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要求：

工期紧、任务大。

二、监理工作职责及监理工作程序

（1）监理工作职责

1.总监理工程师职责

a）确定项目监理机构人员分工和岗位职责;

总监

资料组土建组水安装组电安装组材料组

B.监理人员：

总监：

胡宽新

土建监理：

水电监理：

材料监理：

资料员：

杨国飞

二.监理范围

1.施工阶段的质量控制;

（1）质量的事前控制

A.掌握熟悉质量控制的技术依据，开工前学好法律、法规技术规范和有关文件，掌握质量检验标准和方法。

B.交接好施工现场地，保证工地能满足施工质量的需要。

C.对施工单位的资质、营业执照、技术、管理人员的素质，质量保证体系，安全保证体系等的审核。

D.对工程所需的材料、成品材料要按规定取样复试检查，对于新材料除检验外，还要进行计算并报业主同意。

E.对施工机械进行检查，一方面要看其是否是工程需要，另一方面还要看是否有安全可靠性。

F.对施工单位交来的施工组织设计或施工方案进行审查，对其采取的新工艺等要重点审核。

G.于生产、质量、安全环境管理方面的审检和措施。

包括：

a.协助施工单位完善质量保证体系。

b.审查施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案。

c.审核施工单位制定的成品保护措施，方法。

d.施工单位报来试验室资质的考察

e.完善质量报表，事故报告制度等。

f.及时与当地质检部门取得联系，建立好一定的工作关系。

（2）质量的事中控制：

A.确定质量控制要点：

质量控制的工作要点：

a.施工环境变化时，对已批准的的施工组织设计进度调整、补充时应由监理机构认可。

b.施工单位对工程重点部位关键工序的工艺和保证措施应有监理机构认可。

c.新材料，新工艺，新技术，要有可靠的证明材料和计算书，经审核后监理机构予以认可。

d.施工过程中的放线成果，监理机构进行复检和确认。

e.工程材料按一定比例的数额抽检，不合格的材料，坚决不能用于工程上。

f.对隐蔽工程的验收一定要到现场认可，然后签认。

施工单位报验时一定要在自检的基础上签写报验单。

g.对于检验与验收时所提出工程上的问题、要求施工单位予以整改。

不予以整改的，不能进行下道工序的施工。

B.原则上，上道工序不检查验收，不准进行下道工序的施工。

检查验收时，按GB50300的规定，在施工单位自检合格的基础上报监理检查验收，合格后方可进行下道工序的施工。

工作流程如下：

检验批施工完毕→施工单位自检→通知监理工程师→施工方、监理方或业主共同检查、检验→签发监理意见→进行下道工序施工

C.隐蔽工程的检查验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，合格后签字报验单，由监理工程师检查验收，合格后填写意见，方可进行下道工序的施工。

D.程变更处理：

业主、施工、设计、监理单位提出工程变更书→总监办或总监→各专业监理工程师审核并与业主协商→监理工程师或总监分别与乙方、甲方协商→（接受）→总监签发变更书。

E.工程质量事故处理：

出现质量事故，首先要分析事故原因，事故责任，事故处理措施，然后商定批准工程质量事故的整改技术措施及方案，在处理质量事故整改中监理要旁站跟踪，并签发整改完成后的结论性意见。

F.行使监督权，下达停工指令：

为了保证工程质量，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

有下列情形之一者，必须停工整改。

a.未经检验进行下道工序者;

b.工程质量下降经指出后未采取有效措施或采取了一定措施而效果不佳，继续作业者;

c.擅自采用未经认可的或批准的新材料‘

d.擅自变更设计要求者；

e.擅自将工程转包者；

f.擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

g.没有可靠的施工措施，冒然施工者，已出现质量下降征兆者；

h.其他。

G.开工报告和复工报告制度

凡单位工程开工及停工均由总监签字方可有效。

但要征求业主意见，因质量事故的临时性的停工、复工由监理工程师签字方可有效。

临时停工的工期不得顺延。

H.质量技术签证

　凡质量、技术问题方面由法律效力的签证，只能由总监一人签字，专业监理工程师，质量检验监理员可在有关原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师签字方可有效。

