某某天然气管道工程职业病危害效果预评价Word格式文档下载.docx
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5.9应急救援措施评价44
5.10职业健康监护评价44
5.11职业卫生管理评价45
5.12职业卫生专项经费概算46
5.13职业病危害类别的确定46
6职业病危害因素的防护和处理原则47
6.1毒物47
6.2噪声47
6.3高温、热辐射48
7应急救援措施原则50
7.1制定应急救援预案50
7.2采取应急措施50
8结论52
9建议54
附件1：
安平—济南天然气管道工程职业病危害预评价的委托书
附件2：
中国石油化工股份有限公司（2004）82号文“关于抓紧开展安平—济南天然气管道工程项目前期工作的通知”
附件3：
职业卫生专篇编写参考纲要
附图1：
安平首站总平面布置图
附图2：
衡水分输站总平面布置图
附图3：
德州分输清管站总平面布置图
附图4：
宣章屯分输站总平面布置图
附图5：
济南末站总平面布置图
1总论
1.1项目背景
改革开放以来，山东省经济持续高速发展，对能源的需求增长迅速。
2002年，山东省一次能源消费总量为13121.91万吨标煤，其中原煤10738万吨标煤，占81.84%；
原油2326万吨标煤，占17.33%；
天然气56.77万吨标煤，占0.43%；
电力1.14万吨标煤，占0.01%。
在山东省能源结构中，天然气等清洁能源所占比例不足1%，这种能源结构性的突出矛盾，严重制约了山东省人民生活质量的提高和社会、经济与环境的协调发展。
从能源供给战略和实现可持续发展战略来看，“十五”乃至今后相当长的时期内，山东省将加快利用天然气的步伐，提高天然气在能源消费结构中的比重，优化能源结构，控制大气污染，改善生存环境，实现社会、经济与环境协调发展。
2003年初对山东天然气市场进行了较全面的调查，预测2006年天然气总需求量为36.87×
108m3，2011年天然气总需求量将达到104.22×
108m3，2016年将达到137.91×
108m3。
中石油可供山东省的天然气来自鄂尔多斯盆地。
根据陕京二线的供配气方案，陕北天然气将主要供京津冀晋地区，计划2005—2014年南下供山东的天然气量为4.42-13.09×
108m3/a。
中国石油化工股份有限公司投资建设安平—济南天然气管道工程，计划2004年第二季度开工建设，2005年与陕京二线同步建成投产，实现向山东供气。
为保护劳动者健康及其相关权益，防治职业病，《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律、法规、规章中都明确规定了国家对可能产生职业病危害的建设项目实行分类管理，在建设项目的可行性论证阶段，建设单位应当委托有资质的职业卫生服务机构进行职业病危害预评价。
为此，2004年5月20日中原油田分公司济南天然气管输处正式委托中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所按照中华人民共和国现行职业卫生法律、法规、规范、标准，并参照国际相关技术规范、标准，进行安平—济南天然气管道工程的职业病危害预评价工作（职业病危害预评价项目委托书见附件1）。
中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所接受委托后，组织评价人员对项目建设地点进行了实地踏勘和资料收集工作。
评价人员对工程所在区域的自然、社会环境概况进行了调查，对项目进行了工程分析和类比调查，对工程可能产生的职业病有害因素进行了识别，确定了项目的评价范围、内容、方法及引用的标准等，在此基础上，编制了《安平—济南天然气管道工程职业病危害预评价方案》。
之后，评价工作人员依据审定后的评价方案，开展了本项目的职业病危害预评价工作，编制完成了《安平—济南天然气管道工程职业病危害预评价报告书》。
1.2评价依据
1.2.1法律、法规依据
●《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号发布）
●《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年5月12日国务院令第352号发布）
●《建设项目职业病危害分类管理办法》（2002年3月11日卫生部令第22号发布）
