乡镇推进全员人口信息化建设工作实施方案Word文档下载推荐.docx
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县人口计生委将组织专人对全员人口信息质量进行抽查,对完成数据进行校验，并纳入信息化建设考核。
（二）推进《安徽省人口信息交流平台》的使用压滤机滤布,切实加强部门信息共享和交流,实现省内人口和计生源头信息一盘棋各村（社区）要按照《安徽省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步加强出生实名登记和出生医学证明管理工作意见的通知》（皖政办[201X]34号）要求，确保信息摸底全面准确。
计生办要及时将《安徽省人口信息交流平台》中各部门通报的计划生育相关信息与WIS信息进行核对并更新,同时做好相关部门间的信息通报、反馈工作。
三、工作要求
（一）强化领导，深化认识。
要从推动科学发展、统筹解决人口问题高度,着眼促进人口计生事业持续建康发展全局,充分认识加快信息化建设的重大意义,切实加强对信息化工作的领导。
乡级成立人口和计划生育信息化建设工作领导组，分管计生负责人要亲自抓信息工作，加强统筹协调，村级以村书记为第一责任人，驻村负责人亲自过问，包片村干及驻村干部为具体负责人，按方案要求合理分工，确保摸底进度和质量把关。
（二）定期督查,考核评估。
为保证全员人口信息化建设的顺利开展,乡计生领导组，乡主要领导将加强督查和不定期抽查,解决建设中存在的问题,确保信息化建设任务的全面完成。
乡计生办将采取通报的形式对各村全员人口个案信息采集进度、质量及乡级平台的使用情况进行定期通报,并纳入201X年度乡对村级人口和计划生育目标管理责任制考评（评分细则另行规定）。
（三）加强力量,明确任务。
各驻村点长和村书记要根据摸底工作量大小,认真测算,提前安排，合理分工，明确工作职责，促进任务落实。
（四）建立长效机制，确保工作连续性。
人口和计划生育信息建设是一项长期性工作，村级要根据人口信息变动情况做到及时采信建卡，准确登记上报，计生办要及时做好登录与较对工作，乡村两级要同时做好全员人口信息、流动人口全员信息、育龄妇女信息等的交叉使用，在三种信息交叉使用过程中务必做到常较对、快补录、准纠错，从而确保这项长期性工作的高质量推进。
附送：
乡镇推进社会主义新农村建设工作汇报
为了深入贯彻党的十六届五中全会精神，扎实有效地推进社会主义新农村建设，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，“建设工业重镇，发展旅游名城”。
紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，抓住机遇，发挥优势，乘势而上，积极调动各方积极性，协调推进我镇农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，确保“十一五”期间全面抓好社会主义新农村建设的各项工作，现将简要情况汇报如下
一、基本情况免费公文网**镇位于黑龙江省哈尔滨市东南50公里的**河畔。
全镇幅员面积153.8平方公里，林地2140公顷，耕地1260公顷，下辖4个行政村，（32个村民小组，29个自然屯，家户2780户，农村劳动力4201人）3个街道办事处，总人口4.7万人，其中镇区人口3.7万人。
全镇通村、通屯和农村巷路全部达到砂石化，农村自来水入户率达到35%，住房砖瓦化率95%，有线电视入户率30%，程控电话入户率40%。
到201X年末，全镇经营总收入达到14.4亿元，全口径财政收入实现3400万元，本级财政收入达到560万元，农村人均纯收入实现4914元。
**是一座古老的城镇，原名二层甸子，已有近百年的历史。
1931年因其境内发现洁如晶、透而明、爽口微甜的泉水而易名**。
1956年2月被国家批准为全国首批建制镇。
