建设工程法规总结Word文件下载.docx
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市XX条例》
低于法律、行政法规；
立法依据：
为执行法律法规；
地方事务需要
5部门（部委）规章
国务院组成部委、直属机构
《工程建设项目施工招标投标办法》
《建筑业企业资质管理规定》；
《XX行业xxB定/决定/办法》
低于法律、法规
6地方政府规章
省级、省会市、较大市人民政府
《北京市建筑工程施工许可办法》
《上海市轨道交通运宫安全管理办法》；
《xxB定/决定/办法》
低于法律、法规，低于同级、上级地方性法规
1.122法的效力层级（1012P5-6）
同一机关制定：
新的一般法与旧的特别法之间冲突；
由制定机关裁决。
不同机关制定：
1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；
由国务院裁决。
2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全
国人大常委会裁决。
1.2建设工程法人制度（1020P9-12）
1.2.1法人应具备的条件（1021P9-10）
（1）法人应具备的条件：
1依法成立；
2有必要的财产或经费；
3有自己的名称、组织机构和场所；
4能独立承担民事责任
（2）法人分类：
企业法人和非企业法人（行政法人，事业法人，社团法人）
1.2.2企业法人与项目经理部的法律关系（1022P11-12）
项目经理：
企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者是企业内部的岗位职务；
项目经理责任
制”必须在企业制度的制约下运行。
项目经理部行为的法律后果由企业法人承担
1.3建设工程代理制度（1030P12-17）1
1.3.1代理的法律特征和主要种类
1、代理是指代理人以被代理人名义，在代理权限范围内与第三人实施法律行为，行为后果由被代
理人承担的法律制度。
2、代理的主要种类：
委托代理；
法定代理；
指定代理
1.3.2建设工程代理行为设立和终止（1032P13-15）
1、代理行为的终止
委托代理终止
法定代理或者指定代理终止
1、期满或者元成委托
1、被代理人取得或者恢复民事行为能力
2、被代理人取消委托或者代理人辞去委托
2、被代理人或者代理人死亡
3、代理人死亡
3、代理人丧失民事行为
4、代理人丧失民事行为能力
4、有权机关取消指定
5、作为被代理人或者代理人的法人终止
5、双方关系监护关系消灭（如离婚、解除收养关系）
2、建设工程代理行为的终止：
代理期间届满或代理事项完成；
被代理人取消委托或代理人辞去委
托；
作为被代理人或代理人的法人终止
1.3.3代理人和被代理人的权利、义务及法律责任（1033P15-17）
1、转托他人代理（复代理）应当事先取得被代理人的同意
2、无权代理与表见代理
特殊情形
产生原因或构成要件
法律后果
无权代理
1无权：
自始未授权
1被代理人追认，转化为有权代理
2被代理人拒绝，行为人承担责任
2越权：
超越授权范围
3超期：
期满后继续代理
表见代理
1第三人有相信有权代理的理由或事实
1无权代理，但代理行为有效，即：
被代理人须向第三人承担责任
2被代理可向行为人追偿
2本人存在过失
3相对人善意（善意即不知情）
默示授权
本人知道他人以本人名义实施民事行为，不作否认表示的，视为同意
视为以默示的特殊授权方式，授予行为人代理权
3、不当或者违法代理行为的法律责任
不当或违法行为
责任承担后果
1、授权不明
被代理人、代理人承担连带责任
2、损害被代理人利益
代理人不履行职责致使被代理人损失，代理人承担民事责任t
与第三人恶意串通损害被代理人利益，代理人与第三人负连带责任
3、第三人故意行为
第三人明知（即恶意）行为人无权代理，与之实施民事行为，给他人造成损害，负连带责任
4、代理事项/行为违法
代理人明知被代理人委托事项违法，负连带责任
