机械伤害事故应急响应及救援预案.doc
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目录
1、总则 1
2、施工生产危险性分析 2
3、组织机构：
2
4、预防机制 4
5、事故报告 5
6、应急响应、处置 5
7、应急保障措施 7
8、培训与演练 8
机械伤害应急预案
1、总则
1.1工作目的
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范路基施工应急救援工作管理，确保路基施工安全质量事故应急处理工作及时有序，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，提高应对风险和防范事故的应急快速反应能力，最大限度降低危害程度和经济损失，保障国家、项目部和员工生命财产安全，维护社会稳定，充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《建筑工程安全生产管理条例》
《安全生产许可证条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
1.3适用范围
本预案适用于在中铁十局二公司平顶山项目部施工区域范围内施工中发生的机械伤害事故。
1.4伤亡事故界定
1.4.1一般事故：
造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
1.4.2较大事故：
造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
1.4.3重大事故：
造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
1.4.4特别重大事故：
造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
1.5工作原则
1.5.1常备不懈、统一领导、高效协调、职责明确
项目部按照本预案及相关文件规定，统一领导项目部重大安全质量及灾害事故的应急处置。
1.5.2分级管理、分块结合
按照事故的严重程度和影响范围，建立项目部事故应急预案，分级响应，并将响应机制与属地化管理相协调、配合。
1.5.3以块为主、规范有序
按照属地化管理的原则，平顶山市人民政府相关职能部门是处置安全质量及灾害事故的主体，项目部及所属分部、施工队要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
1.5.4反应迅速、运转高效
事故一旦发生，项目部立即启动应急预案，并按照公司相关要求向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告、准确传递事故、灾难信息。
所属分部、施工队接到事故信息后，必须在第一时间按照本预案要求启动相关应急方案。
2、施工生产危险性分析
2.1危险源与风险分析
存在重大危险源为：
机械伤害、物体打击、触电、火灾等。
为确保安全生产，建立了项目部安全管理体系，分级成立了安全管理领导组织，健全了安全生产责任制，独立设置了安全管理机构，配备了专职安全管理理人员，制定完善了各项安全管理制度，制定落实各项安全控制措施，对重点项目和关键工序进行了重点监控，对施工过程安全生产实行全过程，全方位的监督和管理，生产安全始终处于有序可控状态。
3、组织机构：
事故应急救援领导小组
3.1成员组成
组长：
副组长：
组员：
现场总指挥：
项目经理
应急办公室设在安质部负责信息跟踪、资料收集、信息上报工作，电话
事故应急救援设立四个工作组，包括：
综合组、现场调查组、善后处理组和后勤保障组。
各工作组根据职责具体承担事故灾难救援和处置工作。
3.2综合组：
人员构成：
经理任组长，成员为。
职责：
按照国家有关法律法规要求，组织、协调抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通。
提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案，调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，开展抢险救援工作。
负责新闻报道，调集抢险救援相关资料，上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。
3.3现场调查组：
人员构成：
由任组长，成员为。
职责：
协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证，勘察事故观场，现场事故调查所取物证等材料，在应急结束后需如实、完整、及时送交事故调查领导小组。
3.4善后处理组：
人员构成：
由任组长，成员为。
职责：
对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作，保障社会稳定。
3.5后勤保障组：
人员构成：
由任组长，成员为。
职责：
负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材，以及急需的抢险救援器材与物资。
3.6职责范围
3.6.l贯彻落实党和国家关于环境、职业健康安全方面的方针政策，法律法规。
3.6.2根据国家、行业有关环境、职业健康安全方面的法律、法规和哈大铁路客运专线有限责任公司的阶段性工作要求，部署项目部路基施工环境、职业健康安全方面的重点工作。
3.6.3组织、协调、参与路基施工中发生的事故的应急抢救、抢险及权限内事故的调查、处置。
并提供资金保证。
3.6.4对较大事故，根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，召开事故分析处理会议做出处理决定，形成事故调查处理意见的报告，报送上级批复结案。
其它事故按有关规定执行。
3.6.5为事故调查提供服务和技术支持。
3.6.6开展事故应急知识宣传教育。
4、预防机制
4.l预防
4.1.1牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念，作好日常的预防工作，开展对重点隐患及重大风险源的检查，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。
4.1.2加强对工程机械的调研，提出杜绝人身伤亡和其他伤害事件的改进建议，强化应对突发事件有关预防工作和预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。
4.2信息监测
项目部定期研究建设工程事故的应急救援工作，加强事故应急救援的宣传教育、监督检查，防患于未然。