**处于哈尔滨市最佳旅游半径内，境内群山环抱，山奇水美，人文、自然景观颇多，有“旅游名城”之美誉。
位于镇东北5公里处的中国哈尔滨**狩猎场是亚洲最大的封闭式狩猎场，她以独具魅力的休闲游乐方式和北方园林风情闻名遐迩；
素有“花果山”之称的全国青少年活动营地，为青少年夏（冬）令营的活动提供了理想场所；
东兴水库避暑山庄，造型别致，库水清澈，是一座具有三星级标准的度假村；
气势恢宏的威虎山森林公园，松涛浩翰，山峰险峻，有绵延于山脊的塞外长城。
有15家滑雪场，攀岩探险，滑雪射箭等旅游项目，为游人所乐道。
哈尔滨北方森林动物园，上京国际的建成，更给我镇旅游业的发展带来了生机与活力。
**工业基础雄厚，工业经济占全镇经济总额的95％，形成了以酿酒、建材、精细化工、塑料产品为主的四大产业，为国家级星火技术密集区。
**酒业集团和哈尔滨香泉啤酒有限公司生产的中国**酒、“泉雪”牌啤酒均荣获国家优质奖。
水泥、白灰、建筑石大量销往哈尔滨、大庆等城市，是黑龙江省主要建材基地。
镇内还有黑龙江省通信电缆厂、哈尔滨铁路局采石场等6家省、哈尔滨市直属企事业单位在此创业发展。
**地处张广才岭向松嫩平原的过渡地带，具有独具特色的资源优势。
矿产资源丰富，仅建筑石和石灰石的储量就达2亿立方米以上，还有大量的大理石矿产资源。
地下水清澈透明，含有硒、氟、氡等多种矿物质和微量元素，是酿制酒类和生产矿泉水的最佳水质。
山野产品品种多、产量大。
主要有蕨菜、刺五加、葡萄、秋果、猴头、榛蘑等多种山野果菜和山鸡、飞龙、梅花鹿、马鹿等野生动物。
旅游资源十分诱人，除已建成的旅游景点外，还有石虎岭、杏树坡、磨盘山等三大旅游规划区待进一步开发利用。
**交通便利，信息快捷。
滨绥铁路纵贯镇区，镇区内有铁路专用线5条。
301国道、哈绥公路穿境而过。
程控电话装机突破8000门，移动通讯、无线寻呼实现了全国漫游。
电话、有线电视实现了村村通。
教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等社会事业生机勃勃，全面发展。
**城镇建设日新月异。
改革开放以来，每年投资3000多万元进行城镇建设，一座初具规模、功能比较齐全、设施比较完备的小城镇已经形成，被国家列为全国小城镇建设50强示范镇。
**先后荣获黑龙江省小城镇建设先进单位、黑龙江省体育先进乡（镇）、黑龙江省农业先进乡（镇）、哈尔滨市双文明建设先进单位等殊荣。
在黑龙江省综合实力百强乡（镇）评比中**镇位居第九名，有“龙江重镇”之称号。
二、新农村建设的总体目标和建设重点从现在起到“十一五”期末，努力把我镇建成全省社会主义新农村示范镇，主要指标：
1、经济发展指标。
镇域经济经营总收入每年以20%以上速度递增，201X年实现40亿元；
全口径财政收入实现1亿元，本级财政收入实现1000万元，农民人均纯收入超过8000元。
2、生产发展指标。
农业生产力水平大幅度提高，产业结构更趋合理，种植业以发展设施农业为主，畜牧业以发展规模养殖为主，种植业标准化生产率畜牧业规模养殖分别达到100%、75%；
镇形成以食品工业、建材工业和旅游、商贸为主立镇企业，各村分别建设有立村支柱产业，各屯发展特色经济典型；
集体经济实力明显增强，乡村集体要有较大积累。
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3、基础设施。
镇区内道路全部实现硬化铺装，.freekan.给排水设施完善；
垃圾实行无害化处理；
镇区楼房化率达到60%；
自来水入户率100%；
通村屯道路实现硬化，村部所在屯的巷路实现水泥或柏油硬化，农村自来水入户率达100%；
有线电视入户率达到85%以上，通讯网络覆盖各村；
村民普及卫生厕所，磨盘新村建设初具规模。
对东兴水库进行消险加固，扩大灌溉面积；
加强水利设施建设。
镇内有大型休闲广场及绿地、**河带状公园，镇区达到亮化、美化、香化、绿化；
各村屯实行垃圾集中堆放，柴草、粪便全部出村，80%的屯达到生态村建设标准；
农民住房整齐化率达到80%以上，砖瓦化率达到100%。
