全员核酸检测组织演练实施方案Word文档格式.docx
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（七）摸清底数，建立台账
各村居应再次精准摸排本辖区常住人员情况，以公安户籍和七普数据为基础结合9月份、10月份各村居“清村扫楼”数据，通过采取信息化手段预登记辖区内实际管理人口底数和分布，准确掌握特殊人群情况并建立工作台账并于11月11日前上报，保证开展全员核酸检测时不漏一人。
三、启动应急响应机制
接到有关疫情发生报告后，第一时间启动镇、村应急指挥体系，科学划分责任网格，规范筛查流程。
（一）快速制定检测计划。
根据流行病学调查与风险评估结果，确定核酸检测范围，确保重点区域与重点人群、医疗机构就诊者等所有可能的感染者划定在检测范围之内。
按照优先确保风险人群8小时内完成采样和检测、其它地区同步开展1天内基本完成全员核酸检测的目标，组织实施划定区域内的全员核酸检测，同步落实好资金投入、组织动员、物资后勤保障、采样检测资源调度、社会秩序维护、电力保障、其他人员组织、交通运输协调、信息发布、信息化建设等保障措施。
（二）科学分析，精准筛查。
根据疫情传播趋势，以风险为导向，精准划定核酸检测范围，确定核酸检测策略。
1.确定核酸检测策略。
根据疫情传播风险迅速研判，第一时间科学划定风险地区并根据病例情况动态调整。
疫情前期，在风险来源不明的情况下应至少开展3轮全员核酸检测；
之后根据流调溯源情况、社区封控范围、核酸检测结果等综合研判，确定后续的检测范围和频次。
原则上，隔离点和近3轮核酸检测出现过病例的村落每日一检，14天内出现过病例但近3轮核酸检测没有出现病例的村落隔日一检，14天内未出现病例的地区可每5天一检。
2.确定采样方式。
根据目标人群已采取的管控措施确定采样方式，隔离点及其他重点人群应单采单检，封闭村落（封闭到户）1户1管，其他地区根据实际情况采取5混1或10混1开展检测。
（三）强化现场组织构架。
镇政府、各村居应设立核酸检测工作组，负责辖区核酸采样检测的动员、组织、公告、样本采集转运等工作。
各核酸采样点配备网格化工作小组，负责采样点现场工作，主要承担采样点设置、物资保障、宣传发动、秩序维护、信息登记、现场组织、终末消毒等工作，并组织检测对象按使用的信息系统要求（如为XX全场景核酸检测平台则只需携带身份证原件，如为健康平台则提供预登记核酸检测码）提前做好信息登记录入准备工作。
网格化工作专班按照“1+8”标准配备工作人员，即1名党政领导（科级干部）总负责，至少配备1名民警、1名村干部、1名联络员、若干名信息登记员、1名网络管理员、1名志愿者、1名消毒人员、1名引导员。
（四）全面深入宣传动员。
镇疫情防控指挥部向社会及时发布病例或无症状感染者活动轨迹、防控措施等信息，通告检测区域、对象和要求，以及采样时间、地点和联系方式等。
以村（居）、学校、企事业单位为网格，开展宣传动员和引导。
媒体、通信、网络同步推送。
压实村居属地责任，发挥驻村干部、村居主干作用，实行网格化、精细化管理，摸清待检人员底数，做到不缺一户、不漏一人。
受检人员原则上在居住地接受检测，服从居住地行政管理。
按“谁用人、谁负责”“谁主管、谁指导”，辖区内的行政机关、企事业单位和社会机构成立工作专班，发动本单位人员主动配合，服从村居管理。
教育办督促学校落实住宿学生封闭管理并组织检测。
宗教及民间信仰场所等工作人员，由主管部门负责组织，就近检测。
交通运输业、物流快递业、服务性规模企业等从业人员，由行业主管部门负责部署、督促所属企业组织就近检测。
已离开管控区域人员，应主动向现住地所在社区报告，就近检测。
疫情发生期间，途经管控区域的流出人员要向居住地社区报告，接受管理，就近检测；
滞留管控区域的流入人员由管控区域社区管理、核酸检测。
（五）合理划片科学布点。
在镇疫情防控应急指挥部统一指挥下，各村居根据检测区域内村（居）人口数量、区域空间布局等因素，考虑相邻社区间局部人口密度、地缘交通等实际，科学规划采样点布局，要按1天内完成辖区全员核酸检测，参照1000-1500人设1个采样点的标准（可按照自然村、居委会实际人口数量统筹设定），明确采样点位置，按规范布置，备足帐篷、安卓手机、扫码枪（扫码墩）、移动电源和工作台桌椅等物资，确保接到指令后能立即启用。