被代理人明知代理人的代理行为违法不反对，负连带责任
1.4建设工程物权制度（P17-22）
1.4.1物权的法律特征和主要种类（P17-佃）
1、物权：
权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。
特征：
是支配权；
是绝对权；
是财产权，有排他性。
2、物权种类
物权种类
所有权
（自物权）最完全的物权，他物权的产生的基础
权能：
占有、使用、收益、处分（核心）
用益物权
（他物权）客体为动产、不动产；
支配的是物的使用价值
建设用地使用权
宅基地使用权
土地承包经营权
地役权
担保物权
（他物权）客体为动产、不动产、权利；
支配的是物的交换价值
抵押权-客体：
动产、不动产；
不转移占有:
质权-客体：
动产、财产权利；
转移占有
留置权-客体：
动产
经验分享：
给大家分享点个人的秘密经验，让大家考得更轻松。
用最合适你的方法去学习，其实考过二级很简单，一级的话稍微花点心思，也就过了。
对我们做工程的人来说，实战经验那是不用说的，都很丰富，但是对于考试，复习时间总是很紧，天天在工地上忙，根本就没有时间看书，虽然那大本大本的书毫不心疼的买了，但是有什么用，都忙不过来看，晚上&
9点才下班
回到家谁还有力气去看书啊。
我前年第一次考试的时候就是这样，到考试的时候还是什么都没
准备，那几大本指导书也就翻了个开头，结果不用说大家也是知道的。
我们建筑这个行业，大家都知道考证对于我们的重要性去年，我再次报了名，刚开始的时候计划看书的时间总是被别的事占去了，更本就没有时间看书，可是我心里明白一定要抓紧时间复习了，不然我还是过不了，眼看考试临近，各种纠结，后来有一次在工地上有个前辈说他前年就考过了，当听到这句话的时候我那个兴奋劲啊就像打了鸡血，当即以师傅尊称，向他取经，他告诉我他不是靠着花大量时间啃书本过的，而是用的一套一级建造师复习系统，他说只要用软件复习，基本上不需要看书，把软件安装到笔记本上，每天来工地不忙的时候就打开笔记本做几套题，再看看解析和大纲，在工地上其实闲杂的空闲时间还是不少，足够复习的了，而且做题库很快，又不浪费时间。
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1.4.2土地所有权、建设用地使用权和地役权（P19-20）
1、建设用地使用权
概念
为建造建筑物、构筑物及其附属设施而使用国有土地的权利（占有、使用、收益）
设立消灭
方式
出让；
划拨
登记
建设用地使用权自登记时设立
消灭
「出让人办理注销登记，登记机构收回建设用地使用权证书
2、地役权
1为自己不动产的便利或提高效益按照合同约定，利用他人不动产的权利。
2性质：
当事人自行约定的用益物权；
3例如：
为更好浇灌自己土地（需役地），在他人土地（供役地）建造引水渠
设立
1应订立书面地役权合同：
2地役权自合同生效时设立，未经登记不得对抗第三人
变动
需役地以及其上的用益物权转移，受让人可以同时享有地役权供役地以及其上的用益物权转移，地役权的约定对受让人有约束力
1.4.3物权变动和保护（P20-22）
不动产物权变动
登记主义，合同生效与物权变动无关
动产物权变动
交付主义，运输工具不登记不得对抗善意第三人
物权保护
常见保护方式：
请求确权；
返还原物；
排除妨害或消除危险；
修理、更换、重做或恢复原状；
损害赔偿等
1.5建设工程债权制度（1050P22-24）
1.5.1债的基本法律关系
1、与物权不同，债权具有相对性。
即：
债权主体、内容、债权责任的相对性。
1.5.2建设工程债的发生依据
发生依据
解释说明
合同之债
当事人订立合同中的约定；
是债权最主要、最普遍的发生依据
侵权之债:
非法侵害他人人身或者财产权利；
不当得利
没有法律或者合冋依据获益，他人因此受到损失；
无因管理
没有义务，为他人利益提供服务或者管理（损己利人）；
1.5.2■建设工程债的常见种类：
施工合同之债；
