监理安全监督告知书.docx
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安全监理告知书
美国JEDunn施工公司项目部：
根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和行业规范、《建设工程施工安全监理规程》（上海市工程建设规范）规定和我公司与建设单位签订的监理合同，为确立“安全第一、预防为主”的思想，从源头抓好隐患的控制，避免各类事故的发生，确保建设施工过程中的人员、财产的安全，现将本项目监理部在实施现场安全监理工作所要开展的工作内容、安全监理实施要点、工作手段、以及需要施工总承包单位在安全监理工作上予以配合等方面的工作要求作如下告知：
一、项目监理部安全监理工作职责分工：
本项目监理部（组）的安全监理工作由总监高勇同志全面负责，总监代表袁恩良同志协助总监做好项目的安全监理组织管理工作，项目安全监理工程师曹红爸爸、张彬负责日常具体的安全监理工作的开展，各专业监理工程师协助项目安全监理工程师对各自专业范围内的施工进行安全监理。
二、安全监理的工作职权
1、方案审查权－审查施工承包单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对于不符合工程建设强制性标准的内容有权提出意见和建议。
2、监督检查权－有权按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产过程进行监督和检查。
3、限期整改权－发现施工过程中的安全隐患有权按照法律、法规、规范的规定通知施工承包单位在限期内进行整改。
4、停工指令权－当施工承包单位对整改不力和拖延整改的或发现重大危及安全的事项，采用暂停存在问题部位的施工指令，并及时报告总监确认后，签发局部停工令或全面停工令，进行安全整改工作。
5、工作报告权－对于施工承包单位拒不进行安全隐患整改或重大违反安全规范等情况，有权向主管部门报告。
6、评优建议权－根据有关文件精神，在文明工地评比、安保体系认证、施工安全评优活动中，需听取监理的意见和建议。
三、安全监理工作的主要内容
1、施工准备阶段
1．1审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的资质，安全生产许可证，三类人员安全培训证书，中标通知书、合同备案证明、相互间的安全协议，安全总交底等。
（使用D－a1、D－a2表）
1．2审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特殊作业人员的数量与资格，特种作业人员证件必须为城乡建设部特种作业操作资格证。
（使用D－a3表）
1．3审核施工单位施工现场安全生产保证体系，内审和外审证书。
（使用D－a10表）进行备案制报审
1．4审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大、中小型施工机械和安全设施一览表。
（使用D－a5表）
1．5审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案（重点是危险性较大的分部分项工程和临时用电）。
（使用D－a4表）
2、施工阶段
2．1督促施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况；（使用D－c2表）
2．2监督检查以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施；（使用D－c2表）
2．3复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续；（使用沪A2表或使用D－a7表）
2．4审查施工单位安全生产事故应急预案；（使用D－a4表）
2．5参与或主持施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日的安全检查）；督促施工单位完善安全防护措施，完成事故隐患的整改，特别是停工和节假日后恢复施工，必须完善和提交复工申请审批程序。
2．6参与或主持项目安全专题会议，针对施工动态过程中产生的安全问题，研讨、审批、决策解决问题的方案；
2．7参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会；
2．8配合事故调查、分析和处理；
2．9对施工现场存在的安全隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，以安全监理工程师通知单、安全监理工作联系单、安全检查纪要等书面形式通知总承包单位及时予以整改。
四、安全监理实施要点：
1、检查施工单位安全生产保证体系
1．1检查施工单位总、分包现场专职安全生产管理人员的配备是否符合建设部“质［2008］91号”文件要求；