●《突发公共卫生事件应急条例》（2003年5月12日国务院令第376号发布）
●《职业健康监护管理办法》（2002年3月28日卫生部令第23号发布）
●《职业病目录》（2002年4月18日卫生部卫法监发［2002］108号）
●《职业病危害因素分类目录》（2002年3月11日卫生部卫法监发［2002］63号）
●《高毒物品目录》（2003年6月11日卫生部发布）
1.2.2基础依据
●安平—济南天然气管道工程职业病危害预评价委托书
●安平—济南天然气管道工程初步设计说明书
●中国石油化工股份有限公司（2004）82号文“关于抓紧开展安平—济南天然气管道工程项目前期工作的通知”。
见附件2
1.2.3评价规范与标准
●《建设项目职业病危害评价规范》（2002年3月11日卫生部卫监发[2002]第63号发布）
●《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002
●《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993
●《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85
●《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-85
●《工作场所有害因素接触限值》GBZ2-2002
●《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ5044-85
●《有毒作业分级》GB12331-90
●《噪声作业分级》LD80-1995
●《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001
●《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2004
●《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
●《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-95
●《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH3047-93
1.3评价目的
（1）根据本项目的职业卫生特点，分析识别天然气加压外输过程中存在的主要职业病危害因素种类、分布及危害程度，提出相应的职业病防护措施，防治职业病，保护劳动者健康。
（2）依照职业卫生相关法律、法规、规范、标准，确定建设项目的职业病危害类别。
（3）为项目建成后的建设单位职业卫生系统化管理提供依据。
1.4评价范围、内容
1.4.1评价范围
本次评价仅针对项目建成投产后穿越工程、输气管线、输气站场、济南天然气调控中心、线路防腐及公用工程等工艺过程中可能产生的职业病危害因素，不包括项目建设过程中产生的职业病危害因素。
1.4.2评价内容
（1）选址及平面布置；
（2）生产工艺及设备布局；
（3）建筑卫生学要求；
（4）职业病危害因素识别与评价；
（5）职业病防护设施；
（6）个人职业病防护用品；
（7）应急救援措施；
（8）辅助用室基本卫生要求；
（9）职业卫生管理；
（10）职业卫生经费概算。
1.5评价方法
依据《建设项目职业病危害评价规范》要求，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合的原则进行定性和定量评价。
在工程分析、职业卫生预评价过程中，主要采用检查表法与类比法；
在职业病危害因素识别与评价中，主要采用类比法与定量分级法。
1.6质量保证
按中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所质量保证体系规定执行。
1.7工作程序
建设单位提供相关资料
图1-1职业病危害预评价程序图
2工程分析
2.1建设项目概况
2.1.1项目建设地点
安平—济南天然气管道工程西起河北省衡水市安平首站，东止山东省济南末站，是由中国石化鄂尔多斯气田向山东输送天然气的主干线。
管道途经河北衡水市及山东德州市和济南市。
2.1.2项目性质：
新建项目
2.1.3建设规模
安平—济南输气管道的天然气来自陕京二线安平分输站，组分为鄂尔多斯盆地塔巴庙气区和陕京二线的混合气，其中塔巴庙气区气量占总气量的25％。
