项目HSE管理计划.docx
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项目HSE管理计划
伊朗5万吨轮胎厂项目
施工健康、安全与环境管理计划
2016年01月20日
1
目的.......................................................................................................................
2
2
方针及目标...........................................................................................................
3
3
承诺.......................................................................................................................
3
3.1
领导承诺........................................................................................................
3
3.2
项目部承诺....................................................................................................
3
4
人员、组织机构与职责......................................................................................
4
4.1
组织机构........................................................................................................
4
4.2
管理职责........................................................................................................
5
4.3
能力评估........................................................................................................
7
4.4
培训................................................................................................................
7
5
安全保证措施.......................................................................................................
8
5.1
土方开挖施工................................................................................................
8
5.2
模板安装施工................................................................................................
9
5.3
脚手架施工..................................................................................................
10
6
危害识别评估.....................................................................................................
10
6.1
危害识别......................................................................................................
10
6.2
危害识别清单..............................................................................................
11
6.3
风险评价......................................................................................................
12
6.4
风险削减及控制..........................................................................................
15
6.5
HSE任务清单..............................................................................................
20
7
应急计划.............................................................................................................
22
7.1
应急组织......................................................................................................
22
7.2
应急预案......................................................................................................
23
7.3
应急演习计划..............................................................................................
24
7.3
应施工现场主要危险源应急预案
..............................................................24
8管理制度和文件控制
.........................................................................................29
8.1
管理制度......................................................................................................
29
8.2
文件管理......................................................................................................
32
9信息交流.............................................................................................................
