度（III级）
高度（II级）
高度（II级）
很不可能
1
低度（IV级）
低度（IV级）
中度（III级）
中度（III级）
高度（II级）
3.4风险接受准则
公路桥梁风险接受准则与采取的风险处理措施如表4。
表4风险接受准则
风险等级
接受准则
处理措施
低度（Ⅳ级）
可忽略
此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。
中度（Ⅲ级）
可接受
此类风险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。
高度（Ⅱ级）
不期望
此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。
极高（Ⅰ级）
不可接受
此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。
4、风险评估内容
4.1、风险评估对象及目标
4.1.1评估对象：
钢栈桥施工。
4.1.2评估目标：
根据施工地质、资源配置及施工方案进行风险评估，提出相应的施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实。
通过风险评估与管理，建立完整的风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将各种风险降低至可接受的水平。
4.2、施工作业分解
参照《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80—2004）以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将本项目分解为单位工程—分部工程—分项工程—工序作业，具体如表5：
表5施工作业活动分解
工程名称
分项工程
子工程
序号
工程名称
下部结构
1
钢管桩运输
2
钢管桩插打（拆除）
上部结构
1
承重梁及平联焊接（拆除）
2
下横梁安装（拆除）
3
贝雷梁安装（拆除）
桥面施工
1
桥面板安装（拆除）
2
附属设施安装（拆除）
4.3、风险因素评估
项目部对各工序出现的风险进行了调查、统计。
通过采用风险层次分析法、矩阵法、核对表法综合方法，初步辨识和评价出钢栈桥施工的主要安全风险要素共7项，即：
坍塌、高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、容器爆炸、淹溺。
4.4、风险产生原因
采用安全系统工程的分析方法针对各工序施工辨识出的风险源可能导致的事故进行分析，施工致险因子主要从人的不安全行为、机械设备缺陷、材料缺陷、施工工艺成熟度、环境的不利因素五个方面考虑。
人员受伤类型与伤害程度指标参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）。
具体分析结果如下表：
表6施工作业危险源预先分析表
单位作业内容
潜在的事故类型
致险因子
受伤人员类型
伤害程度
不安全状态
不安全行为
本人
他人
轻伤
重伤
死亡
钢栈桥施工
坍塌
设计缺陷管理缺陷质量缺陷野蛮施工
√
√
√
√
1.设计施工缺陷2.焊缝缺陷
3.插销脱落
1、野蛮施工2、违章作业
高处坠落
违章作业管理缺陷意识淡薄
√
√
√
1.临边安全防护不到位
2.未按要求使用安全带
1、个人防护意识差2、酒后作业3、奔跑作业4、疲劳作业
物体打击
管理缺陷违章作业
√
√
√
1.临边杂物未清理
2.临边踢脚板设置不到位
1、乱扔乱抛作业工具
2、未按施工方案施工，违规操作
触电
违章作业机械故障
√
√
√
√
√
1.电线老化、破损2.配电箱漏电保护装置失灵；3.作业人员安全防护措施不到位
1.电工作业人员
无证作业
2.个人防护意识
差
起重伤害
违章作业机械故障意识淡薄天气恶劣
√
√
√
1.吊物吊点选择不当
2.设备故障、超负荷、未保养3.吊装工索具不符合要求
4.吊装作业吊装物不牢靠
5.起重设备带病运行
1.违章指挥、违章作业 2.设备检查不到位 3.起重物下停留
容器爆炸
违章作业
√
√
√
√
√
氧气瓶、乙炔瓶放置安全距离不够
违章指挥、违章作业
淹溺
违章作业
√
√
√
√
1.水上作业临边防护不到位
2.救生设施不到位
作业人员未穿救生衣
4.5、风险评估记录
钢栈桥施工安全风险评估记录详细列于附表，其中：
（1）、附表1《安全风险清单表》；
（2）、附表2《初始风险等级表》；
（3）、附表3《风险因素权重表》；
（4）、附表4《风险因素综合权重表》；
（5）、附表5《风险期望损失表》；
（6）、附表6《风险对策措施表》；
（7）、附表7《风险评估综合表》；
（8）、附表8《风险登记表》。
5、风险对策措施
选择具有丰富施工经验的施工人员，并做好各项安全技术交底，管理人员必须做好对施工人员的安全教育，遵章守纪，服从项目部的各项规章制度，要求安全员、技术人员对在搭设、维护、保养和拆除期间的监督。
施工人员必须备齐各类有效证件，特殊作业施工必须持特殊工种操作证上岗，戴好安全帽，系好安全带，穿好救生衣，在整个施工中搞好施工区域内的环境卫生。
钢栈桥施工现场设置一名专职安全员管理现场施工安全工作。
5.1坍塌事故预防措施
