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探索新媒体宣传营销,制作微电影在爱奇艺、新浪微博宣传。

在双流机场、北京机场开展**形象宣传。

举办了“72小时过境免签”系列活动,成立了72小时过境免签成都旅游联盟。

在携程网开设“成都旅游宣传线上推广中心”。

进一步拓展国际友城旅游联盟、**经济区和成德区域旅游合作。

  旅游市场整治力度加大。

截至目前,开展日常检查**次,专项检查5次,联合执法12次;

调查涉嫌违规旅行社8家,共取缔14家无证黑社,行政约谈旅行社32家,对8名导游进行了扣分处罚。

受理旅游投诉**件,现场处理26件,立案处理**件,结案243件,结案率96.5%,理赔率100%;

游客满意率**%。

  二、关于2014年重点工作

  2014年,预计接待境内外游客**亿人次,同比增长*%。

其中,接待入境游客219万人次,同比增长**%;

旅游总收入**亿元,同比增长25%。

为此,将着力抓好如下重点工作:

  实施旅游改革创新工程

  一是健全旅游综合协调机制。

发挥市旅游产业发展领导小组的统筹职能,完善工作规则,建立更加符合旅游综合产业特征的协调机制。

全面统筹、规划、开发、管理重点旅游资源,切实解决旅游资源管理“条块分割”的局面,推进旅游资源一体化管理。

探索旅游协会管理体制创新,做好协会换届及职能厘清工作。

加强旅游综合执法机制,认真贯彻《旅游法》,完善旅游市场监管协同机制,规范旅游市场秩序。

  二是建立旅游大市场机制。

以合作共赢为目标,建立和完善区域、圈层旅游合作机制,推进规划共编、品牌共促、市场共推进、信息共享,构建全域成都大市场。

依托龙门山、龙泉山旅游功能区“统规分建”推进机制,鼓励旅游景区探索市场化的经营管理新模式,探索建立景区与原住民的利益共享机制。

  三是创新旅游投融资机制。

加强旅游投融资平台建设,积极引进国内外大型企业开发重点旅游项目;

推进建立和完善融资体系,扩大中小担保公司职能,积极培育扶持优质旅游公司上市,扩大旅游企业投融资规模和渠道。

  实施旅游产业优化工程

  一是统筹产业空间布局。

推进重点旅游目的地和旅游中心城市共融互进,提高龙门山国际山地度假区、**休闲度假区、中心城区都市休闲产业集聚区及环城游憩产业带的产业集聚水平和高效链接,通过联线成片,促进城市、线路、景区有机连接,形成各具特色的立体产业体系。

  二是优化旅游产品结构。

依托大熊猫、古镇和雪山等资源,加大国家5a级旅游景区创建力度,壮大旅游精品规模。

强化**等街区文化特色,推进文殊坊、水井坊等历史文化街区建设,提升都市休闲旅游产品。

依托**等项目,建成一批旅游度假区。

实施乡村旅游提升计划,打造乡村度假旅游产品。

加快推进生态、文态、业态和形态“四态合一”,打造天府古镇旅游圈。

  三是健全旅游产业体系。

积极引进国际旅游组织机构和知名旅游运营商、品牌连锁酒店,鼓励通过兼并、控股等方式发展壮大旅游龙头企业。

支持旅行社建立“批发、代理、零售”垂直销售体系,鼓励大型旅行社走集团化、网络化的发展之路。

优化酒店布局,引导农家乐向乡村酒店转型发展,满足高、中、低市场游客的多样化需求。

引导交通企业增加旅游小车租赁业务,开发观光巴士线路。

扶持地方特色旅游商

  品企业进行技术创新和改造,提高自主创新能力。

  实施旅游融合发展工程

  一是理清旅游文脉。

深入挖掘城市文化内涵,通过旅游线路串联文化旅游景区,理清城市文脉,凸显世界遗产文化和非物质文化,彰显古蜀、三国、诗歌等文化,挖掘民俗、宗教、美食文化,推出文化旅游精品演出剧目,积极创建文旅融合发展示范区