1．2检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等；
1．3检查特种作业人员资格。
包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件；
1．4检查（或协助签订）建设单位与施工单位以及施工总、分包单位的施工安全生产协议书；
1．5对施工单位安全生产保证体系的检查项目实施情况进行检查，凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知，拒不整改的向建设单位及安全监督部门报告。
2、审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案
2．1施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审；
2．2审查按下列方法进行：
2．2．1程序性审查－安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的程序；安全专项施工方案经施工单位审查的程序；不符程序的退回重审；
2．2．2符合性审查－安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。
须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护等应急救援预案；
2．2．3针对性审查－安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。
2．3安全专项施工方案经专职安全监理工程师、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监签认；
2．4特别复杂的安全专项施工方案，将报请我公司技术质量部主持审查。
3、监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施中的跟踪巡视检查
3．1安全专项施工方案实施时，首先查清施工单位专职安全生产管理人员是否到位；
3．2对安全专项方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全监理的监督检查控制点实施必要的监视和测量；
3．3现场监理人员发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，在向总监报告后，采取签发安全监理工程师通知单或暂停施工令或向建设单位报告或并经其授意向有关主管部门报告，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。
五、安全监理工作主要手段
1、安全监理工程师通知单－监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具安全监理工程师通知单，要求限时整改。
2、暂停施工－监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，经督促整改达不到要求或可能导致较大安全事故发生，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
3、报告
3．1口头报告－针对项目中安全工作做得好的地方或存在的具体安全隐患，经监理督促达不到整改效果的，或反复出现类似隐患等问题，必要时可在安监站到工地巡检时将问题作口头报告，并将报告内容和安监站处理的意见记入安全监理日记或会议纪要中备案。
3．2月度报告－项目监理部在每月末总结月度安全监理工作情况，形成安全监理月报，并上报建设单位、区安监站和公司；
3．3专题报告－针对某项具体安全生产问题，经督促整改、停工整改无效的情况下，或总监认为有必要的情况下，专题向有关管理部门报告。
4、告知
4．1对建设单位的告知－针对某具体事项，以书面形式告知建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜；
4．2对施工单位的告知－凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他相关事宜具体及时以书面形式告知。
5、第一次工地会议
5．1项目参与各方应参加第一次工地会议；
5．2总监应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位提交书面告知；
5．3项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。
6、工地例会－安全监理工作是工地例会的一项重要内容，对于安全监理工作中需要工程建设参与各方协调的事项，通过工地例会及时解决。
通过工地例会对施工现场安全生产工作情况进行分析，针对存在的问题，形成解决方案，落实实施责任单位和责任人。