本工程设计输气量：
30X108m3/a（相当于857.14X104m3/d）。
管道主干线全长约245km，管径ф711mm，设计压力6.3MPa。
本管道工程建设输气站场5座，调控中心1座。
输气站场包括：
首站1座（安平首站）、中间分输清管站1座（德州分输清管站）、分输站2座（衡水分输站、宣章屯分输站），末站1座（济南末站），其中衡水分输需要建设ф168分输管道20km。
调控中心设在管道终点，山东济南市区。
2.1.4主要技术经济指标表
表2-1主要技术经济指标表
序号
项目
单位
数量
备注
一
输气规模
1
输气量
108m3/a
30
2
设计压力
MPa
6.3
二
水、电、气消费量和单位能耗
水
m3/a
156223
电
kW.h/a
581.6X104
3
燃料气
421.08X104
4
单位能耗
MJ/（104m3.km）
0.074
三
总占地面积
m2
4025786
其中
永久性占地
42306
临时占地
X104m2
3983480
四
项目投入总资金
万元
84588.42
建设投资
82897.30
建设期利息
1464.80
铺底流动资金
226.32
2.1.5线路部分主要工程量
表2－2线路部分主要工程量
工程内容
输气干线（ф711）
km
244.7
（一）
管道组焊
ф711X8.0
98.3
ф711X8.8
83.1
ф711X11.0
60.8
ф711X14.2
5.0
5
冷弯弯管（R=40D）
个
156
6
热煨弯头（R=6D）
193
（二）
穿越工程
穿越高速公路
m/处
138/2
穿越等级公路
994/18
穿越铁路
173/2
穿越大中型河流
11414/15
（三）
附属工程
三桩预制及安装
480
线路截断阀室
座
13
（四）
征地
施工临时占地
3966680
永久征地
2696
（五）
土方量
1414533
输气支线（ф168）
20
ф168X6.0
199.78
16800
130
52500
2.2项目所在地自然环境状况
2.2.l地理位置
安平—济南天然气管道工程起点为河北省衡水市安平县，终点为山东省济南市华山镇。
沿线共设5座输气站场（首站1座、末站1座、分输清管站1座、分输站2座）。
2.2.1.1输气管道
线路基本走向为：
由河北省衡水市安平县北侧崔岭村附近的安平分输站（即该管道工程的首站）出发，经过河北省的安平县、武邑县、武强县西南、景县及吴桥县西南，到达山东省德州市东郊，经过陵县、平原县到济南，在华山镇的小王村处穿越黄河后，到达济南华山镇济南末站。
整个线路都处于冲积平原上。
线路总体走向图见图1。
2.2.1.2输气站场
管线起点处为安平首站，安平首站位于安平县（河北衡水市）西北8km处，位于陕京二线安平分输站东侧，站址在崔岭村北，崔岭村与刘吉口镇间、231省道南侧田地里。
站场附近有10kV电力线。
该区域场地为耕地，种有小麦。
西距陕京二线安平分输站约200m。
衡水市地处华北平原，位于河北省东南部，北距首都北京和北方重要商埠天津各250km，南接邢台、邯郸煤炭钢铁基地；
西离省会石家庄国际机场100km；
东去渤海之滨黄骅港、滨州港各180km，属环渤海、环京津重要开发开放地带。
德州分输清管站位于山东省德州市经济开发区，漳卫新河南大堤南侧，距离阎王张村西约100m，场地为耕地。
宜章屯分输站位于山东省德州市齐河县的宜章屯镇，场地为已建中原—济南天然气管道的线路截断阀室所在地，有管道斜穿。
济南末站位于已建济南输气站的北侧，地处华山镇路家庄。
场地向北500m为黄河老堤坝，均为稻田地，地层以粉土、砂土为主。
济南市位于山东省中部，泰山山脉的北缘，黄河南岸，北纬36°
14'
～37°
04′，东经116°
30′～117°
44′。
东邻淄博，南依莱芜、泰安、肥城，西靠平阴，东北与邹平接壤，西北与济阳、齐河隔河相望。
2.2.2气象条件
2.2.2.1衡水市
衡水市属温带半湿润大陆性气候，常年下雨较少，年平均气温为12.4℃，历年最高气温为43.2℃，历年最低气温为－21.2℃；
平均年总降雨量为497mm；
全年平均风速为2.4m/s，最大风速为16m/s；
最大冻土深度为55cm。
2.2.2.2德州市
德州地区季风影响显著，四季分明，冷热干湿界限明显，春季干旱多风回暖快，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴天，冬季寒冷少雪多干燥，具有显著的大陆性气候特征，年平均气温13.1℃，极端最高气温为42.1℃，最低气温为－20.3℃。