  。

  二是推进旅游融合发展。

推进旅游与会展、商贸、科技、工业、农业、体育、医疗等的融合发展,积极创建旅游融合发展示范区。

积极开发旅游电子商务、自驾游、温泉疗养、山地运动、旅游演艺等新兴游业态,促进旅游产业纵深发展。

积极推进区域合作,加强与国际旅游组织、国际旅游供应商、国际航空公司的合作,全面提升成都旅游交流合作层次。

  三是拓展旅游客源市场。

集中塑造“财富之城、成功之都”中国最佳旅游城市品牌,政府重点推介城市旅游形象,企业重点推介旅游产品,增强旅游营销合力。

抓好重大节会营销,细分客源市场,实施精准营销,综合利用友城、蓉欧快铁、国际航线及72小时过境免签政策等资源,加强与星巴克、携程网和万事达卡等的合作,持续进行旅游宣传营销。

  实施旅游服务提升工程

  一是强化旅游标准化工作。

进一步完善旅行社、a级旅游景区和星级饭店退出机制,培育一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游标准示范企业。

完善游客满意度调查工作,实施旅游景区综合提升工程,引进专业化、市场化景区管理公司负责景区运营管理,推进景区管理向综合服务转变。

  二是完善旅游公共服务。

推进旅游公共信息和咨询平台建设,完成旅游应急救援指挥中心1期建设。

优化“景区直通车”线路,构建“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”的旅游立体交通体系。

完善旅游标识标牌,规划建设旅游集散中心、自驾车营地等。

积极发展旅游客运班线及包车客运,简化机场旅游出入境手续,完善外币兑换服务,提供国际信用服务。

  三是加强旅游人才队伍建设。

试点旅游人才职称评定和等级认证,鼓励和引导旅游企业负责人参加金钥匙等全球知名国际服务机构标准认证。

用好有关政策,引入优秀旅游人才,探索在蓉留学生参与旅游志愿服务的模式。

鼓励企业与学校根据市场需求和自身资源条件合作办学,搭建校企合作平台,深化校企合作内容和方式。

加强和促进国际合作,鼓励引进国外旅游教育资质认证。

  省旅游执法总队:

  一、二○一○年旅游执法工作总结

  xx年,我市旅游执法工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大力配合下,通过全市旅游执法工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。

现将有关情况总结如下:

  高度重视,扎实抓好旅游安全工作

  我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划、有行动、有总结。

切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。

  一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作,制定了方案、明确了要求、落实了责任。

二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。

三是领导带队督查。

2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·

一”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。

局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。

  据统计,全年共检查7个区旅游管理部门,出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。

  依法治理、维护旅游市场秩序

  1、加强督查工作,推进依法行政。

①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;

在全行业积极开展旅游业政风行风工作;

进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。

②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了xx年度旅行社业务年检和导游年审工作。

全市20家旅行社顺利通过年检;

全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。

  2、加强人才培训,提升执法人员素质。

组织各区旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。

邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。

  3、积极开展旅游市场整治工作。

认真开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作和xx旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动,活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。

通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序。

  4、依法、公平、公正处理旅游投诉。

确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。

全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;

接受旅游咨询350余人次;

无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。

  大力推进行业精神文明和标准化建设工作

  1、在全行业深入开展“xx年全国旅游质量服务提升年xx活动”和“民主评议政风行风活动”。

把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。

  2、举办全市旅游标准化培训班1期,积极开展标准化试点工作,引导旅行社分等定级,宾馆、景区和农家乐的创星工作。

  二、二○一一年工作计划

  xx年,将按照省、市工作部署和要求,全市旅游执法质监工作突出抓好“三大”重点:

  加强旅游市场综合治理。

一是要主动联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门,针对“春节”、“十·

一”等重大节日和暑假、汛期等重要时段,组织开展以安全为重点的旅游市场综合治理和执法检查。

二是加大旅游市场现场执法检查工作力度,及时发现和查处各种违法违规行为。

三是认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,做好游客信访工作。

  加强旅游行业监管工作。

一是适时召开全市旅行社工作研讨会,探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。

二是1月至3月集中开展xx年导游年审工作,认真落实导游ic卡检查制度,进一步规范导游从业行为。

三是抓好旅游统计信息报送工作,切实做到客观性、合理性、时效性。

四是每年至少召开一次全市旅游行业管理工作会议,研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。

五是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作,促进xx旅游业健康发展。

  加强旅游标准化建设。

一是大力推进旅游标准化试点工作,扎实开展旅游标准化的贯彻实施,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。

