事业单位绩效工资改革会议讲话材料Word格式文档下载.docx
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事业单位实施绩效工资重在建立津贴补贴和收入分配秩序规范机制、合理的绩效工资水平决定机制、科学的绩效考核机制、事业单位职工与相关群体收入统筹机制。
各地各部门着眼于建立长效机制，积极探索，狠抓工作落实。
首先，全面清理核查和规范津贴补贴与奖金。
在实施初期，对事业单位的津贴补贴、奖金项目和标准进行了全面清理核查，合法合规的纳入绩效工资统一管理，不合法不合规的坚决予以取消。
其次，合理确定绩效工资水平。
各地在确定绩效工资水平时，既综合考虑了当地经济发展、财力状况、物价消费水平、所在地城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后的津贴补贴水平等多种因素，也统筹考虑了各类事业单位之间的平衡问题。
在首次核定绩效工资总量时，结合清理核查规范津贴补贴和奖金的实际情况，对发放水平低于当地绩效工资平均水平的，一步提高到了平均水平;
高于平均水平的，多数地方采取了合法合规收入原则上不降低的办法，核定了绩效工资总量。
同时，为鼓励部分单位适应市场需求，加快自身发展，调动工作人员的积极性，为社会提供更多更优质服务，根据单位经济和社会效益状况，适当提高了部分定项或定额和零补助事业单位绩效工资平均水平。
第三，制定绩效考核分配办法。
发挥绩效工资的激励导向作用，关键在于制定并运用好单位的绩效考核分配办法，切实搞活内部分配。
大多数事业单位，认真按照要求，制定了符合自身特点的绩效考核分配办法，注重了公开合理和向重点岗位倾斜，体现了奖勤罚懒和激励作用。
第四，注意相关群体利益统筹。
在职人员实施绩效工资的同时，给离退休人员发放补贴，在同一县级行政区域内，同级政府主管机关管理的不同类型事业单位中同职务（技术等级）退休人员，执行了相同标准的“退休人员补贴”，且标准与机关同职级退休人员基本一致。
（三）立足实际，完善政策，绩效工资管理有效规范。
随着绩效工资政策的落实，一些突出的问题和矛盾不断显现，对此各级人社部门牵头，结合当地实际，进行了认真的研究，在向省厅提出意见建议的同时，做了有益的探索试点，有些问题得到了妥善处理，积累了很好的经验。
针对省直事业单位绩效工资实施中的问题，省厅多次进行研究，提出了妥善解决意见，经省事业单位实施绩效工资工作办公室研究，报省政府同意，做了探索性实践，收到了较好的效果。
在认真调查总结实施绩效工资工作经验的基础上，研究起草了《河北省事业单位绩效工资实施意见》，经广泛听取各级、各部门意见建议，反复修改论证，报经省政府同意，于去年底以冀政办〔20xx〕31号文件印发实施。
为有效规范事业单位绩效工资管理提供了重要依据。
（四）规范运作，公开公正，绩效工资分配实现公平合理。
搞好、搞活内部分配是实施绩效工资的重要环节。
制定科学的绩效考核分配办法尤为重要。
既要拉开收入分配差距，体现绩效工资的激励作用，又要防止分配不公或差距过大，尽可能减少矛盾，充分体现公平、公正、合理、透明。
各级人社和主管部门对所属事业单位给予了积极指导。
各事业单位制定绩效考核分配办法时，充分结合自身特点和实际，认真研究测算，广泛征求职工意见，并经过职代会或全体职工大会讨论通过，报经主管部门审核同意，在本单位进行公示。
各单位制定绩效公考分配办法做到了程序规范，为确保绩效工资分配的公平合理提供了保障。
（五）严格考核，及时兑现，工作人员工资收入稳步提高。
按照绩效工资政策规定，各级人社部门及时核定事业单位绩效工资总量，财政部门核拨了所需经费，各事业单位遵循绩效考核分配办法的规定，严格把握政策和程序，依据考核结果，及时兑现待遇。
绩效工资政策落实后，我省事业单位工作人员的工资收入得到了提高，受到了广大职工的拥护和欢迎。
截至20xx年底，全省事业单位绩效工资水平达到了年人均21766元，比全省公务员规范后的津贴补贴水平高出3376元。
其中，义务教育学校年人均19384元;
公共卫生与基层医疗卫生事业单位年人均18606元;
其他事业单位年人均23597元。
二、着眼长远，客观研判，准确把握绩效工资实施工作的中心任务
总体看，全省事业单位绩效工资实施工作是积极稳妥的，进展是顺利的，已经取得了明显成效。
但从调研和基层单位的反映来看，仍然存在一些矛盾和问题，需要我们对前一阶段绩效工资实施情况再进行一次认真的总结回顾，对遇到的问题深入分析，找出根源，研究措施并妥善处理。
