重大危险源管理制度docWord下载.docx
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批准公司重大危险源汇总表。
5.2公司主管安全负责人:
批准公司危险源汇总表。
5.3安全技术部:
负责监督管理公司危险源辨识、风险评价活动，并
编制重大危险源、危险源汇总表。
5.4各部门:
组织实施本单位危险源的辨识、风险评价和风险控制等
工作。
6危险源辨识
6.1一般规定
6.1.1重大危险源辦识对象及围;
（1）施工作业活动类:
明挖施工,洞挖施工，石方爆破,填筑工程,灌浆工程,斜井整井开挖，地质缺陷处理,砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程,金属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除等。
（2）大型设备类;
通勤车辆，大型施工设备等。
（3）设施、场所类:
存弃渣场，爆破器材库，油库油罐区。
材料设备仓库,供水系统、供风系统、供电系统，金属结构厂、转轮厂、修理厂及钢筋厂等金属结构制作场所，道路、桥梁、隧洞等。
（4）危险环境类:
不良地质地段，潜在滑坡区，超标准洪水、粉尘、有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等。
（5）其他。
6.1.2重大危险源辨识，按区域宜划分为:
生产、施工作业区，物质
仓储区,生活、办公区。
6.2生产、施工作业区
6.2.1生产、施工作业区重大危险源辨识依据:
作业活动的危险特性、
作业持续时间及可能发生事故的后果。
6.2.2生产、施工作业区的危险作业条件出现以下情况时，宜列入
重大危险源重点评价对象进行辨识:
（1）施工作业活动类
l）明挖施工:
开挖深度大于4m的深基坑作业;
深度虽未超过4m,但地质条件和周围环境极其复杂的深基坑作业;
土方边坡高度大于30m
或地质缺陷部位的开挖作业;
石方边坡高度大于50m或滑坡地段的
开挖作业;
堆遼高度大于10m的挖掘作业;
需在大于10m高排架上进
行的支护作业;
存在上下交叉的作业等。
2）洞挖施工:
断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖;
不能及时支护的部位;
地应力大于20MPa或大于岩石强度的
1/5或埋深大于500m部位的作业;
未进行围岩稳定性监测;
可能存在
有毒、有害气体而又未进行浓度监测;
洞室临近相互贯通时的作业;
当
某一工作面爆破作业时，相邻洞室施工作业。
3）石方爆破:
一次装药量大于200kg的露天爆破作业或50kg的地下开挖爆破作业;
竖井、斜井开挖爆破作业;
多作业面同时爆破作业;
临近边坡的地下开挖爆破作业;
雷雨天气的露天爆破作业。
4）填筑工程:
截流工程;
围堰汛期运行。
5）灌浆工程:
采用《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）中规
定的危险化学品进行化学灌浆;
廊道灌浆。
6）斜井、坚井施工提升系统:
有天锚或地锚;
载人吊篮;
提升系统行
程大于20m。
7）砂石料生产:
堆场高度大于10m;
存在潜在洪水、泥石流等灾害;
料场下方有村庄;
料场处于高寒地区，经常性出现雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气;
半成品及成品堆放库。
8）混凝土生产系统:
利用液氨系统制冷;
存在2MPa以上的高压系
统。
9）混凝土浇筑:
厂房顶板浇筑:
大型模板;
利用缆机或门机浇筑;
浇筑高度大于10m.
10）脚手架工程:
悬挑式胸手架;
高度超过24m的落地式钢管脚手架;
高度超过8m的承重式脚手架;
附着式升降脚手架;
吊篮脚手架。
11）模板工程;
模板高度大于Sm。
12）金属结构及机电设备安装:
超长、超高及超宽构件运输;
大型吊装作业;
施焊現场10m围，堆放氧气瓶、乙炔瓶、木材等易燃物质;
使用易爆、有毒和易腐蝕的危险化学品进行作业;
存在高空作业、
上下交叉作业等。
13）建筑物拆除工程:
围堰拆除工程;
混凝土拌和楼拆除;
采用爆破拆除时,D级及以上拆除工程;
采用机械拆除，拆除高度大于10m。
（2）大型设备类
1）通勤车辆:
运载30人以上的通勤车辆。
2）大型施工机械:
存在大风的区域作业;
设备运行围存在高压线;
大
型施工机械安装及拆卸。
（3）大型起重运输设备，两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业;
存在大风的区域作业;
设备运行围存在高压线;
一次起吊重量大于
100t.
