HSE考核细则.docx
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HSE考核细则
黄冈项目经理部
HSE奖罚细则
编制：
审核：
批准：
2012年7月15日
1.范围
本规定适用于中国石油天然气第一建设公司黄冈项目经理部管理范围内HSE奖惩的实施。
2.目的
按照公司HSE程序文件及分公司《HSE体系运行奖惩办法》的具体要求，为进一步推进项目部HSE体系的科学、扎实、有效运行，确保HSE监督管理执行有制度可依，特制定黄冈项目部HSE奖惩细则，遵照执行。
3.实施原则
项目经理部对HSE管理体系及生产生活实行综合评分与直接奖惩相结合的奖惩办法。
奖励基金为专用资金，处罚所得上缴财务，统一由项目部及施工管理部负责，由于违章造成的人员伤亡事故，将按照国家法律、法规、工程公司、公司和分公司的相关制度处理。
HSE人员每天负责巡检，检查监督和上报违章行为，根据本细则给予考核，由安全主管领导批准。
每周由HSE部组织相关人员进行HSE大检查，并出具HSE检查情况汇报，将检查的问题以书面形式下发各施工队，针对检查出的问题按奖惩细则实施，每月进行一次HSE大检查，综合本月每周的检查情况进行评比。
对每周查出的问题不能按期整改的施工队加倍处罚。
4.附件
HSE管理检查考核评分表
HSE奖惩实施细则
HSE奖励/处罚通知单
HSE管理检查考核评分表
被考核单位：
日期：
序号
考核
项目
标准分
考核内容
扣分情况
实得分
检查
单位
1
组织管理
6分
1.没有接受入厂安全教育，没有办理入厂证
2.班组长没有组织每天班前安全例会
3.班组没有做每天交底记录、签字记录
4.职工没有参加班前安全例会
5.职工没有接受安全交底
6.队长、班组长、发现有隐患或隐患没有消除，仍强行安排职工进行作业
HSE部
施工部
2
安全
管理
10分
1.发现有安全隐患，仍坚持进行作业
2.安排非特种作业人员从事特种作业（如焊工、起重、电工、架子工等）
3.特种作业人员无证上岗
4.不执行作业许可制度，无票证作业
5.安排职工使用不合格的劳保用品、施工机具
6.职工使用不合格劳保用品（安全帽、安全带、防护眼镜）
7.职工使用不合格机具、设备（
倒链、千斤顶、砂轮机、无齿锯、大锤等）
8.职工使用不合格脚手架（无挂牌）
9.职工现场行走，强行穿越警戒区域
10.职工在禁止吸烟区域吸烟
11.特种设备无专人管理和使用
12.现场施工危险区域没有明确的警戒标志
13.在工地上打架、嬉闹
14.在工地上饮酒或将酒带至工地
HSE部
施工部
3
劳保
用品
7分
1.进入施工现场不戴安全帽
2.安全帽不系帽带
3.打磨、切割作业不戴防护眼镜4.高处作业不系挂安全带
5.安全带系挂方式不正确
6.噪音环境下不使用耳塞
7.灰尘环境下不使用硬口罩
HSE部
施工部
4
文明施工
10分
1.成品、半成品乱堆乱放不整齐，防护不好
2.废料或不需要的成品、半成品不及时回收到指定地点
3.进场材料堆放不整齐，不设标识牌
4.电焊把线、气焊带乱拉、杂乱无序
5.设备无挂牌标识
6.电焊机房、现场工具房内杂乱7.现场施工设备随意摆放
8.施工现场道路不整洁、不畅通、随意占道
9.易燃场所没有配足消防器材
10.施工完后的基础坑、管沟不按规定及时回填
11.设备、墙体上乱涂乱画
12.随地大小便
13.各种沟、槽清理不干净
14.预制平台不平整，有大量焊疤，废料
15.不认真配合建设单位、监理