4、社会事业。
义务教育入学率达100%，青壮年农民专业技术培训率达到100%，每名农民都能掌握一项农业或非农业专业技术；
镇建设有中心卫生院，医疗设备齐全；
村建设有卫生室，实现小病不出村；
农村新型合作医疗农民参合率达到100%。
镇内设有大型文化娱乐场所，各村都有文体活动场所；
镇建设一所成人高职教育学校；
镇建设有一所国家级标准敬老院。
5、民主政治建设。
有完善的村民自治、“一事一议”、村务公开、村民自治和民主管理等制度，农民对镇村“两公开一监督”工作满意率达到90%以上，村民对村两委班子满意率达到80%以上，农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强；
镇村无集体上访、无群体事件、无重大犯罪案件，群众对治安满意率达到90%以上，形成家庭和睦、邻里团结、勤俭自强、诚信守法、有社会公德、远离迷信、抵制邪教的新风尚，实现农村社会和谐稳定。
建设重点
1、围绕生产发展，突出工业经济主导地位，提高镇域经济规模和实力。
一是深化改革，提高现有企业科技创新能力。
加快**白酒、泉雪啤酒等企业的扩产改造步伐，建设好白酒出口生产线和以肽啤为核心的啤酒项目，开发新产品，提质增效，使酒产业成为**的主要支柱产业和主要财源。
按照合理布局和环境保护原则，全面推进建材企业提档升级和优化重组，使现有80余家建材企业重组为50家左右，并成立建材集团，避免无序竞争，实现效益最大化。
积极推进省、哈市驻镇企业改革，帮助省地勘四院、国脉通讯电缆厂等企业迅速走出低谷，实现新发展。
二是大力发展以服务和商贸业为主的个体私营经济，保证每年20%以上增长速度；
建设物流中心，加速商品流通。
三是发挥政府职能作用，整合旅游资源，实现旅游经济的大发展和快发展，促进现有16家旅游企业扩大规模，提高档次和竞争力。
201X年引进万福隆“雪域天堂”等大型旅游公司或旅游开发企业集团，引进资金或企业使**国际狩猎场提挡升级，打造**旅游航母，形成全市旅游经济龙头。
四是继续优化环境，压滤机滤布加大招商引资力度。
借助浙江桐庐、上海普陀等友好镇区的互相关系，全民动员，全方位发动，201X年抓好上京国际凡奇生态园二期工程、爱尔兰水泥熟料生产、矿泉水厂等项目建设。
“十一五”期间力争再引进3-5个工业和旅游方面的大项目，培育新的经济增长点，保证镇域经济健康快速发展。
计划到201X年，镇域工业总产值在现有基础上翻一番，达到20亿元，工业税收突破8000万元。
实现旅游业收入45000万元。
2、围绕生活宽裕，转变农业增长方式，实现强村富民。
“十一五”期间，我们将依靠科技进步，进一步调整农村产业结构，通过开发2个产业化项目，建立4个基地，抓好5个大产业，建设1个新村来促进农民增收。
开发2个产业化项目。
一是投资100万元，进一步扶持**大发青贮饲料公司，带动农民种植青贮玉米201X亩以上，促进种植结构调整，发展养殖业，实现粮食就地转化。
二是通过招商引资启动芬芳园食品公司建设，恢复山野菜加工和粘玉米、酸菜等保鲜食品生产，促进农业产业化经营。
建立四个基地。
一是以老营、镇北为重点建立奶牛养殖基地，在现有1个小区和4个养殖专业屯的基础上，规划建立5个养殖小区，把农户的奶牛都集中到小区饲养。
到201X年，全镇奶牛饲养量力争达到1万头。
二是以磨盘村为重点，建立蔬菜基地，建设百栋温室、千栋大棚，带动全镇发展蔬菜达201X亩，生产绿色有机蔬菜，成为辐射阿城市区和发展旅游产业的蔬菜供应基地。
三是以镇北村为重点，建立果树和苗木基地，发挥苗木协会作用，建立百户千亩苗木生产基地；
以磨盘村为重点，发挥现有果树大户和葡萄大户的示范带头作用，建成百亩以上果园5个，全镇林果、苗木面积达3000亩。
四是以老营村为重点，建立蛋鸡生产基地，发展10户万只规模以上鸡场，蛋鸡存栏达20万只，日产鲜蛋10吨，成为全镇和旅游产业鲜蛋供应基地之一。
抓好五大产业。
一是优质粮食产业。