二是组织开展全市主题旅游饭店、绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。

三是组织开展星级农家乐的评定工作。

四是组织开展旅行社等级评定工作,促进旅行社规范化管理。

  加强对旅游用车的管理和协调。

一是加强与运管处的协调、沟通工作,加强对新成立的旅游车公司的监管工作,组织旅游车公司驾驶人员认真学习有关旅游经营的法律法规,加强对驾驶人员旅游安全生产教育;

二是提高各旅行社的认识,坚决杜绝使用非法旅游客运车辆,对租用的旅游客运车辆应进行实时监督,避免私自更换接待车辆;

三是要求各旅行社与相关旅游汽车公司和车辆发生业务往来时,按照规定签定有关合同,明确经营者间的权利义务关系,明确相关责任,并组织检查;

四是加强对旅游汽车公司车辆驾驶员的培训、教育和管理,加强旅游客运的服务质量监管工作,规范旅游用车市场秩序,旅游车辆严格按照旅行社行程规定和要求开展承运业务。

  xx年,我局在县委、政府的正确领导下,在市旅游局的指导、帮助、关心、支持下,立足×

×

旅游工作实际,紧紧围绕县委、政府提出的“兴旅游、带百业、促发展”的旅游发展思路,认真做好旅游开发的前期各项基础性工作,千方百计,克服各种困难,着力为×

旅游开发打基础,取得了新的业绩,现将具体工作总结如下:

  一、xx年的主要工作

  xx年,我局立足于我县旅游产业开发处于打基础阶段的实际,按照县xx届人大二次会议和县人民政府扩大会议的安排部署,找准工作定位,不断解放思想,强化工作措施,着力推进打基础的各项工作,取得了一定的成效,具体工作主要有如下方面:

  切实加强学习,不断提高干部职工的综合素质

  一年来,我们始终坚持把加强干部职工的学习作为做好各项工作的根本任务,始终把政治思想教育和业务培训当作重中之重的任务来抓,并且将加强学习培训始终贯穿于实践科学发展观活动及作风建设教育活动中。

在整个实践科学发展观活动及作风建设教育活动过程中,我们立足于旅游局最近两年才成立的实际,始终注意把学习和工作有机地结合起来,注重抓好结合、创好特色。

一是做到规定动作不走样,采取集中学习和自学相结合的方式,积极组织实践科学发展观活动,认真学习《科学发展观》学习读本等学习材料,使大家对科学发展观的内涵、精神实质、目标要求、基本方法有了更加深入的了解,做到真正弄懂、弄通;

二是把学习的重点确定在旅游规划和项目管理等业务知识的学习方面;

三是及时把学习成果实践在工作的实际中;

四是局长亲自到旅游业比较发达的地区挂职学习。

旅游局成立三年多来,由于其人员构成中没有学规划、学项目管理的人员,但旅游工作面临繁重的工作任务,必须要求对工作做到精益求精,决不能只知道大概、马虎了事,为此,我们以实践科学发展观活动为契机,邀请县城建局规划、设计室的同志给我们作专题培训,从理论的原则和方法到实践中要注意的关键环节,做到学用结合,学以致用,不但使广大党员干部用科学发展观武装了头脑,坚定了新时期做好旅游工作的信心和决心,而且抓住了关键,找到了有效的突破口,推动了工作,为今后旅游业发展奠定了思想基础和提供了人才保证。

目前,全局干部职工尝到了学习的甜头,增强了工作的责任感和紧迫感,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性,对干好工作树立了信心,改变过去那种既无事可干,也觉得自己什么也干不好,对工作总是希望“躲”过去、“混”过去的被动状况,全新的工作局面打开,工作效率不断提高。

  以制度建设为突破口,切实规范工作的运行机制

  一年来,我们始终把实践科学发展观活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动当作一次机遇,结合行政问责“四项制度”和今年政府系统推行的打造阳光政府“四项制度”的实施,克服盲目浮躁心理,冷静分析我县旅游产业的实际状况,由于我局成立较晚,×