单位，与检查人员冲突；态度不好，不负责任地乱解释；不配合公司各级领导检查
HSE部
施工部
5
高处作业
10分
1.高处作业处的“平台、脚手架”不完善
2.高处作业随身携带工具保管不正确
3.高处作业正在使用的工具没有防止高处意外坠落保护措施
4.高处作业切割余料无防止意外坠落措施
5.高处作业拆除、切割余料没有放置至安全地方，及时回收到地面
6.高处作业施工工具没有及时回收并清点
7.高处作业吊上材料、半成品摆放不规范，无加固、固定
8.特高空作业无高空作业票，无联络信号
9.高处作业人员有高空禁忌症
HSE部
施工部
6
交叉作业
6分
1.交叉作业没有设置警戒范围和监护人
2.交叉作业中部没有设置隔离层（多层）
3.交叉作业中没有防止高处落物措施
4.交叉作业没有能妥善保管随身携带的材料和工具
HSE部
施工部
7
受限空间作业
6分
1.受限空间内作业无受限空间许可证
2.受限空间内作业外部无专人监护
3.受限空间内作业无联络信号4.职工进出受限空间没有进行登记
5.受限空间内没有使用安全电压照明
6.受限空间内粉尘、有害气体超标，未有防护措施
HSE部
施工部
8
脚手架
8分
1.脚手架施工作业前没有制定施工安全措施
2.脚手架施工作业人员无证作业（特种作业人员）
3.脚手架材质有缺陷或无合格证明（架杆、跳板、卡扣）
4.脚手架搭设不符合技术规范要求（基础、间距、捆绑）
5.脚手架使用前没有经过检查，并经挂牌使用
6.脚手架整体松动、晃动，倾斜
7.脚手架随意切割，破坏整体性能
8.脚手架材料没有用绳索上下倒运，上下抛掷
9.脚手架搭设、拆除没有设置警戒范围
10.悬空、临边、孔洞部位没有搭设劳动防护
11.跳板未绑扎，立杆、横杆间距不符合要求
HSE部
施工部
9
临时用电
8分
1.主电缆被直接碾压、撞击、刮擦
2.电器设备露天存放或使用，没有防雨措施
3.电器设备未使用漏电保护器（照明、手动工具、电焊机等）
4.电线裸露、接头裸露，插接、搭接
5.电线与把线绞在一起
6.强拉电线、用电线提升重物或手拿磨光机电线提拿磨光机
7.带电检查电器或电线
8.下雨天气没有断开室外用电
9.雨后送电前没有进行检查
10.用电设备没有接地或接零措施（包括铁房子）
11.潮湿或金属受限空间内未使用安全电压
HSE部
施工部
10
起重吊装
10分
1.大型吊装作业没有施工方案2.起重机械没有安监证明（准用证）
3.起重司机无证上岗或证照不符
4.吊装指挥、司索无证作业
5.卡具、锚爪、钢丝绳等吊装机具有缺陷
6.吊装作业道路不平整坚实或支车不正确，机车不平稳倾斜
7.吊点选择不正确（斜拉、斜吊或吊装埋于地下或粘在地面重物）
8.超载吊装（不熟悉吊车性能或故意冒险吊装）
9.吊装作业登高不系安全带10.吊装作业登高顺吊钩上下行走
11.吊装作业材料堆放不平稳，没有做防止倾覆措施
12.吊至高空材料、设备没有放稳妥，没有做防止高处坠落措施
13.吊装作业没有设置吊装警戒区域和警戒标志
14.吊装程序、绑扎不符合安全要求，容易松动、滑脱，长构件没有拖拉绳
15.吊装作业半径内存在障碍（建筑物、构件或有把线、电缆线、气瓶危险因素）
16.吊装作业没有专人指挥，吊装作业信号不正确
17.吊装物高空未就位，起重司机脱岗
18.吊件上有活动的材料和工具
19.吊装警戒区域内作业、吊装重物下站人
20.大型吊装没有吊装措施，签署起吊令
21.起重作业指挥、司索、吊车司机没有执行吊装操作规程
22.6级以上大风，雨雪天气进行室外吊装作业