33
9.1
HSE会议......................................................................................................
33
9.2
报告和记录..................................................................................................
33
9.3
相关方的交流..............................................................................................
34
10监测和整改.......................................................................................................
34
10.1
监测检查....................................................................................................
34
10.2
整改............................................................................................................
34
10.3
事故报告....................................................................................................
35
11.0审核和总结回顾...........................................................................................
35
11.1
审核.............................................................................................................
35
11.2
总结回顾与改进
.....................35
2
1目的
本计划的目的是：
详细说明江苏恒远（JHY）为伊朗轮胎厂项目建设确定的健康、安全与环境（HSE）政策、目标和指
标。
描述适用于MAK项目的HSE管理体系。
为了调整本管理体系，并证明其遵守伊朗国家工业发展部（IDRO））健康、安全和环境管理体系的
要求。
参考项目期间使用的程序和文件，从而有效管理HSE。
说明适当的安排，以确保现场活动以安全可控的方式进行，防止对人们、环境或资产造成危害。
2方针及目标
2.1方针：
全员参与、信守承诺、持续改进。
健康至上，安全第一，环境优良。
2.2目标：
JHY设定了追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标。
为实现这一目标，JHY将努力营造良
好的环境并提供被每个人支持和拥护的体系。
JHY将制定关键目标并努力实现该目标。
目标设定有助于确定优先级、增进团队信心、提供指导
并产生动力。
JHY将要采用的关键原则如下：
（a）这些目标是努力的方向，将对目标的实现加以衡量；
（b）计划应该包含致力于实现IDRO的安全、健康与环境方针的目标；
（c）为实现这些目标，专门制定了策略及行动计划；
3承诺
3.1领导承诺
3.1.1各级领导通过他们各自的行动、态度、坚持及能力来证明他们对于安全、健康与环境的主
动及已证实承诺。
为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。
3.1.2遵守IDRO健康、安全和环境管理体系的要求。
3.1.3最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环
境，强化员工的健康、安全与环境意识，不断提高员工的健康、安全与环境表现水平。
3
3.1.4指定项目部各级HSE监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。
运用风
险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。
3.2项目部承诺
现场经理、监工及各级员工将通过以下方式证明他们的承诺和关注：
（a）确保决策和方法符合上述方针及目标；
（b）承担有关所有安全、健康与环境问题的风险管理；
（c）提供足够的资源；
（d）坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提；
（e）与IDRO员工和同行探讨安全问题；
（f）参与危险研究；
（g）定期检查所有工作区；
（h）使用正确的个人防护设备；
（i）开展安全监察并及时给出反馈；
（j）宣扬安全作业并指导需要改进的员工；
（k）就违反安全规则的行为采取措施；
（l）坚持让员工参与制定工作指南以及安全规则；
（m）拒绝指示或批准以牺牲安全为代价通过走捷径来节省时间或金钱；
（n）将安全放在所有会议议程的首要位置；
（o）召开定期安全会议；
（p）如有需要，向IDRO提供安全会议记录；
（q）追踪行动项目；
（r）确保所有事故得以汇报和调查；
（s）加入事故调查小组；
（t）审查事故调查及并追踪行动项目；
（u）参与定期检查和审计；
（v）业绩衡量、统计和记录。
4人员、组织机构与职责
4.1组织机构
4.1.1HSE管理领导小组
项目部将成立HSE领导小组，全面领导本项目HSE管理工作。
4
HSE管理领导小组组长：
江涛
副组长：
王志栓方尧平
成员：
4.1.2HSE管理网络图
HSE总监：
HSE经理：
HSE主管部门：
HSE领导小组
HSE监督员：
HSE技术负责人：
车
机
土
安
现
营
械
建
装
场
地
队
班
班
班
急
管
救
理
4.2管理职责
4.2.1HSE管理领导小组职责
4.2.1.1执行JHY集团公司HSE管理委员会有关HSE的规定，协调处理MAK和WP提出的具体要求。
4.2.1.2定期召开会议研究确定项目HSE管理的计划和措施；
4.2.1.3检查HSE计划和措施的落实执行情况；
4.2.1.4组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为；
5.2.1.5配合MAK和WP进行事故调查、分析和上报工作；
4.2.1.6收集整理现场HSE管理记录，及时向MAK和WP汇报HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE
管理水平。
4.2.2项目经理职责
5
4.2.2.1贯彻执行有关健康、安全与环境的法律、法规，落实公司HSE管理文件；
4.2.2.2履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行使事务管理权；
4.2.2.3协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系；
4.2.2.4指导施工作业队贯彻执行HSE有关规定实现目标管理；
4.2.2.5组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查；
4.2.2.6领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理；