旅游产业尚未启动,我们有必要从现在起逐步规范各项工作,于是我们理清了思路,坚定了信心,先后到市旅游局、古城区旅游局、玉龙县旅游局拜访学习,特别是对每一项制度进行认真分析和研究,博采众长,进一步完善了行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度,推行了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、服务信息查询制度“阳光政府”四项制度,并在细化措施方面做到突出旅游部门的特点。

同时,我局还结合工作实际,认真修订《学习宣传制度》、《工作纪律》、《财务管理制度》、《旅游业从业人员上岗管理办法》等制度,注重客观性和可操作性,避免写在纸上、贴在墙上,由于制度建设上有所突破,做到有规可依,提高了工作效率,单位各项运作更加和谐,服务态度不断改进,服务质量明显提高,旅游局作风建设取得了新的起色。

  遵循规律,全力以赴,旅游打基础工作扎实推进

  一年来,我们始终坚持从实际出发,找准突破口,找准载体,并结合实践科学发展观活动,防止空对空,形成两张皮,始终遵循旅游产业科学发展的客观规律,做到准确定位,扎实做好为旅游开发打基础的工作。

  1.加强对周边地区重点旅行社的沟通协调,借助外力求发展。

我县旅游资源点多、面广、景点容量大、品位高,但由于区位条件制约,“藏在深山人未识”,蕴藏着十分巨大的潜力,打破封闭,借助外力求发展十分重要。

一是我们主动与丽江森龙集团国际旅行有限公司联系合作,完成了程海湖环湖自驾车游线路设计包装工作和红石崖古地震遗址穿越谷间探险体验线路设计工作,并由森龙集团国际旅行社制作×

旅游景区景点宣传品,到全国各大航空公司宣传点摆放宣传,首先准备推出丽江程海湖环湖自驾车游。

二是与迪庆州中甸县旅游局合作,共同推出香格里拉自驾车旅游网。

线路整合,重点推介:

元谋——攀枝花——×

——丽江——香格里拉、**——楚雄——大理——×

——丽江——香格里拉两条自驾车游线路,迅速把×

旅游线路整合后的安全性以及景观串联整合的影响力发挥出来。

同时也将两个文化品牌的影响力突出出来。

  2.对重点旅游接待单位的规范管理工作。

我县旅游产业目前已处于打基础求发展阶段,旅游接待工作更要树好形象,特别在旅游产业起步阶段,因此,在这次科学发展活动中,我们把重点旅游接待单位作为树形象的重点进行规范,先后对雷特大酒店、锦天大酒店、程海洱崀度假村、翠湖龙潭休闲园进行有效的规范工作。

一是硬件上参照国家标准,该补的补,该规范的规范;

二是软件上,加强对从业人员的培训,提高素质、改善服务、严格登记、分类报告;

三是安全上,从严要求,对隐患要求责令进行整改,特别是食品安全,严格操作流程,实行责任追究。

目前,重点接待单位工作都有了较为明显的起色。

  3.扎扎实实做好重点景区景点规划的调查研究工作。

注重可行性,综合考虑方方面面的因素,始终以人民群众的根本利益为依据,统筹规划,突出创新、实用、效益最大化原则,协助完成了《程海湖土地利用总体规划修编》,其中:

把环湖公路以上35000亩原基本农田改为一般农田,为进行修建性详细规划、具体项目设计、招商引资奠定了基础。

  4.切实加强对翠湖龙潭景区开发前期工作的指导。

翠湖龙潭自然景观优美,×

三川坝具有独特的饮食风味,以独特的风味餐饮业为重点,加快培育和开发步伐,使之形成“亮点”,是一项抓机遇、促发展的紧迫任务。

通过加强引导,规范运作,切实加强了自驾车旅游线路的推介工作,**、大理、攀枝花、丽江等地游客逐步增加,目前翠湖已发展有一定接待能力的农家乐20家,其中年产值达到1100万元,乡村旅游开发迈出了重要一步。

  积极协调旅游项目在建设过程中出现的矛盾纠纷。

年初,仁和仙人洞旅游开发项目在施工过程中与当地村民发生纠纷,旅游局积极配合仁和镇政府认真组织相关部门到现场调查,并召集相关部门开会研究,为事件的处理提供正确的依据,保证了事件得到科学处理。