（3）设施、场所类
1）弃渣场:
渣场下方有生活或办公区。
2）供水系统:
水源地无监控;
利用液氯进行消毒和盐酸进行污水处理;
压力大于1.6MPa的压力管道;
高位水池;
处于汛期的聚房。
3）供风系统:
压风机、高压储气罐。
4）供电系统:
变电站、变压器以及洞的高压电缆。
5）金属结构加工厂:
乙炔临时超量存储;
氧气瓶与乙块瓶未隔离存放
等。
6）道路桥梁隧洞:
严寒及冰雪地区，存在大坡度、长距离下坡运输;
超长、超高、超寬构件运输等。
（4）其他。
6.2.3重大施工方案和施工安全管理体系宜列入重大危险源重点评价
对象。
6.2.4首次采用的新技术、新设备、新材料应列入重大危险源重点评
价对象进行辨识。
6.3物质仓储区
6.3.1物质仓储区重大危险源辨识依据是储存物质的危险特性、数量
及仓储条件。
6.3.2水电水利工程物质仓储区危险物质临界量的确定:
（1）常用危险物质名称及临界量符合表6.3.2规定。
表6.3.2水利水电工程常用危险物质名称及临界量
序号
仓库名称
危险物质名称
临界量
物质类别
1
汽油
20t
易燃液体
油库
2
柴油
50t
3
炸药
1t
爆炸物品
4
导爆索
5万m
爆破器材库
5
雷管
2万发
6
塑料导爆管
10万m
7
丙酮
25t
8
糠醛
化学品仓库
9
苯
5t
10
氯
0.25t
毒性气体
11乙炔0.1t易燃气体
12液氨1t毒性气体
13氯化氢（盐酸）2t毒性物质
14氯酸钠10t氧化性物质
15设备仓库核磁密度仪1台放射性物质
16物资仓库易燃固体20t易燃固体
（2）其他危险化学品的临界量按GB18218规定临界量的1/10确
定。
6.3.3物质仓储区存在危险化学品物质的数量等于或超过临界量,宜
列为重大危险源重点评价对象,具体辨识指标为:
（1）物质仓储区存在的危险物质为单一品种，则该危险物质的效量即为仓储区危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量,则定为重
大危险源。
（2）物质仓储区存在的危险物质为多品种时,则按式（6.3.3）计算,若
满足公式（6.3.3）时,则定为重大危险源。
X（加权临界量）=q1/Q1+q2/Q2...+qn/Qn≥1（6.3.3）
式中:
q1，q2，...，qn——每种危险物质的实际储存量，t;
Q1，Q2,....,Qn----对应的各危险物质的临界量，t。
6.3.4物质仓储区存在以下情况时，宜列入重大危险源重点评价对
象进行辨识:
（1）库房用电、照明不规。
（2）库房安全距离不足。
（3）消防器材缺失或过期。
（4）避雷设施不完善。
（5）装卸危险物质。
（6）物质堆高超标。
（7）库房的防盗措施不完善。
（8）危险物质出入库账物不符。
（9）地质、山洪等自然灾害危害。
（10）其他。
6.3.5应按物质仓储区的危险物资特性及周国环境计算其发生事故
时的后果。
6.4生活、办公区
6.4.1生活、办公区重大危险源辨识依据是环境的危险特性和发生事
故的后果。
6.4.2生活、办公区重大危险源辨识的重点部位:
（1）办公楼。
（2）营地。
（3）医院。
（4）其他公共聚集场所。
6.4.3生活、办公区存在可能导致人员重大伤害或死亡的危险因素
均应列为重大危险源的重点辨识对象:
（1）可能导致重大灾害的危险因素。
（2）可能产生滑塌并危及生活、办公区安全的弃渣场。
（3）可能危及生活、办公区安全的自然或地质灾害。
（4）群体性食物中毒，大型聚会群体事件，传染病群体事件。
具有放射性危害的设施。
（6）雷电。
7评价
7.1一般规定
7.1,1重大危险源评价,宜选用安全检查表法、预先危险性分析法、作
业条件危险性评价法（LEC）、作业条件——管理因子危险性评价法
（LECM）或层次分析法。
7.1.2不同阶段、层次应采用相应的评价方法，必要时可采用不同评
价方法相互验证。
7.1.3应对辨识及评价出的重大危险源依据事故可能造成的人员伤亡
数量及财产损失情況进行分级，可按以下标淮分为4级:
<
1）一级重大危险源:
可能造成30人以上（含30人）死亡,或者
100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的危险源。
（2）二级重大危险源:
可能造成10~29人死亡,或者50~99人重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的危险源。
（3）三级重大危险源:
可能造成3~9人死亡，或者10~49人重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的危险源。
（4）四级重大危险源:
可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的危险源。
7.1.4危险源辨识及评价完成时均应编写并提交报告。
7.2评价阶段和容
7.2.1重大危险源评价，按层次可划分为总体评价、分部评价及专项
评价。
7.2.2重大危险源评价，按阶段可划分为预评价、施工期评价。
7.2.3预评价对象有:
物质仓储区，设施、场所，危险环境,待开工的
施工作业。
7.2.4预评价应对以下容进行评价:
（1）规划的施工道路、办公及生活场所、施工作业场所可能遭遇的地质、洪水等自然灾害。
（2）可能存在有毒、有害气体的地下开挖作业环境。
（3）规划的危险化学品仓库。
（4）施工地段的不良地质情况。
（5）待开工的单位工程成标段。
7.2.5施工期评价对象有:
生产、施工作业。
7.2.6施工期评价容如下:
（1）应按本标准第6.2.2条的规定分类进行分部评价。
（2）应对大型设备吊装、爆破作业、大型模板施工、大型脚手架、
深基坑等高风险作业进行专项评价。
7.3评价方法1:
安全检查表法
7.3.1安全检查表法适用于施工期评价。
7.3.2安全检查表法分定性化安全检查表和半定量化安全检查表。
（1）定性化安全检查表法应列举醫查明的所有导致事故的不安全因素，采用提问式检查表。
（2）半定量化安全检查表法应根据评价对象及相关法律法规、标准
及管理制度要求，编制检查表并进行评价。
7.3.3安全检查表法应列出危险因素，根据现场情况对安全检查表
打分，评价危险程度，综合判定后确定危险源等级。
7.4评价方法2：
作业条件危险性评价法
7.4.1作业条件危险性评价法适用于各阶段评价。
7.4.2作业条件危险性评价法中危险性大小值D按式（7.4.2）计算:
D=LEC（7.4.2）
D一一危险性大小值;
L一一发生事故或危险事件的可能性大小;
E一人体暴露于危险环境的频率;
C一一危险严重程度。
7.4.3事故或危险性事件发生的可能性L值与作业类型有关,宣按
表7.4.3的规定确定。
表7.4.3事故发生的可能性L值对照表
L值
事故发生的可能性
完全可以预测
相当可能
可能，但不经常
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
7.4.4暴露于危险环境的频繁程度E值与工程类型无关，仅与施工
作业时间长短有关，宜按表7.4.4的规定确定。
表7.4.4暴露于危险环境的频率因数E值对照表
E值暴露于危险环境的频率程度
10连续暴露
6每天工作时间暴露
3没周一次，或偶然暴露
2每月一次暴露
1每年几次暴露
0.5非常罕见暴露
7.4.5发生事故可能造成的后果C值与危险源在触发因素作用下发生事故时产生后果的严重程度有关，宜按表7.4.5的规定确定。
表7.4.5危险严重度因素C值对照表
C值危险严重因素
100大灾难，很多人死亡，或造成重大财产损失
40灾难，数人死亡，或造成很大的财产损失
15
非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失
严重，重伤，或较小的财产损失
重大，致残，或很小的财产损失
引人注目，不利于基本的安全卫生要求
7.4.5危险性等级划分以作业条件危险性大小D值作为标准，宜按
表7.4.6的确定，D值大于70时为重大危险源。
表7.4.6作业条件危险性评价法危险性等级划分标准
D值区间危险程度危险等级
D＞320极其危险，不能继续作业
320≥D＞160高度危险，需立即整改
根据7.1.3的规定评定
160≥D＞70显著危险，需要整改
70≥D＞20一般危险，需要注意
20≥D稍有危险，可以接受
7.5评价方法3:
作业条件一管理因子危险性评价法
7.5.1作业条件一一管理因子危险性评价法适用于各阶段评价。
7.5.2作业条件一一管理因子危险性评价法中危险性大小Dm值按式
（7.5.2）计算:
DM=LMEMCMM
（7.5.2）
式中：
DM一一危险性大小值;
LM一发生事故或危险事件的可能性;
EM一人体暴露于危险环境的频率;
CM--危险严重度;
M一管理因子。
7.5.3事故或危险性事件发生的可能性因素LM与作业类型和作业
环境有关，最高分值为10分，最低分值为3分,取值标准宜参照相
关标准确定。