HSE部
施工部
11
防火防爆
8分
1.作业区域内没有配备充足灭火材料（土、砂、灭火器、消防工具）
2.作业区域内有易燃易爆物质未清理
3.作业区域内明沟、暗渠、地井未封堵加盖
4.气瓶直接在阳光下曝晒
5.气瓶在交通运输或吊装警戒
范围之内
6.气瓶被强力推倒或从车辆上推下
7.气瓶被绑住瓶嘴拖拉
8.气瓶直接捆绑吊装
9.气瓶放置在交叉作业区域无防护
10.气瓶距离明火小于10米、氧气、乙炔瓶相距小于5米
11.氧气带、乙炔带漏气，没有修复
HSE部
施工部
12
食堂
6分
1.工作人员无健康证明，或未定期健康检查
2.生、熟食品未分类存放
3.生、熟食品的厨具未分开
4.入库食品质量未检查
5.食堂内无定期消毒设施
6.未使用专门的冷冻、冷藏设施
7.剩余饭菜、过期食品未妥当处理
8.做饭所用器具未消毒、清洁
HSE部
施工部
13
生活区
5分
1.道路未做到干净、整洁
2.污水无排泄通道
3.垃圾未集中清理外运
4.环境卫生无专人负责清扫
HSE部
施工部
考核部门：
部门负责人：
（注：
以上标准分满分为100分，由项目HSE部和施工部以《HSE管理检查考核评分表》为标准对被考核单位进行月底考核评分，乘以80%；与项目领导班子对其月底考核评分，乘以20%相加所得为最后的实得分）
评比标准：
项目HSE部和施工部组织每月进行一次评比，依据考评结果，对施工队进行奖励与处罚。
评比得分取前三组，分别给予5000元（第1名）、3000元（第2名）、1500元（第三名）（施工人数在50人以下减半）
HSE奖惩实施办法
1．总体要求
本《细则》适用于黄冈项目各部门、各工作地点、各科室和全体人员，包括分包商的单位和员工；本办法自签署之日生效至本条例废止为止。
2．处罚细则
惩罚条例
进入施工现场不按项目统一要求穿劳保服、劳保鞋、安全帽（包括未正确佩戴），对责任人罚款100元/人次。
未办理入场证进场，或造假证强行进厂，且未按规定对员工进行安全教育即进行施工，对责任单位罚款200-1000元/次；
进入施工现场不按高空作业要求佩戴安全带、安全带损坏或无绑腿、，对责任单位罚款100元/人次，高空作业不系挂安全带，（包括框架、钢结构、管线、基坑等范围内）对责任单位罚款1000元/次；
对进入施工现场不按项目统一要求缴纳人身意外保险的，对责任单位罚款200元/人。
特种作业人员（如：
电焊工、火焊工、电工、起重工、特种设备司机等）无有效操作证件或未经过报验上岗作业的，对责任单位罚款500-2000元/次，当事人劝退离场。
施工作业未按规定办理或使用过期作业许可证或未落实作业许可证相关措施的，对责任人或责任单位处以500-2000元罚款。
车辆未报验无入厂证或驾驶员无入厂证强行入场的，对责任单位（部门）罚款500-1000元/次，且清理出场。
其它设备设施未报验（如吊装带、倒链、磨光机、梯子、吊篮等）入场使用的，对责任单位（部门）罚款200元/次。
高空作业扔抛工具、材料、垃圾等物，且废料区未设立警示绳，对责任单位罚款200-500元/次；
临边孔洞，施工队不及时做围挡或采取警示措施，对责任单位罚款1000元/次；
高空垂直交叉作业时，层间隔离不严密、不牢固，对责任单位罚款500-1000元/次，因此造成人员伤害，或火灾等经济损失由责任单位赔偿；
现场安装钢格板平台，格栅板、围挡未固定就进下一步行作业的，对责任单位罚款500元/人次。
非电工或没有在项目报验的电工在施工现场私自接线或用电的，对责任人或责任单位处以500元以上罚款。