4.2.2.7定期了解、分析本项目HSE计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。
4.2.3HSE总监职责
4.2.3.1负责协助项目经理在项目管理中开展HSE活动；
4.2.3.2负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实现。
4.2.4HSE监督员职责
4.2.4.1负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施；
4.2.4.2组织员工进行健康、安全与环境管理知识的培训；
4.2.4.3经常对员工进行HSE管理宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习；
4.2.4.4参与项目HSE工作的管理，编制HSE现场检查表，定期对现场HSE管理状况进行监测，检查
与评估；
4.2.4.5
安排HSE会议，对阶段性
HSE管理状况进行总结；
4.2.4.6
接受现场人员的建议，对
HSE改进措施提出意见；
4.2.5HSE技术负责人职责
4.2.5.1
负责协调项目经理在项目管理中开展
HSE活动；
4.2.5.2负责本项目HSE方面科研、技术、质量、培训等管理工作；
4.2.6
现场急救人员职责
4.2.6.1
在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议；
4.2.6.2
储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况；
4.2.6.3
进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护；
4.2.6.4
监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。
4.2.6.5
定期对营房食堂的设施及设备进行消毒；
4.2.6.6
对全体职工进行卫生常识教育。
4.2.7
营地管理员职责
4.2.7.1
负责营地的用电、用火及卫生环境管理；
4.2.7.2
确保食物和饮水卫生，预防疾病传播；
4.2.7.3
确保食物储存设备和冷冻设备正常工作；
6
4.2.7.4
对员工宿舍卫生状况定期进行检查；
4.2.7.5
监督食堂厨师穿戴工服上岗；
4.2.7.6
监督落实营房按标准配备灭火器材与设施；
4.2.7.7
定期组织员工进行营房消防演习。
4.2.8
班组长职责
4.2.8.1
对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握
HSE知识；
4.2.8.2
严格按照施工作业程序和有关要求施工；
4.2.8.3
根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施；
4.2.8.4
保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具；
4.2.8.5
及时进将了解的险情通知员工；
4.2.8.6
参加现场HSE会议，按上级指令监督作业队伍实施
HSE职责；
4.2.9
员工职责
4.2.9.1
每位员工均应清楚地了解自已在项目施工中的
HSE职责；
4.2.9.2
上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制、削减措施；
4.2.9.3
上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具；
4.2.9.4
对事故隐患、不安全行为及时向班组长及
HSE监督员汇报；
4.2.9.5
遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场
HSE监督指挥，实施安全作业；
4.2.9.6
积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然；
4.2.9.7
有权拒绝违章操作的指令；
4.2.9.8
定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净、整洁。
4.3能力评估
4.3.1
施工人员能力评估
施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。
根据我公司工程施工性质和对施工人员能力的掌握情况，项目HSE管理领导小组要求如下：
凡在本项目参加工程建设的起重工、焊工、金属切割、电工、机动车驾驶员等，均必须具有资质证书，否则不得参加工程施工。
具备上述要求的员工，项目HSE管理领导小组还要对其按如下程序进行评估，主要包括：
4.3.1.1资历：
包括学历、工龄、施工经历等；
4.3.1.2工作表现：
责任心、工作态度、工作业绩等；
4.3.1.3岗位培训要求：
考察其是否按规定参加各种考核情况；
4.4培训
为了提高员工HSE意识与专业技能，从而具备能胜任本岗位工作的能力，履行好自已的责任与义
7
务，提高工作质量，确保项目
HSE目标的实现。
项目部
HSE管理领导小组决定由
HSE管理部门组织对
项目员工的培训。
主要包括作业计划书学习、风险识别、削减与控制措施、应急预案、
HSE专业技术
知识等方面的学习，并按照培训计划安排的时间进行学习。
江苏恒远项目经理部
HSE培训计划
序
培训内容
主讲人（单位）
参加人员
培训
具体安排
号
时间
1
入厂教育
HSE总监
全体施工员工
2小时
2
HSE作业计划书
HSE总监：
全体施工员工
2小时
3
施工组织设计
HSE技术负责人：
全体施工员工
2小时
4
风险消减和控制
HSE总监：
全体施工员工
2小时
5
应急预案
HSE总监：
全体施工员工
2小时
6
HSE作业指导书
HSE总监：
全体施工员工
2小时
经理部HSE培训目标
序号
培训内容
参加培训人员达到目标
1
入厂教育
掌握业主方面施工安全要求，人员组织规章制度等。
2
HSE计划书学习
掌握公司HSE政策和方针目标，了解本项目
HSE管理政策及布置，
人员组织和职责，资源配置，管理制度等。
3
施工组织设计学习
了解项目施工概况，施工工艺概况，任务和人员布置等。
4
风险消减和控制
了解施工过程中存在的危害因素，
掌握为削减风险危害所制定的控
制措施和在实施中个人承担的任务。
5
应急预案
了解应急预案内容，掌握应急程序实施工程和个人在此过程中承担
的任务，结合演习掌握紧急情况逃生计划。
6
HSE指导书学习
掌握在关键工序中，个人和相关工种按HSE管理模式制定的科学操
作过程，并在施工中严格执行此过程
5安全保证措施
5.1土方开挖施工
5.1.1施工现场挂安全警示标牌、设安全通道，制定开挖方案，确定合理的开挖方式，施工队顺
序和边坡防护措施，选择适当的施工机械。
8
5.1.2挖土时要随时注意土壁的变异情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改
缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化；
5.1.3上下坑沟应先挖好阶梯或设木梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。
5.1.4用挖掘机施工时，挖土机的作业范围内，不得进行其他作业；
5.1.5在坑边堆放弃土、材料和移动施工机械，应与坑边保持一定距离；当土质良好时
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