买卖合同之债；
侵权之债
1.6建设工程知识产权制度（1060P24-34）
1.6.1知识产权的法律特征
1、知识产权的基本类型
著作权（版权）
除著作权外，还包括邻接权（也称为表演者权”）；
客体为作品”
工业产权
专利权；
客体包括：
发明、实用新型、外观设计
商标权；
客体为注册商标”
2、知识产权的法律特征：
人身权和财产权的双重属性；
专有性；
地域性；
时间性
1.6.2建设工程知识产权的常见种类
1、专利权
权利人在专利的保护期限内，对其发明创造享有制造、使用和销售的专有权
发明人
要对发明创造实质性特点做出创造性贡献的人
专利权
单位
执行工作任务或者主要利用单位物质条件的发明是职务发明创
主体
造，专利申请权归单位；
有约定的从约定（与著作权比倾向单位）
:
受让人
依合冋或者其他方式合法取得
客体
发明
对产品、方法或者改进提出的新技术方案；
「实用新型
对产品的形状、构造或者结合提出的新技术方案；
外观设计
对产品的形状、图案或色彩、形状、图案的结合做出的新设计；
授予
发明/实用新型
新颖性、创造性、实用性
条件
「外观设计
新颖性、富有美感、适于工业应用
保护期
发明20年；
实用新型及外观设计10年；
均自申请日起算
专利申请日
专利行政主管部门收到申请文件之日，邮寄的以寄出邮戳日
2、商标权
商标
「与他人的产品或服务相区别；
有产品和服务两类商标
权利管理
展续
M0年有效期，自核准注册之日起算；
展续一次10年，申请6+6
转让
共冋申请+经批准；
可以单独或连冋企业及商誉一起转；
受让人要保持质量
使用许可
许可他人使用；
要监督质量；
标明被许可人名称和产品产地
3、著作权
作者或著作权人对文学、艺术、科学作品所享有的专有权，即版权
常见作品
建设工程领域常见的有：
文字作品、建筑作品、图形作品
著作权主体
个人作品
工作任务但未用单位条件，归作者；
单位优先使用2年
职务作品
1工作任务并主要用单位条件，由单位承担责任2法定或者约定由单位享有者作权
委托作品
约定优先；
无约定归受托人
保护期限
1作者署名权、修改权、保护作品完整的保护期不受限制
2公民的作品，发表权、使用权和获得报酬权保护期，终生+死后50年
3单位作品或单位享有著作权的作品，发表权、使用权、获得报酬权保护期，为
50年，截至于作品首次发表后第50年的12月31日；
但作品完成后50年内未发表的不再保护
4、计算机软件的法律保护
计算机程序及其有关文档
著作权
归属
1在软件上署名的自然人、法人或者其他组织为开发者，享有著作权
2有下列情况之一的归单位：
工作任务；
本职工作；
主要使用单位条件，并由单位承担开发软件责任
保护期限
自然人的软件著作权，终生+死后50年
合作开发，最后死亡的自然人终生+死后50年
单位享有的软件著作权，首次发表后的50年，开发完成50年内为发表的，不再保护「
1.6.3建设工程知识产权的保护
知识产权权利人的权益可能因违约或侵权受到侵害，可以寻求民事、行政、刑事法律的保护。
1、建设工程专利权的保护一―」—
保护范围
发明、实用新型以《权利要求书》为准
保护方式
权利人可以向法院申请诉前禁令，应当提供担保；
法院48小时内裁定
2、建设工程商标权的保护
侵权行为
1、未经许可使用注册商标；
2、销售侵犯商标权的商品；
3、伪造、擅造注册
商标标识；
4、更换商标（反向假冒）或者更换产品重新投入市场5、其他
保护主体
县级以上工商行政管理部门，依据《商标法》
工商职权
询问调查相关情况；
查阅复制相关资料；
场所现场检查；
检查物品、查封扣押
1.7建设工程担保制度（1070P24-39）
1.7.1建设工程保证担保方式和责任
保证合同
形式要求
「应当书面
主要内容
主债权种类、数额、债务履行期限，保证方式，担保范围，保证期间等
保证人资格
积极条件
具有清偿能力的法人、其他组织或者公民
消极条件
1国家机关不得为保证人（经国务院批准的外债项目）
2学校、幼儿园、医院等公益性事业单位和社会团体不等为保证人