对施工用电设备未做到“一机一闸一保护”，对责任单位罚款500元/次。
14对使用的电气机具如电焊机、切割机、搅拌机等未按照要求做接地保护、无防护罩等安全防护装置的，对责任单位罚款200元/次。
施工用电设备设施没有设置防雨、通风设施、警示标识，对责任单位罚款200元/次。
施工现场电源线、电焊把线金属线层裸露，对责任单位罚款200元/次。
使用其他金属丝代替保险丝，对责任单位罚款500元/次；
挖掘作业时，未进行安全交底或作业前检查不细致、不全面导致挖断电缆或送电时电缆爆炸，或未设警戒区域、监护人不到位的情况，对责任单位罚款2000元/次，造成误工的要按照标准赔偿。
办公区、临舍内私拉乱扯电源线，视情节对责任单位或责任人罚款500元/次；
对现场施工过程中出现的长明灯、长流水的责任单位罚款100-300元/次；
动火作业结束后未检查作业现场是否存在剩余火种，造成火灾等经济损失，对责任单位罚款2000-5000元/次，损失的物品及设备，按相关规定赔偿；
作业区域未按规定设置灭火器，或灭火器乱摆乱放，泄压时继续使用，对责任单位罚款100-500元/次；
施工现场氧气瓶、乙炔瓶间距小于5米，或乙炔瓶倒放使用，且氧气瓶、乙炔瓶距火源小于10米，对责任单位罚款500-1000元/次；
现场乙炔瓶不加阻火器、防护帽、减震圈的，对责任单位罚款300元/次；
吊车司机与起重未按规定填写吊车日检单、吊装评估表，对责任单位或责任人罚款100-500元/次；
吊车司机或起重工在操作过程中，接打电话者，对责任单位或责任人罚款100-500元/次；
吊装时无司索指挥、超载超限作业，对责任人或单位处以1000元罚款。
8大型设备、构件吊装、危险作业区域内未设置安全警示区、悬挂安全警示牌的，对责任人或责任单位处以200元罚款。
现场脚手架杆、扣件乱堆乱放，铁丝头不及时回收，对责任单位罚款100元/处；
现场脚手架杆、扣件未经报验就使用的，对责任单位罚款200元/次。
脚手架搭设完毕未向安全人员申报或未经过相关方验收挂合格牌私自使用，对责任单位罚款200元/处。
..32脚手架搭设完毕后，非经允许私自拆除、切割架杆（尤其是保护栏杆）的，对责任单位（包括使用方和搭设方）罚款200元/次。
如发生严重后果，造成人员伤害的，依据情节按照公司、分公司有关规定进行处罚；
有限空间作业未按照要求通风、进行气体检测就冒险进入进行作业，对责任单位罚款500元/次。
有限空作业未按照要求使用安全电压或电器隔离措施进行电气作业，无有效照明，对责任单位罚款200元/次。
有限空间作业内进行高处作业无救生措施，动火作业无机械通风措施，对责任单位罚款500元/次。
有限空间内进行涂装作业时严禁用火，如有违反对责任单位罚款1000元/次；责任人清理出场。
监护人不守岗，进出登记不清、不全、不对，对责任单位罚款500元/次；更换监护人。
在施工道路上乱放材料、构件和其他物品造成道路堵塞，对责任单位罚款200元/次；
现场随意丢弃边角余料，生活垃圾，对责任单位罚款500元/次；
现场在各队责任区域内发现焊条头，对责任区域单位罚款50-200元/次；
现场施工设备随意摆放，或下班未关施工设备电源的（包括焊机、配电箱、焊条烘干箱），对责任单位100-300元/次；
施工现场的行车或机械车辆，无证人员严禁操作，如强行操作者，对责任单位罚款500-1000元/次；
项目及施工队专、兼职安全员必须穿戴安全反光背心在现场巡查，如违反规定者，对责任单位罚款100-300元/次；