（六）加强现场组织协调。
采样点工作专班要加强采样现场的组织引导，维持好现场秩序，迅速有序组织网格内待检对象带好身份证原件，按5人或10人一组，分批、分时段采样准备，要严控人员密度，尽量避免大量人员排长队现象。
督促待检人员全程正确佩戴口罩，严格执行“1米线”间隔要求，采样后应迅速离场。
（七）做好医疗废物处置。
各采样台现场所产生的医疗废物由医务人员完成采集任务后消毒打包，放置到采样点医疗垃圾暂存处。
镇政府组织专人专车转运至所辖XX卫生院，XX卫生院做好登记及收集，再由XX市医疗废物处置中心专车转运该中心统一处理。
（八）做好场所消杀工作。
每个采样点配置1名院感人员，负责采样点院感防控工作，按规范指导相关消*人员对场地定时消毒，杜绝环境污染。
（九）样本保存与转运和接收。
由专用冷链车辆每2小时收集一次样本进行转运，保证样本采集后4小时内送达实验室。
承担转运任务的车辆应将转运范围、转运路线、转运起点及目的地向核酸检测专班报备。
车辆承担转运任务期间，不得用于其他用途，转运时做好生物安全防护。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
各村居要深刻认识疫情防控工作中核酸检测的重要性，全力做好应对可能出现的冬春季疫情全员核酸筛查准备工作，按照工作内容做好人员配置，做到责任到人。
发生疫情时，要统筹辖区力量，按县疫情防控应急指挥部要求，根据上级指令组织片区内需要检测的人员迅速有序到达指定采样点，接受核酸采样。
（二）加强应急演练或推演。
各村居要按方案要求做好全员检测采样的应对准备，11月10日前做好应急演练工作，演练时间需提前上报镇疫情防控指挥部，确保出现紧急状态时能有效快速处置，打有准备的仗，牢牢把握主动权，提高应急响应能力。
（三）加强治安维稳。
派出所、综合巡查队24小时轮班值守，警力下沉，关口前移，发挥人防、物防、技防作用，维护社会正常秩序，依法、及时、妥善处置相关突发事件。
（四）做好社会舆情引导。
各村居要加强新冠防控知识的科普宣传工作，做好辖区内群众的宣传动员和引导工作，根据上级指令有序组织群众分片区进行核酸采样工作。
（五）加强信息更新和报送。
各村居要结合9月份全员核酸检测数据再次全面梳理本辖区人员，及时更新，确保全员核酸检测时能不少一户不漏一人。
请各村居于11月11日前将全员核酸筛查工作方案、全员核酸检测未能到点特殊人群名册，核酸采样点设置情况表报送镇疫情防控指挥部。
全员核酸检测（演练）工作方案
按照全县全员核酸检测工作要求，结合我镇各村实际，特制定此方案。
一、组织机构
为加强全员核酸检测工作组织领导，特成XX镇全员核酸检测工作领导小组，组成人员如下：
组长：
XX
副组长：
成员：
领导小组下设7个工作组，办公室设在镇卫生院，主任由XX兼任，副主任由XX兼任，负责统一领导和组织核酸检测工作。
（一）综合协调组
工作职责：
负责联系协调上级部门及各村、驻镇单位做好全员核酸检测工作；
负责领导小组有关会议的组织和重要工作的督办；
承担领导交办的其他工作。
（二）村民组织与管理组
各村支书、主任驻村工作队包户干部
负责摸清、掌握全员底数，做到不漏一户、不落一人，并组织引导村民带好身份证有序采样、积极采样；
做好采样场所的合理规划和物资准备，明确采样点布局及人员配备；
（三）治安维护及交通疏导组
负责采样点现场秩序的维护，处置突发事件；
（四）信息登记导入组
XX
负责村民采样信息的登记录入，承担领导交办的其他工作。
（五）核酸采样组
负责各个采样点的采样工作；
（六）防疫消*及医废处理组
各村村医、保洁员
负责采样点医疗废弃物的管控，收集和及时运输，防止医疗废弃物外泄；
负责采样点的定期消杀工作；
发放及督促村民戴好口罩；
（七）物资准备及后勤保障组
负责采样点隔离警戒线、帐篷、桌椅的准备与保障，配合县疾控中心和县医院调用物资；
保障工作人员就餐等相关事宜。
二、采样流程