3企业分支机构、职能部门不得为保证人，分支机构的法人书面授权外
保证方式
般保证
首先由债务人清偿，清偿不能才由保证人承担；
保证人有先诉抗辩权
连带责任保证
1履行期满后，债权人可以要求债务人或保证人承担责任2没有约定、约定不明的保证，视为连带责任保证
保证
责任
担保范围
包括：
主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权费用；
对担保范围约定不明，保证人对全部债务承担责任
合同变更
1债权转让，担保责任不变；
有约从约
2债务转移，除非保证人书面同意
保证期间
履行期满之日起6个月内
1.7.3抵押权、质权、留置权、定金的规定
1、抵押权
抵押概念
抵押：
债务人或第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人不履约时，债权人折变拍该财产并优先受偿；
抵押合同
应当书面
合同生效
不动产、运输工具抵押合同自登记生效；
其他自合同签订生效法》明确了合冋生效与抵押权产生无关；
抵押权不登记不得对抗第三人
—《物权
抵押物
可以抵押
的财产
1抵押人所有的房屋及其他地上定着物（不动产）
2抵押人所有的机器、交通工具和其他财产（动产）
3抵押人有处分权的国有土地使用权、房屋和其他定着物（不动产）
4抵押人有处分权的国有的机器、交通工具和其他财产（动产）
5抵押人依法承包并经发包方同意的四荒地使用权（土地承包经营权）注意：
房地一体；
乡镇、村土地使用权只能随房屋等建筑抵押
范围
禁止抵押的财产特征是不能自由流通
1土地所有权
2集体所有土地使用权，另有规定除外（上栏2）
3公益性事业单位、社会团体的设施、设备等财产
4所有权、使用权不明或者争议的财产
5依法被查封、扣押、监管的财产
6依法不得抵押的其他财产
主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现抵押权费用
抵押的
效力
期间转让登记抵押物
1通知抵押权人、告知受让人；
否则转让无效
2转让价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求担保；
否则不得转让3所得价款，应向债权人提前清偿或者提存；
多退少补
抵押物的减值与毁损
1抵押人有过错的，抵押权人有权要求其恢复或者追加担保至原值2抵押人无过错的，抵押权人只能就物上代位金作为债权担保
抵押权的
实现
实现方式
协议折变拍；
诉讼。
多退少补（债务人补，不是抵押人补）
实现顺序
多个抵押权的受偿顺序：
登记的优于没有登记的；
都登记或者都没有登
记的按照先后顺序；
顺序相同按照债权比例
2、质权
质押概念
质押：
债务人或第三人将动产或权利移交债权人占有，将该财产作为债权的担
保，债务人不履约时，债权人折、变、拍该财产并优先受偿；
质押物
分类
动产质押
要转移占有
权利质押
常见：
1票据、单据2依法可以转让的股份、股票3可以转让的知识产权4其他
3、留置权
留置概念
留置：
债权人按照合同占有债务人的动产（合法占有），债务人不履行债务，债权人可以依法折变拍该动产并优先受偿的担保方式；
适用领域
主要因保管、i
运输、加工承揽合同发生的债权债务关系
留置权的实现
宽限期
2个月；
逾期可以对留置物折变拍，优先受偿（留置权优于质权和抵押权），多退少补
4、定金
定金概念
一方当事人向对方提供一定数量的金钱作为履约担保的担保方式
定金合同
应当书面，要式合冋
生效要求
定金实际交付；
实践合同（不是诺成合同）
金额限制
当事人约定；
不得超过主合同标的额的20%
如约履行
定金返还或抵作价款
定金罚则
支付定金一方违约，无权要求返还；
收取一方，双倍返还
适用规制
当事人既约定了定金也约定了违约金的，守约方可以择一适用
1.7.4建设工程施工常见的保证种类
1、施工投标保证金：
可以是现金或现金支票、银行保函、银行汇票或保兑支票
2、施工合同履约保证金：