7、定期安全专项检查－为确保施工过程中安全生产处于受控，定期由监理、总包共同牵头组织项目参与各方进行安全专项检查，施工进入高潮阶段确定每周星期三检查一次。
检查中发现的问题，明确整改责任人、整改期限、整改要求，形成安全专项检查纪要。
检查纪要由总监杨德龙或总监代表谢仙平或安全监理工程师周达、沈一民签发，由总承包单位负责分发到相关单位。
各责任人或责任单位应在规定期限内完成整改工作，并向总承包单位书面报告整改情况，总承包单位应将汇总的整改情况书面报告项目监理部，并由安全监理工程师周达、沈一民复查签署复查意见。
8、安全巡视检查
8．1危险性较大工程巡视检查－对危险性较大的分部分项工程的全部作业面进行巡视检查，每天巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的部位，需关注停工期间的状况，并采用（D-c2表）《危险性较大工程巡视检查记录》做好书面记录；
8．2日常作业部位的巡视－根据现场施工作业情况确立巡视部位；
8．3安全巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并做好相应的记录。
六、需施工总承包单位配合的工作或需提供的报审资料
1、建设单位与施工总承包方、施工总承包方与分包方签订的安全生产协议书（采用D-a10表）。
2、施工总承包方、分包方的安全生产许可证、三类人员安全培训证书（总包采用：
D-a1表，分包采用D-a2表）。
3、施工总承包方对分包方进场时的书面安全总交底（采用D-a10表）。
4、项目施工组织设计中应根据项目施工的特点制定相应的安全技术措施；施工组织设计需在施工项目开工前经施工单位审查后报监理审批（采用D-a4表）。
5、对专业性较强的分部分项工程和危险性较大的分部分项工程需编制专项安全施工组织设计（包括临时用电施工组织设计）或编制专项施工方案，危险性较大的专项施工方案须附具安全验算结果。
经过施工单位及其技术负责人审批后,（采用D-a4表）报请总监理工程师审批、签字后组织实施。
施工单位并应在危险源施工实施前三天书面通知监理项目部。
6、安全员和特种作业人员名册及资格证书复印件（采用D-a3表）。
7、脚手架搭设验收单（采用沪A2表）。
8、特殊类脚手架搭设验收单（采用沪A2表）。
9、井架与龙门架搭设验收单（采用沪A2表）。
10、塔式起重机、施工升降机安装（加节）核查验收单（采用D-a7表）。
11、塔式起重机、施工升降机检测合格证复印件核查验收（采用D-a7表）。
12、落地操作平台搭设验收单（采用沪A2表）。
13、悬挑式钢平台验收单（采用沪A2表）。
14、“三宝”、“四口”防护检查表（采用沪A2表）。
15、模板支撑系统验收单（采用沪A2表）。
16、钢管、扣件检验检测资料（采用沪A2表）。
17、其他施工机械或安全设施安全许可验收单（采用沪A2表）。
18、施工现场危险源清单一览表（采用D-a5表）。
19、施工总承包单位需对项目监理部签发的安全监理工程师通知单、安全专项检查纪要予以书面回复，并经监理复查后在回复单上签署复查意见（采用D-a11表）。
20、安全设施、安全经费投入计划表（采用D-a8表和D-a9表））
七、施工机械和安全设施报验资料的要求
1、大型机械设备（采用D-a6表进行确认和采用D-a7表进行验收核查）：
1．1各类塔吊、施工升降机、附着升降式脚手架、吊蓝、自升式模板架体需要的报验资料：
⑴使用说明书复印件；⑵出厂合格证；⑶建筑机械检测中心检测合格报告（履带式、轮胎式吊车由技监局检测或建筑机械检测中心的检测报告，需在有效期内）；⑷沪A2报审表；⑸机械设备自检验收表（总包）；⑹专项方案（含操作人员证书、操作规程、安全技术交底记录）；⑺塔吊和人货两用梯需提供建设主管部门颁发的《设备监管卡》；⑻合格挂牌、明确责任人。
1．2吊篮、附着式升降脚手架、整体外爬架需要的报验资料（采用D-a6表进行确认和采用D-a7表进行验收核查）：
除1类所需的资料外，增加生产厂家的设备生产许可证。
1、中、小型机械：
挖土机械、电焊机、各类钢筋加工机械、木工机械、场内机动车、搅拌机械、起重机械等所需的报验资料：
。
⑴沪A2报审表；⑵机械设备自检验收表（总包报）；⑶操作人员上岗证书复印件、操作规程（含安全技术交底记录）；⑷合格挂牌、明确责任人。
2、安全设施：
3．1安全设施分类：
3．1．1落地脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、移动平台、物料吊装平台。
3．1．2安全通道防护棚、电梯门，洞口临边等防护设施。
3．1．1、3．1．2两项所需的报验资料：
4、临时建（构）筑物：
临时活动房、
⑴沪A2报审表；⑵安全设施自检验收单（总包报）；⑶安全设施材料合格证；⑷合格挂牌、明确责任人；⑸施工单位资质、生产许可证、设计图纸与相关说明；⑹安装人员资质证书、该设施以往使用情况的说明（使用年度、次数）。