（一）宣传发动。
各村两委成员、村长、驻村工作队发布全员核酸检测通知，通过微信群和电话告知等方式，通知全镇干部和群众进行全员核酸检测的时间、地点和注意事项。
（二）现场组织
（1）采样时间安排。
从10月27日开始，早8：
30-晚18:
00分，医护及工作人员合理安排班次。
保证村民任何一时间段都能进行核酸采样（工作时长、人员安排、点位增减视采样实际情况可调整）。
（2）采样场所设置。
每个固定采样点设置等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区，并按照该顺序进行设置。
1.等候区:
用警戒线设置人行通道、并在地面设置一米线安全标识。
2.测温区:
在采样现场准备一定数量的电子测温枪，对每一位采样居民进行体温测量，电子测温枪由测温员负责测量和管理。
3.登记区:
每个采样点由信息登记员负责进行身份证扫描，登记采样人员信息。
4.采集区:
配备采样用品和遮阳帐篷。
5.缓冲区:
供采集人员更换个人防护装备，放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子、采集管和户外消杀设备。
6.临时隔离区:
用于暂时隔离现场发现的疑似患者或高危人群。
（三）样本采集。
信息登记组负责登记信息，仔细核对，对于没有到位的人员及时通知进行核酸检测。
核酸采样组负责核酸样本的采集，采集完成后由工作人员指引离开核酸检测采集现场。
（四）样本转运收集。
核酸采样组将样本收集后，认真核对采集管，登记数目并放入透明塑料密封袋中，封严口袋，放入密封容器内，由卫生院运送到指定机构进行检测。
（五）医疗废弃物处置、终末消杀。
医疗废弃处理组将医疗废物全部放入专用的医疗废物垃圾袋中打包封口。
由防疫消杀组对垃圾袋进行消毒杀菌处理，并对采样现场进行终末消杀。
三、采样工作要求
各采样点、各村委会（社区）要深刻认识到当前疫情防控的严峻性和开展全员核酸检测的必要性。
在镇党委和政府的统一领导下，协调配合，履职尽责，迅速有效地组织开展全员核酸检测。
（二）压实工作责任。
各单位要按照工作方案做好的任务分工，保证工作落实到人，保证工作落实到位，及时全面地组织开展应急演练，查风险、补短板、堵漏洞，确保全员核酸检测不漏一户不漏一人。
（三）开展宣传引导。
通过多种方式开展新冠疫情防控知识宣传，重点在全员核酸检测演练期间，引导广大居民正确看待核酸检测演练，做好心理疏导，避免人群混乱，产生恐慌和不安的情绪。
全员新冠核酸检测筛查工作实施方案
为认真贯彻落实国家常态化疫情防控部署，做好新冠疫情防控工作，充分发挥核酸检测的疫情监测作用，按照疫情防控工作的有关要求，根据《全员新冠核酸检测组织实施指南（第二版）》，现制定XX镇全员新冠核酸筛查工作方案。
一、适用范围
针对可能发生的聚集性新冠疫情，建立由镇新冠防控工作指挥部统一指挥，医疗防控、社会管控、物质保障等专项工作组分工负责的全员核酸检测工作机制和协调有力、运行高效的调度机制，科学合理设置采样点，统筹调配采样和检测力量，有序组织开展核酸检测，实现分步划片2天内完成全镇全员核酸检测。
二、总体要求
坚持“统一指挥、部门联动、有序组织、精准流调、科学划片、分类检测”的原则，根据研判划定高、中、低风险区域，按照先高中风险地区、后低风险地区、先检测重点人群（疑似病例、密接者、密接的密接等）及其所在社区、单位和行动轨迹覆盖区域人群，后检测一般人群的顺序，组织开展新冠全员核酸检测工作。
在坚持“应检尽检”的基础上，实行重点人群1:
1单检、封闭小区（封闭到户）的1户1管，其他地区人群根据实际情况按照5:
1或10:
1混采检测，做到不漏一户、不落一人。
启动全员新冠核酸筛查工作，以各村（社区）为单位，力争半天内完成疫情村（社区）全部人员检测，2天内完成包括全镇在内的1.27万人全员筛查。
三、准备工作
（一）组织机构准备
当发生本地区社区传播疫情后，由镇防控指挥部负责组织全员核酸检测工作，成立由镇宣传部门、党政综合办、社会事务办、平安建设办、中心卫生院、派出所、交警中队、市场监督管理所、法庭等多部门以及各村（社区）组成的新冠核酸检测组，下设7个组及职责：