5.1.1、安装与拆除
（1）支钢管桩堆放应置于平整、坚实的地基上，底部应铺设垫板或混凝土垫块，两侧设置防滚动挡块，码放层数不宜超过3层。
（2）材质应符合现行国家相关技术标准的要求。
（3）搭设前做好工班的安全技术交底工作，佩戴安全帽、安全带、救生衣。
（4）钢管桩立放时，注意保持其竖向的垂直度，并及时进行平联连接。
（5）钢管之间的横联、斜撑按自下而上的顺序逐个连接。
（6）雨天作业时穿防滑鞋，电工戴绝缘手套、穿绝缘鞋；有风、雷、大雨等恶劣天气时暂停施工。
（7）连接工序完成后需进行检验（特别是关键点焊接、连接销的插销），合格后方可进入下一工序。
（8）工程完工后尽快进行拆除，拆除顺序与安装顺序倒序施工。
（9）拆除之前先编制拆除方案，明确拆除顺序及人员、设备等，并对所有参与拆除的人员进行技术、安全交底。
（10）拆除前对桥梁进行安全检查，确认不存在安全隐患。
如果存在影响拆除安全的隐患，应先对其进行修整和加固，以保证在拆除过程中不发生危险。
（11）在拆除前，应先清除桥上的垃圾、杂物，清除时严禁从高空向下抛掷，集中到容器内运送出场。
（12）在拆除前，应先明确拆除范围、数量、时间和拆除顺序、方法，物件运输设备的数量，水平运输、人员组织、指挥联络的方法和用语，施工现场做出明确的警戒区域，坠落范围内设置明显的“禁止入内”的标志，派专人进行警戒，保证拆除时无其他人员入内。
（13）拆除时严格遵循拆除顺序，禁止在垂直方向上上下同时作业。
由上而下，后搭的先拆，先搭的后拆，拆除顺序是：
桥面附属设施桥面板贝雷梁承重横梁联接梁钢管桩。
（14）拆下的钢管、贝雷梁及其他材料运至地面后，及时进行清理，将合格的、需要整修后才可以使用的和应该报废的加以区分，分类、分规格堆放。
（15）拆除时如果遇到大风、大雨、大雾天气时停止作业，现场进行封闭，禁止任何人员入内。
（16）进行拆除作业的人员要系好安全带，穿软底的防滑鞋、救生衣，佩戴安全帽。
5.2、高处坠落事故预防措施
5.2.1、高处作业的级别
（1）高处作业高度在2m至5m时，称为一级高处作业。
（2）高处作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业。
（3）高处作业在15m以上至30m时，称为三级高处作业。
（4）高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。
钢栈桥安装现场属于二级高处作业。
5.2.2、高处作业的规定
（1）凡是离地面2m以上的作业必须遵守下列规定：
A、作业人员必须进行身体检查，对不适宜高处作业的人员，如患有精神病、高血压、严重贫血、颠痫、眩晕、心脏病等人员，不得从事此项工作。
B、作业人员上下要安设爬梯，不得使用不安全的临时爬梯上下，更不允许乘坐非乘人的升降设备上下。
C、临空处应设置栏杆或挂安全网等防护设施。
D、安全网在使用前，应按规定进行试验，合格后方准使用。
E、高处作业区的风力为六级（包括六级）以上时，在攀登和高处等作业中，必须佩戴安全带并有牢靠的挂钩设施，严禁在腰间佩戴安全带，而不在固定的设施拴挂钩环。
（2）高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。
上下传递物件禁止抛掷。
（3）没有安全防护设施，禁止在支撑、未固定的构件上行走或作业。
高处作业与地面联系，应设通讯装置。
并专人负责。
5.3、物体打击事故预防措施
钢栈桥安拆现场物体打击主要分为二类：
（1）钢栈桥安装作业人员自身操作不慎而造成的物体打击；
（2）交叉施工作业时，高处坠物对下方作业人员造成的物体打击。
5.3.1、钢栈桥安拆作业人员自身操作不慎而造成的物体打击事故预防
（1）生产作业人员进入施工现场要按照要求佩戴安全帽;
（2）生产作业人员必须在规定的安全区域内活动;
（3）工作过程中的常用工具要按规定放在工具袋内，不随手乱放;
（4）作业人员严禁从高处往下抛掷材料、杂物、建筑垃圾或向上抛递工具;
（5）拆除工程要设警示标志，周围也要设护栏或搭设防护棚;
（6）起重吊运物料时，必须有专人进行指挥;
（7）平网、密目网防护要严密，必须具有一定的密度和强度去封住坠落物体;
5.3.2、交叉施工作业时，高处坠物对下方作业人员造成的物体打击事故预防
（1）作业层防护板要铺满、铺稳，绑扎牢固，无探头板。
（2）必须有完善的安全防护措施，按规定设置防护栏，安全挡板以及安全网等。
（3）在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，双方在交叉作业或发生相互干扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定安全措施，明确各自的职责。
（4）作业区上方在进行起重吊装、安装与拆除、等可能造成下方施工人员伤害的工作时，必须以书面形式向下方作业队伍进行告知，并说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区域范围、需要配合事项等。
（8）拆除作业时，禁止无关人员进入危险区域。
拆除应按顺序由
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