一般是银行或者担保公司向招标人出具保函或者保证书
3、工程款支付担保：
通常以银行保函方式
1.8建设工程保险制度（1080P39-44）
1.8.1保险与保险索赔的规定
1、保险概述
保险
受法律保护的分散风险、消化损失的法律制度。
具有不确定的危险导致损失是前提
保险合同
当事人
保险人：
保险公司，收取保费、出险赔偿
投保人：
与保险人订立保险合同，支付保费的义务人
关系人
被保险人：
其人身或者财产受到保险保障的人；
投保人可以作为被保险人受益人：
被保险人或投保人指定享有保险金请求权的人（只在人身险有）
类别
财产保险
以财产以及有关利益为保险标的，有财险和责任险两类；
保险合冋
转让须经保险人同意；
标的危险程度增加，应及时通知保险人例如：
建筑工程一切险、安装工程一切险
人身保险
以人的身体和寿命为保险标的；
例如：
建筑意外伤害险
1.8.2建设工程保险的主要种类和投保权益
主要险种包括：
建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）、机器损坏险、机动车辆险、建筑职工意外伤害险、勘察设计责任险、工程监理责任险等
1、建筑工程一切
险（及第三者责任险）
投保人
《建设工程施工合冋（示范文本）》中规定，发包人办理
被保险人
1业主或工程所有人2承包商或分包商3技术顾问
保险责任氾围
自然事件
各类人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象
意外事故
不可预料及被保险人无法控制的突发事件，包括火灾、爆炸
除外责任
1设计错误2自然损耗3材料缺陷或工艺不善4机械设备自损5正常维保6单据文档包装物料7盘点短缺8已有交通运输工具险9保前损失10已验收或交付
第三者责任险
1与所保工程直接相关的意外事故导致第三者人身财产损失
2由此支付的诉讼费以及保险人同意支付的相关费用
赔偿金额
由法院或政府部门的裁决被保险人应偿付的金额；
单次、累计不超限
保险期限
起始：
动工或材料、设备运抵；
终止：
验收合格或签发验收证书
同时不得超出保单中列明的保险生效日和终止日
2、女装工程切险（及第一者责任险）
一般为安装工程的施工单位
保险责任范围
同上
基本同上，差异处详见P42
第二者责任险
验收合格或签发验收证书同时不得超出保单中列明的保险生效日和终止日
一般应包括一个试车考核期，不超过保单列明期限，一般不超过三个月
1.9建设工程法律责任制度（1090P44-47）
1.9.1法律责任的基本种类和特征
法律责任的种类：
违宪、刑事、民事、行政、国家赔偿责任
法律责任的特征：
1违反法定义务2承担不利后果3按程序认定和追究4由国家强制力保障
1.9.2建设工程民事责任的种类及承担方式
1、民事责任的种类一一违约和侵权
2、建设工程民事责任的主要承担方式
返还财产
合冋无效或被撤销后，应当返回。
一般米取折价返还”的方式
修理
质量不合格或竣工验收不合格
赔偿损失
多因违约而承担，既可以由法定，也可以由合同约定
支付违约金
违约方按照合冋约疋或者法疋（即赔偿损失）向对方支付一疋金额
1.9.3建设工程行政责任的种类和承担方式
1、行政处罚：
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣吊销证照、行政拘留等。
2、行政处分：
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
1.9.4建设工程刑事责任的种类及承担方式
1、刑罚种类
主刑：
管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑：
罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境
2、常见刑事法律责
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