以水稻、特色玉米为主的优质粮食生产，全部实行优质、绿色、本文来自.gongwen123.标准化生产，主要农产品85%通过A级绿色食品认证，逐步发展有机食品。
二特色养殖产业。
以鹿、黑熊、乳鸽为主的特色养殖业，鹿、黑熊、乳鸽饲养量分别达到1000头、500只和10万只，并实现就地加工。
三是农产品加工产业。
发展以米面、豆制品等为主的加工业，全镇年收入超５万元的加工大户达到200户以上。
四是运输产业。
发展以现代物流为主的运输产业，全镇大中型运输车达到500台以上。
五是劳务输出产业。
通过大力发展镇域经济，开发乡村旅游产业，带动农民向镇内和中心村集中，把全镇80%以上的劳动力从第一产业中转移出来。
建设1个新村。
就是在301国道旁、原磨盘村1—4组，采取政府引导和对外招商引资等办法，通过土地置换、给予优惠政策等措施，重新打造一个新的发展区域，规划设计磨盘新村；
引资建设高档住宅区、餐饮服务区、旅游娱乐区、观光农业区等建设特色旅游服务型村屯，以设施农业为重点发展旅游、观光、休闲、度假为主的第三产业，促进经济发展和农民增收。
通过开发2个产业化项目，建立4个基地，抓好5个大产业，建设1个新村，在201X年，全镇农村经营总收入达到8亿元，农民人均纯收入突破8000元。
3、围绕乡村文明，完善基础设施，提高农民素质，发展农村社会事业。
一是积极推行新型农村合作医疗制度。
投入资金300万元，对镇卫生院进行扩建或异地改建；
投资250万元强化村卫生所和计划生育辅导站建设，增强农村公共卫生服务体系建设，提高医疗水平，建立健全三级预防保健网络，解决农民看病难看病贵的问题。
二是投入资金800万元，新建一座敬老院，扩大规模，改善办院条件，增加服务项目、提高服务水平。
设立扶贫济困专项基金，解决农村扶贫、济困、救孤、养老和大病求助等问题。
三是大力推进素质教育和文化设施建设。
投资3000万元在镇区内建设占地3万平方米的文体活动中心，投资1200万元建设占地2万平方米的成人文化技术培训学校，投资400万元每个村都要建设一个集娱乐、休闲、读书为一体的公共活动场所和室外运动场，建设500平方米以上的文化活动室，滤布投资200万元全面提高农村中小学的标准化建设水平，购置学生通勤车8台，为850户农户安装有线电视。
加强群众文体队伍建设丰富农民的精神文化生活，引导农民树新风、破陋习，养成健康、文明的生活方式。
到201X年，要有20%农民达到高中教育水平，农村合作医疗普及率、幼儿入托、学生入学、老人入（敬老）院率分别达到100%，各村文化娱乐设施健全，群众业余文化生活丰富多彩。
4、围绕村容整洁，坚持科学规划，高标准建设，提高农村小城镇建设水平和档次。
“十一五”期间，我们将多渠道筹资，加速小城镇建设。
一是完善城镇建设规划，扩大镇区规模。
规划建设以旅游、观光、休闲、渡假、娱乐为主的磨盘新村。
迅速启动村级规划，按照新农村建设标准，规划各村发展蓝图。
二是多渠道筹措资金，加快镇村两级环境基础设施建设。
在镇区环境建设上，完成13项建设内容，共投资15840万元。
投资1650万元建设地下排水管线20967延长米，投资1140万元建设镇内高等级路面17067延长米，投资4000万元对河南大街进行综合改造，投资750万元改造镇内自来水建设，投资1280万元完成**河二期改造工程，投资6000万元建设住宅小区3处，投资200万元建设公交客运站1处，投资380万元改造安装路灯800盏，投资200万元建立1处年处理垃圾2万吨的垃圾无害化处理场，投资520万元建设一处占地10000平方米的休闲广场，投资700万元对镇内192户土房、危房进行改造，投资200万元建设**高速公路出口景观带，投资470万元对镇内的道路及小区进行绿化，使镇区内整体环境有一个明显改善。
在村屯环境建设上，完成24项建设内容，共投资14828.5万元。