I.行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认可意见。

施工单位工程进度款的支付，必须由相应的质量认可意见，否则业主不能支付。

J.建立质量建立日志

现场监理工程师要每天记录工程质量的有关记录及其原因分析，以备后用。

Ｋ.组织现场质量协调会。

　　现场质量协调会一般由总监或现场监理工程师主持，会后必须有会议纪要文件，由监理工程师督促检查落实。

Ｍ.定期向总监、业主汇报工程的质量动态情况，重大质量事故应及时汇报总监或业主，以便及时处理解决质量事故。

　（３）质量事后控制

　Ａ.单位单项工程的竣工验收

　　　程序：

施工单位向监理单位报工程资料→监理阅读资料后并组织予以验收，提出整改意见→施工单位整改→监理单位检查验收整改情况→监理签发意见→业主组织各方单位验收→结论性意见。

　Ｂ．审核竣工图及其其它技术资料，整理并编目建立技术档案，准备移交。

2.施工阶段的进度控制

　（１）进度的事前控制；

A.本工程工期142天，进度控制工作要点

a.监理机构严格审核施工单位报来的年、季、月施工进度计划，并对进度计划实施检查分析、

b.实际进度滞后计划进度时，要分析原因采取赶工措施。

c.每月、日报中进度情况的内容。

d.在日常和监理例会上，要经常强调进度执行情况，以示警告、采取措施，缩小与进度计划的差距。

e.工期索赔时，一定要有可靠的证明材料和相关的合同约定。

f.心中一定要有按时竣工的总目标，安排、计划，总结、检查时要把工程进度作为主要内容。

B.编制项目工程总进度计划

项目总进度计划是对项目工期目标控制的主要依据，是确定和审核施工进度与材料设备供应、资金支付的主要依据，总进度计划是依施工合同为根据编写的，总进度计划不能大于合同工期。

C.审核施工单位提交的施工进度计划

原则：

ａ.是否符合总工期的要求

　　　ｂ.是否与施工方案相协调，能否满足工期要求。

D.审核施工单位提交的施工方案

ａ.保证工期

　　　ｂ.充分利用技术组织措施的可行性和合理性。

E.审核施工单位提交的施工平面图

审核施工平面图与施工方案，施工进度的协调性和合理性。

２.进度的事中控制

Ａ.监理日志中要有记录工程进度内容，发现有影响的因素及时协调。

Ｂ.工程进度的检查，内容由：

ａ.计划进度与实际进度的差异并分析原因调整。

ｂ.根据合同要求及时计量验收并签证认可。

ｃ.对工程进度款的支付签署认可意见。

ｄ.经常了解计划进度与实际进度的动态变化，分析原因，提出纠正措施，满足计划进度的要求。

方法是组织协调会，分析原因，落实责任，限期整改，满足计划进度要求。

（３）进度的事后控制

实际进度与计划进度滞后时，在分析原因的基础上，采取以下措施：

Ａ.保证总工期不变的情况下的对策：

ａ.技术措施：

如改变工艺，减少技术间歇期，实行平行流水节拍交叉作业等。

ｂ.组织措施：

如增加作业队伍，增加工作人员，增加作业班次，加班地点等。

ｃ.经济措施：

如实行包干奖金，提高计件价格，提高奖金价格等。

ｄ.其它配套措施：

如改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度指挥等。

Ｂ.制定总工期突破的补救措施

　采取全盘考虑，优化工期，确保总工期。

Ｃ.调整施工计划，材料设备，资金供应计划，重新协调平衡，确保关键线路上关键工序工期的完成。

３.施工阶段的投资控制：

（１）投资事前控制

A.投资控制的工作要点：

a.工程计量和工程款支付时，监理机构一定要按合同的约定，进度无疑后，予以认可。

b.监理机构在审核设计变更时要背着工程质量和功能不受影响的前提下，根据有关规定和设计图纸应制防范性对策。

c.工程清单价格变化时，要有可靠的市场调查资料，甲方、监理认可后方可执行、

d.工程进度款的拨付一定要在工程质量合格的基础上进行，不合格工程坚决不予以拨付。

e.在计量和价格上若有争议，按协调的结果处理。

B.熟悉设计图纸、标底书、合同构价因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

C.预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少费用索赔的发生。

D.按合同约定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔的条件。

E.按合同要求，如期付给进度款，不要因违约造成工程停工，浪费损失的索赔条件。

F.按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要因违约造成索赔条件。

G.控制设计变更，不要因设计变更造成投资数量的增加。

（２）投资事中控制

Ａ.按合同要求，及时答复施工单位提出的问题和配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

Ｂ.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其外部的协调，搞好关系，不要造成对方索赔条件。

Ｃ.工程变更，设计变更要谨慎，事前要进行技术经济合理性的分析。

Ｄ.严格费用签证，凡涉及到费用支付停工、用工、签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，由项目总监最后审核签字后方可有效。