特此告知。
希望贵部在实施过程中予以配合。
顺致商祺！
上海明星建设监理集团有限公司
PulteHomes上海卓越公寓工程项目监理部
总监：
2018年月日
抄报：
（业主）
5、安全监理方案（总监编写、监理所审核）
6、安全监理实施细则及交底（专业工程师或安全监理工程师编写、总监审批）
7、安全监理人员上岗证件（编序、按序存档）
8、安全检查专题会议纪要及检查整改回复单（表式见下）
D-a1
施工总包单位资格报审表
工程名称编号
致（监理单位）
现将我单位的企业资质和人员资格资料上报，请予以审查。
如企业资质和人员资格发生变化，另将补报调整资料。
注册资本
资质类别和等级
安全生产许可证有效期
项目经理姓名
专职安全生产管理人员姓名
岗位证书
安全生产考核合格证书编号
附：
①上海市建设工程施工中标通知书□
②企业营业执照、资质证书、安全生产许可证□
③项目经理岗位证书、安全生产考核合格证书□
④专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书□
⑤其他：
施工许可证、开工报告、合同备案证明□
施工单位
项目经理
日期
审查意见：
安全监理人员
日期
审核意见：
项目监理机构
总监理工程师
日期
说明：
相关执照、证书等复印件必须由该项目的上级单位盖红章有效。
难点
D-a2
施工分包单位资格报审表
工程名称编号
致（监理单位）
经我单位审查，拟选择的（分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，其项目经理和专职安全生产管理人员配备符合要求，可以保证工程项目按合同的规定进行施工。
分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。
请予以审查。
分包工程名称
分包类别
分包工程数量
分包工程规模
分包工程造价
注册资本
资质类别和等级
安全生产许可证有效期
项目经理姓名
专职安全生产管理人员姓名
岗位证书
安全生产考核合格证书编号
附：
①企业营业执照、资质证书、安全生产许可证□
②项目经理岗位证书、安全生产考核合格证书□
③专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书□
其他：
施工许可证、开工报告、合同备案证明□
施工单位总包
项目经理
日期
审查意见：
安全监理人员
日期
审核意见：
项目监理机构
总监理工程师
日期
说明：
每一个分包单位填报一份。
相关证件复印件必须由该项目的上级单位盖红章有效。
难点D-a3
施工单位特种作业人员报审表
工程名称编号
致（监理单位）
经我单位审查，下列特种作业人员的特种作业操作证齐全有效，请予以审核。
姓名
工种
操作证号
有效期限
工作单位
附：
①特种作业操作证份
②特种作业人员身份证份
施工单位
项目经理
日期
审核意见：
项目监理机构
安全监理人员
总监理工程师
日期
说明：
工作单位应填写施工总包单位或施工分包单位名称，审核时应抽查证书原件。
另附表
建筑类特种作业人员证件必须为城乡建设部特种操作资格证，具备“四要素”。
D-a4
施工组织设计（方案）报审表
工程名称编号
致（监理单位）
我单位已完成了工程（施工组织设计中的安全技术措施/专项施工方案/应急救援预案）的编制，审批手续齐全，请予以审查。
附：
①施工组织设计（质量计划）审批表□
施工组织设计修改审批表□
②施工组织设计中的安全技术措施□
专项施工方案□
应急救援预案□
③专家组论证审查报告□
施工单位
项目经理
日期
审查意见：
专业工程师
日期
审核意见：
项目监理机构
总监理工程师
日期
说明：
本表适用于施工组织设计中的安全技术措施报审，专项施工方案报审或应急救援预案的报审。
每一单项单独报审
D-a5
危险性较大工程确认报审表
工程名称编号
致（监理单位）
根据设计文件和施工组织设计（方案），现将我单位确认的下列危险性较大工程和需经专家组论证审查的危险性较大工程上报，请予以审查。
如实际情况发生变化，另将补报调整的危险性较大工程清单。
危险性较大工程名称
工程规模/数量
部位
计划施工日期
是否需要专家组论证审查
是□否□
是□否□
是□否□
是□否□
是□否□
施工单位
项目经理
日期
审查意见：
项目监理机构
安全监理人员
总监理工程师
日期
D-a6
大型起重机械和自升式架设设施确认报审表
工程名称编号
致（监理单位）
根据施工组织设计（方案），现将我单位确认的下列大型起重机械和自升式架设设施上报，请予以审查。
如实际情况或条件发生变化，另将补报调整的大型起重机械和自升式架设设施清单。
大型起重机械和自升式架设设施名称/型号
工程规模/数量
使用号房/部位
计划施工日期
自管或租赁
施工单位
项目经理
日期
审查意见：
项目监理机构
安全监理人员
总监理工程师
日期
D-a7
大型起重机械和自升式架设设施验收核查表
工程名称编号
致（监理单
升级会员 