定期检查应急预案的落实情况，并定期组织应急救援演练。
应急器材、设备等应设专人进行维护，并作好记录。
根据工程机械施工的特点，制定预防、防护方案，监督实施，作好记录。
5、事故报告
凡在施工中发生的机械伤害事故，不论事故大小、原因、责任及伤亡人员归属如何，都必须执行事故报告制度。
不得以任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。
按照公司事故报告相关要求，将事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然状况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等采用电话、传真、电报或其它快速方法。
在规定的时间内报告上级主管部门。
并按照以下相应要求，同时报告当地政府相关部门。
5.1人身伤亡事故
报告平顶山市安全生产监督管理主管部门及公安部门、
6、应急响应、处置
6.1分级响应、处置
工程灾难事故应急处置实行“分级管理、分级响应”的原则。
按照事故发生地和企业隶属关系实施分级处置。
项目部所属分部和施工队在施工活动中发生的机械伤害事故，均要以电话、传真、书面等形式报告项目部应急救援领导小组。
6.1.1发生机械伤害造成一般死亡事故、险性、大事故性质的事故，立即启动项目部应急救援预案，项目部主管领导和相关部门负责人必须及时赶赴事故现场，组织抢救，并将事故和处理情况及时报告公司主管部门及相关管理部门。
6.1.2伤亡事故发生后，事故现场有关人员必须立即向分部负责人报告；分部负责人接到报告后，必须立即向项目部负责人报告；项目部负责人接到报告后，于1小时内向平顶山安全生产监督管理部门报告。
6.1.3
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向平顶山安全生产监督管理部门报告。
6.3先期处置
项目部负责事故现场先期应急救援组织指挥（含组织人员疏散和安置等）。
应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，防止次生、衍生灾难连锁反应，迅速果断地控制或切断事故灾难链。
6.4应急支援
接到事故信息后，事故应急救援领导小组要赶赴现场，立即成立现场处置指挥部，根据本预案指挥处置程序，组织事实抢险救援和应急处置行动。
6.5应急结束
6.5.1事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部批准，现场应急结束。
6.5.2对伤亡事故的调查处理结案后，须将有关材料完备归档。
重大死亡事故调查处理结案后的归档材料包括：
6.5.2.1对《重大死亡事故调查处理意见的报告》的批复；
6.5.2.2《重大死亡事故调查处理意见的报告》；
6.5.2.3事故调查组提交的调查报告；
6.5.2.4事故现场图示、照片（物证和伤亡人员全身及受伤害部位）和必要的录像资料；
6.5.2.5公安部门的勘察记录和鉴定、认定材料；
6.5.2.6相关当事人的笔述或笔录；
6.5.2.7县级及以上医疗部门出据的正式伤情诊断书、死亡证明书和相关病历等原始记录的复印件；
6.5.2.8发生事故时有关的计划安排、工艺条件、操作情况、设计资料及相关的证明、证书、记录等复印件；
6.5.2.9相关的技术鉴定和实验报告；
6.5.2.10加盖安全主管部门签章的伤亡事故登记表；
6.5.2.11逐级报送的《企业伤亡事故调查报告书》；
6.5.2.12按照国家标准GB6721—86核计的直接、间接经济损失材料；
6.5.2.13根据事故调查组的建议采取的防范措施；
6.5.2.14对事故责任单位及责任人的处罚、处分决定和受处分人员的检查材料；
6.5.2.15由本人签章并注明工作单位、职务、职称的事故调查组成员名单和事故处理会议签到薄；
6.5.2.16其它相关材料。
6.5.3综合组向项目部事故应急救援领导小组提交事故应急救援工作总结报告。
6.8后期处置
由项目部负责事故现场对因事故和应急救援产生污染物的处理、事故后果影响消除工作，尽快恢复生产秩序。
善后处理组尽快完成善后赔偿，各级应急救援领导小组及时开展抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等工作。
7、应急保障措施
7.l通信与信息保障
确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统和湄洲湾南岸铁路支线指挥部管理平台网络系统，构成应急通讯保障系统。
7.2应急队伍保障
7.2.1工程设施抢险力量：
由项目部管理人员及分部、施工队参建人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
7.2.2技术力量：
由施工技术、安检、质检等工作的技术人员组成。
负责事发现场的工程设施安全性鉴定、应急方案、技术措施、恢复方案的研究、制定、确认。
7.2.3应急管理力量：
由项目部、分部有关工作人员组成。
担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令，组织分部和施工队进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通等。
7.3应急物资装备保障
项目部按照应急救援预案配备相应的应急救援设备、物资，明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
7.4经费保障
事故应急救援领导小组必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给及时到位。
8、培训与演练
8.1培训
项目部通过在开工前的岗前培训及专项培训等方式有计划、有目的、有针对性地对作业人员开展预防安全质量及灾害事故和事故应急处理知识的培训，提高作业人员的事故防范意识和应急反应能力。
8.2演练
项目部定期举行演练，对应急预案进行评审、修订、完善，以提高强化员工的应对风险和防范事故的应急快速反应和应急响应能力。
附件：
1、抢险救援物资计划
抢险救援物资、设备计划
序号
救援物资、设备名称
型号
数量
备注
1
铁锹
60把
2
铁镐
60把
3
灭火器
4kg
12具
4
灭火沙
粗沙
50方
5
抢险拖车
100T
1辆
6
抢险吊车
25T
2辆
7
抢险吊车
50T
1辆
8
抢险吊车
25T
2辆
9
急救箱
6个
10
氧气瓶、乙炔瓶
2套
附件2：
序号
单位
联系人
职务
电话
1
项目经理
2
项目书记
3
安全总监
4
总工程师
5
副经理
6
物机部长
7
总经济师
8
安质部长
9
办公室主任
10
财务部长
11
12
13
14
15
9
升级会员 