德州市年平均降水量为585.2mm，东部多于西部，南部多于北部。
降水量的时间分配以7月最多，降水190mm左右，1月最少只有3～4mm。
2.2.2.3济南市
济南地区为暖温带季风性气候，冬季干冷，夏季湿热。
年平均气温为14.2℃，历年最高气温为42.5℃，历年最低气温为－19.7℃；
最热月平均相对湿度为73％，最冷月气温相对湿度为54％；
平均年总降雨量为685mm；
全年平均风速为3.2m/s，30年一遇最大风速为25.3m/s；
标准冻土深度为44cm。
2.2.3地形地貌
2.2.3.1输气管线
线路所经地区隶属河北、山东两省，均处于华北平原，属冲积平原、黄河冲积平原，沿线地形平坦，地势开阔，地表层0.5m为耕植土，其下多为厚度不等的可塑状的粉质粘土为主，再下为粉土和砂土层。
地下水埋深较深，多在10m以下，机井深度一般在100～200m。
管线敷设条件较好。
另外管线所通过地区抗震烈度为6～7度，对输气管道影响不大。
但是，管线所经地区大中型河流较多，其中大型河流有滹沱河、滏新河、清凉江、南运河、徒骇河、黄河等，给管线的敷设带来不便。
同时华北平原地区经济较发达，铁路、公路四通八达，在给施工和管理带来较大方便的同时，也造成了工程穿越铁路、公路次数较多。
2.2.3.1输气站场
衡水市地势由西南向东北倾斜，平原中地形变化较大，高差多为30～50cm，有的可达1m左右，构成明显的岗、坡、洼等不同地貌类型。
德州市属黄泛平原。
因有三条河流纵贯全市，又因黄河泥沙长年淤积，卫运河多次决口及地下水位的升降，故地形自西南向东北倾斜，地面高程在18～24m之间，地面坡度为1／7000。
地貌分高、坡、洼三种基本类型，高地：
分河滩高地和河圈地。
济南市地处泰沂山区北缘与华北平原南缘的接境带上，地势南高北低，可分为三带：
北部临黄带，海拔由西向东自36m逐渐降至17m；
中部山前平原，地势南高北低，海拔30～100m；
南部丘陵山区，西起长清，东至章丘，其间群山起伏，高度一般在300～900m，比高在200～500m之间。
2.3平面布置和竖向布置
2.3.1平面布置
2.3.1.1阀室
本工程阀室总共13座，阀室位置根据输气管道走向确定，主要布置在管线穿越大江、大河、高速公路、铁路等特殊地段。
放空立管区与阀室的安全距离不小于40m；
阀室为建筑物，同时设置有工艺管道、设备，必须保证与临近的居民区或建筑物的安全距离。
2.3.1.2站场
根据《原油和天然气工程设计防火规范》的规定，本天然气管道工程的5个站场均为五级站。
各站总图布置模式基本一致，包括工艺装置区、进出站区、放空区、综合楼、辅助生产用房等。
其中辅助生产区包括水处理间、发配电房、深井泵房、锅炉房、阴极保护间、维修间、污水调节池等设备用房。
在主入口处布置门卫，站内空地考虑绿化，绿化率为20－30％。
放空区设置在各站场的全年最小风频的上风侧，放空区（20mX20m）围墙距站场围墙不小于110m，控制在热辐射安全半径以外。
安平首站的工艺装置区布置在全年主导风向的下风侧；
将污水处理设备、污水调节池、集水池等水处理设施布置在站场的中西部；
综合楼布置在站场入口的西侧；
将锅炉房、发配电间、泵房等可能产生有毒有害气体、噪声、高温、热辐射的辅助用房集中布置在站场的东侧，并与综合楼之间保持一定的防护距离。
衡水分输站由北往南依次为综合楼、辅助生产区和工艺装置区。
其中将危害因素较少的水处理区布置在综合楼与职业病危害因素相对较多的其它辅助生产用房之间。
德州分输清管站将综合楼布置在站场的入口处，辅助用房布置在工艺装置区和综合楼之间。
宣章屯分输站将入口布置在站场的南端，将产生职业病危害因素较多的锅炉房和发配电间布置在站场的西侧，综合楼布置在入口处东侧，工艺装置区布置在站场的最北端。
济南末站的入口布置在站场的东南角，工艺装置区、水处理区、综合楼由西向东依次布置，将锅炉房、发配电间布置在综合楼的北侧。
本项目各站场总平面布置见附图1—附图5。
2.3.2竖向布置
竖向布置采用平坡式，场地坡度约0.5％。
建筑物周边6m内的范围，其场地平整坡度为2％。
对于处在湿陷性黄土地区的站场，要强化场地排水，排水沟坡度不小于0.5％。
绿化的标准可适当提高，除草坪外，还可以设置花坛、花架等。
2.4输气工艺
2.4.1工艺流程