  积极做好旅游方面的其它工作。

一是做好旅游安全监督管理工作。

组织人员对景区景点、农家乐的旅游接待设施等进行安全检查,特别是在两个黄金周前夕,对各景区景点进行安全检查,为旅游者的生命财产安全提供了保证。

二是进一步学习×

县重大旅游安全事故应急反应预案,强化应急反应能力;

三是从旅游角度出发,认真制定×

县旅游系统防控甲型h1n1流感应急预案,积极防控甲型h1n1流感。

  二、存在的主要困难和问题

  我县旅游资源开发虽然经过三年多,做了许多打基础的工作,但工作中还存在许多的困难和问题,一是投入严重不足,严重制约着旅游产业的开发。

我县是国家级贫困县,财政入不敷出,而且经济发展主要靠投资拉动,况且旅游产业是一个高投入产业,仅规划经费一项就需要1000多万元,投入的严重不足,客观上制约了旅游产业的培育;

二是对推进旅游产业的认识还不完全到位。

推动旅游产业需要城建、交通、文广、旅游、程海管理、卫生、食品等各部门各司其职,充分发挥作用,形成合力,共同推进,但目前认识还不到位的情况客观存在;

三是旅游局自身建设急待加强。

我县旅游局成立较晚,由于体制、机制等各种原因制约,与周边邻县相比,编制过少,人员过少,已成为旅游资源开发和市场监管的重要制约因素,客观上影响了旅游局正常工作的运转。

这些问题的存在需要我们拓宽思路,千方百计想办法认真加以解决。

  三、xx年度工作要点

  指导思想

  坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,进一步贯彻落实科学发展观,立足×

的旅游资源优势,老老实实打基础,扎扎实实做好旅游资源开发的各项前期工作,借助外力求发展,逐步拓宽思路,扩大影响,找准切入点,干一件成一件,使×

旅游逐步融入滇西北旅游区域整合中,通过区域开发实现发展。

  重点工作措施

  1.抓好制度建设。

坚持把学习放在做好工作的首位,逐步提高局机关工作人员的业务素质。

学习是做好各项工作的前提,也是今后推动旅游产业发展的必要准备。

要始终把学习放在工作的首位,建立健全学习制度,结合×

旅游产业打基础、求发展的实际,分别确定专题,确定中心组发言人,围绕专题,强化旅游宣传、规划、景观路线设计、促销、市场开拓等业务知识的学习,使局机关工作人员更全面、更专业、更好地服务于我县旅游产业的发展。

  2.进一步加强对周边地区重点旅行社的沟通协调工作,借助外力求发展。

旅游是香格里拉生态旅游圈重要的一环,也是丽江旅游产业扩大景点容量的重要组成部分,蕴藏着十分巨大的潜力。

我们要立足实际,捕捉商机,切实加强对周边地区重点旅行社、骨干旅行社的沟通联系工作,积极主动地争取各方面的支持,加强对市局的汇报,争取线路整合,区域整合,借助外力推动×

旅游产业发展。

  3.加强对乡村旅游开发的引导工作。

近年来,我县乡村旅游已逐步得到了发展;

要在调研的基础上,确定重点的景区景点作为重点引导的对象,特别要突出特色,立足其优势,及时进行引导,要加强对三川翠湖龙潭农家乐的指导,突出其独特的饮食文化特色,强化以道路建设为重点的基础设施建设,争取取得突破,不断提高翠湖龙潭乡村旅游发展的水平。

  4.集中精力,做好打基础的各项工作。

以对党的事业高度负责的精神,牢固树立超前意识,找准突破口,对重点景区的景观设计工作进行认真调研,结合旅游局实际,认真调查研究程海湖保护利用的方法、步骤、措施以及结合程海特点的旅游项目,协助做好《程海湖全面规划》中旅游发展规划的相关工作,进一步做好《×

县土地利用总体规划修编》过程中旅游用地的修编工作,为今后的景区景点开发和招商引资工作奠定坚实的基础。

  xx年以来,我局认真贯彻落实县委十届五次全会和县人大xx届二次会议精神,积极履职,不断夯实全县旅游产业发展基础,取得一定成效。

现将一年的工作情况汇报如下:

  一、xx年工作总结

  主要工作情况及措施

  1、旅游经济指标运行平稳。

根据云南省旅游统计测算办法,今年1—9月全县共接待游客24.56万人次

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