各级各部门要深刻领会冀政办〔20xx〕31号文件的精神实质，准确地把握工作重心，继续深入推进绩效工资实施工作。
（一）思想认识有待进一步提高。
一方面，有些单位领导对实施绩效工资工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在畏难心理。
受传统思想影响较多，不愿意打破固有的惯性思维，习惯于“平均主义”、“大锅饭”的做法，不愿意拉开收入分配差距。
存在求稳怕乱的心理，担心出现攀比、告状等问题。
另一方面，单位政策宣传解释不到位，部分职工没有真正理解绩效工资制度。
职工参与意识不强，认为实施绩效工资，按照考核结果兑现待遇，是领导的事，领导说了算，研究讨论绩效考核分配办法时，只关心我能拿多少，对于调动积极性的事不愿发表意见。
（二）工作的推进力度需要进一步加强。
省政府办公厅印发的《河北省事业单位绩效工资实施意见》（冀政办〔20xx〕31号），对规范绩效工资管理工作提出了明确的要求，为深入推进绩效工资实施工作指明了方向。
一年来，各市县对文件进行了学习，对落实好该文件规定做了一些研究，一直在推进。
但是，进度还不平衡，有些地方没有出台实施办法，甚至有些地方还没有开展工作，致使一些事业单位无法落实，影响了有效规范绩效工资制度的进程。
（三）绩效考核分配办法有待进一步完善。
制定完善的绩效考核分配办法是落实绩效工资合理分配的重要保障。
大多数事业单位出台的办法，结合本单位实际紧密，考核评价标准是完善的。
但仍存在一些有待完善和整体推进的问题。
有些单位的考核办法和标准原则性条文多，只是简单地与工作数量、工作质量和出勤挂钩，评价标准还不科学;
有的单位特别是承担社会服务或人员较少的单位，只是根据职务层次或基本工资标准简单设定比例计算分配;
有的单位以缺少行业主管部门或上级部门的指导意见为由，没有出台办法。
这些问题的存在制约了绩效工资实施的整体质量，我们一定要加以克服和改进。
（四）个别政策的落实还不到位。
按照规定，事业单位实施绩效工资后，取消原国家规定的年终一次性奖金，纳入绩效工资管理。
调查发现，少数县由于本县公务员没有发放年终一次性奖金，因此事业单位也未将年终一次性奖金纳入绩效工资总量，形成了事实上的拖欠工资。
（五）有些现实问题需要加强研究。
反映比较集中的主要是，义务教育学校班主任津贴和农村教师倾斜政策，在核定的绩效工资总量内设置和调剂不合理;
编外聘用和人事代理人员的绩效工资总量无法核定;
休病事假人员基本工资和基础绩效工资如何发放;
绩效工资与养老保险政策如何衔接，等等。
除上述问题外，还会有其他问题，我们要不断地总结，对存在的问题要认真对待，深刻剖析，切实加强研究。
下一步，推进绩效工资实施工作的中心任务是，全面落实《河北省事业单位绩效工资实施意见》。
要以规范事业单位绩效工资管理为重点，不断完善绩效考核分配办法，切实搞活内部分配，建立绩效工资水平动态调整机制，形成机制健全、关系合理、调控有力、秩序规范的绩效工资管理体系，实现事业单位绩效工资管理的科学化和规范化。
三、借鉴经验，强化落实，推动全省绩效工资实施工作再上新台阶
事业单位实施绩效工资是深化收入分配制度改革的重要内容，是重要的民生工程，是我省推进“收入助增工程”实施工作的重要部署，是一项长期任务。
当前，我省的绩效工资实施工作，已到了深化改革、规范管理的关键阶段。
各地各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府的工作部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步强化责任意识，增强执行力，相互借鉴，共同推进，以高度的自觉性和务实的工作作风，切实抓好各项工作的落实，推动事业单位绩效工资制度改革不断深化。
（一）要切实提高认识，进一步增强做好工作的责任感。
事业单位实施绩效工资是国务院和省委省政府的重要决策部署，是当前深化事业单位收入分配制度改革的重要任务。
实施绩效工资是实现事业单位收入分配科学化和规范化的必然要求，对于规范事业单位收入分配秩序、完善岗位绩效工资制度，促进形成合理有序的收入分配格局具有重要作用。
全面贯彻落实绩效工资政策，直接涉及到事业单位广大干部职工的切身利益，关系到工作积极性、创造性的发挥，关系到事业的发展进步，关系到社会和谐稳定。
推进绩效工资制度改革，是实实在在的收入助增工程，各级各部门各单位要坚持以人为本，以时不我待的精神，切实增强责任意识，加强合作，共同努力，全力推进深化绩效工资改革工作的落实。
（二）要加强组织领导，合力推动工作的落实。
规范事业单位绩效工资实施工作，是一项长期而艰巨的任务。