1.统筹协调组：
由镇疫情防控指挥部负责，组长由镇政府镇长总指挥担任，统一指挥各工作组，开展应急检测工作。
2.居民组织组：
各村居成立全员核酸检测工作专班，配足工作人员及志愿者，全面摸清动态、掌握村（社区）全员底数。
做好采样场所合理规划和物资准备，明确采样点布局及人员配备，定期开展演练，保证一旦启动，能够迅速组织到位，有序开展采样。
3.社会管控组：
由镇平安建设办负责社会管控，派出所、交警中队具体负责维持采样点现场秩序。
要提前准备，各采样点工作人员要细划到人。
市场监督管理所要负责保障生活物资及稳定市场秩序。
4.样本转运组：
镇党政综合办组织专人专车收集并转运样本。
要根据所设定的采样点提前准备出充足的转运车辆，核酸样本收集和转运人员由镇中心卫生院负责。
5.消杀保障组：
由旗疾控中心负责培训，由镇卫生院组织各村（社区）相关人员经培训后开展消杀工作。
6.数据专班组：
镇社会事务办负责核酸检测信息统一归口管理，村级由报账员具体负责此项工作。
确定核酸检测信息流转流程，专人收集、专人统计、专人上报，提高信息流转效率和准确性。
7.后勤保障组：
由镇党政综合办负责统筹资源调配，统一安排各专项工作组人员的物资、车辆和生活保障工作。
宣传部门负责疫情防控宣传、舆论引导及树立正面典型。
各小组要求明确各自职责，建立工作制度，制定具体工作方案，确定小组负责人和联络人员，成立相应的核酸检测技术专家小组，全面提供核酸检测技术指导和效果评估。
（二）制定工作方案
各村（社区）制定切实可行、可操作性强的工作方案，确定各职责工作人员、志愿者、车辆、物资和相关制度，明确具体负责人、联系电话，建立花名册。
并做到平急结合，可适时开展预警式筛查演练。
（三）摸清底数、建立台账
以公安户籍和人口普查数据为基础，各村（社区）按照网格化管理模式，准确掌握各社区、小区、村屯实际管理人数和分布，准确掌握特殊人群情况，编排各社区、小区、村屯、特殊人群等具体采样顺序，做到登表建册。
提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号、家庭地址和联系电话。
（四）采样场所准备
1.采样点要求。
根据我镇气候情况，夏季以居民小区楼宇、自然村组、学校为最小单元开展采样。
全镇以村（社区）为单位共设置27个采样点，宜兴社区采样点设4个、诺敏河社区采样点设2个，其他村各设一个，每个采样点设置一个采样台，一个采样台应包括采样人员、信息采集员、志愿者等相关工作人员及相关必要物资。
原则上以村（社区）为单位设置采样点。
冬季以村（社区）党群服务中心为主设立采样点。
每个采样点保持人员间距，避免人员聚集，采样台保持科学距离。
2.采样点提前确定。
各村（社区）需提前确定采样点位置、确定采样点的采样组数，明确每个采样点的区域负责人、采样负责人和采样对象范围、人数，要求提前绘制每个采样点平面图。
3.采样点人员配比。
采集医务人员、服务保障人员、待检人员配备比为1:
4:
100，即每100个待检人员需要配备1组采样医务人员、4个服务保障人员。
4.采样点应急启用。
应当在4-6小时内完成规范建设和启用，在固定采样点的基础上，采取网格化管理模式，以小区采样为主。
5.采样点登记与编号。
根据已登记的采样技术流程，对于扩大筛查人群采样采取10合1混采，样本类型为咽拭子，受检者使用唯一标识号，如**，前6位是采样日期，为2022年2月7日。
英文字母代表乡镇，Y代表XX镇。
第一个001代表乡镇设置的采样点，第二个01代表采样点采样小组，最后的001为被采样人数。
6.采样点布局。
每个采集点应当为独立空间，具备通风条件，内部划分相应的清洁区和污染区，配备手卫生设施或装置。
需要设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项。
设立独立的等候区，保证人员单向流动。
不得将采样点与新冠疫苗接种点设置在同一地点。
（五）采样物资准备
采样点所需帐篷、桌椅、隔离警戒线、标志线、信息登记设备等，每个采样台需要一个帐篷、一个桌子、二个椅子、一个凳子。