投资1621万元建设31.5公里的通村公路，投资750万元建设15公里通屯公路，投资560万元对4个村的中心屯的巷路进行高等级改造，投资230万元安装路灯702盏，投资680万元对155户农民土危房进行改造，投资500万元打农村人畜饮水井24眼，铺设供水管线8.4万延长米，投资500万元建设红光村农民住宅楼2栋、6000平方米，投资450万元修建石砌排水沟80760延长米，投资1200万元建设地水排水管线15000延长米，投资260万元新建农村公共厕所64处，投资170万元对11座桥涵进行改造，投资100万元对通往利民屯的石虎岭进行改造，投资460万元在老营村建设秸杆汽化工程，栽植绿化树5.5万株，设垃圾箱105个，设垃圾堆放点18处，购置垃圾运输车7台，建设花卉池及种植花卉基地16处，建设绿篱栅栏5万延长米。
同时，加强环境保护工作，搬迁、治理石场19处，恢复植被保护；
对镇内三处水泥厂和一处白灰厂进行综合治理，解决镇区内空气污染的问题。
三是加强维护和管理，探索建设镇级环境综合管理执法队伍和村卫生队，保护建设成果，让广大农民长期生活在整洁、优美的环境中。
5、围绕管理民主，突出转变职能，加强服务，密切干群关系。
“十一五”期间，
一是要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的原则，选拔“双强”干部，配齐配强村干部。
以“五个好”党支部为目标，全面加强基层组织建设，深入开展“一创三当”、“双带”等活动，加大农村基层组织建设力度，同时定期对“两委”班子成员和广大党员干部进行党的政策和业务知识培训，提高素质，适应形势需要，充分发挥农村基层组织在新农村建设中的重要作用。
二是推进村级民主政治建设。
完善民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的各项制度，深入开展民主管理示范村建设活动，积极实行村务、政务和财务公开制度，保障村民的知情权、参与权和监督权。
村民理财小组和村务公开监督小组定期对村级财务逐一审核。
设立村务公开栏，向广大村民及时通报村“两委”的工作情况，接受群众监督。
三是推进农村法制建设。
深入开展创建平安村（屯）活动，加强法制宣传教育，提高村民自我保护意识，积极化解矛盾，做好维护稳定工作，加强社会治安综合治理工作，建立村屯联防队伍，建立治安中心户，健全群防群治网络，减少治安刑事案件的发生，努力构建民主法治、诚信友爱、安定有序、和谐发展的农村社会新秩序。
三、面临的困难和需要解决的问题免费公文网
一是建设资金严重不足，完成上述建设总投资123215万元，需要上级支持40793万元，招商引资引进社会资金73000万元，镇村自筹9422万元。
靠我镇自身根本无法完成以上建设项目，为了能够使我镇早日完成社会主义新农村建设，望上级部门给予我镇资金扶持。
二是以往规划现已不能适应新农村建设需要，所以我镇急需上级规划部门对我镇进行全面规划，做出适应时代要求和符合我镇实际的总体规划，从而使我镇能够按照规划设计加快实施建设。
三是镇级财力不足，建设社会主义新农村必须壮大乡镇自有财力，我镇现在税收3400万，镇级可用财力仅202万，是否针对我镇的试点工作给予一定的特殊政策。
在税收留成上享受哈市级政策。
四是按照保护环境和可持续发展的原则，我镇建议关闭一些对环境资源破坏较严重的建材企业，把一些处于公路、铁路沿线和旅游区的采石场坚决关闭，对不具备开采条件的采石企业予以取缔。
故请上级职能部门统筹考虑，为我镇新农村的建设提供最大的帮助。
五是社会主义新农村的建设离不开项目的建设，我们在充分利用现有闲置土地的基础上还需要一定的建设用地，所以望上级有关部门在土地方面予以大力支持，并把土地出让金及其建设配套费全部返还给我镇。
六是由于乡镇政府所处的位置和权限所限，在人才、技术、培训、信息、政策等诸多方面都存在着许多困难，制约着新农村建设的快速发展。
恳请上级政府在以上各个方面加以考虑给予相应的政策。
《乡镇推进社会主义新农村建设工作汇报》
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