Ｅ.按合同规定，及时向对方支付进度款，不要因此造成处罚和工程索赔的条件。

Ｇ.完善价格信息制度，及时了解和掌握国家调价的范围和幅度。

Ｈ.经常检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履行。

Ｉ.定期向业主、总监汇报工程投资动态情况。

Ｊ.定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

（３）投资事后控制：

认真审核施工单位提交的工程结算书。

三.各级人员的职责和权限

１.总监理工程师的职责和权限：

（１）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。

（２）执行监理公司指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编写监理工作计划，组织实施，并督促检查执行情况。

（３）保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料或协商解决问题。

（４）审查施工单位选送的分包单位和资质。

（５）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。

（６）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。

（７）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。

（８）参加与建设项目有关的生产、技术、安全、质量、进度有关会议或检查。

（９）签发工程质量通知书、工程质量事故分析及处理报告、返工与停工令，审查往来公文函件及报送的各类报表。

（１0）审查、签发月、季、年验工计价汇总表及备用费用使用情况。

（１1）按监理合同的权限签发变更设计审查意见。

（１2）检查驻地监理组织对签署隐蔽工程检查验证的执行情况。

（１3）参加工程竣工验收，审查工程初验报告。

（１4）督促整理各种技术档案资料。

（１5）定期及时向业主、监理公司汇报上述情况。

（１6）分析监理状况，不断总结经验，及时完成各阶段的监理任务。

２.各专业监理工程师的职责与权限。

（１）各专业监理工程师组织是派驻地施工现场的监理机构，在总监的领导下，对本专业进行监理工作。

（２）执行总监的指令和交办的任务，编制本专业的监理工作计划并组织实施，经常检查本专业开展工作和任务落实完成情况。

（３）组织本专业监理人员进行质量监督、检查，按施工规范检查施工单位执行合同情况。

（４）提出本专业内监理工作处理的问题、总结、归档，并报总监处。

（５）提出本专业内返工、停工、命令报告，报总监审批。

（６）对检验批、分项、分部工程进行抽检和参加竣工初验。

（７）组织本专业监理人员进行技术业务学习和交流经验。

（８）参加有关例会、会议，每月总结并向总监汇报。

（９）检查监理日志，执行有关各种规章制度。

（１０）向总监汇报“监理月报”“工作总结”素材。

３.监理员的职责与权限

（１）监理员必须做好总监、专业监理工程师交办的工作。

（２）现场检查工程质量、进度、复测检测试验数据，检查进场材料的复试报告等。

（３）检查施工工艺是否符合质量、进度要求，并提出意见。

（４）关键部位做好旁站工作。

（５）搜集、整理工程施工过程中的资料，对现场检查并做好记录。

（６）做好监理工作计划、总结、汇报及报表，资料文件、监理日志的管理。

（７）及时向上级汇报以上要求情况。

四.监理工作制度：

１.设计文件、图纸审查制度：

监理工程师接到设计文件、图纸，在工程开工前会同施工及设计单位进行图纸复查，了解设计思路和图纸内涵，避免图纸的差错和遗漏。

２.技术交底制度：

监理工程师要督促、协助业主、设计单位、施工单位做好施工设计图纸的全面交底，并做好对讨论决定事项的书面纪要，交设计、施工单位执行。

３.开工报告审批制度：

当单位工程的主要准备工作就位时，施工单位可以报《工程开工报告书》，经监理现场落实后由总监签发《开工令》。

４.材料、构件检验及复试制度：

材料、构件进场、监理人员要审阅出厂证明、试验报告。

“三证”齐全者可以进场，但同时还要对所有的材料、构件抽样复检，复检合格后方可使用工程上，否则不能用于工程上。

５.变更设计制度：

在施工过程中，若图纸与实际有差异时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方同意后进行变更设计，变更设计完成后，由设计单位填写变更设计通知书，监理审核无误后签发《设计变更指令》。