未办理工作许可证进行施工作业，且作业时监护人不到位，对责任单位罚款500-1000元/次；
擅自拆除或挪用安全标准及防护措施，对责任单位罚款500-1000元/次；
射线作业场所没有在辐射范围之内拉好警戒绳、未设立警戒灯，在重要的人员出入口未设立监护人，对检测单位罚款5000元/次；
施工人员在岗饮酒或酒后上岗，对责任单位罚款500-1000元/次，责任人清理出场；
在现场随意吸烟者，对责任单位或个人罚款100元/人；在现场施工责任区域发现烟头，对责任单位罚款2000元/次；
施工队不认真召开安全例会，或例会记录不认真、不完整的，无正当理由缺席HSE会议或各种HSE检查，对责任单位罚款200元/次；
不认真配合建设单位、监理单位、总包单位及公司、项目人员检查，且态度不好，对责任单位罚款500元/次；与检查人员发生冲突，视情节处理，情节严重者开除项目，对责任单位罚款2000-5000元/次，并通报批评；
送货商、厂家服务人员、外部车辆司机等所有外来人员未按规定穿戴合格劳保用品进入施工现场对项目领入人罚款100元/次，对责任单位罚款500-1000元/次。
因施工人员违章操作、违反安全管理规定造成建设单位、监理单位、总包单位对我单位罚款，责任单位应按要求日期将罚款交项目HSE部，由项目HSE部代缴，预期不交者项目部将加倍罚款。
对严重违章行为单项处罚金额超过1000元由项目HSE领导小组批准执行。
奖励标准
在监理方、总包方、项目例会等各种会议上点名表扬安全业绩突出的施工队，给予该施工队1000元/次奖励；
每月根据项目管理人员、各队负责人及安全员的安全管理监督情况从项目全体员工中评出（10—15名）安全先进个人，奖励500元/人；
其他奖励按项目部安全协议书内容执行。
特殊奖励
发现事故征兆、隐患及时采取整改措施，并及时向上级报告，组织相关人员确认，因此避免了一般事故发生的典型人物，奖励200-1000元；避免了重大事故发生的典型人物，奖励1000-5000元；
积极组织抢救事故，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的人员，奖励1000—5000元；
利用安全科学技术，为安全生产管理提供科学、经济、实用安全技术措施方案，并被采纳、使用的有功人员，奖励1000—2000元；
对敢于同盗窃国家财产和破坏安全生产设施的违法犯罪分子作斗争，为保护国家财产和人民生命安全做出突出贡献的有功人员，奖励1000—2000元。
备注：
1.本条例由HSE部负责解释，违法本条例的员工由项目各部室、施工队依据HSE部处罚单予以处罚，
2.处罚单据由项目HSE部出具，一式三份，财务、责任单位、HSE部各存档一份，由每月工程款、奖金中扣除。
罚款通知单
编号：
AJ-001
被扣款单位（人）：
罚款金额（元）：
扣款理由：
扣款部门（盖章）：
HSE部
年月日
安全检查员签字：
部门负责人签字：
主管领导签字：
注：
本通知单一式三份，HSE部门一份，财务两份（由财务部返给被罚款单位或个人一份）。
奖励通知单
编号：
AJ-001
奖励单位（人）：
奖励金额（元）：
奖励理由：
奖励部门（盖章）：
HSE部
年月日
部门负责人签字：
主管领导签字：
项目经理签字：
注：
本通知单一式三份，HSE部门一份，财务两份（由财务部返给被奖励单位或个人一份）。
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