要充分发挥事业单位实施绩效工资工作办公室的组织协调作用，加强组织领导，加强统筹协调。
人社部门要加强与纪检监察、组织、财政、审计部门沟通协调，形成合力，共同做好工作。
要建立健全绩效工资实施情况监督检查工作机制，加强绩效工资政策执行情况的监督检查。
事业单位主管部门要加强工作指导，严格把握政策和程序，指导和督促所属事业单位不断完善本单位绩效考核分配办法，严格执行绩效工资的有关政策。
事业单位要切实负起责任，严格执行绩效考核分配办法，加强考核，确保分配公平合理。
（三）要抓住工作重点，推进绩效工资管理规范化。
省政府办公厅印发的《河北省事业单位绩效工资实施意见》，是推进事业单位绩效工资管理工作规范化的依据。
各地各部门要全面理解深刻领会其精神实质，抓住关键，全力推进绩效工资的规范化管理。
当前，着重要抓好《意见》的贯彻落实。
一是确定好绩效工资总体水平指导线和控制线。
指导线和控制线是纳入绩效工资管理“规范后津贴补贴”的水平线,主要体现不同地区之间、同一地区不同类型性质单位之间绩效工资水平的差异，是合理确定单位绩效工资水平的重要依据。
指导线是当地核定各单位绩效工资总量的基础，控制线是当地核定各单位绩效工资总量的最高限。
确定指导线和控制线的指导意见，冀政办〔20xx〕31号文件已作了规定，各市县人力资源社会保障、财政部门要贯彻落实好。
二是加强绩效工资总量的核定管理。
各级人社、财政部门要根据事业单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等情况，核定本级政府直属及各部门所属事业单位的绩效工资总量。
其中，财政性资金基本保证事业单位，由同级人社、财政部门共同核定;
财政性资金定项或定额补助事业单位，由同级人社部门商财政部门核定;
财政性资金零补助事业单位，由同级人社部门核定。
单位绩效工资总量，原则上每年核定一次。
三是做好指导线、控制线和总量的调整管理。
指导线的调整，根据国家和省工资收入分配政策，特别是要随当地公务员规范后津贴补贴水平相应调整。
控制线按经费保障形式分别调整，财政性资金基本保证事业单位随指导线按照规定的比例调整;
财政性资金定项或定额和零补助事业单位，由各级人社、财政等部门根据当地上年经济社会发展水平、物价指数变化、城镇在岗职工平均工资水平增长等情况提出意见，报当地政府批准。
绩效工资总量调整，国家出台调整工资标准政策或当地绩效工资水平指导线调整时，单位绩效工资总量要同步调整;
单位机构、人员、经济效益等情况发生较大变化时，可向主管部门申请调整当年绩效工资总量，主管部门审核后统一向人社、财政部门申报。
四是切实搞好绩效工资分配。
绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。
基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素。
奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，是事业单位搞活分配的主体，可采取灵活多样的分配方式和办法。
各级人社、财政部门要做好基础绩效工资的设置。
主管部门要做好所属单位主要负责人奖励性绩效工资的分配。
在主管部门的监督指导下，单位要做好奖励性绩效工资分配，切实要搞好搞活。
五是强化督导检查。
各级各部门要严格执行绩效工资政策，绩效工资总量一经核定，单位必须按规定的程序和办法进行分配，确保足额发放，同时不得突破核定的绩效工资总量，自行发放津贴补贴或奖金。
（四）要充分借鉴经验，不断完善绩效考核分配激励机制。
目前，省教育厅制定了《河北省义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施意见（试行）》，省卫生计生委制定了《河北省基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法》，沧州市出台了《事业单位奖励性绩效工资分配指导意见》。
同时今天会上，印发给大家的交流材料，也有一些很好的经验，这些对促进绩效工资的合理分配都具有示范意义。
各级各部门各单位要认真借鉴其经验做法，进一步完善好绩效考核分配办法。
人社部门要切实做好指导工作。
行业主管部门和单位主管部门要认真总结吸收，积极研究出台行业或对所属单位的绩效考核分配指导意见。
各单位要根据自身特点对绩效考核分配办法进行修改和完善。
绩效考核分配办法要适应事业单位分类改革的需要，统筹兼顾、分类指导，争取做到既整体推进，又突出重点、突破难点，既注重解决当前问题，又注重长效机制建设。