６.隐蔽工程检查制度：

隐蔽前施工单位自检，在自检合格的基础上，以《分部分项工程报验申请书》报监理处，监理工程师核查资料并到现场检查，确认合格后方可隐蔽，重点部位的隐蔽，必须经施工、设计、监理三方检查认可。

７.工程质量监理制度：

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。

监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志中，指明质量部位、问题分析和整改意见，限期复检。

对较严重的质量问题或以形成隐患的问题，应填发《不合格工程质量通知书》通知施工单位，施工单位应按要求及时整改，克服缺陷后，通知监理工程师复检签认。

若发现的工程质量问题以构成工程事故时，应按规定的程序办理。

（1）如检查内容与事实不符，监理工程师有权不予以签认，并将意见记入建立日志内，待改正并重验合格后才能签认，方可进行工序施工。

（2）特殊部位与原设计图纸变更较大的隐蔽工程，要施工、设计、监理共同检查签证。

（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工前还要进行一次检查签证，以防意外。

8.工程质量检查制度：

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利和责任：

（1）监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录，检查不合格的，可发“不合格通知书”限期整改。

（2）如施工单位不及时整改，情节严重的，监理工程师可在总监批准后，可发“工程部分停工指令”，指令部分工程、单项工程或全部工程暂时停止施工。

待施工单位改正后报监理处进行复检，合格后发出《复工指令》。

（3）分部分项工程，单项工程和分段工程全部完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查后，发给《分项、分部工程检验认可证》或《竣工证书》。

（4）施工单位要逐月填写《工程质量检查评定统一表》，监理处填写《监理月报》。

（5）总监需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理通知》，催促施工单位执行。

9.工程质量事故处理制度：

（1）质量事故的概念：

凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《国标》规定的范围，需做返工处理的均称为工程质量事故。

（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大质量事故，监理处应上报建设单位。

（3）凡对质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经工程师同意，不予以计价，待合格后在补办验工计价手续。

对于一般质量事故，重大质量事故，施工单位应按规定上报。

10.施工进度监督及报告制度：

（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划工期、组织实施，监理每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度与计划进度对比和形象进度情况。

（2）审查施工单位编制施工组织设计，要突出重点并使各单位、各工序进度密切衔接。

11.投资监督制度:

（1）监理要督促施工单位报送与合同相应分段、分工点预算台帐资料、随时补充的设计变更资料，进场掌握投资变动情况、统计分析。

（2）对重大的设计变更或因采用的新材料、新技术而增减投资的工程，监理应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

12.监理报告制度

监理每月编写《监理月报》、年未提出年度报告和总结，报建设单位，《监理月报》的内容按报表上的内容认真填写。

13.工程竣工验收制度：

（1）工程竣工验收依据：

设计文件、施工规范、技术标准、工程验收规范（标准）及合同协议等条件。

（2）施工单位应编写的竣工文件及工程资料、竣工图提供给监理一份，审查确认完整时，报建设单位。

建设单位根据情况，通知质检站、设计、监理、施工单位等组织参加验收，认可工程结论。

竣工文件包括：

A.全部设计资料和文件；

B.各项工程施工记录；

C.工程小结；

D.全部竣工文件（图表及清单，按照管理段的行政区划编制以便接管单位存档使用）；

14.监理日志和会议制度：

（1）监理工程师每日将监理工作内容写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位各需要返工改正的事项，应做详细记录。

（2）每周开一次监理例会，检查本周监理工作、沟通情况、商计难点问题，布置下周工作，总结经验，不断提高监理业务水平。

参加单位由：

监理、施工单位及业主代表。

六.监理措施：

1.投资控制

组织控制：

建立全面的管理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。

技术措施：

审查施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工。

经济措施：

及时进行计划费用与实际开支费用的分析，按分析结果，制定一定的有效措施。

合同措施：

按合同条款支付工程款。

防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少索赔的机会和条件，正确处理索赔等。

2.质量控制

组织措施：

建立健全监理组织、完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。

技术措施：

严格事前、事中和事后的质量控制措施。

经济及合同措施：

严格质量检验和验收，不符合质量要求的工程，拒付工程款。

3.进度控制

组织措施：

落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

建立施工作业计划体系，按流水节拍安排施工，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间

对因施工单位原因造成工期拖延者，要进行必要的经济处罚，对工期提前者，实行奖励。

七.监理管理工作：

1.施工准备阶段

A.审查施工单位选择的分包单位的技术资质。

B.监督检查施工单位质量保证体系和安全保证体系措施，完善质量管理程序与制度。

C.检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，施工图是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。