四、实施步骤
（一）风险等级区域划分
出现疫情时，旗疫情防控指挥部迅速组织开展流行病学调查工作，查找密切接触者及次密切接触者，迅速根据旗疾控中心流调结果综合研判，科学划定高、中、低风险等级区域和重点人群，同时采取相应的管控措施。
由镇防控指挥部通知各村（社区）、各工作组进入工作状态，发布全员核酸检测筛查指令，分类组织开展核酸检测工作。
所有镇级包村领导、工作人员及志愿者迅速到所包村居，按照各自应对全员核酸检测具体分工职责开展工作。
（二）标本采集
1.采样对象组织
按照镇指挥部统一指令，各村（社区）负责组织采样对象到指定采样点，按照分批错时的原则采样，避免人群聚集，缩短等侯时间，保证居民排队时间不超过30分钟。
公安干警、安保人员做好采样点的秩序维持工作。
根据镇防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人。
各村（社区）要对行动不便人员做好登记，由采样小组进行上门采集。
2.布置村（社区）采样点
在疫情突发时镇指挥部通知各采样场地做好准备，并组织物资、设备、人员、车辆进场，确保一旦疫情需要4-6小时内完成所有采样点的搭建和启用。
3.规范采样要求
按照规定严格执行采样各项步骤。
（1）严格执行体温检测，信息登记全面真实，有条件的实行条码扫描。
（2）落实“1米线”间隔，所有人员全部戴口罩防护，消杀面积全覆盖，不同岗位严格执行不同等级防护标准。
（3）保证所有人员单向流动，避免人流、物流交叉。
采样点在完成采样任务后由消杀小组进行彻底消毒。
4.采样人员配置
每个采样点设置1个采样小组（每组1名采样人员、1名信息录入人员），每天采样时间为8个小时，建立采样点人员花名册，保证责任到人到岗。
采样数量要与检测进度适宜，日最大采样量不超出日最大检测量的20%，避免样品积压。
根据村（社区）完成进度，已完成的村（社区）采样小组服从镇疫情防控指挥部调度，支援其他未完成的村（社区）继续开展采样工作。
采样点配备公安干警及安保人员负责采样点秩序维护，各村（社区）工作人员、志愿者负责采样对象摸底登记、体温检测、信息登记等现场工作。
五、工作要求
（一）强化组织领导
全员核酸检测筛查由镇疫情防控指挥部统一指挥，各专项工作组要各负其责，协调配合。
各村（社区）主要负责人亲自安排部署，按照检测方案要求，提前组织人员信息汇总，有序组织村居民检测，落实网格化管理责任。
镇平安建设办要维护好社会面和采样场所秩序。
镇党政综合办要提前做好各项物资和生活保障准备工作。
（二）严格做好各项准备工作
各村（社区）要结合实际情况制定切实可行的实施方案，统筹好工作人员志愿者，根据采样人员比例配备村（社区）干部、党团员、志愿者、青年等，负责采样对象摸底调查、采样工作的组织、采样场地安置、信息登记等工作，建立人员花名册，确保工作有序。
（三）加大宣传引导力度
宣传部门和各村（社区）要向村居民广泛宣传核酸筛查的必要性和紧迫性，提供广播、微信等媒介让群众广泛知晓，引导其迅速有序接受检测。
要制定科学完善的防控宣传方案，牢牢把握宣传主线，加强舆情研判和引导，避免引起居民恐慌，及时甄别虚假信息，弘扬正能量。
（四）持续开展爱国卫生运动
继续抓好城乡环境卫生治理，农贸市场和海鲜市场等重点场所的环境卫生综合整治、病媒生物防治等，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。
增强居民主动参与防疫的法律意识，提升群众健康素养和法治观念。
引导居民做好自身健康的“第一责任人”，养成“戴口罩、勤通风、勤洗手和少聚集”的良好习惯，不断提高自我防护能力。
（五）抓好应急演练
镇疫情防控指挥部将专门组织村（社区）及各工作组，围绕人员登记汇总、部署现场采样、样本转送运输、实验室接收样本等环节，开展实地踏查和模拟演练，精准测算采样时间和每班每日完成数量，制定动态调整采样队伍和实验室送检方案和临时应急预案，确保全员核酸检测筛查时组织严密，运行顺畅。
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