（五）要加强政策研究，妥善处理实施中的矛盾和问题。
从遇到和反映比较集中的问题看，有的已有规定，只是大家认为不合理，有的还没有作出规定，需要各级各部门特别是各级人社部门研究意见;
有的问题，地方是可以妥善解决的，有的问题，涉及到国家规定，需要向国家争取政策。
但这些都需要各级各有关部门很好的研究。
对于明确的政策，要做好解释，争取大家的理解和支持;
对于大家认为不合理或没有规定的，要加强调查研究，提出建议，妥善处理。
需要向国家反映的，要注意收集整理，逐级汇总上报，统一由省厅呈报反映。
总之，各级各部门各单位在抓好工作推进的同时，要切实做好政策统筹和研究，妥善处理工作中的矛盾问题，确保工作推进的平稳有序和干部职工的和谐稳定。
四、提高素质，强化服务，切实提升工作效能
工资福利工作是人力资源社会保障工作的重要组成部分，关系到机关事业单位广大干部职工的切身利益，服务对象也很广泛，备受社会关注。
今年以来，按照中央和省委的部署开展了党的群众路线教育实践活动，省厅是第一批单位，说明省委省政府对人社工作的重视。
同时我们在全省人社系统开展了效能提升年活动，目的都是为了提升我们的服务水平和能力，大力提升服务效能。
作为全省人社系统从事工资福利工作的同志，我们有责任、有义务按照党的十八届三中全会的部署，按照省委省政府的要求，履职尽责地做好我们的工作。
（一）要忠诚服务，牢固树立宗旨观念。
工资福利工作直接面向群众，从事工资福利工作的同志要忠诚地为人民服务，要不断提高服务水平，改进服务态度，对人谦恭，尊重人，理解人，遇事换位思考，将心比心，把群众当亲人，把服务对象当家人，把群众的事当自己的事，满腔热情的为群众搞好服务。
（二）要提高素质，强化为民服务本领。
工资福利工作政策性、原则性、专业性、连续性、群众性都很强，责任很大，任务很重。
我们要把提高素质能力当成一种责任和追求，树立终身学习的理念，练就熟练运用政策规定的本领，提高研究问题、分析问题、解决问题的能力，努力成为行家里手和业务尖子，不断提高干好工作、履行职责所必备的能力水平。
（三）要规范效能，切实改进工作作风。
工资福利工作涉及面广，与人民群众实际利益关切度高。
要高度重视作风建设，以过硬的作风保证工作的落实，赢得群众的认可。
要加快信息化建设，提高审核工作效率。
坚持一站式大厅服务，手续齐全的，随来随办一次办结，手续不全的耐心做好指导和解释工作，努力做到不让基层多跑腿。
要规范行为方式，做到言行仪表文明，待人接物语言得体，有礼有节，对来办事人员不拖、不卡、不摆架子，不烦、不躁、不恶语伤人，绝不使用”不知道”、“不清楚”、“不归我管”等不文明语言。
（四）要廉洁自律，树立良好形象。
廉洁自律事关民心向背，事关自身形象，是做好工资福利工作的重要政治保证。
要警钟长鸣、常抓不懈，做到自重、自警、自省、自励。
要抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自身正、自身净、自身硬。
我省的工资福利工作，特别是绩效工资实施工作，在各级各部门的高度重视和大家的共同努力下，取得了一定的成绩，但我们还任重道远，责任重大。
希望同志们坚定信心，鼓足干劲，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真做好各项工作，为建设经济强省、和谐河北做出更大的贡献。
事业单位绩效工资改革会议讲话材料篇2同志们：
这次会议，内容非常重要，上下非常关注。
为开好今天会议，市委、市政府十分重视，先后召开市委常委会和市政府常务会议，听取汇报，专题研究，并且提出了明确要求。
刚才，少云同志、克勤同志分别就其他事业单位绩效工资实施政策和经费保障问题，进行了认真解读和具体安排，讲得很好、很到位，具有很强的针对性和可操作性，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，根据会议安排，我再简单强调三点意见，供同志们参考：
第一，要高度统一思想认识
根据中央和省里统一安排与部署，事业单位实施绩效工资改革分三步推进到位：
第一步从20xx年1月1日起，先在义务教育学校实施;
第二步从0xx年10月1日起，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施;
第三步从0xx年1月1日起，在其他事业单位实施。
按照国家政策规定和省里统一部署，我市义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革已经相继实施。