7.5.4暴露于危险环境的频率因素E值与工程类型无关，仅与施工作
业时间长短有关，宜按表7.5.4的规定确定。
表7.5.4暴露于危险环境的频率因素Em值对照表
暴露于危险环境的频率因素
EM值
10每日连续长时间作业累计≥12h
12h＞每日连续长时间作业累计≥8h
8＞每日连续长时间作业累计≥4h
每日连续长时间作业累计＜4h
每月作业累计时间约8h
7.5.5危险严重度因素CU值与危险源在触发因素作用下发生事故时
产生后果的严重程度有关。
表7.5.6管理因子M取值表
M值管理因子（条件围）
l.没有制定相关管理制度和规程，如没有安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度、安全生产事故调查处理制度、转种设备安全管理制度、特种作业管理制度安全技术措施管理制度、劳动防护用品管理规定等。
2.没有成立相关安全管理机构。
3.人员培训不及时到位:
所有作业人员没有经过三级安全教育培训:
特种作业人员未经培训,未持证上岗。
4.没有制定安全技术措施,未取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证。
5.已经存在显著危险的能工位置。
设备没有制定防措施。
l.制定了管理制度.措施。
但制度操作性差，可执行程度较差。
2,部分人员未经三级安全教育培训;
部分特种作业人员未经培训。
未持证上岗，即无培训记
录和特种作业证书。
3.发生事故，未指定生产、技术、安全等有关人员参加事故调查，未提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议。
4.未定期进行安全检查。
5.未根据实际需要编制相应应急预案。
1.虽制定严格的制度、措施，但没有严格执行。
或执行不到位，常有违章事件。
2.无专人对劳动防护用品的使用进行监督管理。
3.未对特殊防护用品定期检验。
4.发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见和措施,但实施不到位。
5.定期检查,但无安全检查记录。
无隐患整改记录。
6.成立了安全管理机构，但没有配备相应数量的安全管理人员。
1.未建立员工劳动防护用品发放登记卡。
2.根据实际需要编制了相应应急预案，但预案未定期演炼。
1.制定严格的制度、措施，并严格执行。
2.所有作业人员经三级安全教育培训;
所有特种作业人员经专业部门培训，持证上岗，培训记录和特种作业证书齐全。
3.制定合理的安全技术措施,取得安全生产许可证。
4.有专人对劳动防护用品进行管理1建立员工劳动防护用品发放登记卡。
对特殊防护用品
定期检验并有记录表格。
5.发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议，并严格旅行。
6.定期检查，有安全检查记录和隐惠整改记录。
7.根据实际需要编制了相应应急预案，并定期演练。
7.5.6管理因子M值与工程的管理措施以及管理措施的实施情况有
关,宜按表7.5.6的规定确定。
全面查评10分至3分值的条款，列出每个分值所存在的全部问题,若同时存在高分区域和低分区域的数条问题,M值应取高分区域的分数。
7.5.7危险性等级划分以作业条件危险性大小DM值作为标准，
宜按表7.5.7的规定确定，DM值大于1500时为重大危险源。
表7.5.7作业条件--管理因子危险性评价法危险性等级划分标准
DM值区间危险程度危险等级
DM≥7000极其危险，不能继续作业
7000＞DM≥3000高度危险，须立即整改
根据7.1.3的规定评比
3000＞DM≥1500显著危险，需要整改
1500＞DM≥500一般危险，需要注意
500≥DM稍有危险，可以接受
7.6评价方法4:
预先危险性分析法
7.6.1预先危险性分析法适用于预评价。
7.6.2预先危险性应根据以下容进行评价:
（1）了解施工方法、施工环境、施工设备。
（2）参照过去同类及相关施工过程发生事故的教训,查明所使用的设备或进行的施工过程是否会出现同样的问题。
（3）确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险。
（4）确定初始危险的起因事件。
影响
因素
作业
（5）找出消除或控制危险的可能方法。
（6）在危险不能控制的情况下，分析最好的预防损失方法,如隔离、
个体防护、教护等。
（7）提出采取并完成纠正措施的责任者。
7.7评价方法
升级会员 