D.参加设计单位向施工单位的技术交底。

E.审查施工单位送来的施工组织设计，重点部位的施工方案。

F.开工前，检查施工单位的复测资料，特别的对放线有关的技术资料，如：

水准桩、中线等，并要求加以保护。

G.审查开工前的开工报告，并根据现场准备情况，签发开工令。

2.施工阶段

A.工程质量监理

a.对隐蔽工程在进行隐蔽之前进行检查和办理签证，对重点部位要派监理人员驻点跟踪监理。

并办理分项、分部、单位工程质量评定表

b.对施工放线、放样进行随机检查，若发现问题及时通知施工单位纠正，并做监理记录。

c.对进场材料、构件和机械设备质量，应检查试验，材质化验单、生产合格证是否合格，齐全，监理工程师有权禁止不合格材料、设备进入工地和投入项目。

d.监督施工单位严格按照施工规范，设计图纸要求施工，严格执行承包合同，对工程主要部位，主要环节及技术复杂工程加强检验。

e.检查施工单位的自检工作数据是否齐全，填写是否正确，并对其自检工作作出评价。

f.对施工单位的测量仪器、设备、度量器具定期检查、校验工作进行全面监督，不定期地抽查，保证度量设施的准确性。

g.监督施工单位对砼试件按规定数量进行试验，并检查和确认。

h.监督施工单位对一般质量事故进行处理，对重大事故、特大事故，应按事故处理程序上报并通知业主。

B.工程进度监理

a.监督施工单位严格按合同工期组织施工，对工期的关键（重点）工程，审查施工单位的保证措施，若发生工期延误应及时分析原因，

采取有效措施。

b.建立工程进度的台帐，每月、季综合统计分析，提出问题，总结

经验，采取相应措施。

C.工程投资监理

a.审查施工单位申报的季、年度验工报表，认真核对工程数量，做到不超验、不漏验，严格按照现行规定办理验收计价签证，保证验工签证的各项质量合格，数量准确，作为进度付款的依据。

b.建立验工计价台帐。

按规定向业主报送并与施工单位核对，数据真实可靠的报告。

c.不符合质量标准的工程，返工前不予以计价。

d.按合同规定，审查变更设计。

设计、施工单位对设计变更后提出审查意见。

D.竣工验收阶段

a.督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程验收报告，提出监理意见。

b.根据施工单位的报告

c.负责工程初验，审查工程报告，提出监理意见。

E、监理重心及要求

监理重心：

贯彻落实新规范的有关规定，对强制性条文坚持到底不动摇，贯彻落实不松动。

监理要求：

此工程全部采用与新规范配套的新表格，不使用老表格。

八、安全工作方面：

1.检查施工单位安全生产保证体系的健全和运行情况

2.监督落实施工企业安全生产责任制、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全生产检查制度、生产安全事故报告处理制度、机械设备（器材）安全使用管理制度等的健全落实；

施工企业安全生产管理机构健全、安全管理人员配备以及安全管理体系的建立与实施；

施工现场对危险源进行识别、评价、控制，并制定应急救援预案加以实施；

办理建筑职工人身意外保险情况。

3.监督落实施工组织设计（方案），专项安全技术方案的编制、审批、执行；

施工中各级安全技术交底的规定的健全落实；

各项安全技术标准、规范和操作规程的配备；

是否选用国家命令淘汰的设备或工艺，大型机械设备采购、安装、使用、拆除、报废是否按照规定进行控制，防护设施是否合格。

4.检查施工作业人员上岗前的三级教育及安全员、特殊工种等人员持证上岗情况。

5.依照《建筑施工安全检查标准》JGJ-99对建筑施工现场进行安全达标检查。

检查