加快推进其他事业单位绩效工资改革工作，既是贯彻落实中央和省里重要决策的具体行动，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要任务，对调动事业单位干部职工的积极性，促进社会事业发展，提高公益服务水平，都具有十分重要的意义。
1、其他事业单位实施绩效工资关乎事业单位改革大局。
事业单位改革，是我国行政管理体制改革的重要内容。
改革的重点和难点，在于建立科学有效的激励和约束机制。
0xx年，国务院决定在事业单位实行岗位绩效工资制度，考虑到事业单位分类改革尚未到位，采取先进行基本工资的入轨套改，绩效工资逐步实施的办法。
去年，我市义务教育学校和“两类卫生单位”绩效工资已落实到位。
今天的会议，主要是安排部署其他事业单位实施绩效工资改革，进一步理顺事业单位收入分配关系和规范其收入分配秩序，这是事业单位分配激励机制的一次实质性突破。
同时，也将推动事业单位人事制度、养老保险制度、财务管理制度等其他相关配套制度的改革。
从这个意义上讲，在其他事业单位实施绩效工资不仅是事业单位收入分配制度的改革，也必将极大地促进事业单位的整体改革。
、其他事业单位实施绩效工资关乎社会公平民生改善。
当前，我市事业单位在收入分配上仍然存在一些突出矛盾和问题。
一方面，事业单位收入分配制度改革政策不同步，收入偏低的问题比较突出，一些不稳定、不合理的因素日益增多;
另一方面，事业单位之间收入分配差距逐步拉大，有行政收费职能的事业单位收入水平过高，一些公益性强、创收能力弱的事业单位收入水平过低，导致收入分配不公。
因此，在其他事业单位实施绩效工资，规范津贴补贴，形成合理规范、保障重点、服务民生的收入分配体制，很大程度上能扭转不同地区、不同行业的事业单位之间的收入差距，体现了关乎民生和社会的公平与正义。
这次市委、市政府决定在其他事业单位实施绩效工资改革，既充分体现了对广大事业单位干部职工的关心与关怀，又保证了事业单位及干部职工得以共享改革发展成果。
、其他事业单位实施绩效工资关乎社会事业健康发展。
其他事业单位不仅点多面广线长，而且承担着社会大量的公共服务职能，也是创造社会效益的一支重要力量。
这些单位公益服务的质量和效率，直接影响着公众对政府的满意度和信任度，对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定，起着重要的支持保障作用。
在其他事业单位实施绩效工资，坚持多劳多得、优绩优酬，不仅可以充分调动事业单位干部职工的积极性和创造性，还将促进公益服务水平和效率的提高，促进社会事业更好更快的发展。
因此，我们一定要立意高远，统一思想，提高认识。
一方面，要以更加积极主动的姿态，对待和研究其他事业单位实施绩效改革问题;
另一方面，要以更加务实的工作举措，推进和落实其他事业单位实施绩效改革工作。
第二，要认真落实有关政策
初步统计，我市此次涉及到绩效工资实施的其他事业单位共有21家、在职和退休人员共计1733名，范围之广，规模之大，构成之复杂，前所未有。
对此，我们务必要有清醒的认识，保持清醒的头脑。
为了指导和组织好这次改革，有关部门做了大量前期调研和测算工作，在此基础上，市政府讨论出台了《仙桃市关于其他事业单位绩效工资实施办法》（仙政办发[20xx]6号），并报经省人社厅批复。
请各地、各部门一定要认真学习文件，领会精神实质，把握政策要求，切实把这件关乎民生的重大好事办实办好，办得让受惠人群满意。
1、要合理确定绩效工资水平。
按照现行财政体制，各地绩效工资平均水平由当地政府结合各地实际情况确定。
为保持不同类别事业单位合理的收入分配关系，我市在确定绩效工资平均水平方面充分考虑到了以下几个方面的因素：
一是仙桃经济发展水平、财力状况和物价消费水平;
二是公务员规范津贴补贴后的工资水平;
三是已实行绩效工资的义务教育学校和“两类卫生单位”的收入水平。
综合以上因素，我市把其他事业单位绩效工资总量基准线确定为人均每年14600元，对比天门的13640元和潜江的1566元，正好处于两市中间位置，符合仙桃实际。
控制线暂按基准线的.倍确定，今后将随着经济发展和财力增长变化情况再作适当调整，各单位绩效工资原则上不得高于控制线。
其中，全额拨款单位原则上按基准线调控，差额拨款单位不得超过控制线，自收自支单位工作人员绩效工资水平原则上按上年度津贴补贴总量为基数核定。
应该说，我们确定的这个绩效工资水平基本上是科学
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