安平—济南输气管道由陕京二线安平分输站下气，管道系统设计输气规模为30X108m3/a，到2015年，管道达到设计输气规模。
管道沿线依次设置有首站、末站、2个分输站和1个分输清管站共5座输气站场。
安平首站由陕京二线接气，进站设气质检测系统，进站气体首先通过过滤分离器进行净化处理，并设压力调节阀，稳压后进站气体经过贸易交接计量，与陕京二线贸易交接计量采用超声波流量计。
气体净化设备采用卧式过滤分离器，除去气体中的粉尘或固体杂质，出站设有清管球发送装置，进入下游输气干线。
同时，站内设有排污系统、放空系统、越站旁通、自用气系统等辅助工艺流程，各排污点汇总后，通过排污总管进入污水回收罐，将站内工艺设备管道排污集中回收处理，站内工艺设备管道的各放空点汇集后通过放空总管，进入站外放空火炬安全排放，在站内事故状态下，天然气临时通过越站旁通进入下游输气干线。
输气干线经过62km后，经分输支线到达衡水分输站，分输气体在衡水分输站经过过滤分离器进行净化处理。
再通过加热、调压、计量后输送到城市门站。
输气干线由衡水分输点在向下游行进74km后到达德州分输清管站。
德州分输清管站除具有输气主干线的收发球、计量、净化功能外，还具有向德州分输气体的功能。
输气干线进站经过收球装置后进行总计量，进站总计量后气体进入过滤分离器进行净化处理，处理后气体大部分经计量后进入下游输气干线，另外一路经调压、计量后向德州分输。
输气干线出德州分输清管站，再经过77km后设置宣章屯分输点，由宣章屯分输站分输。
宣章屯分输站分输气体经过过滤分离、加热、调压、计量后输送到城市门站。
输气干线由宣章屯分输点再向下游行进32km后到达济南末站。
输气干线进站经过收球装置、过滤分离器、调压、计量后进入附近的济南—青岛输气管道的济南输气站。
本工程济南末站出站压力为4.0MPa。
2.4.2工艺设备
输气站场采用的主要设备包括：
过滤分离设备、清管装置和各类阀门等。
根据各种设备的使用功能需求，其选型考虑如下。
2.4.2.1过滤分离设备
本工程分离设备选用具有过滤效率高、噪声低、磨损小、维护量小、使用寿命长等优点的过滤分离器。
过滤分离器属于精细分离设备，需定时更换滤芯。
2.4.2.2清管器接收、发送装置
本工程站场采用能通过智能清管器的清管器收、发装置。
清管器接收筒和发送筒可以不停输接收或发送各种清管器和检测器，并配有必要的支吊架，清管时需有操作人员到现场，借助清管小车、支吊架等辅助设施进行清管作业。
2.4.2.3阀门
本工程站场内所选用的各种阀门除满足其功能要求外，还具有密封性能好，使用寿命长，操作维护方便的特点。
对于流程中关键部位电动阀门选用进口阀门，流程中一般阀门选用国产优质阀门。
2.4.2.4干线截断阀
干线截断阀是管道线路部分的重要设备，为方便输气管道的维修，以及当输气管道发生破损时，为尽可能减少损失和防止事故扩大，在干线及大型河流穿越段设置截断阀。
干线截断阀拟采用气液联动全通径全焊接埋地球阀，可根据管道的压降速率来实现阀门的自动关闭。
2.4.2.5球阀
站内进出清管器收发筒的球阀选用全通径阀门。
站场内需进行流程切换的阀门配备有电动执行机构，进出站的ESD阀配备有电动执行机构。
2.4.2.6零泄漏球阀
为了保证计量的准确性，流量计前后的阀门和流量计比对流程所需阀门选用零泄漏球阀，这种阀门具有内、外零泄漏的特点。
2.4.2.7排污阀和放空阀
排污阀和放空阀分别采用密封性能好、使用寿命长、噪音小、耐冲刷的阀套式排污阀和节流截止放空阀及旋塞阀。
收球筒的平衡阀采用双作用节流截止阀。
2.4.2.8安全阀
为确保输气干线的安全平稳运行，在各输气站的进站截断阀之前和出站截断阀之后设置压力安全阀。
安全阀拟选用超高压泄放动作灵敏，泄放能力大、复位准确，密封可靠，工作稳定性好的先导式安全阀。
2.4.2.8放空火炬
各站场的放空火炬设置电点火装置。
作为各站场检修放空或事故放空时的点火设施，将放空天然气在火炬顶部点燃。
为保证点火的可靠性，采用高空电点火及外传焰点火两种点火方式。
该点火装置在站场内及火炬区两处均设点火操作点。
2.4.3自动化控制系统
安平—济南输气管道工程的仪表自动化系统主要包括调度控制中心、5座站控系统和现场检测仪表、控制阀门、流量贸易交接计量、管线泄漏检测等。
安平—济南输气管道工程自动控制系统采用以计算机为核心的监控和数据采集（
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